教師職業(yè)法律素養(yǎng)的影響因素分析

郭曉琳

（三明學(xué)院 教育與音樂學(xué)院，福建 三明 365004）

法治建設(shè)要求每位公民都應(yīng)具備一定的法律素養(yǎng)，法律素養(yǎng)就是認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力，包括法律知識(shí)、法律觀念、法治意識(shí)、法律信仰、法律能力等多方面內(nèi)涵，比較注重對(duì)法律的實(shí)際運(yùn)用。[1]（P332-344）教師是履行教育教學(xué)法定職責(zé)的專業(yè)人員，這種特殊身份決定了教師除需要具備普通公民的法律素養(yǎng)外，還需要具備較高要求的教師職業(yè)法律素養(yǎng)。國家在教育領(lǐng)域力推“依法治教、依法執(zhí)教”，教師作為主要的教育工作者，是依法執(zhí)教的主體，其職業(yè)法律素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)依法治教、依法執(zhí)教的必要條件。

教師職業(yè)法律素養(yǎng)是指為從事教師職業(yè)，經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)獲得的關(guān)于教師職業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)以及形成的相應(yīng)思想觀念、意識(shí)、信仰、能力等[2](P37-42)，即教師要知法、懂法、守法、尊法、用法，包括熟悉教師職業(yè)的法律法規(guī)知識(shí)、具備依法執(zhí)教等教師職業(yè)的法律觀念、遵守和維護(hù)教育法律法規(guī)、依法行使教師權(quán)利履行教師義務(wù)，以及具備在從事教育教學(xué)工作中認(rèn)識(shí)、掌握和運(yùn)用教育法律的能力，是教師在其教書育人過程中所應(yīng)具備的法律知識(shí)、法律觀念、法律意識(shí)、法律信仰和法律能力的綜合反映。[3]（P135-138）

教師職業(yè)法律素養(yǎng)是教師職業(yè)素養(yǎng)的重要構(gòu)成要素之一，它能夠促使教師自發(fā)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、更新法律觀念、強(qiáng)化法治意識(shí)、建立法律信仰、增強(qiáng)法律能力，能運(yùn)用法律法規(guī)處理教育教學(xué)工作中的大多數(shù)問題，避免違規(guī)違法甚至犯罪行為的發(fā)生。然而，近些年來，幼兒教師虐童事件、教師體罰學(xué)生事件、校園安全事故、學(xué)生傷害事故、聘任合同糾紛等時(shí)有發(fā)生，究其原因，均與教師職業(yè)法律素養(yǎng)的缺失與不完善相關(guān)。在信息快速傳播的情境下，各類事件的影響被進(jìn)一步擴(kuò)大，教師職業(yè)法律素養(yǎng)問題已經(jīng)成為社會(huì)問題，引起政府、社會(huì)以及學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。

已有學(xué)者對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)的重要性、缺失原因和提升措施方面進(jìn)行了理論層面的研究；少數(shù)通過調(diào)查問卷進(jìn)行實(shí)證研究，但缺乏對(duì)問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)信效度分析和檢驗(yàn)，即缺少研究結(jié)論的驗(yàn)證；也較少對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)影響因素開展專門研究。要提升教師職業(yè)法律素養(yǎng)，探索教師職業(yè)法律素養(yǎng)的影響因素并進(jìn)行分析是當(dāng)務(wù)之急。筆者在已有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，通過收集調(diào)查數(shù)據(jù)并進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證，分析各因素對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)的影響程度，以期為進(jìn)一步研究教師職業(yè)法律素養(yǎng)的提升策略提供參考。

一、研究假設(shè)

已有學(xué)者研究教師職業(yè)法律素養(yǎng)的缺失原因和提升策略，內(nèi)容主要集中在國家、學(xué)校和教師個(gè)體幾個(gè)層面。

首先，從國家及其教育行政部門來看，董愛玲[4]（P104-106）、葉蕓[5]（P105-106）、李葉欣[6]（P53-54）等認(rèn)為國家必須加快健全和完善教育相關(guān)立法，為教師職業(yè)法律素養(yǎng)的提升保駕護(hù)航；李娜[7]（P65-70）等認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育行政部門的教育執(zhí)法；王虹[8]（P37-38）、季明茹[9]（P123-125）提出要對(duì)教師職業(yè)的準(zhǔn)入及教育教學(xué)行為進(jìn)行法律監(jiān)督。董愛玲[4]（P104-106）、張波[10]（P28-29）、王德祿[11]（P181-183）等認(rèn)為應(yīng)該在社會(huì)上加大普法宣傳力度、加速全民普法，全民法律意識(shí)的增強(qiáng)會(huì)形成一種正確而強(qiáng)大的社會(huì)輿論，促使教師認(rèn)知發(fā)生變化，樹立依法執(zhí)教意識(shí)，進(jìn)而對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)產(chǎn)生影響。學(xué)者們大都認(rèn)為國家及其教育行政部門的態(tài)度和立場(chǎng)會(huì)對(duì)教師的職業(yè)法律素養(yǎng)產(chǎn)生影響，主要通過教育立法、教育執(zhí)法和教育法律監(jiān)督等影響教師職業(yè)法律素養(yǎng)。國家及其教育行政部門的態(tài)度及相應(yīng)措施會(huì)直接影響學(xué)校的具體行為舉措，同時(shí),國家及其教育行政部門的態(tài)度和立場(chǎng)會(huì)影響教師認(rèn)知，從而間接影響教師職業(yè)法律素養(yǎng)。據(jù)此,提出假設(shè)：

H1：國家態(tài)度與學(xué)校行為之間存在正向影響關(guān)系。

H2：國家態(tài)度與教師認(rèn)知之間存在正向影響關(guān)系。

其次，從學(xué)校層面來看。在歐美國家，有關(guān)教師聘任和教師法律教育的方式研究與教師職業(yè)法律素養(yǎng)相關(guān)，Stuckey[12]（P51-58）認(rèn)為教師法律教育的專業(yè)指導(dǎo)是教師法律教育新的路徑方式。在中國，葉蕓[5]（P105-106）、李娜[7]（P65-70）認(rèn)為學(xué)校相關(guān)教育法律法規(guī)培養(yǎng)內(nèi)容的缺失是教師職業(yè)法律素養(yǎng)不足的因素之一，要?jiǎng)?chuàng)新法治培訓(xùn)模式，培養(yǎng)教師法律實(shí)踐操作能力；李葉欣[6]（P53-54）、王志彥和楊荔[13]（P154-156）、李曉燕[14]（P7-10）等認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園文化建設(shè)中培育法治文化、多開展法律法規(guī)相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)；藺艷娥[15]（P46-47）、李曉燕[16]（P42-48）認(rèn)為學(xué)校要通過更新校領(lǐng)導(dǎo)管理理念、實(shí)施依法治校管理模式，加強(qiáng)對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)的法律考核，為教師法律觀念、法治意識(shí)的形成具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)者普遍認(rèn)為學(xué)校的行為舉措會(huì)直接影響教師認(rèn)知，并對(duì)教師的職業(yè)法律素養(yǎng)有很重要的影響。據(jù)此，提出假設(shè)：

H3：學(xué)校行為與教師認(rèn)知之間存在正向影響關(guān)系。

H4：學(xué)校行為與教師職業(yè)法律素養(yǎng)之間存在正向影響關(guān)系。

最后，從教師自身來看，葉蕓[5]（105-106）、柳麗娜[17]（P113-114）、陳永福[18]（P95-96）等認(rèn)為教師應(yīng)當(dāng)積極更新觀念、樹立教育法治意識(shí)，不斷提高自身職業(yè)法律素養(yǎng)；左敬梅[19]（P37）、李曉燕[14]（P7-10）等提出教師要通過自主學(xué)習(xí)提升自身職業(yè)法律素養(yǎng)。較多學(xué)者認(rèn)為教師的個(gè)體投入包括其自身觀念、自主學(xué)習(xí)意識(shí)等都可能影響其職業(yè)法律素養(yǎng)，并且教師的個(gè)體投入還會(huì)受到學(xué)校和國家的影響。據(jù)此，提出假設(shè)：

2.提倡綠色出行，提供創(chuàng)業(yè)新思路。節(jié)能減排是我國一項(xiàng)重大工程，不少企業(yè)為我國綠色出行和節(jié)能減排提供新思路和新方法?！暗蔚纬鲂小?、“共享單車”等為我國減少碳排放量做出不小的貢獻(xiàn)，也為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供新思路和新想法。全面健身，綠色出行是我國近年來人民探討的熱門話題，這為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)新路徑，從綠色出行和全民健身出發(fā)，尋找商機(jī)的同時(shí)，為我國的綠色發(fā)展也貢獻(xiàn)不小的力量。

H5：教師認(rèn)知與教師職業(yè)法律素養(yǎng)之間存在正向影響關(guān)系。

綜合以上分析，圍繞影響因變量教師職業(yè)法律素養(yǎng)的因素研究，確定四個(gè)潛變量，構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，具體模型如圖1所示。

圖1 模型構(gòu)建

二、研究過程

（一）問卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

問卷由兩部分構(gòu)成:第一部分為被調(diào)查對(duì)象的受教育程度、工作年限等基本信息;第二部分是觀察指標(biāo)題項(xiàng)，分別測(cè)量國家態(tài)度（2個(gè)）、學(xué)校行為（2個(gè)）、教師認(rèn)知（3個(gè)）、教師職業(yè)法律素養(yǎng)（4個(gè)）。對(duì)各觀察變量，問卷采用李克特量表進(jìn)行量化，分值為 1～5，“1”代表非常同意，“5”代表非常不同意。

下面簡述問卷的產(chǎn)生經(jīng)過。首先，構(gòu)建模型后，通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和參考相關(guān)量表，歸納可直接應(yīng)用的測(cè)量題項(xiàng)；其次，根據(jù)研究目的設(shè)定觀察變量，修改或設(shè)計(jì)問卷題目，初步確定各觀察變量對(duì)應(yīng)的題項(xiàng)，形成可測(cè)問卷；最后，對(duì)問卷進(jìn)行預(yù)測(cè)試，在福建省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取50名教師填寫問卷，進(jìn)行信效度分析后形成正式調(diào)查問卷。問卷調(diào)查對(duì)象范圍選擇在福建省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取在崗教師，包括高校教師、中小學(xué)教師和幼兒園教師，由于疫情影響，通過“問卷星”網(wǎng)絡(luò)問卷平臺(tái)發(fā)放電子問卷，共回收有效問卷282份。

（二）研究方法

用Excel對(duì)問卷星后臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，以CSV格式導(dǎo)出，采用smartPLS 3.0結(jié)構(gòu)方程模型建模軟件來創(chuàng)建項(xiàng)目，構(gòu)建理論假設(shè)模型。結(jié)構(gòu)方程是一種用以檢驗(yàn)?zāi)骋焕碚撃Ｐ突蚣僭O(shè)模型適切性與否的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，它可以同時(shí)處理模型中的多個(gè)變量。通過對(duì)假設(shè)模型的構(gòu)建，并賦予模型中每個(gè)潛變量相應(yīng)的觀察變量，應(yīng)用SmartPLS 3.0對(duì)5個(gè)研究假設(shè)進(jìn)行數(shù)據(jù)的信效度分析與檢驗(yàn)。通過PLS Algorithm和Bootstrapping的計(jì)算得到相關(guān)分析數(shù)據(jù)并計(jì)算假設(shè)模型中潛變量之間的影響關(guān)系。

（三）模型的信效度分析與檢驗(yàn)

1.模型的信度和效度分析

通過α系數(shù)（Cronbach's Alpha）、組合信度（Composite Reliability，即 CR）、外部載荷（Outer Loading）平均抽取變異量（AVE）和AVE值的平方根等數(shù)值來衡量。使用smartPLS進(jìn)行PLS Algorithm運(yùn)算得到的數(shù)值如表1所示。各潛變量的α系數(shù)均大于 0.7，最小為 0.733，同時(shí)CR值均大于0.7，最小為0.832。一般情況下α系數(shù)和CR值均達(dá)到0.7即表明具有良好的內(nèi)部一致性信度。同時(shí)，各觀察變量上的外部載荷數(shù)值均大于0.7，最小為0.727，且各潛變量的AVE值均大于0.5，最小為0.554，說明各指標(biāo)間具有良好的收斂效度。并且，AVE值的平方根大于與其他潛變量之間的相關(guān)系數(shù)，說明具有較好的區(qū)別效度，各潛變量之間共線的可能性較小，見表2。

表1 信效度相關(guān)數(shù)據(jù)

表2 AVE平方根及因子相關(guān)系數(shù)

2.模型假設(shè)驗(yàn)證

采用smartPLS 3.0檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭懈鳚撟兞筷P(guān)系的假設(shè)。先對(duì)模型進(jìn)行路徑參數(shù)估計(jì)，通過smartPLS 3.0的Boot-strapping運(yùn)算，對(duì)原始數(shù)據(jù)選取容量為5000的重抽樣樣本，在此基礎(chǔ)上檢驗(yàn)路徑系數(shù)的顯著性。H1、H3、H4、H5 的 T 統(tǒng)計(jì)量均大于 3.29，P值均小于0.001，H2的 T統(tǒng)計(jì)量大于2.58，P值小于0.01。5個(gè)假設(shè)的顯著性檢驗(yàn)均達(dá)標(biāo)，假設(shè)成立，見表3。因此，國家態(tài)度對(duì)學(xué)校行為、國家態(tài)度對(duì)教師認(rèn)知、學(xué)校行為對(duì)教師認(rèn)知、學(xué)校行為對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)、教師認(rèn)知對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)均有顯著正向影響。

表3 模型假設(shè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)

三、結(jié)論與討論

（一）研究結(jié)論

1.國家態(tài)度對(duì)學(xué)校行為具有顯著正向影響

表3中“國家態(tài)度→學(xué)校行為”的路徑系數(shù)說明國家態(tài)度對(duì)學(xué)校具體的行為舉措具有正向的顯著影響。這意味著國家越重視教師職業(yè)法律素養(yǎng)，學(xué)校越會(huì)采取具體措施培養(yǎng)和提升教師的職業(yè)法律素養(yǎng)。國家享有立法、執(zhí)法等權(quán)力，國家基于什么態(tài)度、如何行使權(quán)力必然直接影響學(xué)校的行為舉措。國家應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)立法，確認(rèn)教師職業(yè)法律素養(yǎng)的重要性，通過嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督，在教師準(zhǔn)入制度等的執(zhí)行和監(jiān)督上影響學(xué)校，促使學(xué)校重視教師的職業(yè)法律素養(yǎng)。

2.國家態(tài)度對(duì)教師認(rèn)知具有顯著正向影響

表3中“國家態(tài)度→教師認(rèn)知”的路徑系數(shù)說明國家態(tài)度對(duì)教師認(rèn)知具有正向的顯著影響。國家應(yīng)當(dāng)通過大力宣傳普法，促使全民守法，形成良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，從而影響教師認(rèn)知，促使教師轉(zhuǎn)變觀念、提高依法執(zhí)教意識(shí)，提升自身職業(yè)法律素養(yǎng)。

此外，國家及其教育行政部門的態(tài)度和行為通過影響學(xué)校，從而間接影響教師的職業(yè)法律素養(yǎng)。國家及其教育行政部門越重視教師職業(yè)法律素養(yǎng)，學(xué)校就越重視對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，這會(huì)促使教師認(rèn)知發(fā)生變化，使教師能夠從自身觀念和意識(shí)上重視職業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升。

3.學(xué)校行為對(duì)教師認(rèn)知具有顯著正向影響

表3中“學(xué)校行為→教師認(rèn)知”的路徑系數(shù)說明學(xué)校行為對(duì)教師認(rèn)知具有正向的顯著影響。作為教師的直接管理者，學(xué)校的具體行為舉措會(huì)直接影響到教師的認(rèn)知。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展教師職業(yè)法律培養(yǎng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教師觀念，提升教師依法執(zhí)教的意識(shí)。

4.學(xué)校行為對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)具有顯著的正向影響

表3中“學(xué)校行為→教師職業(yè)法律素養(yǎng)”的路徑系數(shù)說明學(xué)校行為對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)具有正向的顯著影響。學(xué)校是教師的管理者，學(xué)校的行為舉措直接影響教師的職業(yè)法律素養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展教育法律法規(guī)相關(guān)活動(dòng)，營造良好法治文化氛圍，注重校領(lǐng)導(dǎo)法律素養(yǎng)的考核提升等，從而促進(jìn)教師職業(yè)法律素養(yǎng)的提升。

5.教師認(rèn)知對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)具有顯著的正向影響

表3中“教師認(rèn)知→教師職業(yè)法律素養(yǎng)”的路徑系數(shù)說明教師認(rèn)知對(duì)教師職業(yè)法律素養(yǎng)有顯著的正向影響。教師自身的認(rèn)知包括教師自身的法律觀念、法律意識(shí)、法律信仰等，這些會(huì)直接影響其職業(yè)法律素養(yǎng)的高低。

（二）研究不足與展望

一方面，本研究收集的數(shù)據(jù)僅限于福建省，所調(diào)查區(qū)域覆蓋范圍有限，研究成果可能難以解釋不同地區(qū)的教師職業(yè)法律素養(yǎng)影響因素。將來應(yīng)擴(kuò)大研究區(qū)域范圍，獲取盡可能多的有效樣本，也可嘗試使用AMOS等軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高研究成果指導(dǎo)實(shí)踐的可行性。

另一方面，本研究是在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，收集的大都是以理論研究為主的文獻(xiàn)，缺少實(shí)證研究的數(shù)據(jù)分析和檢驗(yàn)。教師職業(yè)法律素養(yǎng)的提升還可能受到受教育程度、社會(huì)環(huán)境等的影響，今后可對(duì)模型進(jìn)一步優(yōu)化，通過實(shí)證研究分析和驗(yàn)證是否存在其他影響因素，以豐富該領(lǐng)域的實(shí)證研究成果。