21世紀我國臺灣地區(qū)華語文教育政策新情況及思考

張平

[關(guān)鍵詞] 華語文;教育政策;中文國際教育

[摘? 要] 21世紀，臺灣地區(qū)為推動華語文教育的發(fā)展，成立了高規(guī)格的政策制定機構(gòu)，出臺了一系列政策措施，從師資培養(yǎng)、教材編撰、測試推廣、統(tǒng)籌布局等方面全方位推進華語文教育。政治目的強、加強師資建設(shè)、注重數(shù)字化教育資源建設(shè)、官產(chǎn)學(xué)結(jié)合是臺灣地區(qū)華語文教育的主要特點。臺灣地區(qū)華語文教育在技術(shù)層面的一些做法值得借鑒。

1. 引言

我國臺灣地區(qū)將對外國人也包括第一語言不是華語的海外華人進行的華語、文化教育稱為華語文教育（舒兆民，2010）。從20世紀50年代，臺灣地區(qū)就成立了相關(guān)機構(gòu)，采取各種措施推動華語文教學(xué)，在相當長一段時期內(nèi)，臺灣地區(qū)華語文教學(xué)推動的主力是民間機構(gòu)與大學(xué)。2004年，臺灣地區(qū)正式成立“對外華語文教學(xué)政策委員會”。2008年，馬英九當選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，積極采取多項措施推動華語文教育。2016年，蔡英文上臺后，華語文教育政策向東南亞國家傾斜。從2007年起臺灣地區(qū)共在海外成立了9個教育中心（財團法人高等教育國際合作基金會，2020）;2011年至2019年共選送1215名華語教師赴24個國家任教及741名華語助教赴14個國家任教（臺灣地區(qū)教育研究院，2020）。2018年臺灣大專院校附設(shè)華語中心學(xué)生人數(shù)為28399，年增20.6%，是2009年11612人的2.4倍，其中越南和印尼居前5大學(xué)生來源國（臺灣地區(qū)教育主管部門統(tǒng)計處，2019）?？偟膩碚f，進入21世紀后，我國臺灣地區(qū)在華語文教育方面加大了人力、物力的投入，出臺了一系列推動華語文教育發(fā)展的政策措施，形成了官方推動、多方參與的格局，學(xué)習(xí)人數(shù)有較大增長，信息化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。本文試圖分析臺灣地區(qū)華語文教育政策發(fā)展的新情況，并進行較為深入的思考。

2. 21世紀以來我國臺灣地區(qū)的華語文教育政策新情況

21世紀以來，我國臺灣地區(qū)采取了多項措施推動華語文教育的發(fā)展，一方面強化了機構(gòu)建設(shè)，另一方面出臺了一些新舉措。

2.1 我國臺灣地區(qū)華語文教育組織機構(gòu)和推動機構(gòu)

從20世紀50年代到90年代末，臺灣地區(qū)華語文教育的主要推動力量是臺灣地區(qū)各大學(xué)附設(shè)的華語文中心及社會上的民間教育機構(gòu)（蔡武、鄭通濤，2017）。進入21世紀以后，臺灣地區(qū)行政系統(tǒng)所設(shè)機構(gòu)的作用越來越凸顯，形成了官方推動，多方參與的格局。華語文教育的組織機構(gòu)和推動機構(gòu)按性質(zhì)劃分可分為三類：行政系統(tǒng)所設(shè)機構(gòu);大學(xué)與科研院所所設(shè)機構(gòu);民間教育單位。

2.1.1 行政系統(tǒng)所設(shè)的機構(gòu)

（1）行政主管部門。2006年成立“海外華語文教育及正體字推動小組”，規(guī)劃和推動海外華語文教育及繁體字;2011年成立“國際華語文教育推動小組”，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門的資源整合和分工。

（2）教育主管部門。早期臺灣地區(qū)教育主管部門主要以補助的方式推動華語文教育。2004年，臺灣地區(qū)教育主管部門正式設(shè)立“對外華語文教學(xué)政策委員會”，這是臺灣地區(qū)首個負責(zé)規(guī)劃和推動華語文教育的官方機構(gòu)，這不僅表明臺灣地區(qū)行政主管部門正式進入華語文教育領(lǐng)域，還表明臺灣地區(qū)的華語文教育“從華僑華人教育進一步向華裔和非華裔教育相結(jié)合，從母語教學(xué)向第二語言教學(xué)方向發(fā)展”（鄭通濤、陳榮嵐、方環(huán)海，2015）。2006年5月成立的“對外華語工作小組”負責(zé)規(guī)劃執(zhí)行有關(guān)對外華語文教育事項，推展相關(guān)政策、協(xié)調(diào)跨部門計劃。2011年11月，作為“國際華語文教育推動小組”的配套機構(gòu)，“國際華語教育推動指導(dǎo)委員會”成立（賴明德，2013）。2016年9月，臺灣地區(qū)教育主管部門在臺灣師范大學(xué)成立“全球華語文教育項目辦公室”，希望整合華語文產(chǎn)業(yè)的資源及成果，建設(shè)全球華語文信息數(shù)據(jù)庫，建立“全球華語文信息網(wǎng)”，強化全球布局的策略規(guī)劃，打造自身的華語文教學(xué)品牌。

（3）僑務(wù)主管部門。臺灣地區(qū)僑務(wù)主管部門是較早涉及推廣華僑教育的機構(gòu)，其推廣華僑教育已有數(shù)十年的歷史，早些年也一直負責(zé)向海外僑校提供教材（郭光明、蘇新春，2017）。21世紀后，僑務(wù)主管部門積極推動華語文的數(shù)字化教育。相比過去，21世紀后臺灣地區(qū)加大官方推動力度，成立相關(guān)跨部門機構(gòu)，統(tǒng)籌華語文教育資源，擴展覆蓋面，以拓展其國際空間。

2.1.2 大學(xué)所設(shè)的機構(gòu)

1956年，臺灣師范大學(xué)成立了國語教學(xué)中心，這是臺灣地區(qū)第一所以華語為第二語言的教學(xué)中心。21世紀前，臺灣地區(qū)只有10所大學(xué)設(shè)立了華語文中心（賴明德，2013）。21世紀后臺灣地區(qū)的大學(xué)紛紛設(shè)立華語文中心。1995年，臺灣師范大學(xué)成立了華語文教學(xué)研究所，自此華語文教學(xué)納入正規(guī)教育體系。2000年后，臺灣地區(qū)大學(xué)相繼成立華語文教學(xué)研究所，進行學(xué)位、學(xué)程教育。2007年以后，臺灣地區(qū)大學(xué)在海外共成立了6個教育中心（財團法人高等教育國際合作基金會，2020）。2015年臺灣地區(qū)教育主管部門試辦華語文教育機構(gòu)評鑒計劃，通過評鑒的機構(gòu)可以向海外招收華語生。

2.1.3 民間機構(gòu)

從20世紀50年代中期開始，民間機構(gòu)開始設(shè)立華語中心。1956年，“基督教語文學(xué)院”成立，1976年更名為“中華語文研習(xí)所”。1973年臺國語日報成立了“財團法人國語日報語文中心”。 1972年籌建“世界華語文教育學(xué)會”，1989年成立“蔣經(jīng)國國際學(xué)術(shù)交流基金會”，2002年成立“臺灣華語文教學(xué)學(xué)會”。這些學(xué)術(shù)團體支持、推動臺灣地區(qū)華語文教學(xué)發(fā)展，提升華語文教師的專業(yè)素養(yǎng)，是促進臺灣地區(qū)華語文教學(xué)學(xué)界與國際華語文教學(xué)學(xué)界之交流合作的重要力量。

2.2 21世紀后臺灣地區(qū)華語文教育的政策措施

21世紀后，臺灣地區(qū)采取了一系列政策措施，從制定長遠政策規(guī)劃、師資、教材、測試、數(shù)字化教學(xué)等方面推動華語文教育的發(fā)展。

2.2.1 全球華語文教育八年計劃

2012年，臺灣地區(qū)制定“邁向華語文教育產(chǎn)業(yè)輸出‘大國八年計劃”（2013—2020）。該計劃的目標為整合推動組織、建構(gòu)永續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)、促進專業(yè)化及差異化、支援產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開拓海外需求市場基礎(chǔ)。該計劃涵蓋了華語文教育推動組織機構(gòu)的整合與建設(shè)、華語文教材資源的研發(fā)、華語文測試體系的完善、云端學(xué)習(xí)的推動、海外華語文市場的開發(fā)等不同領(lǐng)域。此后，不斷對該計劃進行修訂，2016年新增了《建立華語文師資及相關(guān)人才培訓(xùn)機制》、《推動華語文教材教法之研發(fā)與創(chuàng)新（數(shù)位教材之研發(fā)及推廣）》及《推動華語文教育國際化之研究》等行動方案。

2.2.2 推動“新南向”國家的華語文教育

2016年蔡英文上臺后，教育主管部門推出“新南向人才培育推動計劃（2017—2020）”，該計劃采取多項措施吸引海外學(xué)生留學(xué)，如補助臺灣地區(qū)的學(xué)校對海外開辦先修銜接教育課程（含語言等），補助優(yōu)秀學(xué)生修讀學(xué)位;聚焦新南向國家學(xué)習(xí)需求，開展數(shù)位學(xué)習(xí)服務(wù);整合及擴增華語文獎學(xué)金、短期研究獎學(xué)金等，吸引海外優(yōu)秀學(xué)子留學(xué)或研修;倍增優(yōu)秀僑生獎學(xué)金、補助大學(xué)院校設(shè)置優(yōu)秀僑生獎學(xué)金、增加清寒僑生助學(xué)金，以鼓勵優(yōu)秀僑生到臺灣地區(qū)就學(xué)（臺灣地區(qū)教育主管部門，2016）。編訂面向“新南向”國家的教材。2017年4月，臺灣地區(qū)僑務(wù)主管部門參與編訂了面向小學(xué)至初中階段僑外生的華文教材——《學(xué)華語向前走》。此后又針對緬甸、菲律賓等國的具體情況，編纂華文教材（李仕燕，2018）。推行臺灣連接計劃，利用臺灣教育中心整合派駐各校華語教師、該國留臺校友組織、臺灣研究講座、東南亞臺灣學(xué)校及臺商組織等當?shù)噩F(xiàn)有資源，促進雙邊教育交流。

2.2.3 開拓海外華語文學(xué)習(xí)市場

臺灣地區(qū)教育主管部門用“自下而上”和“自上而下”的方式開拓海外華語文學(xué)習(xí)市場，“自下而上”是由申請團隊提出開拓市場的計劃，“自上而下”是由教育主管部門邀請團隊開發(fā)有價值的海外華語需求市場，建立華語文教學(xué)品牌，擴大華語文學(xué)習(xí)人數(shù)。從2014—2019年，共有48個團隊在18個國家開發(fā)華語文教學(xué)市場（臺灣地區(qū)教育研究院，2020）。

2.2.4 華語文師資的培養(yǎng)、認證及輸出

2004年9月，臺灣地區(qū)制定了“對外華語文教學(xué)政策委員會設(shè)置要點”，提出規(guī)劃及推動對外華語文師資培訓(xùn)、輸出事項（戴紅亮，2012）。2005年臺灣地區(qū)“《大學(xué)法》”第11條修正案通過“大學(xué)下設(shè)學(xué)院或單獨設(shè)研究所，學(xué)院下得設(shè)學(xué)系或研究所。大學(xué)得設(shè)跨系、所、院之學(xué)分學(xué)程或?qū)W位學(xué)程”的條款（賴明德，2013），同時鼓勵各校成立“華語教學(xué)在職專班”。為提升華語教師的教學(xué)能力，臺灣地區(qū)教育主管部門于2006月11月開始舉辦對外華語教學(xué)能力認證考試。臺灣地區(qū)教育主管部門相繼出臺多項政策補助海外華語文教學(xué)人員，2009年共補助72人，2018年共補助212人，補助的人數(shù)有一定增長（臺灣地區(qū)教育主管部門，2019）。此外為配合新南向政策，2018年教育主管部門函發(fā)了《華語教師赴印度學(xué)校任教推廣實施計劃》《全球華語AI計劃》，鼓勵學(xué)校與海外大學(xué)合作開發(fā)華語教學(xué)人員職位。2019年7月臺灣地區(qū)首次開設(shè)新南向華語教學(xué)師資培訓(xùn)班，協(xié)助教師提升專班學(xué)生華語文能力。推動“輔助大專院校及民間團體赴東南亞僑校志愿服務(wù)作業(yè)計劃”，補助志愿者前往泰國、馬來西亞、緬甸等6個國家的29所僑校服務(wù)。

2.2.5 推動華語文能力測試

2003年，臺灣地區(qū)推出了針對母語非漢語的外籍學(xué)生的語言測試——華語文能力測驗，2005年，臺灣地區(qū)教育主管部門推動成立“華語測驗中心”，2007年更名為“華語測驗推動委員會”。華測會負責(zé)研發(fā)和推廣臺灣地區(qū)對外華語文的相關(guān)測驗。2011年華測會推出“新版華語文能力測驗”。臺灣地區(qū)還開發(fā)了針對兒童的華語文能力測驗和在線測試的“華語文能力測試快篩系統(tǒng)”。截至2019年底，累積考生超過30萬人次（臺灣地區(qū)教育研究院，2020）。

2.2.6 推動華語文教學(xué)的數(shù)字化

2008年臺灣地區(qū)科學(xué)事務(wù)主管部門制定“數(shù)位典藏與數(shù)位學(xué)習(xí)科技計劃”，在其計劃中包括“華語文作為第二語言之數(shù)位學(xué)習(xí)研究計劃”，希望整合學(xué)術(shù)能量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與地區(qū)資源，提升數(shù)字化學(xué)習(xí)的研究水平。2007年，僑務(wù)主管部門建設(shè)“全球華文網(wǎng)”，同年還啟動了“華語文數(shù)位學(xué)習(xí)中心示范點”建設(shè)計劃，以僑校為中心向外推廣臺灣地區(qū)華語文教學(xué)的全球布局策略（戴紅亮，2012）。2010年11月全新建設(shè)“全球華文網(wǎng)——數(shù)位臺灣書院”華語文學(xué)習(xí)網(wǎng)頁。2012年，推動“海外數(shù)位華語文推廣計劃”，協(xié)助僑校、“華語文數(shù)位學(xué)習(xí)中心示范點”及教學(xué)點開辦數(shù)字化師資培訓(xùn)課程。2018年推廣“華語101，帶我去旅行”的線上學(xué)習(xí)華語新模式，包含“華語101”即學(xué)即用的在線教材，并通過Youtube介紹臺灣文化特色和華語學(xué)習(xí)內(nèi)容。2019年12月與美國麻省理工學(xué)院簽約合作，規(guī)劃推出3門國際華語線上課程（臺灣地區(qū)教育研究院，2020）。

2.2.7 持續(xù)推動“觀光學(xué)華語”計劃

2017年，臺灣地區(qū)啟動了“觀光學(xué)華語”計劃，該計劃是結(jié)合旅游觀光產(chǎn)業(yè)，在外國人士在臺灣旅行時，將特色行程與華語學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的文化與習(xí)俗。2019年輔助4所大學(xué)結(jié)合“原住民部落體驗”“境外學(xué)生教育旅行”“臺灣美食行旅”等主題，規(guī)劃并辦理了當?shù)靥厣n游程（臺灣地區(qū)教育研究院，2020）。

3. 我國臺灣地區(qū)華語文教育特點

縱觀我國臺灣地區(qū)華語文教育，有幾個特點：政治目的性強，重視師資培養(yǎng)與資格認證，注重數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)，聯(lián)合多方力量共同推動華語文教育政策的執(zhí)行。

3.1 政治目的性強

臺灣各屆當局都將海外華文教育視為“文化外交”的重要戰(zhàn)略（董于雯，2012），馬英九從競選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人開始，就把文化外交當作重點的政治主張，他提出建設(shè)具有臺灣文化特色的“臺灣書院”，就是希望以此拓展國際空間，擴大臺灣影響力。蔡英文上臺后推行“新南向政策”，“新南向政策”實際上是1993年李登輝“南向政策”和2002年陳水扁“南向政策”的延伸，核心目標是通過發(fā)展與東南亞、南亞的實質(zhì)關(guān)系，來平衡兩岸關(guān)系（童立群，2017）。臺灣地區(qū)加大對東南亞華僑華人學(xué)生赴臺就讀的支持力度。蔡英文希望東南亞華僑華人資源成為連接臺灣地區(qū)與東南亞的紐帶，并通過人才培養(yǎng)建立對臺灣地區(qū)有利的外部影響（艾明江，2018）。臺灣地區(qū)在為“新南向”國家提供的華語文教材中刪減了對中華傳統(tǒng)文化的介紹，強調(diào)臺灣所謂“民主自由”的價值觀（臺灣地區(qū)僑務(wù)主管部門，2018）。在推行海外僑民教育時，凸顯“臺灣認同”和“臺灣文化”，而非此前堅持的“中華文化”（鐘厚濤，2018）。無論是“文化外交”，還是強調(diào)“臺灣認同”都有著強烈的政治目的。

3.2 重視師資培養(yǎng)

臺灣地區(qū)注重華語文教師的培養(yǎng)，有學(xué)制內(nèi)的培養(yǎng)也有非學(xué)制的培養(yǎng)，有長期培訓(xùn)也有短期培訓(xùn)，既加強臺灣地區(qū)的師資力量的提升，也開展海外的師資團隊的建設(shè)。

3.2.1 為師資培養(yǎng)提供制度保障

臺灣地區(qū)制定和修訂了多個關(guān)于華語文教育培訓(xùn)方面的規(guī)章制度，甚至還修訂了《大學(xué)法》，為在教育體系內(nèi)設(shè)立華語文師資培養(yǎng)單位以培訓(xùn)高素質(zhì)的華語文教師鋪設(shè)了制度之路。

3.2.2 多元的培訓(xùn)方式

臺灣地區(qū)對華語文教師的培養(yǎng)既有學(xué)制內(nèi)的培養(yǎng)（即學(xué)位教育），也有非學(xué)制內(nèi)的培訓(xùn)（主要包括大學(xué)附設(shè)語言中心的培訓(xùn)、私立華語文教學(xué)機構(gòu)培訓(xùn)、項目培訓(xùn)及在職進修等形式的培訓(xùn)）。既有短期的培訓(xùn)也有長期的培訓(xùn);既有線下的，也有線上的，2016年臺灣師范大學(xué)設(shè)立“海外華語師資數(shù)位碩士在職專班”，所有學(xué)生都可在線學(xué)習(xí)，最快2年就能拿到碩士學(xué)位。2019年文藻大學(xué)推出在線華語教師培訓(xùn)與認證課程。

3.2.3 對華語文教師專業(yè)能力的認證

2006年推出“對外華語教學(xué)能力認證考試”，開展華語教師專業(yè)能力的資格認證。2010年增加了應(yīng)試者外語能力的認定，2013年再次提升外語能力的認定標準，只有參加對外華語教學(xué)能力認證考試合格且符合外語能力合格認定標準者才能獲得對外華語教學(xué)能力證書。由于標準比較高，近年來，獲證率約介于14%至23%之間（臺灣地區(qū)教育主管部門統(tǒng)計處，2019）。

3.3 重視教材編纂，推動數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)

隨著時代變遷，臺灣地區(qū)不斷調(diào)整教材的形式與內(nèi)容，同時也利用現(xiàn)代化科技進行數(shù)字化教材資源的整合與建設(shè)。

3.3.1 教材編纂向多元化、國別化發(fā)展

對外華語文教學(xué)政策委員會采取多項措施鼓勵教材的編纂，臺灣地區(qū)行政主管部門、民間機構(gòu)、出版社、大學(xué)的華語文中心、華語教師、專家學(xué)者紛紛投入教材的編纂，教材類別多樣。為適應(yīng)不同國家的需求，華語教材向國別化發(fā)展，如2003年美國大學(xué)理事會宣布增設(shè)AP（Advanced Placement，被稱為美國大學(xué)先修課程）中文①及AP考試后，臺灣地區(qū)隨之出版了與此課程及考試相呼應(yīng)的教材。

3.3.2 華語文教材的編纂注重外語能力的分級標準

21世紀后，臺灣地區(qū)教材的編纂開始確認教材的適用對象及其華語文能力等級，參考國際上通行的外語能力分級參考標準，如歐洲共同語言參考標準（The Common European Framework of Reference for Languages，簡稱CEFR）、美國外語教學(xué)協(xié)會指標（The ACTFL Guidelines）、美國二十一世紀外語學(xué)習(xí)標準（Standards for foreign language learning in the 21st century）、加拿大語言標準（Canadian Language Benchmarks，簡稱CLB），有的放矢，編制分級教材，這是臺灣地區(qū)教材發(fā)展中的一個重要轉(zhuǎn)變（賴明德，2013：297）。

3.3.3 推動數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)

隨著科技發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的普及，臺灣地區(qū)推動數(shù)字化教學(xué)資源的建設(shè)，開發(fā)各種版本的數(shù)字化教材。臺灣地區(qū)僑務(wù)主管部門建設(shè)全球華文網(wǎng)，在全球華文網(wǎng)中設(shè)置數(shù)字臺灣書院，打造數(shù)字化的教學(xué)資源平臺，還以僑教中心為依托建設(shè)華語文數(shù)字學(xué)習(xí)中心，研發(fā)在線課程、培訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)師資，提供影音及線上互動教學(xué)課程，逐步構(gòu)建數(shù)字化教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)。臺灣師范大學(xué)還成立了華語文線上教學(xué)與教材資源庫，開發(fā)適用于各種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的數(shù)字化教材。此外，臺灣地區(qū)教育研究院從2013年開始建設(shè)華語文語料庫（COCT），研發(fā)多項華語文語料庫整合應(yīng)用系統(tǒng)。

3.4 多方力量共同推動華語文教育

我國臺灣地區(qū)華語文教育的一大特點就是行政部門、大學(xué)、民間機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，共同推動華語文教育政策的發(fā)展。

3.4.1 教育主管部門和僑務(wù)主管部門協(xié)同規(guī)劃

教育主管部門主要負責(zé)華語文教育的整體規(guī)劃、資金投入、教師選派、擴展海外教學(xué)市場、推動企業(yè)參與，在政策推動過程中協(xié)調(diào)各部門之間的工作;僑務(wù)主管部門以僑教為基礎(chǔ)，發(fā)展與海外主流學(xué)校的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，制定教材供應(yīng)的策略。

3.4.2 大學(xué)發(fā)揮主體實施的作用

大學(xué)在教育主管部門的規(guī)劃下積極參與華語文教育的推展。大學(xué)所附設(shè)的華語中心除進行華語文教學(xué)外，還進行海外華語文教育的推廣;不僅負責(zé)華語文教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)，還從事在線學(xué)習(xí)課程的研發(fā)，如2018年8月，臺灣地區(qū)教育主管部門與臺灣大學(xué)合作推出“零到一學(xué)中文”中文學(xué)習(xí)在線課程，并在全球最大MOOCs國際學(xué)習(xí)平臺Coursera進行課程教學(xué)。

3.4.3 民間機構(gòu)

臺灣地區(qū)的民間機構(gòu)是推動臺灣華語文教育的一支不容忽視的力量。一方面，它們給予華語文教育資金支持，從財力上保障華語文的平穩(wěn)發(fā)展，如“蔣經(jīng)國國際學(xué)術(shù)交流基金會”，“財團法人高等教育國際合作基金會”等都對華語文教育提供資助。另一方面，它們促進華語文教學(xué)與學(xué)術(shù)的國際交流，尤其是在臺灣當局不便介入或無法介入的場合，這些民間機構(gòu)發(fā)揮了不可替代的作用（陳榮嵐、方環(huán)海、鄭通濤，2016）。

3.4.4 產(chǎn)業(yè)推動

近年來，臺灣企業(yè)界成為了一支推動臺灣華語文教育的力量。一方面，以“自上而下”和“自下而上”兩種方式參與海外華語文教學(xué)市場的開發(fā);另一個方面，參與教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、測試開發(fā)及數(shù)字化教學(xué)資源與應(yīng)用平臺的建設(shè)等。

4. 幾點思考

臺灣地區(qū)華語文教育在技術(shù)層面很有特色，尤其是在師資培訓(xùn)、信息技術(shù)使用和多方力量推動華語文教育等方面有著一些可操作的經(jīng)驗，本文結(jié)合以大陸主導(dǎo)的中文國際教育的具體情況提出以下幾點建議。

4.1 加強中文國際教育師資隊伍的培訓(xùn)

中文國際教育水平的關(guān)鍵在于教師。提升師資培訓(xùn)的實效和開展海外本土師資的在線培訓(xùn)有利于中文國際教育事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

4.1.1 提升師資培訓(xùn)的實效

教師培訓(xùn)是加強中文教師隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是提高中文國際教學(xué)質(zhì)量的重要保障，加強教師培訓(xùn)的重要性和緊迫性不言而喻。教師培訓(xùn)要取得良好效果的關(guān)鍵就在于全面了解受訓(xùn)教師的實際需求和當?shù)刂形慕虒W(xué)的實際問題（孫紅，2017）。因此在舉辦師資培訓(xùn)前，應(yīng)深入調(diào)查中文教育的培訓(xùn)需求和中文教學(xué)的實際情況，進行有針對性的培訓(xùn)，以提升培訓(xùn)的有效性。還需充分調(diào)動教師參與培訓(xùn)的積極性，激發(fā)教師的主觀能動性，發(fā)揮教師共學(xué)互助的力量，例如可以建立區(qū)域性的國際中文教師工作坊、國際中文教師專業(yè)提升學(xué)習(xí)社團，舉辦國際中文教師經(jīng)驗分享會等，使培訓(xùn)效果具有輻射性。

4.1.2 針對海外本土師資開展在線培訓(xùn)

漢語要健康、穩(wěn)步地走向世界，必須有一支遍布世界各國的龐大而高素質(zhì)的漢語教師隊伍（陸儉明，2019）。隨著中文進入多國國民教育體系，中文師資的質(zhì)量與數(shù)量問題都凸顯出來，不僅要提升中文教師的整體素質(zhì)，還要從培養(yǎng)海外本土教師的視角解決師資不足的問題。在線師資培訓(xùn)為培養(yǎng)海外本土教師提供了便捷、可行的途徑，因此應(yīng)開發(fā)優(yōu)質(zhì)在線師資培訓(xùn)課程，針對海外本土教師開展線上培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。

4.2 充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用

在科學(xué)技術(shù)日新月異、互聯(lián)網(wǎng)運用可穿越時空的今天，如何推動信息化與中文國際教育深度融合、加大中文國際教育的輻射面、為各國民眾學(xué)習(xí)中文提供更好的支持，本文認為可以從以下兩個方面入手。

4.2.1 建設(shè)中文國際教育數(shù)字化教材資源庫

開發(fā)多種類型的精品數(shù)字化教材，例如可在線瀏覽的數(shù)字化教材、情境式的數(shù)字化教材、互動式的數(shù)字化教材和移動客戶端的教材。整合各種類型的數(shù)字化教材，建設(shè)中文國際教育數(shù)字化教材資源庫，為在線中文學(xué)習(xí)平臺（如2019年10月上線的“全球中文學(xué)習(xí)平臺”）提供更為豐富的學(xué)習(xí)資源。

4.2.2 發(fā)展和創(chuàng)新數(shù)字化教學(xué)模式

目前海外漢語教師的師資力量較為薄弱，近年來“一帶一路”沿線地區(qū)掀起了“漢語熱”，很多國家漢語教師稀缺的問題更加突出（李寶貴、尚笑可，2018）。而信息化手段可以使教學(xué)不受地域時空的制約。為更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、滿足海外中文學(xué)習(xí)者的需求，部分解決師資稀缺問題，應(yīng)推動中文教學(xué)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，積極發(fā)展和創(chuàng)新多媒體教學(xué)模式、遠距離同步模式、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。在數(shù)字化教學(xué)的建設(shè)中，應(yīng)充分調(diào)動教師的主觀能動性，鼓勵教師貢獻智慧，探討數(shù)字化教學(xué)的有效模式。

4.3 多方協(xié)同、合力推動中文國際教育發(fā)展

在推動中文國際教育過程中，應(yīng)面向中文國際教育的實際需求，發(fā)揮各方合力，提升中文國際教育的水平與質(zhì)量。

4.3.1 政府部門統(tǒng)攬全局

在多方力量共同推動中文國際教育的模式中，政府部門應(yīng)統(tǒng)攬全局，負責(zé)中文國際教育發(fā)展的頂層設(shè)計，制定長遠的戰(zhàn)略性目標和中短期的政策規(guī)劃，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，建立政策推動機制，調(diào)動高校、民間機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的積極性，理順各方關(guān)系。出臺產(chǎn)教融合的政策，建立融合約束機制和長效機制，明確產(chǎn)教融合在中文國際教育中的地位，制定相關(guān)法規(guī)，規(guī)范合作各方的權(quán)責(zé)、利益分配。

4.3.2 發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的主體作用

高校和科研機構(gòu)在中文國際教育政策的實施過程中發(fā)揮著主體作用。應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)加強中文教學(xué)、二語習(xí)得、中文本體、語言對比、課程標準研制、教材編寫等方面的理論研究;編寫精品中文教材;承擔(dān)中文教師的培訓(xùn)，尤其是為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)本土的中文教師，助力孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè);開發(fā)數(shù)字化課程，參與建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源庫和數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用平臺;對接與中文國際教育相關(guān)的企業(yè)，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，更新教學(xué)手段與方法，進行實踐教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

4.3.3 鼓勵企業(yè)參與中文國際教育

制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極拓展企業(yè)參與中文國際教育發(fā)展的渠道和范圍，鼓勵企業(yè)通過多元方式與高校、科研機構(gòu)合作，如資助高校開展師資培訓(xùn)、大學(xué)生實踐訓(xùn)練等，推動中文國際教育人才培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)適應(yīng)中文國際教育實際發(fā)展需要的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。鼓勵企業(yè)參與中文國際教育的信息化建設(shè)，積極提供云端技術(shù)支持，參與移動教學(xué)應(yīng)用的開發(fā)，提供多樣化的中文國際教育產(chǎn)品和服務(wù)，擴大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的覆蓋面。鼓勵企業(yè)積極參與開拓海外中文教育市場。

4.3.4 發(fā)揮海外華僑華人的作用

充分發(fā)揮海外華僑華人的作用，海外華僑華人有著天然的語言文化優(yōu)勢，是連接中國與海外的橋梁，也是中文國際教育中不可忽視的力量。應(yīng)為華僑華人來華留學(xué)、短期培訓(xùn)提供相應(yīng)的政策支持，并為華僑華人開辦的中文學(xué)校提供幫助。也應(yīng)支持海外華僑華人來華留學(xué)后在中國就業(yè)、生活，拓展對中國的認識，以便回國后積極推動中國與所在國雙邊關(guān)系的發(fā)展（艾明江，2018）。

5. 結(jié)語

21世紀以來，我國臺灣地區(qū)設(shè)立了負責(zé)華語文教育的高規(guī)格的政策制定機構(gòu)，制定和實施了一系列的政策措施，加強了華語文布局全球的謀劃力度，加大了對華語文教育的支持和投入。其緊鑼密鼓的政策措施背后的政治目的顯而易見，但其中的某些具體做法尚有可取之處。可結(jié)合中文國際教育的實際情況，取其精華去其糟粕，適當借鑒：加強師資力量培訓(xùn)，借助信息化手段擴大中文國際教育的輻射面，鼓勵民間團體、企業(yè)和海外華僑華人共同推動中文國際教育的發(fā)展，構(gòu)建更加開放、包容、規(guī)范的中文國際教育體系。

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