基于土建工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法研究

何鋼

摘要：工程造價是控制建筑工程施工成本的必要前提和基礎(chǔ)，其重要程度不言而喻。為保證建筑工程施工的質(zhì)量，就必須要做好工程造價管理工作。對工程造價的預(yù)結(jié)算審核是其中一個關(guān)鍵，其貫穿于整個建筑工程，且對施工進程有十分重要的作用。本文從建筑工程造價入手，分析目前建筑工程造價預(yù)結(jié)算的主要問題，并概述了建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容，探究更優(yōu)質(zhì)的預(yù)結(jié)算審核工作方式。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)結(jié)算;審核工作

中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是建筑，建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作不僅可以提高工作質(zhì)量，而且具有良好的經(jīng)濟效益。隨著建筑工程項目范圍的不斷擴大，對資金的需求也在不斷增加，建筑工程項目在促進經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的作用。在建筑工程施工的過程中，要合理利用資源，使人民生活更加美好，讓政府形象得到提升，因此工程造價核算人員必須有較高的知識水平，必須充分了解相關(guān)的會計知識，通過實踐提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量。

一、造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（一）審核建筑工程量

要落實好工程造價工作，計算好工程量是非常重要的，并確保計算的精準(zhǔn)性，對于工程量的核算，要嚴(yán)格按照計算規(guī)則，在確定計算順序后，開展工程量計算，防止出現(xiàn)多次計算的現(xiàn)象。此外，對于工程量的計算，要充分依據(jù)設(shè)計圖紙，并將此視為首要參考信息，其次才是有關(guān)的文件，如審批文件。在開展考察工作時，需保持一定的同步性，通過這樣的方式計算出來的工程量，才能作為強有力的依據(jù)。

（二）核實預(yù)結(jié)算資料的全面性以及真實性

仔細勘察現(xiàn)場，第一時間掌握資料，在核查資料真實性時，按照施工現(xiàn)場開展仔細核對。對于審核者來講，要保持認真、仔細的工作態(tài)度，結(jié)合實際情況來編制結(jié)算，并確保合理性以及真實性。將審核工作落實到位，走進施工現(xiàn)場進行復(fù)測，保證工程資料的有效、精準(zhǔn)以及真實。

（三）查驗收記錄、設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證

強化對現(xiàn)場簽證的管理。由于現(xiàn)場簽證不夠嚴(yán)格，從而極大影響了工程結(jié)算，隨之造成較為嚴(yán)重的損失。若管理者沒有正確認識工程造價，向施工方簽訂一些費用，比如降溫費，雖然出現(xiàn)了這些費用，不過已包含于取費標(biāo)準(zhǔn)，處于合同范圍內(nèi)造價，不能再次進行計算。強化簽證的管理，有助于更好控制造價。

二、預(yù)結(jié)算審核中常見的問題

（一）送審資料不全面、真實性較低

確保送審資料的有效性以及全面性，屬于結(jié)算審核的第一條件，同時可為落實好結(jié)算審核，奠定良好的基礎(chǔ)。一般對于結(jié)算審核而言，其中需要很多的資料，常見的有合同、變更通知、開工與驗收報告等，如果情況較為特殊，還需要施工日記與會議記錄。

（二）建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員的綜合專業(yè)能力有待提高

影響建筑工程造價的原因很多，因建筑工程的整體復(fù)雜性，需要審核人員全面熟悉和了解，對審核人員的設(shè)計、經(jīng)濟、技術(shù)、工程等專業(yè)綜合知識的理解及實踐運用能力有所要求，包括圖紙了解、實地勘測施工狀況及施工量、施工的組織及驗收等。

（三）合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式

在部分規(guī)模不大的工程建設(shè)過程中，雙方?jīng)]有充分認識合同的重要性，當(dāng)對施工合同進行簽訂時，并未認真考慮其中的條款，使得條款不夠全面、有著過多的漏洞，導(dǎo)致施工合同流于形式。實際執(zhí)行合同中，未重視對合同的管理，以施工以及合同管理來看，二者有著脫節(jié)的情況，部分施工管理者沒有對合同進行嚴(yán)格管理，由此在工程管理過程中，往往注重質(zhì)量管理，沒有重視合同管理。

三、提升預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的策略

（一）實施簽字責(zé)任制

對于建設(shè)企業(yè)責(zé)任心不強，簽證有著較大隨意性的問題，可以構(gòu)建設(shè)計變更責(zé)任制，并實施簽字責(zé)任制，針對沒有按照審批程序，私自變更設(shè)計、隨意簽證，從而導(dǎo)致投資失去控制的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。在這樣的情況下，對于大于預(yù)算的費用，以不撥付的方式來處理?；诖?，有助于增強管理者的責(zé)任心，從而認真仔細做好簽證工作，在施工現(xiàn)場第一時間進行簽證工作，并確保簽證的合理性以及有效性，這有利于將結(jié)算審核工作落實到位。

（二）嚴(yán)格審核項目支出與工作內(nèi)容

對于各地區(qū)的工程而言，在對自然條件進行考慮時，存在一定的差異，所以在項目支出上，會有著一定的不同?；谶@樣的情況，對于審核人員而言，針對不一樣的建筑項目，在審核支出費用時，要充分考慮工程的實際情況，依據(jù)地方的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合費用支出狀況，對費用進行審核，以此確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。細節(jié)和成功息息相關(guān)，針對項目工程造價，在開展審核工作的過程中，需加以重視這一點。在審核過程中，若存在缺漏，哪怕是較小的環(huán)節(jié)，很大程度上都會對工程效益造成影響。所以，在項目實施階段，不管是一系列材料費用的支出，如設(shè)備及物料，還是人才費用的支出（有時需要引入專業(yè)人員），都要依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格審核。針對工程總造價，應(yīng)對任何一項支出份額進行核查，在此基礎(chǔ)上確保審核結(jié)果的合理性、真實性。此外，對于審核人員而言，針對材料的購入價格，要以認真的態(tài)度做好比較及考量，防止出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，促使所采買的材料價格與市場價格相一致，促使施工環(huán)節(jié)更加透明化。

（三）采用更加科學(xué)完善的工程造價預(yù)結(jié)算的編制及審核辦法

企業(yè)預(yù)結(jié)算編制的審計人員不僅要全面掌握預(yù)結(jié)算編制方法，并要對編制審核方法的利弊全面掌握，這樣才能通過不斷實踐進一步創(chuàng)新，規(guī)避老舊的預(yù)算編制方法存在的問題，并要保證預(yù)結(jié)算編制過程科學(xué)完整，進一步降低相關(guān)審計的難度，建立一種更適合業(yè)務(wù)相對穩(wěn)定的編制方法。預(yù)結(jié)算方法中的滾動預(yù)算就是在保證預(yù)算連續(xù)性、完整性的前提條件下，從實際出發(fā)，對預(yù)算進行合理的調(diào)整與修改，使預(yù)算更加符合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和建設(shè)項目實際情況。比較法以及細化審核法的科學(xué)應(yīng)用，才能促進工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作更具有系統(tǒng)性與全面性。

（四）對結(jié)算方法進行優(yōu)化

從建筑工程的項目角度看，每一個項目規(guī)模的大小和所使用的材料，以及場地的位置都有不同之處。所以，在預(yù)結(jié)算審核時，需要充分考慮項目實際情況，選擇預(yù)結(jié)算的審核方式，使工作能夠高效和便捷地進行。另外，在預(yù)結(jié)算審核前期，要對合同的有關(guān)內(nèi)容進行熟練的掌握，按照工程的審核規(guī)范使工作穩(wěn)定進行。全面審核的方法比較適合用在規(guī)模與金額都不大的項目中，因為工程量不大，預(yù)結(jié)算的審核周期比較短，能夠使用全面審核法。工程量大的比較適合用重點審核的方法，這是因為較大的工程量，基本上無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成全面審核，這時需要提升審計工作的效率以及質(zhì)量，并且在預(yù)結(jié)算的審核過程中，注意資料的整理，具有相同用途與標(biāo)準(zhǔn)的項目需要使用比較法，拆分指標(biāo)并對其進行對比，發(fā)現(xiàn)其存在的規(guī)律，提升審核的效率。除了優(yōu)化工程項目的結(jié)算方式外，還需要優(yōu)化造價的審核方法，這樣能夠使經(jīng)濟效益得到更好提升。在優(yōu)化審核方法時，需要按照企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展需求，重視創(chuàng)新項目的審核方式。在此期間，提升預(yù)結(jié)算工作的科學(xué)性，提升項目質(zhì)量。

（五）提升評審工作者的素質(zhì)

目前，評審人員多數(shù)擁有造價執(zhí)業(yè)資格。針對概預(yù)算編審而言，無論是程序還是有關(guān)的理論，都能夠很好的熟悉，不過從總體上來看，知識結(jié)構(gòu)過于單一，對于原理以及理論，缺少一定的認知，在對預(yù)結(jié)算進行審核時，往往是按照圖紙來計算。因為缺乏全能型的人才（既能充分掌握技術(shù)，也能搞懂經(jīng)濟的審計人員），當(dāng)處于設(shè)計階段時，對于事先介入的做法來講，仍然缺乏一定的條件，執(zhí)行起來存在較大的難度。面對這樣的情況，應(yīng)在不影響工作的基礎(chǔ)上，開展輪流培訓(xùn)，針對有關(guān)的評審工作者，開展培訓(xùn)以及再教育，全方位提升他們的綜合素質(zhì)，從而可為提升工作質(zhì)量，提供強有力的保障。

（六）加強工程造價的審核工作

隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，工程造價的管理工作也從計劃經(jīng)濟的預(yù)算管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樾率兰o(jì)的招標(biāo)投標(biāo)與世界接軌的管理模式。工程項目定價模式也完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幎▋r模式。現(xiàn)如今，市場競爭定價基本可以在工程項目設(shè)計中完成。但隨著工程項目的發(fā)展，項目的多變性以及復(fù)雜性不斷提升，特別是在土建裝修類項目中，很多工程項目都會出現(xiàn)設(shè)計不周全、不深入、不到位等情況，招投標(biāo)往往流于形式，整個施工過程的工程質(zhì)量、可靠性等方面進行大量變更，這就預(yù)示著工程造價會進一步發(fā)生變化。

（七）強化工程造價預(yù)結(jié)算審核管理意識，樹立起科學(xué)的管理理念

企業(yè)想要提升預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確程度，就必須要對建設(shè)工程造價的整個過程有效的進行控制。第一步就要將企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)預(yù)結(jié)算管理理念不斷的加強，在編制過程中逐漸實行全方位的預(yù)結(jié)算管理制度，進一步將預(yù)結(jié)算審計管理工作作為一種創(chuàng)新的模式。預(yù)結(jié)算審核人員要對施工現(xiàn)場進行實地調(diào)查，及時獲得現(xiàn)場實際的工程造價相關(guān)材料。企業(yè)高級管理人員應(yīng)從管理權(quán)限、預(yù)算結(jié)算審批過程、執(zhí)行結(jié)果的審核等方面進行系統(tǒng)、科學(xué)的落實。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于建筑工程來講，既定時間內(nèi)完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調(diào)度并利用資金，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算，很大程度上能提高經(jīng)濟效益。若資金得不到有效利用，造價預(yù)結(jié)算未落實到位，不利于保障工程經(jīng)濟效益。

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