關(guān)于市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的研究

周曼

[摘 要]預(yù)結(jié)算審核是市政工程造價(jià)審核重點(diǎn)，與建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)。因此，為了進(jìn)一步提高工程建設(shè)效益水平，應(yīng)注重在市政工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)過程中，嚴(yán)格把控工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核技巧。即通過對(duì)全面審核法、重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算法等科學(xué)審核方法的應(yīng)用，審核工程量等信息，最終幫助工程建設(shè)單位提高工程效益，達(dá)到最佳的工程實(shí)施效果。本文從市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容分析入手，并詳細(xì)闡述了審核工作具體實(shí)施要點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]市政工程；造價(jià)預(yù)結(jié)算；審核

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）02-0190-01

前言：基于我國市政工程可持續(xù)發(fā)展背景下，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理問題逐漸引起了人們關(guān)注，但在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作逐漸開展期間，也開始涌現(xiàn)出管理體制不完善、管理模式存在漏洞、管理人員缺乏造價(jià)控制意識(shí)等問題，影響到了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核效果。為此，我國市政工程建設(shè)單位，應(yīng)大力控制工程量情況審核、中期付款審核、結(jié)算工作審核等各階段的審核工作，最終為工程后續(xù)工作的展開打下良好的基礎(chǔ)條件。

一、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，工程量審核。即在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，要求審核人員必須計(jì)算工程量，并結(jié)合計(jì)算原則、要求和施工圖紙，展開工程量計(jì)算工作，且在工程量計(jì)算期間，明確費(fèi)率、定額套用方法。同時(shí)，針對(duì)施工材料價(jià)格展開實(shí)地的市場(chǎng)調(diào)研，以期保證工程量計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。例如，當(dāng)市政工程項(xiàng)目遇到建筑高度小于等于3m，或者大于3.6m的情況時(shí)，應(yīng)參照?qǐng)D紙，分析實(shí)際施工與圖紙的差距，而后，利用相關(guān)計(jì)算細(xì)則，準(zhǔn)確計(jì)算工程量結(jié)果，避免計(jì)算誤差的產(chǎn)生影響成本控制；

第二，套用單價(jià)審核。即在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展期間，為了避免互相或者重復(fù)套用問題的凸顯，也應(yīng)做好套用單價(jià)審核工作。即在套用單價(jià)具體審核中，首先，核查項(xiàng)目名稱與設(shè)計(jì)的一致性。然后，當(dāng)施工定額中材料或者人工出現(xiàn)較大變化現(xiàn)象時(shí)，正視變化部分審核。同時(shí)，選擇科學(xué)的換算方法，實(shí)現(xiàn)部分、整體間的科學(xué)換算。最后，在面對(duì)機(jī)械成本和人力成本補(bǔ)充部分時(shí)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)核查，就此達(dá)到最佳的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核效果[1]；

第三，費(fèi)用計(jì)取審核。即在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)參照國家法規(guī)、合同、標(biāo)書等內(nèi)容，精準(zhǔn)化確定費(fèi)用計(jì)取是否合理，并重點(diǎn)審核參考文件的執(zhí)行年限等情況，且時(shí)刻關(guān)注人工費(fèi)收取、費(fèi)用率變化等，繼而從根本上避免審核誤差問題的凸顯。

二、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核技巧

（一）全面審核

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核作業(yè)中，必須掌握全面審核法。全面審核法，是指依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙內(nèi)容和預(yù)算編制程序，重新編制一套預(yù)算，并將其與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，尋找差異，實(shí)施審核。首先，在全面審核工作中，要求審核人員應(yīng)認(rèn)真閱讀圖紙，做到看懂、看全、看仔細(xì)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜且規(guī)模大的特點(diǎn)，理清節(jié)點(diǎn)圖、索引詳圖、簡(jiǎn)短文件說明標(biāo)注等“散件”和“整件”的關(guān)系。其次，待設(shè)計(jì)圖紙閱讀完畢后，依照定額編排順序，認(rèn)真審核每一項(xiàng)原始數(shù)據(jù)[2]。如，調(diào)閱預(yù)算員工程量計(jì)算底稿，然后，依照?qǐng)D紙，對(duì)工程量清單中每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，找出問題，處理問題。再次，在全面審核工作開展期間，應(yīng)注重將一個(gè)分部劃分為一個(gè)審核階段，并在一個(gè)分部工程所有項(xiàng)目工程量計(jì)算后，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，判斷套用定額編號(hào)、基價(jià)等內(nèi)容是否合理，而若在審核期間，遇到差異分部工程直接費(fèi)差異在100元左右，應(yīng)登記差異信息，以此類推，直到完成所有分部工程審核工作。除此之外，在審核工作完成后，也需進(jìn)行計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金、工程造價(jià)等的復(fù)核，而后，寫出復(fù)核意見，完成工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。

（二）重點(diǎn)審核

市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算重點(diǎn)審核方法，是指在工程量大且造價(jià)高的項(xiàng)目中，為了在短時(shí)間內(nèi)完成審核工作，可單獨(dú)抽出工程量及與之對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，實(shí)施審核。同時(shí)，重點(diǎn)審核工程量與定額子目容易混淆的項(xiàng)目，粗略審核附屬項(xiàng)目。此種審核方法在應(yīng)用過程中，可減少一定的工作量，因而，應(yīng)注重將其應(yīng)用于一些工程量較大的市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核項(xiàng)目中。

（三）分組計(jì)算審核

分組計(jì)算審核，是指在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，為了達(dá)到最佳的審核效果，應(yīng)首先整理預(yù)結(jié)算中相關(guān)項(xiàng)目。然后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分組，并利用同組中某一個(gè)數(shù)據(jù)，審查其他分項(xiàng)工程量[3]。但分組計(jì)算審核法的應(yīng)用，要求審核人員在項(xiàng)目分組時(shí)，應(yīng)注重將具有一定內(nèi)在聯(lián)系的分項(xiàng)工程分為一組，然后，利用同一組分項(xiàng)工程間計(jì)算基數(shù)關(guān)系相近的特點(diǎn)，判斷同組中其他分項(xiàng)工程量是否合理。例如，某市政工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，即采取分組計(jì)算審核方法，將樓面面積、底層建筑面積、底層地面面積、樓板體積等分項(xiàng)工程分為了一組，然后，通過對(duì)樓地面面積和底層建筑面積的計(jì)算，實(shí)現(xiàn)了對(duì)相同計(jì)算基數(shù)其他分項(xiàng)工程量的審核，達(dá)到了高效性審核效果。

三、做好市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的對(duì)策

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展過程中，基于掌握全面審核法、分組計(jì)算審核法、重點(diǎn)審核法審核技巧的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重落實(shí)預(yù)結(jié)算審核工作實(shí)施策略。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)層面入手：

第一，在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作實(shí)際開展期間，應(yīng)合理化選擇審核方法。即由于全面審核法可高效控制工程造價(jià)，但審核工作量大，耗用時(shí)間長(zhǎng)。而重點(diǎn)審核法，側(cè)重于審核目標(biāo)，工作量小，效果好，但適用于工程量較大的項(xiàng)目審核。除此之外，分組計(jì)算審核法，需保證每一組分項(xiàng)目性質(zhì)相似或者相同，但審核速度快。為此，在具體審核工作開展期間，應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，確定適用的審核方法，最終有效保證審核結(jié)果精準(zhǔn)性，且提高審核速度[4]；

第二，在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展期間，為了提高審核效果，也應(yīng)逐步加大施工設(shè)計(jì)和造價(jià)的審查力度。即結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)與造價(jià)費(fèi)用密切聯(lián)系的特點(diǎn)，要求工程監(jiān)理單位和工程建設(shè)單位、施工單位共同協(xié)作，在施工組織設(shè)計(jì)前，重點(diǎn)審查項(xiàng)目施工設(shè)備等實(shí)際情況，而后，確定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。而在工程造價(jià)審查中，為了避免施工單位從中謀取私利，可在工程施工期間，由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同確定因客觀因素造成工期延長(zhǎng)的原因，達(dá)到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制目的。

結(jié)論

綜上可知，市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核決定著工程造價(jià)的高低，只有做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，審查實(shí)際造價(jià)，才能有效控制工程預(yù)算費(fèi)用的增加，為工程建設(shè)單位獲取更大的利潤空間。為此，當(dāng)今市政工程建設(shè)單位，必須認(rèn)真落實(shí)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，并編制預(yù)算方案，實(shí)時(shí)控制工程預(yù)算成本。

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[4] 趙巖.市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的分析與討論[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013，11（01）：115.