基于世界經(jīng)濟(jì)一體化的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

曾榮竺

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，更是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，做好中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展，不僅可以提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體水平，還能全面提升中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和話語(yǔ)權(quán)。本文在簡(jiǎn)要分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略調(diào)整的必要性的同時(shí)，探究了幾點(diǎn)新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)一體化;中國(guó)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于改革和創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，為了促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)際農(nóng)業(yè)的“多邊貿(mào)易”，真正提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的整體水平，讓中國(guó)農(nóng)業(yè)可以在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行大刀闊斧的改革和調(diào)整，全面推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展理念，打造具有中國(guó)特色社會(huì)主義的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略調(diào)整的必要性分析

（一）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提出的新要求

新時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，尤其在我國(guó)的“一帶一路”倡議下，世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)合作越來(lái)越頻繁。我國(guó)一直積極高舉“多邊經(jīng)貿(mào)”發(fā)展旗幟，致力于構(gòu)建世界人類(lèi)經(jīng)濟(jì)共同體，世界多國(guó)也更加愿意同中國(guó)開(kāi)展“多邊經(jīng)貿(mào)”合作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)逐漸向更好的方向發(fā)展。從整體上來(lái)看，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的積極影響下，我國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)層面與國(guó)際有著比較多的互動(dòng)交流，更在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中與世界有了更多的合作，呈現(xiàn)出了比較明顯的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。為了讓中國(guó)農(nóng)業(yè)真正享受“一帶一路”倡議帶來(lái)的紅利，中國(guó)農(nóng)業(yè)必須要對(duì)原有發(fā)展策略進(jìn)行創(chuàng)新，把握好新時(shí)代的諸多機(jī)遇，牢固樹(shù)立開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，并以此提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的基本目標(biāo)。

（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提出的新要求

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的積極指引下，中國(guó)農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)整體水品達(dá)到了新的高度，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸上漲，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)也更加頻繁，在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作中的占比不斷提升，可以說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位越來(lái)越高，作用也越來(lái)越明顯。世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下，國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，中國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的沖擊和挑戰(zhàn)也更加明顯，更具多樣化特征。為了消除農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差，中國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)實(shí)際發(fā)展需求，以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，迎合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面的發(fā)展策略創(chuàng)新。

（三）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向提出的新目標(biāo)

在中國(guó)農(nóng)業(yè)走向國(guó)際化的同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向也發(fā)生了重大調(diào)整，中國(guó)農(nóng)業(yè)必須要從結(jié)構(gòu)調(diào)整中，尋找更多的發(fā)展機(jī)遇，把握住潛在的發(fā)展機(jī)會(huì)，以獲得更多、更好的發(fā)展機(jī)遇。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更加明確對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資的具體方向，給中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明發(fā)展方向。中國(guó)農(nóng)業(yè)必須要堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，不僅要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)具備較強(qiáng)的現(xiàn)代化、智慧化水平，更需要將經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式、管理策略、政策體系等方面做到與世界接軌，使中國(guó)農(nóng)業(yè)能夠迎合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。

二、新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑分析

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理模式，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

為了迎合世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的沖擊和影響，中國(guó)農(nóng)業(yè)必須要對(duì)管理模式進(jìn)行全面調(diào)整，將創(chuàng)新管理模式作為基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的全面創(chuàng)新發(fā)展，做好新時(shí)代條件下的改革。對(duì)于新的管理模式來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)以迎合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本導(dǎo)向，以搶占國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)份額為基本目標(biāo)，以最大限度消除貿(mào)易逆差作為重要工作內(nèi)容。為此，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要制定符合世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展形勢(shì)的管理模式，從農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)入手，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、外貿(mào)等方面，全面提升管理部門(mén)的監(jiān)管力度。政府職能部門(mén)必須要統(tǒng)籌兼顧，站在戰(zhàn)略發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的角度，發(fā)揮出自身的監(jiān)管職能和協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化宏觀調(diào)控能力。

為了提升中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際農(nóng)業(yè)中的影響力和主導(dǎo)能力，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戰(zhàn)略性?xún)?yōu)化調(diào)整，針對(duì)一些在國(guó)際利于缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)減少農(nóng)業(yè)扶持，將有限的經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)資源，集中投入到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和有比較明顯未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，從而提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)林牧漁相結(jié)合的新型一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)和草食畜牧業(yè)，充分利用好林下經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)業(yè)食品深加工等新型產(chǎn)業(yè)的整體水平，并將其作為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)這一方式，能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使我國(guó)農(nóng)業(yè)資源可以做到經(jīng)濟(jì)效益最大化，真正讓中國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展道路，讓中國(guó)農(nóng)業(yè)整體布局更符合世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展形勢(shì)要求。

（二）做好人才建設(shè)培養(yǎng)，抓準(zhǔn)人才培養(yǎng)關(guān)鍵點(diǎn)

對(duì)于新時(shí)期的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，不僅要保證國(guó)內(nèi)供給充足，還需要確保能夠在世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)期的國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是單純以產(chǎn)量作為衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是否具備先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、管理技術(shù)、大量?jī)?yōu)秀的綜合性高精尖人才，已經(jīng)成為目前評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)要想真正走好現(xiàn)代化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和智慧型農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀人才，將農(nóng)業(yè)氣象站、農(nóng)業(yè)GPS和農(nóng)業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)盡快應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的投資力度，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心要素，也要認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中始終保持較高競(jìng)爭(zhēng)力，必須要建立在大量人才資源的基礎(chǔ)上，這樣可以推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、機(jī)械化、一體化發(fā)展，還能改變我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)落后的局面，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批符合中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展需求的人才。一方面，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型技術(shù)人才，不斷提高農(nóng)作物產(chǎn)品整體產(chǎn)能，確保中國(guó)糧食產(chǎn)量能夠穩(wěn)步增長(zhǎng)，并不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證出口農(nóng)產(chǎn)品具備較高的質(zhì)量，這樣才能使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，要培養(yǎng)一批具備較強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理型人才，在國(guó)際領(lǐng)域幫助中國(guó)與其它合作國(guó)家建立良好的外交關(guān)系，提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

（三）不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，獲取打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的“門(mén)匙”

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口額逐年增長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際領(lǐng)域中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，但同時(shí)也面臨著巨大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在做好人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“門(mén)匙”。為此，中國(guó)農(nóng)業(yè)必須要找準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)質(zhì)量、深加工質(zhì)量，制定更高的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能讓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具備較高的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造具備“中國(guó)特色品牌”的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，降低農(nóng)藥化肥的使用量，最大限度消除中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中面臨的國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘。這樣不僅能夠讓中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中更有競(jìng)爭(zhēng)力，縮短與國(guó)際領(lǐng)域上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的加劇，最主要的還能夠改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在的貿(mào)易逆差問(wèn)題，幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，走出具有中國(guó)特色社會(huì)主義特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)更需要利用好“每一分錢(qián)”。雖然我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也有著無(wú)千余年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但從客觀角度上來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依舊是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為此，我國(guó)要想提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要大力推動(dòng)“三農(nóng)改革”。我國(guó)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放側(cè)重于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升，以及農(nóng)用耕地的可持續(xù)保護(hù)與開(kāi)發(fā)。我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必然是全球化、智慧化、生態(tài)化和市場(chǎng)化，也會(huì)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放也需要向這些方面進(jìn)行傾斜，確保能夠生產(chǎn)出綠色生態(tài)的高品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

中國(guó)農(nóng)業(yè)如何在世界經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，走好具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。我國(guó)必須要從全局角度入手，增強(qiáng)政府部門(mén)的宏觀調(diào)控能力，全面推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)建設(shè)，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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