初金哲 孔維辰
〔摘要〕在國(guó)家的高度重視下,直播電商這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)自2016年誕生以來就成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。近年來,政府部門陸續(xù)出臺(tái)一系列政策扶持電商行業(yè),推動(dòng)直播電商實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。特別是2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)后,直播電商更是在復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)方面起到了積極作用。但在直播電商飛速發(fā)展的同時(shí),在消費(fèi)者權(quán)益保障方面還存在行業(yè)監(jiān)管缺位、帶貨主播行業(yè)“門檻”低、消費(fèi)者沖動(dòng)消費(fèi)嚴(yán)重等問題。為此,需要通過落實(shí)法律法規(guī)監(jiān)管、完善直播電商平臺(tái)審核機(jī)制、倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)等措施維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)直播電商市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
〔關(guān)鍵詞〕直播電商;消費(fèi)者權(quán)益;權(quán)益保障
〔中圖分類號(hào)〕F724.6〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-8442(2021)03-0081-04
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步,直播電商應(yīng)運(yùn)而生,給人們提供了一個(gè)全新的銷售模式。在國(guó)家和政府的大力支持下,直播電商得到迅猛發(fā)展,已成為人們必不可少的購(gòu)物方式,為助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展不斷注入活力和動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。但這種新興的銷售模式也對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易規(guī)則和法律法規(guī)構(gòu)成了強(qiáng)大的沖擊,也給消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)帶來了新的問題。因此,有必要對(duì)直播電商中如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益予以探討,從而為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的交易環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,同時(shí)也促進(jìn)直播電商行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、我國(guó)直播電商行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
相比于傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)容易受到突發(fā)事件的影響,直播經(jīng)濟(jì)因傳播速度快、獲取方式低、進(jìn)入門檻低等優(yōu)勢(shì)在拉動(dòng)居民消費(fèi)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方面起到了巨大的作用,因此,國(guó)家層面及各級(jí)政府對(duì)直播電商這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)一直持支持態(tài)度。2017年3月,“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃文件《全國(guó)電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)》發(fā)布,提出構(gòu)建“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系,保障電商物流系統(tǒng)便捷和交易效率。2020年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出,電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中的發(fā)揮了重要作用,各地政府要繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)〔1〕。與此同時(shí),多地也出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)直播電商行業(yè)發(fā)展,綜合來看,這些相關(guān)政策既包含了明確的發(fā)展目標(biāo),又指出了行業(yè)具體的發(fā)展路徑,同時(shí)還結(jié)合了地方特色,從資源整合、資金支持、人才體系搭建、輿論宣傳等多方位提供政策助力〔2〕。我國(guó)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃指出,在“十四五”期間要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同其它產(chǎn)業(yè)結(jié)合,以此推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),同時(shí)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化,為電商中消費(fèi)者售后服務(wù)提供便利〔3〕。“十四五”期間我國(guó)將圍繞完善直播電商誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制、夯實(shí)直播平臺(tái)監(jiān)管約束等有利于直播電商健康發(fā)展的方面推出一系列政策措施,從整體到細(xì)節(jié)為直播電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力政策支持。
我國(guó)直播電商早在2016年便嶄露頭角,多年來發(fā)展呈現(xiàn)“飛躍”趨勢(shì)。2020年伊始,新冠疫情爆發(fā)使得我國(guó)消費(fèi)方式發(fā)生翻天覆地的變化,特別是國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)漸緩而海外疫情態(tài)勢(shì)升級(jí),“刺激消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需”成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要任務(wù)〔4〕,這也變相推動(dòng)原本蓄勢(shì)待發(fā)的直播電商行業(yè)達(dá)到了前所未有的繁榮。2019年到2020年直播電商發(fā)展迅速,淘寶的直播銷售成交額占總成交額的比例大幅上升。根據(jù)阿里巴巴公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年天貓雙十一活動(dòng)中超過10個(gè)直播間成交額過億元,淘寶直播帶來的成交額占天貓雙十一總成交額2684億元的7%〔5〕;2020年天貓雙十一總成交額更是增長(zhǎng)到4982億元,其中33個(gè)直播間成交額過億元,近500個(gè)直播間成交額超過千萬元。小紅書、抖音、快手、微博等新型社交平臺(tái)也紛紛結(jié)合自身特點(diǎn)開通直播功能,加入直播電商競(jìng)爭(zhēng)中。小紅書打出“社區(qū)屬性”亮點(diǎn),吸引眾多品牌方入駐小紅書并直播推廣產(chǎn)品。抖音平臺(tái)在淘寶直播的基礎(chǔ)上創(chuàng)新模式,邀請(qǐng)當(dāng)紅流量明星入駐抖音,打造“明星+帶貨”模式,利用明星流量效應(yīng)在與其它平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。直播電商行業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),也在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記在陜西省柞水縣金米村考察時(shí),就曾表示,電商在推銷農(nóng)副產(chǎn)品和振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)方面大有可為。
二、直播電商中消費(fèi)者權(quán)益保障存在的問題
以直播形式展示商品使得消費(fèi)者能夠更加直觀、全面了解商品信息和品質(zhì),主播與消費(fèi)者實(shí)時(shí)互動(dòng)增強(qiáng)了消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn),便捷了消費(fèi)者購(gòu)物生活。但直播電商的虛擬化、技術(shù)化、電子化也使消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位,網(wǎng)絡(luò)中存在著商品以次充好、以假亂真、誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)等亂象,導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益被侵犯。
(一)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),行業(yè)監(jiān)管缺位
隨著直播銷售行業(yè)迅猛興起,我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面滯后于實(shí)踐的發(fā)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)直播電商行業(yè)迅速發(fā)展所要求的對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切需求。2019年1月1日頒布的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱《電商法》),是全球首部專門規(guī)范電子商務(wù)的法律,使消費(fèi)者的知悉真情權(quán)、自主選擇權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、公平交易權(quán)等權(quán)益很大程度得到保障〔6〕。但《電商法》雖然涉及范圍廣,但細(xì)節(jié)上仍存在不完善的地方。一方面,當(dāng)前,直播電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,社交軟件紛紛開啟直播功能,許多人利用微信朋友圈和群聊開展直播銷售行為,這種行為并不受微信平臺(tái)監(jiān)管。盡管《電商法》中規(guī)定電商經(jīng)營(yíng)者具有進(jìn)行工商登記義務(wù),并依法上繳稅費(fèi),但未明確規(guī)定通過社交軟件進(jìn)行銷售是否要進(jìn)行工商登記,可能出現(xiàn)監(jiān)管缺位的情況,致使消費(fèi)者權(quán)益受侵害的事件時(shí)有發(fā)生。另一方面,《電商法》中明確規(guī)定不可通過偽造數(shù)據(jù)、虛假宣傳干擾消費(fèi)者消費(fèi)行為,但在直播電商銷售環(huán)節(jié)中,虛假宣傳和流量刷單現(xiàn)象仍層出不窮,危害消費(fèi)者權(quán)益。即使我國(guó)現(xiàn)行法律中規(guī)定消費(fèi)者可通過訴訟手段維護(hù)權(quán)益,但是違法行為認(rèn)定困難,消費(fèi)者合法權(quán)益并不能得到有效保障。在無法明確主播、直播平臺(tái)和商家責(zé)任的情況下,消費(fèi)者的維權(quán)極易形成多方推諉,最終導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益落空〔7〕。
(二)直播平臺(tái)審核機(jī)制不完善,降低行業(yè)“門檻”
一是直播平臺(tái)對(duì)直播內(nèi)容的規(guī)范性把控不嚴(yán)。直播平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是通過技術(shù)控制消費(fèi)者的消費(fèi)行為,直播的算法技術(shù)基于用戶的社交圈與歷史瀏覽數(shù)據(jù)等信息對(duì)用戶進(jìn)行個(gè)性化標(biāo)簽分類,并推薦相應(yīng)的主播和直播〔8〕。直播平臺(tái)為了增加粉絲數(shù)量獲取更多的利益,一味迎合用戶喜好,再加上直播平臺(tái)對(duì)直播間內(nèi)容監(jiān)管滯后,在直播電商平臺(tái)出現(xiàn)一些不良的直播內(nèi)容,擾亂了行業(yè)風(fēng)氣,甚至?xí)?duì)未成年人造成不可挽回的影響。二是直播電商主播個(gè)人素質(zhì)有待提高。主播是連接商品和消費(fèi)者的重要橋梁,主播的一言一行直接影響消費(fèi)者的消費(fèi)行為。2020年5月11日,我國(guó)人社部在“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”職業(yè)下增設(shè)“直播銷售員”工種,意味著直播電商主播成為正式職業(yè)。然而,由于直播平臺(tái)在主播上崗直播前缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),忽視了對(duì)主播素質(zhì)的考核,降低了主播行業(yè)的進(jìn)入“門檻”,導(dǎo)致電商主播個(gè)人素質(zhì)參差不齊。在面對(duì)市場(chǎng)的多元化需求,主播群體缺乏全行業(yè)專家,無法對(duì)各類商品進(jìn)行細(xì)致的了解和試用,而在對(duì)商品不具備專業(yè)知識(shí)的前提下,主播的“代言式帶貨”對(duì)消費(fèi)者而言是極其不負(fù)責(zé)任的行為〔9〕。三是直播銷售數(shù)據(jù)存在注水現(xiàn)象。個(gè)別直播平臺(tái)和主播,為了所謂的數(shù)據(jù)好看,在直播帶貨的人氣、數(shù)量和金額上,想盡一切辦法注水作假,營(yíng)造虛假的銷售繁榮〔10〕。直播電商在數(shù)據(jù)上“注水”看似美化了表面的數(shù)據(jù),卻給自身發(fā)展埋下了不可忽視的隱患,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展以及消費(fèi)者合法權(quán)益造成影響。
(三)消費(fèi)者沖動(dòng)消費(fèi)嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
有研究表明,感知價(jià)值和感知愉悅性正向影響消費(fèi)者的購(gòu)買意愿,產(chǎn)品特征因素和情景特征因素通過感知價(jià)值和感知愉悅性間接影響消費(fèi)者的購(gòu)買意愿〔9〕。在直播電商銷售環(huán)節(jié)中,消費(fèi)者通過主播描述和評(píng)論區(qū)消費(fèi)者反饋獲知商品信息,直播帶貨中主播個(gè)人魅力、直播間互動(dòng)性、激勵(lì)機(jī)制、直播數(shù)據(jù)等因素都會(huì)牽動(dòng)消費(fèi)者情緒,使得消費(fèi)者產(chǎn)生沖動(dòng)心理、從眾心理,沒有詳細(xì)了解商品就在短時(shí)間內(nèi)作出購(gòu)買決策,而忽視了對(duì)消費(fèi)者自身權(quán)益的保護(hù)。中消協(xié)發(fā)布的《直播電商購(gòu)物消費(fèi)者滿意度在線調(diào)查報(bào)告》顯示,44.1%的受訪者認(rèn)為沖動(dòng)消費(fèi)比較嚴(yán)重,有37.3%的消費(fèi)者在直播購(gòu)物中遇到過問題,但僅13.6%的消費(fèi)者進(jìn)行了投訴。由此可見,將近一半消費(fèi)者在消費(fèi)行為受沖動(dòng)心理影響,而買到不符合心理預(yù)期或者有質(zhì)量問題的商品后,大多數(shù)消費(fèi)者選擇自我消化,無形中助長(zhǎng)了不良商家侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為。
三、直播電商中消費(fèi)者權(quán)益保障對(duì)策
消費(fèi)者權(quán)益的保障問題隨著直播電商的發(fā)展而逐漸顯現(xiàn)。對(duì)于此類問題,單靠哪一方都不能有效處理,需要政府、平臺(tái)、主播以及消費(fèi)者多方共同努力,才能達(dá)到優(yōu)化直播環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的。
(一)落實(shí)法律法規(guī)監(jiān)管,引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展
一是及時(shí)修改完善條款,保證法律法規(guī)的適用性。關(guān)于保障消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的修訂和增補(bǔ)要以事實(shí)為依據(jù),要將行業(yè)發(fā)展初期修訂的與當(dāng)下實(shí)際不符的條款和規(guī)定及時(shí)予以完善,以符合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和時(shí)代特征,準(zhǔn)確解決當(dāng)下實(shí)際問題。二是細(xì)化法律條款,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要對(duì)直播電商行業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)開展充分調(diào)研,進(jìn)一步細(xì)化法律法規(guī)中關(guān)于直播電商銷售環(huán)節(jié)對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益造成侵害的各種違法行為的判定條件,從細(xì)節(jié)處保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,扎牢保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度籠子,減少個(gè)別商家、直播電商平臺(tái)、主播等鉆法律空子的機(jī)會(huì)。三是擴(kuò)大法律監(jiān)管范圍,將法律之網(wǎng)覆蓋到直播電商行業(yè)各個(gè)方面。要根據(jù)直播電商行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r擴(kuò)大法律監(jiān)管廣度,多方面約束直播電商行業(yè)中各主體行為。同時(shí),司法機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門應(yīng)將法律法規(guī)落實(shí)到位,嚴(yán)格執(zhí)行法律條款,強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步為直播電商行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
(二)完善直播電商平臺(tái)審核機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管
直播電商是電子商務(wù)新模式,產(chǎn)生時(shí)間短卻發(fā)展迅速,所以直播平臺(tái)應(yīng)要嚴(yán)格遵守行業(yè)準(zhǔn)則,加快完善審核機(jī)制,不斷提升社會(huì)責(zé)任意識(shí),保障消費(fèi)者合法權(quán)益。一是強(qiáng)化電商主播準(zhǔn)入門檻。應(yīng)制定統(tǒng)一的直播電商主播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各大直播電商平臺(tái)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把帶貨主播入口關(guān),加強(qiáng)對(duì)主播真實(shí)信息、學(xué)歷、能力、素質(zhì)等方面的考察,不符合規(guī)定的主播堅(jiān)決不允許上崗。同時(shí),對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的直播電商主播,要建立完善的檔案管理制度,并公示主播資質(zhì)信息和專業(yè)培訓(xùn)證明,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)可追溯。二是加強(qiáng)主播播前培訓(xùn),提升個(gè)人專業(yè)素質(zhì)。一方面,直播平臺(tái)或政府可以通過現(xiàn)場(chǎng)講授、分析案例、線上直播、交流經(jīng)驗(yàn)等培訓(xùn)方式,對(duì)直播電商主播進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高主播專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。另一方面,直播電商主播,要強(qiáng)化法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守職業(yè)操守,為消費(fèi)者介紹真實(shí)商品信息,描述真實(shí)試用體驗(yàn),做到誠(chéng)實(shí)守信。三是直播電商平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)入駐商家、商品的審核管理,加強(qiáng)對(duì)直播銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。直播電商平臺(tái)應(yīng)提高商品審核標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立專門部門協(xié)同商家核驗(yàn)商品質(zhì)量,形成與商家互相約束、互相促進(jìn)的良性循環(huán)〔12〕。同時(shí),采取分人分塊負(fù)責(zé)制,安排監(jiān)督人員負(fù)責(zé)特定直播間,加強(qiáng)對(duì)日常主播帶貨和視頻審核的監(jiān)管審查力度,嚴(yán)厲打擊銷售不合格商品、虛假宣傳等行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,杜絕劣質(zhì)商品和不良主播進(jìn)入直播平臺(tái)。四是直播電商平臺(tái)要暢通售后服務(wù)渠道。直播電商平臺(tái)要按照《電商法》的要求建立商品服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制、先行賠付機(jī)制、投訴舉報(bào)機(jī)制、在線爭(zhēng)議解決機(jī)制等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,為消費(fèi)者處理售后問題提供通暢的解決渠道,及時(shí)處理消費(fèi)糾紛,保障消費(fèi)者售后服務(wù)體驗(yàn),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益〔13〕。
(三)倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),提高維權(quán)意識(shí)
一方面,消費(fèi)者在直播購(gòu)物中應(yīng)避免沖動(dòng)心理,實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)。按照AISAS營(yíng)銷理論可知,消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物分為注意(Attention)、興趣(Interest)、搜索(Search)、行動(dòng)(Action)、分享(Share)五個(gè)環(huán)節(jié)。消費(fèi)者通過直播間中主播對(duì)商品的介紹和試用引起對(duì)商品的注意和興趣,在電商營(yíng)銷手段的刺激下,“搜索”這一環(huán)節(jié)往往被忽視,而直接進(jìn)入消費(fèi)行動(dòng),產(chǎn)生沖動(dòng)消費(fèi)的結(jié)果,這樣就會(huì)由于缺乏詳細(xì)了解而購(gòu)買到不適合商品,在一定程度上侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。因而,消費(fèi)者在直播電商購(gòu)物時(shí)要重視“搜索”這一環(huán)節(jié),提高“搜索”在整個(gè)消費(fèi)過程所占比例,秉持著“貨比三家”理念選擇適合自己的商品,提高對(duì)商品的滿意率,降低消費(fèi)者權(quán)益損害。另一方面,消費(fèi)者要加強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí),維護(hù)自身合法權(quán)益。公民依法維權(quán)意識(shí)是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上最直接的推動(dòng)力〔14〕。首先,要對(duì)消費(fèi)者開展消費(fèi)教育和維權(quán)宣傳,使消費(fèi)者能夠了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電商法》中賦予消費(fèi)者的權(quán)利,在樹立科學(xué)理性的消費(fèi)觀念和安全健康的消費(fèi)習(xí)慣的同時(shí),也要養(yǎng)成良好的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)習(xí)慣。其次,消費(fèi)者在直播電商平臺(tái)購(gòu)物要建立“證據(jù)”意識(shí)。在觀看直播過程中,消費(fèi)者應(yīng)注重通過截屏、錄屏來保留直播信息、優(yōu)惠方式、優(yōu)惠價(jià)格、商品信息等,在自身權(quán)益遭到侵害后,妥善留存侵權(quán)證據(jù),利用證據(jù)及時(shí)與商家溝通,若溝通無效則憑有效證據(jù)向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)維權(quán)。隨著法律體系不斷完善,消費(fèi)者權(quán)益必將受到重視并得到有效保護(hù)。
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責(zé)任編輯董軍