新時期民商法信用體系的構(gòu)建研究

李敬宇

摘要：市場經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展要求必須構(gòu)建民商法信用體系。隨著全球性經(jīng)濟(jì)交流的日漸深化，由信用缺失而引發(fā)的惡性事件正逐步增加，地溝油、皮革膠囊、三聚氰胺奶粉的出現(xiàn)無不刺激著公眾的神經(jīng)，構(gòu)建良好的市場信用體系已迫在眉睫。民商法將“誠實”和“信用”作為基本原則，對于市場行為的規(guī)范化、市場環(huán)境的凈化、人們價值觀的樹立均有有效促進(jìn)作用。本文主要針對民商法信用體系的構(gòu)建進(jìn)行討論分析。

關(guān)鍵詞：民商法;信用體系;構(gòu)建;意義

一、信用在民商法中的概念

信用的判斷標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)事人在何種程度上履行了其義務(wù)。法律意義上的民事主體要按要求履行相關(guān)承諾與合同，有時還要在部分情況進(jìn)行一定的法律賠償。民事主體一般通過了解對方信息資料對其信用程度進(jìn)行判斷，這有助于防止交易失敗并降低交易欺騙的可能性。民商法中對信用的界定為民事主體對義務(wù)的履行能力及法律上對債務(wù)的負(fù)責(zé)任程度，利用社會體系來判斷民事主體的信用。此外，具有一定利益性是信用在民商法中的特征之一。信用在民商法中的體現(xiàn)在各個方面，在物權(quán)法與債權(quán)法中體現(xiàn)的尤為明顯。其中在物權(quán)法中的運(yùn)用主要體現(xiàn)在三個方面，分別是物權(quán)公信、善意取得以及相鄰權(quán)制度，而信用原則在債權(quán)法中的運(yùn)用則主要體現(xiàn)在情事變更、合同義務(wù)擴(kuò)張、合同的訂立、變更、履行和解除以及隸屬于侵權(quán)責(zé)任法的歸責(zé)原則這四個方面。

二、民商法信用體系形成的重要意義

民商法信用體系構(gòu)建不僅是適應(yīng)時代發(fā)展、社會進(jìn)步的需求，也是民商法在改進(jìn)與完善過程中的必經(jīng)階段。民商法信用體系構(gòu)建的意義主要體現(xiàn)在四個方面：一是有助于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)，民商法信用體系的構(gòu)建，加強(qiáng)了對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面的約束和管控，規(guī)范了市場的經(jīng)濟(jì)管理，減少了經(jīng)濟(jì)事故的發(fā)生;二是有助于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)中通常屬于弱勢群體，民商法信用體系構(gòu)建使得商家誠信度提高，減少市場中各類欺詐現(xiàn)象，維護(hù)了消費(fèi)者的利益;三是有助于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，民商法信用體系構(gòu)建有利于提升企業(yè)的服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量，建立良好的社會口碑，吸引更多消費(fèi)者，從而提升企業(yè)效率，對于某些欺騙消費(fèi)者的企業(yè)起到了震懾作用;四是民商法信用體系構(gòu)建，有助于法律體系的完善。我國法律通常是在實踐中逐漸完善，因此，民商法信用體系構(gòu)建不僅于保證了法律的有效性與公正性，還提升了法律公信度，促進(jìn)了我國法律體系的建設(shè)。

三、民商法信用體系的特征

1、信用屬于民事主體資格

信用是民事主體從事各項活動的基礎(chǔ)，為民事主體參和各項社會活動提供保障.信用自身具有較強(qiáng)的權(quán)利能力，要想順利進(jìn)入到市場，需要提升個人信譽(yù)，以便更好的在市場中得到發(fā)展，強(qiáng)化擁有法律社會的能力。例如，工商法中是這樣規(guī)定的，對于不同的注冊資本，所獲取的經(jīng)營范圍和資質(zhì)條件存在著較大的差異，需要提高民事主體的資質(zhì)水平，以便在激烈的市場競爭中得到發(fā)展。

2、信用是和財產(chǎn)有關(guān)的主體資格

傳統(tǒng)的商業(yè)信用，主要是通過日常的溝通和熟人的眼光來進(jìn)行判斷，會導(dǎo)致許多判斷失誤現(xiàn)象的出現(xiàn)，無法滿足現(xiàn)代商業(yè)中對信用狀況的判斷。在現(xiàn)代商業(yè)中，主要是運(yùn)用資本評估方法和財產(chǎn)評判標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行信用判斷。企業(yè)信用和財產(chǎn)的聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾方面的內(nèi)容：第一，擁有良好信用的企業(yè)和個人可以通過自身的良好信用而獲取較高的利益，可以從其他企業(yè)獲取較多的資源，來擴(kuò)充企業(yè)運(yùn)營所需的貸款，促進(jìn)自身價值的提高，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ);第二，信用具有和有形資產(chǎn)相同的經(jīng)濟(jì)功能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以通過貨幣對價值進(jìn)行衡量，信用衡量主要是通過企業(yè)自身的固有資產(chǎn)來實現(xiàn)，通過合并或者轉(zhuǎn)讓公司的形式，來對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評估作價;第三，對于違反信用的事件可以稱之為財產(chǎn)責(zé)任，民法中要求，經(jīng)營者不可以為了自身的利益，對他人的聲譽(yù)進(jìn)行損壞和捏造，否則將會承擔(dān)一定的法律責(zé)任，并給予一定額度的經(jīng)濟(jì)賠償。

3、信用是可以量化的一種信息

信用可以被量化，主要包括兩個方面：第一個方面是指信用是資產(chǎn)在價值方面的具體量化，能夠用財務(wù)指標(biāo)來剖析其轉(zhuǎn)化的具體情況;第二，強(qiáng)調(diào)的是其自身的轉(zhuǎn)化，簡言之即是想辦法依托于多種評估要素來估測信用的高低優(yōu)劣狀況，并且依據(jù)一定的指標(biāo)劃分為不同的信用等級?？梢栽谄髽I(yè)日常經(jīng)營活動中，為經(jīng)營活動的雙方共同提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男庞迷u估報告，以此來評估對方的信用程度。

四、目前我國企業(yè)信用體系建設(shè)存在的問題

1、信用原則缺乏明確的法律制度

從我國現(xiàn)有的民商法法律法規(guī)來看，明確規(guī)定了信用原則，并將其作為民商法法律法規(guī)的指導(dǎo)性原則。以商業(yè)交易的重要性來看，信用體系本應(yīng)在主要地位，作為核心的衡量機(jī)制和管束機(jī)制而存在。但當(dāng)前民事立法的價值追求卻明顯未將信用原則作為主位。我們發(fā)現(xiàn)，信用原則已經(jīng)成為第三行為準(zhǔn)則，且這種現(xiàn)象不僅僅在債權(quán)法中出現(xiàn)，以物品監(jiān)管為主的物權(quán)法中也出現(xiàn)了信用原則地位下滑等現(xiàn)象。在其他法律中，甚至還出現(xiàn)了信用原則降至底位等現(xiàn)象。這種現(xiàn)有地位明顯與信用原則應(yīng)有的地位不相符，故該現(xiàn)象必然會引發(fā)更多在民商法應(yīng)用中產(chǎn)生的負(fù)面行為，故應(yīng)盡快被改良。

2、信用原則比較滯后

信用原則是我國司法領(lǐng)域中的最高行為準(zhǔn)則，是民事立法的價值追求之一，在物權(quán)法和債權(quán)法中都有相應(yīng)的體系，但是在現(xiàn)有民商法的建立體系中，信用原則明顯滯后于其他基本原則，甚至隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致信用原則的地位更加滯后，有位于最后一位的趨勢，這樣的情形并不符合信用原則是最高行為準(zhǔn)則的地位，表現(xiàn)出的是信用原則的表現(xiàn)與信用原則的地位之間存在著較大落差的現(xiàn)象，致使信用原則的重要性得不到很好的體現(xiàn)，導(dǎo)致其在實際生活中更加滯后于其他準(zhǔn)則。例如，在我國的一些民事法律制度中，每一項的法律法規(guī)都明確地遵循了信用原則處于最末位的地位，這與信用原則展現(xiàn)的重要性形成了一定的矛盾，與實際的法律體現(xiàn)相距甚遠(yuǎn)，從而在一定程度上制約了民商法信用體系更加完善構(gòu)建與發(fā)展的腳步。

3、政府職能部門“缺位”

首先從客觀層面上來講，政府職能部門在建立健全信用體系中應(yīng)發(fā)揮重要的作用。行政部門在企業(yè)信用體系建設(shè)與完善中，其重要職能還在于擬定相關(guān)規(guī)章制度，樹立規(guī)范監(jiān)督作用，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的不斷有序健康穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)信用體系建設(shè)是一個十分龐大且系統(tǒng)的工程，牽涉到政府許多日常工作安排?，F(xiàn)今，雖然企業(yè)信用體系建設(shè)在原則上還有許多難題亟待攻克，但因為國家對政府各級部門之間沒有相應(yīng)的法律政策給予明確引導(dǎo)。另外，由于當(dāng)局很多部門職責(zé)及管轄權(quán)存在交叉不清、部門之間分工不夠明確，使得政府部門之間經(jīng)常出現(xiàn)一些應(yīng)作為的不作為、不應(yīng)作為的胡作為等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、民商信用體系構(gòu)建

1、強(qiáng)化誠實信用原則的法律地位

《民法典》將誠實信用作為從事民事活動的基本原則之一，然而其效力的發(fā)揮還需要在加強(qiáng)對債權(quán)法律等制度的建設(shè)和實施。在單行法中要不斷加強(qiáng)對城市信用基本原則的細(xì)化工作，提高有效性和可操作性是關(guān)鍵。強(qiáng)化誠實信用原則的法律地位可以獲得三方面的幫助，首先是能有效的區(qū)分民事活動雙方所享有的權(quán)利和義務(wù)，法律會清晰的界定出責(zé)任所在;第二是對于地方保護(hù)主義的處理，要避免政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于企業(yè)的長期發(fā)展也是不利的，不斷降低短期經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的概率，對于政府而言也是規(guī)范自我和引導(dǎo)社會的一大舉措。最后是針對司法救濟(jì)制度的建設(shè)工作，要讓民眾接觸到一個透明的裁量過程，對于法律制度本身來說也是一個規(guī)范化、合理化的過程。

2、構(gòu)建針對不同市場主體的信用體系

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了保持參與市場經(jīng)濟(jì)主體間的利益均衡，就必須構(gòu)建民商法信用體系。

第一，構(gòu)建市場主體的信用體系。民商法信用體系的構(gòu)建需要市場經(jīng)濟(jì)的把關(guān)，市場是保障民商法信用體系順利實施，并發(fā)揮作用，達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)建因素。為了保證民商法信用體系的有效性，就必須要求市場主體對于民商法信用體系制定的相關(guān)法律條文進(jìn)行有序遵循，并在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中認(rèn)真履行自身的職責(zé)，這樣才能維護(hù)市場秩序，規(guī)范市場，保證市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在市場管理過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，通過加強(qiáng)對市場管理，嚴(yán)厲打擊信用缺失，損害消費(fèi)者利益的企業(yè)行為，保證我國市場經(jīng)濟(jì)在民商法信用體系制定之后更加繁榮。

第二，構(gòu)建企業(yè)信用體系。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的直接參與者，在法律的約束下必須在主動提升債務(wù)償還能力的同時履行信用義務(wù)，但現(xiàn)階段全球企業(yè)整體處于信用短缺的狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)契約化發(fā)展趨勢已經(jīng)形成，如何保護(hù)企業(yè)信用，形成企業(yè)信用體系，持續(xù)的向社會輸出透明完整的信用產(chǎn)品，成為民商法信用體系構(gòu)建中急需解決的重要方面。

第三，構(gòu)建個人信用體系。個人信用體系的構(gòu)建是構(gòu)建信用體系的基礎(chǔ)。社會人在市場活動中作為主體部分，其能否用誠實信用原則對自身行為進(jìn)行約束，不僅影響到市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，還是影響社會風(fēng)氣的重要因素。構(gòu)建個人信用體系對維持市場的穩(wěn)定、規(guī)范、公平至關(guān)重要。我國為了保護(hù)公民的權(quán)利制定了憲法、民商法等大法，對公民的基本信息進(jìn)行了法律保護(hù)，如隱私權(quán)、姓名權(quán)及名稱權(quán)等，通過建立這些法律制度保障了個人信用體系的構(gòu)建。

3、發(fā)揮政府的作用

在以政府為核心完善民商法信用體系的進(jìn)程中，“操作者”可以將重點放置在建立行政法律系統(tǒng)的層面上。政府必須建立完善的民眾信任，這樣一來在市場發(fā)生大事或企業(yè)與民眾無法直接解決的問題時，民眾可以更加依賴政府的調(diào)控作用。這對于政府開展其他層面的調(diào)節(jié)工作也具有切實的推動作用。故針對此，政府應(yīng)先從完善內(nèi)部伊始，先要求政府內(nèi)部成員建立維護(hù)信用體系的意識，如嚴(yán)格規(guī)定自身的行為以及語言方式，以法律為行為標(biāo)準(zhǔn)、以信用為行為限制。直至能夠從根本層面上建立遵紀(jì)守法和遵守社會信用、商業(yè)信用的完善意識。其次，政府的監(jiān)管落實手段也需要完全以法律所規(guī)定的條款為主，要令民眾信任政府，信任政府“依法辦事”的行為原則。如此一來，市場便能夠在政府建立完善信用制度的層面上，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

隨著社會的進(jìn)步、科學(xué)的發(fā)展，城市信用越來越受到大眾廣泛的關(guān)注。自古以來，誠信是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，市場活動中需要以誠信來規(guī)范自身的行為，而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要誠信來塑造一個健康的市場環(huán)境，建立合理完善的信用體系很有必要。這對解決我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的信用缺失問題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展有著十分重大的意義。相信通過信用體系的構(gòu)建與完善，市場經(jīng)濟(jì)以及人民群眾對于信用的要求將得到更大程度的滿足，社會主義社會也會因此走向更加美好的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]袁媛.民商法中誠實信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑研究[J].決策探索（下半月），2015（09）：46.

[2]楊錕.民商法與個人信用體系的構(gòu)建[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2016，3501：128-130.

[3]孫婷婷.芻議民商法與個人信用體系現(xiàn)實融合障礙[J].新西部（理論版），2016，15：77+80.

[4]樊莉.民商法中誠實信用原則的內(nèi)涵及其完善路徑[J].法制與社會，2018（26）：16-17.

[5]劉斌.獨立擔(dān)保的商事法理構(gòu)造——兼論民法典視野下的獨立擔(dān)保制度建構(gòu)[J].環(huán)球法律評論，2016，38（02）：98-115.