水利安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)實踐與建議

馬敏瑞

摘要：在實際工作中，按照標(biāo)準完成相應(yīng)的工序，選擇標(biāo)準化的零件、元件，能夠在很大程度上控制不力因素的出現(xiàn)。同時，也更有利于企業(yè)對生產(chǎn)運營過程進行管理，為明確企業(yè)問題提供參考和借鑒。在水利設(shè)施運營過程中，無論是技術(shù)人員還是管理人員，都需要切實掌握全面的水利設(shè)施的技術(shù)要求，并明確安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作的切入點。想要做好這些工作，就需要能夠?qū)λO(shè)施運營工作進行進一步梳理，明確現(xiàn)存問題及解決問題的方法。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全生產(chǎn);標(biāo)準化建設(shè);實踐

引言

安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)是為了有效貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、技術(shù)標(biāo)準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障水利工程安全生產(chǎn)，用標(biāo)準約束每個管理人員和操作人員的行為，消除物的不安全狀態(tài)，控制不安全環(huán)境因素，人、機、環(huán)、管處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，從而達到本質(zhì)安全工作的目的，是提升水利工程安全管理水平的有效途徑，對實現(xiàn)水管單位安全發(fā)展具有重大意義。

1水利安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作的必要意義

1.1國務(wù)院高度重視各個行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作

隨著社會的發(fā)展，在2010年國發(fā)[2010]23文中也能了解到，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)崗位、專業(yè)、企業(yè)三方面達標(biāo)，是安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的重要規(guī)定，并且要求對沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成達標(biāo)工作的企業(yè)，對其進行暫扣生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證的措施，同時對企業(yè)進行責(zé)令停產(chǎn)整頓。對于整改預(yù)期未達標(biāo)的企業(yè)，也需要地方政府依法予以關(guān)閉。隨后國家也陸續(xù)通過發(fā)文強調(diào)安全標(biāo)準化工作的重要意義，同時要求相關(guān)企業(yè)能夠加強安全標(biāo)準化分級考核評價，并定期向主管部門通報相關(guān)事項，并將其作為對企業(yè)進行信用評級的重要參考資料。隨后，在《安全生產(chǎn)法》修訂過程中，也納入了安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作。由此可見，對于水利行業(yè)來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準化已經(jīng)成為企業(yè)的法定工作，同時也是企業(yè)應(yīng)該嚴格遵守國家法律并認真做好的一件事。

1.2對于企業(yè)安全生產(chǎn)工作來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準化是基礎(chǔ)

落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任及避免事故發(fā)生是企業(yè)生產(chǎn)運行的主要工作，通過對其他企業(yè)及行業(yè)進行分析發(fā)現(xiàn)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作，能夠有效達到以上目標(biāo)。值得注意的是，按照相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)實際，企業(yè)主要負責(zé)人能夠真正體現(xiàn)其監(jiān)督檢查作用。需要讓相關(guān)管理工作能夠真正落實到企業(yè)的各個層級，能夠?qū)崿F(xiàn)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。企業(yè)各個層級都需要嚴格按照相關(guān)制度開展運營管理工作，并能夠形成主動發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改正問題的運轉(zhuǎn)機制，對企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程進行全方位、全天候的監(jiān)督檢查，并能夠?qū)θ藛T、設(shè)備、原料、方法、檢測等要素進行有效監(jiān)督，這樣才能從根源上減少事故甚至杜絕事故的發(fā)生。

2水利安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)主要方法

2.1嚴格審批審查流程

設(shè)計單位要結(jié)合具體的設(shè)計要求、工程規(guī)模及工程布置，認真的設(shè)計安全生產(chǎn)內(nèi)容以及編制工程項目報告，從工程實際和規(guī)范要求的角度提出行之有效的安全生產(chǎn)方案，有機結(jié)合勘察報告提出的地質(zhì)問題、工程布置、工程規(guī)模等合理設(shè)計安全生產(chǎn)要求。審查、審批部門對設(shè)計報告中的安全生產(chǎn)內(nèi)容嚴格按照工程布置、工程規(guī)模及規(guī)范要求認真審查、審批，明確安全生產(chǎn)費用列支、提取等內(nèi)容。切實提升審查、審批安全生產(chǎn)內(nèi)容的重視程度，安全生產(chǎn)內(nèi)容評審專家應(yīng)具備一定的安全生產(chǎn)知識和水利工程專業(yè)知識，審查審批重點工程時要有安全評價師資格或注冊安全工程師資格或安全生產(chǎn)管理資格證書或從事安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的人員參加。對沒有結(jié)合實際、安全生產(chǎn)內(nèi)容不完善或設(shè)計不全的項目報告要求補充、完善，確保項目報告滿足安全生產(chǎn)實際要求。對有強制性規(guī)定要求的項目應(yīng)開展專項安全生產(chǎn)評價，編制專項評價報告促進項目的安全實施。

2.2明確安全目標(biāo)，落實安全責(zé)任

項目以安全生產(chǎn)標(biāo)準化為總目標(biāo)，在招標(biāo)階段就對工程安全管理目標(biāo)、施工單位安全機構(gòu)設(shè)置、安全人員配備等作了明確要求。評分時對投標(biāo)單位近5年安全施工情況、安全員基本情況、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施等方面都酌情作了考慮。確定中標(biāo)單位后，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，內(nèi)容包括安全目標(biāo)、安全施工管理、防汛安全管理、安全獎懲內(nèi)容等。與本單位管理人員逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定目標(biāo)保證措施;開工后及時對安全落實情況進行動態(tài)檢查，及時調(diào)整落實過程中出現(xiàn)的偏差，總結(jié)分析安全生產(chǎn)情況。

2.3進行制度化管理

工程開工后，結(jié)合單位安全生產(chǎn)標(biāo)準化要求，管理單位建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)獎懲管理制度、警示標(biāo)志管理制度、防洪度汛安全管理制度及相關(guān)方管理制度等，并將主要內(nèi)容摘要上墻。圍繞工程具體特點，要求參建單位制定安全檢查制度、安全例會制度、起重吊裝安全制度、臨時用電制度等一套完備的安全生產(chǎn)制度。聯(lián)系施工單位定期召開工程協(xié)調(diào)會議，以制度為準則，進行制度化管理，時刻強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。

2.4環(huán)境安全標(biāo)準化

環(huán)境安全標(biāo)準化是指通過安全文化建設(shè)、關(guān)注職業(yè)健康、做好應(yīng)急管理等手段營造安全生產(chǎn)的工作氛圍。關(guān)注職工的職業(yè)安全健康，篩查職業(yè)危害因素，檢測可能產(chǎn)生職業(yè)危害的機組運行噪聲、工頻電場，并根據(jù)檢測結(jié)果，合理制定運行巡視流程，減少接觸時間，并進行必要的安全告知。每年組織職工職業(yè)健康體檢，為職工提供相應(yīng)的勞動保護用品，如安全帽、耳塞、救生衣等，改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境，保護職工身體健康，防止職業(yè)病危害發(fā)生，職工安全權(quán)益保障率達到100%。

結(jié)束語

綜上所述，安全生產(chǎn)是水利單位重點關(guān)注的問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該真正參與到管理過程中，并組建領(lǐng)導(dǎo)小組;將主體責(zé)任作為重點強化對象，對目標(biāo)考核機制進行優(yōu)化，并且維安全生產(chǎn)標(biāo)準化設(shè)立專項科目，做好資金保障工作，通過建立健全隱患排查治理制度，逐級建立并落實從主要負責(zé);注重設(shè)備設(shè)施運行狀況的優(yōu)化調(diào)整，解決根源安全問題。

參考文獻

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