法科學生在提高大學生法治素養(yǎng)中的作用研究

李小杰

摘? 要：大學生作為祖國的未來和民族的希望，其法治素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到國家法治化建設(shè)的成敗，因此不斷提高其法治素養(yǎng)至關(guān)重要。目前，包括校園普法活動、法律相關(guān)課程等在內(nèi)的提升大學生法律素養(yǎng)的措施存在路徑固化、內(nèi)容針對性差、效果弱等不足，法科學生在其中的作用未被重視，鮮有文章將法科學生作為提高大學生法治素養(yǎng)的重要主體進行研究。本文以大學生法治素養(yǎng)提升的已有措施和法科學生在其中的作用局限性為切入點，探索發(fā)揮法科學生在提升大學生法治素養(yǎng)中的作用路徑。

關(guān)鍵詞：法科學生;大學生;法治素養(yǎng)

中圖分類號：G640? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）25-0079-03

黨的十九大報告明確提出“提高全民族的法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”的目標，這是歷年黨的代表大會報告中首次提到“法治素養(yǎng)”的概念[1]。大學生法治素養(yǎng)事關(guān)全民族法治素養(yǎng)的提升，當前校園貸、校園詐騙、校園暴力事件頻發(fā)，充分說明當前部分大學生法治意識淡薄。教育部在《普通高等學校法學類本科專業(yè)教學質(zhì)量國家標準》中明確提出，法學類專業(yè)教育具有很強的應(yīng)用性和實踐性。作為應(yīng)用型學科，法學專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)當注重提高學生的實踐能力。法科學生作為大學生中的一員，他們既懂法律，又了解和貼近大學生的群體。法科學生作為大學生群體一部分的優(yōu)勢和法學專業(yè)教育的應(yīng)用型和實踐性需求，為其在提高大學生法治素養(yǎng)中發(fā)揮作用提供了可能。

一、大學生法治素養(yǎng)提升的已有措施

（一）重要節(jié)點開展的校園普法活動

普法宣傳作為提高全民法治素養(yǎng)的重要途徑，其越來越受重視，大學生法治素養(yǎng)也在一系列校園普法活動中不斷提高。在“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全國國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，各高校會在校園內(nèi)開展如法律咨詢、法律知識講座等活動，大學生可以在此過程中學習相關(guān)法律知識。

（二）重要案件或事件中的法律學習

網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達為大學生了解社會熱點事件提供了廣泛途徑，尤其是社會上有廣泛影響力的全國性案件，大學生能夠及時關(guān)注并在相關(guān)的法律評論中學到知識。近期影響惡劣的某明星“棄養(yǎng)”事件引起社會就“代孕”問題的熱烈討論。明星本人是否會受到法律制裁？我國法律關(guān)于代孕問題是如何規(guī)定的？代孕子女的法律權(quán)利該如何保護？這一系列的法律討論可以讓大學生更準確地認識到代孕在我國屬于違法行為。《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第3條規(guī)定：禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。《民法典》第8條規(guī)定：民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗?！睹穹ǖ洹返?071條規(guī)定的“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何組織或者個人不得加以危害和歧視”也讓代孕所生子女的權(quán)利有法可依。以上法律規(guī)定也因為明星“棄養(yǎng)”事件被更多大學生所了解。

（三）大學法律課程中的知識傳授

為增強大學生法治素養(yǎng)，高校發(fā)揮課堂作為大學生教育主陣地的作用，將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為大學的必修課程，學生可通過課程的學習培養(yǎng)法治思維。此外，輔修法學專業(yè)或者選擇如法律觀影、以案說法等課程也可提高自身法治素養(yǎng)。

從上述措施來看，校園普法活動地點雖在校園，但與針對其他群體的普法內(nèi)容無異;以社會重大案件、事件為切入點了解到的法律知識是零散的;在提高大學生法治素養(yǎng)中占重要地位的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程雖有可能學到系統(tǒng)的法律知識，但教材（以高等教育出版社出版的馬工程重點教材“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”（2018年版）為例）中也僅有一章講授了法律知識，內(nèi)容較少，很難達到提高大學生法治素養(yǎng)的目的。以上法治素養(yǎng)提升措施中雖可能有法科學生的身影，但并沒有在其中作為重要普法主體被提及，法科學生的作用未被重視。

二、法科學生在提高大學生法治素養(yǎng)中的作用現(xiàn)狀及原因分析

1. 作用現(xiàn)狀。在校園普法活動中，法科學生一直發(fā)揮著重要作用。一方面，在校園法律咨詢、法律知識競賽、辯論賽等法律性的活動中，都有法科學生的身影。法科學生聯(lián)合其他專業(yè)學生走上街頭做普法實踐活動也有助于大學生整體法治素養(yǎng)的提高。另一方面，其他專業(yè)的學生在遇到法律問題時，如果身邊有法科學生朋友，基于信任和依賴，他們可能會第一時間咨詢這些同學，在問題的解答中普及法律知識。然而，法科學生雖然已在大學生法治素養(yǎng)提升中發(fā)揮了作用，但并未作為獨立普法主體出現(xiàn)，效果相對有限。

2. 原因分析。造成法科學生在提高大學生法治素養(yǎng)中的作用受限主要有以下幾點原因：自身法學知識的局限性。大學的法學教育側(cè)重于理論知識的傳授，課堂給予學生的實際案例和知識較少。法科學生因此受制于有限的自身知識，難以以獨立主體出現(xiàn)在普法活動中。高校理論考核的導向性。法學教育局限于課本知識，對學生的考核側(cè)重于法學理論，事關(guān)學生學習成績和獎學金的期末考試內(nèi)容多是理論性知識，考核的導向性使得部分學生的知識停留在理論層面，無法調(diào)動學生理論應(yīng)用于實踐的積極性，導致學生實踐經(jīng)驗不足。大學期間的實習和見習時間較短，學生全面提高自身法律應(yīng)用能力的機會較少。

三、法科學生在提高大學生法治素養(yǎng)中的作用研究

法科學生具有一定的普法實踐經(jīng)驗，這為挖掘其潛力、更大限度發(fā)揮其在提高大學生法治素養(yǎng)中的作用提供了前提條件，但受制于諸多主客觀因素，要想全面發(fā)揮其作用，還需要結(jié)合當前實際采取更為有效的措施。

（一）提升法科學生自身的綜合能力

1. 學校課程設(shè)置的方向引導

法學院校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地，第二陣地在法院、檢察院，在實務(wù)部門[2]。學校要加強與實務(wù)部門的合作，優(yōu)化法學課程的設(shè)置;建立“專業(yè)教師+實務(wù)專家”“課堂教育+專業(yè)實踐”的育人模式[3]，請有經(jīng)驗的實務(wù)專家為學生上課，讓他們結(jié)合自己實際工作經(jīng)歷講授法學特色課程，在“引進來”實務(wù)專家的同時，讓學生“走出去”，每個學期設(shè)置實習課程，讓學生在實習中增強實踐能力，并在此基礎(chǔ)上形成常態(tài)化人才培養(yǎng)機制，也為其在提高大學生法治素養(yǎng)中發(fā)揮作用打下基礎(chǔ)。

2. 將法科學生參與實踐制度化

第二課堂是校園文化建設(shè)的重要組成部分，可以第二課堂成績單為參考，設(shè)置專項方案，將做一次校園普法的實踐作為法科學生評獎評優(yōu)的條件，硬性要求以當代大學生法律知識需求作為普法內(nèi)容，增強普法的針對性和實效性。提前調(diào)研了解校園學生目前就法律問題所持的疑問和關(guān)注的熱點，定向設(shè)置普法內(nèi)容，以此增加大學生參與的積極性。以制度的形式鼓勵更多的法科學生認真做好法治宣傳工作，讓法治宣傳的效果落到實處。

3. 自身專業(yè)知識的不斷學習

法科學生通過知識的內(nèi)化來提高自身法治素養(yǎng)是發(fā)揮其作用最根本的前提。法科學生要扎實學好專業(yè)知識，加深對校規(guī)校紀的認識、增強自身對校園貸等校園事件所涉及法律知識的學習、對校園危機事件處理中法律問題的學習和對熱點事件的敏感度，以法律人的敏銳將身邊的法律學好，進而用好、宣傳好相關(guān)知識。

（二）立足優(yōu)勢，助力大學生法治素養(yǎng)提升

1. 普法于無形，懂法于活動。法科學生可加強與其他專業(yè)學生的聯(lián)系，合作開展主題團日、主題班會等活動，設(shè)置與法律相關(guān)的主題。對于較為專業(yè)的問題，法科學生要加強學習，必要時請示相關(guān)專業(yè)教師，提前做好活動準備，確保法律適用的準確性，讓大學生在日?；顒又袑W到法律知識。

2. 增強普法的校園特色和專業(yè)特色，讓普法“因地制宜”。營造良好校園環(huán)境是加強大學生法治意識培育工作的第一陣地[4]，校園普法活動可利用已有的校園資源，加強同社團的合作，以法治情景劇、法律爭議問題辯論賽、模擬法庭等較為新穎的形式來發(fā)揮校園的特色，吸引大學生參與。普法宣傳的內(nèi)容也要從大學生角度出發(fā)，力爭在形式和內(nèi)容上都有大學生的“標簽”。

人的需要是驅(qū)使人從事一切活動的最終因素，也是人類一切活動的出發(fā)點和歸宿[5]。法科學生可以利用大學生對自己專業(yè)的認同感，結(jié)合他們所學專業(yè)涉及的法律問題，“因地制宜”開展普法活動。對經(jīng)管專業(yè)學生，可以結(jié)合公司運營、合同擬定、企業(yè)競爭等法律知識進行;對于理工科的學生，可結(jié)合法律對于專利、商標的相關(guān)規(guī)定普法，讓法更“實用”。

3. 發(fā)揮新媒體矩陣作用，讓法一直在學生身邊。設(shè)置學生法律咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺，讓學生的法律問題由學生自己來解決。咨詢平臺的建立，能夠增加法律咨詢的便利性，在日常普法活動之余，將法律咨詢常態(tài)化。定期推送與大學生相關(guān)的法律知識，實現(xiàn)普法于無形。

十九屆五中全會公報中明確將基本建成法治國家、法治政府和法治社會作為二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，這一目標的實現(xiàn)亟須大學生群體法治素養(yǎng)的提升。作為新時代的法律人，法科學生在大學生法治素養(yǎng)的提升中不遺余力地發(fā)光發(fā)熱，一方面提高了自身專業(yè)能力，為法治國家的建設(shè)儲備了法治人才;另一方面，提高了大學生整體法治素養(yǎng)，為法治社會的實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 金子，湯麗. 芻議新時代大學生法治素養(yǎng)的內(nèi)涵——基于第七、第六個法治（制）宣傳教育五年規(guī)劃的比較研究[J]. 教育現(xiàn)代化，2019（92）：277.

[2] 徐顯明. 高等教育新時代與卓越法治人才培養(yǎng)[J]. 中國大學教學，2019（10）：11.

[3] 梁平. 德法兼修：新時代卓越法治人才培養(yǎng)的實踐進路探索[J]. 河北法學，2021（03）：57.

[4] 李云芝，王亞麗. 高校大學生法治素養(yǎng)存在的問題與培育路徑[J]. 高校輔導員，2020（01）：70.

[5] 劉瑩，林伯海. 當代大學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的三個維度[J]. 思想理論教育導刊，2013（07）：54.

（薦稿人：杜立聰，濰坊學院法學院實訓中心主任，副教授）

（責任編輯：鄒宇銘）