食品安全管理體系現(xiàn)狀、困境和策略

侯爽

摘要：食品安全作為當(dāng)前我國社會(huì)中重要的話題，其具有影響范圍廣泛，且極易對(duì)我國人民群眾造成直接影響等特點(diǎn)，因此針對(duì)當(dāng)前我國食品安全管理問題的討論從來未曾停止。本文對(duì)當(dāng)前食品安全的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行分析，并提出了幾點(diǎn)有關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：食品安全;管理體系;對(duì)應(yīng)策略

引言：

和諧良好的食品安全監(jiān)督管理體系能夠有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前食品安全管理風(fēng)險(xiǎn)，但是當(dāng)前我國的食品安全管理體系尚不健全。因此本文對(duì)當(dāng)前我國食品安全管理體系的現(xiàn)狀與困境進(jìn)行分析，并提出了幾條對(duì)應(yīng)策略。

一、當(dāng)前食品安全的概述與現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前食品安全的概述

在當(dāng)前情況下，食品安全的主要概念是指，食品中所含有的威脅人體健康的有害物質(zhì)不超過我國當(dāng)前的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也不會(huì)使消費(fèi)者在使用后出現(xiàn)中度或者感染等與疾病有關(guān)的現(xiàn)象。正因?yàn)槭称钒踩c當(dāng)前人民群眾的身體健康息息相關(guān)，因此食品安全問題在全球范圍內(nèi)都將產(chǎn)生極為重要的影響，而雖然當(dāng)前世界上其他國家在食品安全管理方面有著極為先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)支持，但是食品安全問題仍然未能夠得到較為徹底的解決。當(dāng)前的是食品安全管理中主要存在以下幾個(gè)問題：微生物與微生物發(fā)酵造成的食品安全問題、食品中存在物理異物的食品安全問題、食品中添加化學(xué)物質(zhì)造成的食品安全問題以及其他因素帶來的安全問題。

（二）食品安全管理的現(xiàn)狀

雖然當(dāng)前我國消費(fèi)者的食品安全意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但是由于食品生產(chǎn)具有原材料繁雜且工序較多等特性，消費(fèi)者對(duì)于大部分食品難以完全辨別其安全指數(shù)。消費(fèi)群體構(gòu)成方面，嬰幼兒、青年、老人的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)彼此有所差別，隨著逐步進(jìn)入老齡化階段，嬰幼兒食品消費(fèi)理念發(fā)生重大改變，中國食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化[1]。另外，隨著當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者所接觸到的與食品安全有關(guān)的信息也在不斷增加，但是該類信息中有部分是科學(xué)合理的科普知識(shí)，也有一部分虛假傳言，大多數(shù)消費(fèi)者難以分辨該類信息的真假，這也為消費(fèi)者對(duì)食品安全的鑒別帶來的困難。而有相關(guān)市場(chǎng)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，近年來，我國食品欺詐行為不斷呈上升趨勢(shì)，部分企業(yè)在生產(chǎn)食品的過程中將會(huì)添加遠(yuǎn)超國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的添加劑，以此為自身謀獲利益，該種無視我國當(dāng)前食品生產(chǎn)安全法律法規(guī)的做法對(duì)我國當(dāng)前的食品安全造成了極大的威脅。

二、當(dāng)前食品安全管理所面臨的困境

（一）食品安全管理體系不完善

由于食品安全的影響范圍較廣，因此其長(zhǎng)期以來是當(dāng)前我國人民群眾所重點(diǎn)關(guān)注的問題，若不能對(duì)該問題進(jìn)行行之有效的監(jiān)督將會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果，其不但會(huì)使大多數(shù)消費(fèi)者的身體健康情況受到影響，同時(shí)也會(huì)降低當(dāng)前我國有關(guān)部門監(jiān)督管理執(zhí)行工作的公信力，影響當(dāng)前我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是在當(dāng)前階段，我國的食品安全監(jiān)督工作仍然未能形成較為完整的體系，其中大部分工作在多個(gè)部門中以分段管理的形式進(jìn)行開展，衛(wèi)生行政部門、工商管理部門與質(zhì)量監(jiān)督部門難以對(duì)該類工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，而各個(gè)部門在開展食品監(jiān)督管理工作的過程中也缺乏較為有效的溝通與聯(lián)系。

（二）食品安全管理關(guān)鍵點(diǎn)難以控制

對(duì)于食品安全進(jìn)行管理的過程中，其中最為重要的監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)在于對(duì)食品進(jìn)行制作的流程進(jìn)行監(jiān)督。但是當(dāng)前我國的食品安全管理權(quán)限在不同的監(jiān)管部門開展工作的過程中展現(xiàn)除了一定的差異性。其具體體現(xiàn)在食品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生以及之間部門對(duì)基于自身對(duì)食品安全管理的了解所制定的有關(guān)管理制度與方案。但是在傳統(tǒng)的食品安全管理的過程中，各個(gè)食品安全監(jiān)督管理部門缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督部門，故而當(dāng)前我國的食品安全管理存在著一定的滯后性，該特點(diǎn)表現(xiàn)在大部分食品監(jiān)管工作職責(zé)混亂不清，各個(gè)部門的監(jiān)管人員在面對(duì)困難的工作時(shí)互相推諉，對(duì)食品安全管理的工作的權(quán)威性造成了嚴(yán)重影響。此外，很多工廠在對(duì)食品進(jìn)行加工時(shí)將工作重心放在了生產(chǎn)產(chǎn)量上，忽略了食品衛(wèi)生情況，這也給食品質(zhì)量和安全帶來了極大的威脅，增加了食品污染和消費(fèi)者中毒事件的發(fā)生概率[2]。

三、當(dāng)前構(gòu)建食品安全管理體系的策略

（一）進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系

構(gòu)建性質(zhì)有效的管理體系是當(dāng)前我國食品安全管理工作人員開展各項(xiàng)監(jiān)管工作的有力保障，因此當(dāng)前我國的食品安全監(jiān)督管理體系必須結(jié)合當(dāng)前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)當(dāng)前的食品安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)一步完善當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系。尤其針對(duì)相同食品不同安全標(biāo)準(zhǔn)的問題，必須與相關(guān)部門進(jìn)行探討與交流，并達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并，是當(dāng)前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系趨于完善。另外，還需要進(jìn)一步完善食品安全管理體系中的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)，禁止該兩種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混用，避免出現(xiàn)利用該標(biāo)準(zhǔn)欺詐消費(fèi)者的事件發(fā)生，使之能夠與整體的安全管理體系配套。

（二）加強(qiáng)食品安全管理體系法律法規(guī)建設(shè)

在對(duì)于食品安全進(jìn)行管理的過程中，食品安全管理體系應(yīng)該作為一個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)需要健全的法律法規(guī)為其有力保障。但是當(dāng)前我國與食品監(jiān)督安全管理有關(guān)的法律尚不完善，這需要我國在當(dāng)前是食品安全法的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)的配套法律規(guī)定，使食品安全法律法規(guī)體系不斷得到完善。同時(shí)，為了進(jìn)一步完善食品安全管理體系，還需要各個(gè)部門之間進(jìn)行強(qiáng)化協(xié)調(diào)，由政府部門進(jìn)行牽頭，由其他各個(gè)管理部門進(jìn)行參與，將該類管理部門組成一個(gè)管理體系，并通過各個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)與溝通，形成一套真正的食品安全管理體系網(wǎng)絡(luò)，并確保其能夠得到有效落實(shí)。

結(jié)論：

有效的食品安全管理體系不但能夠有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還能夠進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還在一定程度上起到了促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的作用。但是在當(dāng)前情況下，食品安全問題逐漸向著復(fù)雜化發(fā)展，消費(fèi)者難以通過通常的手法發(fā)展食品安全問題，因此當(dāng)前我國食品安全管理體系必須得到健全，本文通過對(duì)當(dāng)前我國食品安全管理體系的現(xiàn)狀與困境進(jìn)行分析，提出了幾點(diǎn)與其有關(guān)的策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉敏.淺議我國食品安全管理體系現(xiàn)狀、困境和策略[J].現(xiàn)代食品，2020，31{4}（19）：150-152.

[2]安振武.淺議國家食品安全管理體系構(gòu)建：現(xiàn)狀、困境和策略[J].食品工業(yè)，2020，41（06）：265-268.