緩解昆明主城區(qū)交通擁堵對策研究

繆祥德

摘要：近年來，隨著昆明經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，常住人口迅速增加，主城區(qū)城市空間迅猛擴張，城市交通 的擁堵狀況已嚴(yán)重影響了市民的工作和生活，本文結(jié)合實際闡述了昆明主城區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀、對擁堵原因進(jìn)行了分析，并就緩解昆明市主城區(qū)交通擁堵問題提出對策建議供參考。

關(guān)鍵詞：昆明主城區(qū) 緩解 交通擁堵 對策建議

昆明作為云南省的省會，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化和旅游活動中心。面對日益嚴(yán)重的交通擁堵，緩解交通堵問題顯得尤為重要。

一、昆明主城區(qū)交通現(xiàn)狀

（一）從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)看

昆明主城建成區(qū)面積421km?，城市道路2185.7km。其中：高速公路54.6km、快速路129.3km、主干路466.3km、次干路410.4km、支路1125.1km，路網(wǎng)密度和道路面積率分別為5.19km/km?、11.3%。

（二）從車輛類型看

全市機動車保有量已超過300萬輛，并以每年約6%的速度在遞增，年增長絕對數(shù)約為15萬輛。全市人均汽車保有量為334輛/千人，居全國第三位，遠(yuǎn)高于長沙（308輛/千人）、武漢（267輛/千人）等城市。全市注冊登記的電動自行車181萬輛，遠(yuǎn)高于其他省會城市注冊登記量。

（三）從居民出行看

主城區(qū)居民日均出行量為815.5萬人次，其中日均機動化出行量為418.35萬人次，公共交通分擔(dān)率約為20%，多數(shù)居民通過自駕汽車、電動自行車、人力自行車、步行出行。

（四）從道路時速看

主城區(qū)全路網(wǎng)平峰時段平均時速28km/h、高峰時段24km/h;二環(huán)以內(nèi)平峰期24—25km/h、高峰期22km/h;快速路平峰期平均時速35km/h、高峰期31km/h。

二、主城區(qū)交通擁堵原因分析

（一）城市路網(wǎng)難以承載建成區(qū)交通需求

根據(jù)國家《城市綜合交通體系規(guī)劃》關(guān)于城市路網(wǎng)密度的標(biāo)準(zhǔn)，昆明市主城區(qū)還需建設(shè)約1183km城市道路才能滿足交通需求。加之昆明已建成道路路面大部分較窄，道路面積率也遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城市道路均已超負(fù)荷運行。其次，昆明市三環(huán)道路尚未閉合，主城區(qū)缺少快速、便捷的外環(huán)快速路網(wǎng)，使得許多來往主城各區(qū)的機動車輛被迫經(jīng)過中心區(qū)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施與機動車增長不匹配激化了動靜態(tài)交通矛盾

昆明市年度交通運行報告顯示，2019年，主城五區(qū)機動車保有量197.23萬輛，每年增速約為6%，有路外經(jīng)營性公共停車設(shè)施泊位43萬個，停車缺口不斷增加。加之道路擴容受用地資源、投資金額、建設(shè)周期等因素的制約，道路面積年平均增長7%左右，汽車增速與道路擴容極度不匹配，交通供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。

（三）城市建設(shè)占道嚴(yán)重

當(dāng)前，昆明主城正在實施一系列重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，多條主干道因施工圍擋被占用。據(jù)統(tǒng)計，截止2021年3月，僅地鐵施工就占用城市道路面積1.48km?、圍擋長度達(dá)475.59km，原有道路的交通功能被極大削弱，大量受擠壓的交通流向周邊區(qū)域道路蔓延疊加，逐步形成了以施工區(qū)域道路為擁堵源，輻射其它道路的片區(qū)性交通擁堵狀況。

三、緩解主城區(qū)交通擁堵的對策及建議

（一）突出頂層設(shè)計

探索建立道路交通運行指數(shù)系統(tǒng)。借鑒北京、深圳等地區(qū)交通管理經(jīng)驗，建立一套符合昆明實際的多維度道路交通運行指數(shù)系統(tǒng)，對路網(wǎng)交通總體運行狀況進(jìn)行全天候的定量化評估，定期發(fā)布昆明官方交通運行情況，為百度地圖、騰訊地圖等第三方對昆明交通運行情況進(jìn)行準(zhǔn)確全面評價提供數(shù)據(jù)支撐。強化督查考核和責(zé)任壓實。落實交通治理行業(yè)管理責(zé)任和屬地責(zé)任，將緩解交通擁堵納入市級相關(guān)部門和主城區(qū)黨委、政府的督查和績效考核內(nèi)容，督促各方面凝心聚力，形成有效緩解交通擁堵合力。

（二）完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)謀劃昆明市綜合立體交通規(guī)劃。按照1000萬人口、1000平方公里的建成區(qū)面積承載力，及早研究謀劃編制昆明市綜合立體交通規(guī)劃，提升公交、地鐵、高鐵換乘的便捷度。同時，實施“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的城市道路規(guī)劃策略，突破傳統(tǒng)，重新劃分道路功能，縮小道路間距，提高路網(wǎng)密度，增加支路系統(tǒng)建設(shè)，分擔(dān)主干道交通壓力。

（三）強化交通管理

加快智慧交通建設(shè)。充分利用智能交通（ITS）、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段進(jìn)行科學(xué)交通管理，實時發(fā)布道路交通擁堵信息，運用信息誘導(dǎo)系統(tǒng)超前引導(dǎo)車輛避開交通擁堵地區(qū)（地段）。依托智慧交通系統(tǒng)，優(yōu)化主要路口紅綠燈設(shè)施配時，改進(jìn)交叉道口綜合治理設(shè)計方案，減少路口延誤，提高路網(wǎng)通行能力。

縱觀昆明主城區(qū)交通擁堵問題，主城區(qū)城市交通必須向系統(tǒng)化、智能化、快速化交通發(fā)展，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，使有效的資源得到最充分、最合理、最有效的利用，真正實現(xiàn)道路通暢、安全高效、能耗低、污染小，讓市民能夠享受全新的幸福生活。

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