事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及優(yōu)化措施

作者簡(jiǎn)介：姜建軍（1968— ），男，漢族，山西廣靈人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。主要研究方向：人力資源管理。

摘 要：為了更快速地適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，事業(yè)單位對(duì)以前的人力資源管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況和特點(diǎn)，優(yōu)化和完善事業(yè)單位中的管理模式，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新管理觀念?；诖?，本文從事業(yè)單位人力資源的整體結(jié)構(gòu)出發(fā)，完善了其中的管理體系。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源管理;問題;優(yōu)化措施

事業(yè)單位中的人員結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的，所涉及到的活動(dòng)也非常多，主要包括教育、科技、文化和衛(wèi)生等多種活動(dòng)，人力資源管理作為其中的主要內(nèi)容之一，要想積極發(fā)揮其作用，需要對(duì)目前事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后采取方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的管理和優(yōu)化，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的持續(xù)發(fā)展。

一、人力資源管理的內(nèi)涵

人資源管理主要是指相關(guān)單位運(yùn)用現(xiàn)代化的方式，合理應(yīng)用一些人力資源政策，或者是一些相應(yīng)的人員活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，屬于一種管理行為。在對(duì)人力資源的內(nèi)容進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中所包括的內(nèi)容是非常多的，主要有對(duì)人力資源戰(zhàn)略合理劃分和制定，對(duì)員工的教育和培訓(xùn)以及績(jī)效薪酬等機(jī)制的建立[1]。

在實(shí)施人力資源管理制度時(shí)，不僅需要提前對(duì)管理方面進(jìn)行有計(jì)劃地分析，還需要嚴(yán)格按照國(guó)家政府中的具體要求，對(duì)事業(yè)單位中的工作人員進(jìn)行管理，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)而發(fā)揮事業(yè)單位人力資源管理工作在此過程中的積極關(guān)鍵作用。

二、人力資源管理的具體內(nèi)容

在我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展中，人力資源管理措施在其中發(fā)揮著非常重要的作用，可以說它是實(shí)現(xiàn)人員分配合理化的主要措施。在對(duì)人力資源管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)它主要是應(yīng)用科學(xué)的管理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體員工的管理，在強(qiáng)化他們責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，激發(fā)他們?cè)诰唧w工作中的積極性，主要目的是為了提高事業(yè)單位內(nèi)部中各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性，提高事業(yè)單位的整體效能，使其更好地服務(wù)并促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加快推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程。

特別是在當(dāng)今這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代中，事業(yè)單位要想滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的要求，需要采取措施，不斷優(yōu)化人力資源管理流程，創(chuàng)新管理模式和理念，從實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，建立新的人力資源管理體系，這樣不僅可以提高人力資源管理的效果，還能夠解決人力配置等方面的問題。

首先人力資源，是對(duì)勞動(dòng)年齡，未到勞動(dòng)年齡，或者是已經(jīng)超過勞動(dòng)年齡等人員的總和，其本質(zhì)就是對(duì)擁有勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行管理。特別是在現(xiàn)代化社會(huì)中，人力資源管理的內(nèi)容不斷增多，所涉及到的領(lǐng)域也越來越廣泛，為了在此背景下發(fā)揮人力資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的積極作用，需要清楚人力資源與人口資源之間的本質(zhì)差異，加強(qiáng)對(duì)不同人力資源的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位人力資源的合理配置[2]和有效使用。

三、事業(yè)單位人力資源管理中的問題

（一）管理理念和手段落后

如今，隨著社會(huì)對(duì)人才需求量的不斷增加，人力資源管理工作得到了各個(gè)單位的重視。它作為事業(yè)單位中最重要資源之一，屬于其中的核心資源，這需要事業(yè)單位對(duì)人力資源進(jìn)行一定綜合管理，應(yīng)用新理念，完善監(jiān)管機(jī)制。但是，在實(shí)際管理中，由于其中的分工不夠明確，在其中存在責(zé)權(quán)混亂、職能交叉等多個(gè)問題，管理方式落后。

再加上，受到以前體制和管理理念的影響，實(shí)際的人力管理方式缺乏創(chuàng)新性。同時(shí)，由于沒有一個(gè)完整的管理體制，導(dǎo)致在實(shí)際的人力資源管理工作中不重視文化培養(yǎng)，導(dǎo)致其中存在人力資源閑置等問題，不能對(duì)人力資源進(jìn)行充分有效利用，影響了工作人員的積極性[3]。

（二）缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制

一個(gè)完善和有效的“激勵(lì)”，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的合理化配置，還能夠更好地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。這種方式主要是通過激勵(lì)，在滿足工作人員需要的基礎(chǔ)上，不斷激發(fā)他們工作的積極性和潛能。但是，由于我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理工作起步比較晚，在對(duì)人員進(jìn)行管理時(shí)，缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，未能提高人力資源的應(yīng)用效益[4]。

目前，人才競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源應(yīng)用的合理化，在2018年，全國(guó)的各個(gè)城市幾乎都推出了新政策，積極引進(jìn)了大量人才。在此過程中，我們需要清楚人才競(jìng)爭(zhēng)，主要是對(duì)人力資源激勵(lì)制度的競(jìng)爭(zhēng)，但是當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位所采用的激勵(lì)形式比較落后，其中的激勵(lì)力度不強(qiáng)，內(nèi)容也不夠豐富，一般主要是以工資和年薪制等為主要激勵(lì)方式，如股票期權(quán)等激勵(lì)方式?jīng)]有在其中有效應(yīng)用。

還有一些事業(yè)單位，只重視獎(jiǎng)金和年薪制，重視對(duì)工作人員物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)重忽視了精神獎(jiǎng)勵(lì)和尊重及自我實(shí)現(xiàn)在激勵(lì)制度中的作用，導(dǎo)致事業(yè)單位中的人才激勵(lì)方式落后。

（三）考核工作形式不先進(jìn)

雖然在新時(shí)期，事業(yè)單位中的人事制度得到了有效改革，完善和建立了聘用制度，但是由于管理人員對(duì)崗位管理的具體制度不合理，其中的內(nèi)容和人事管理制度不夠完善，影響了考核制度的有效性。這就需要事業(yè)單位，對(duì)不同的人員考核方式進(jìn)行探索和實(shí)踐。然而，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位中的人員管理方式落后，再加上受到以前管理模式的影響，在一些考核方面依舊在應(yīng)用以前的方式和內(nèi)容，這些人員考核方式，會(huì)影響事業(yè)單位人力資源管理的質(zhì)量，導(dǎo)致考核流于形式。

在一般情況下，事業(yè)單位在對(duì)工作人員進(jìn)行考核時(shí)，每年需要進(jìn)行一次，只有個(gè)人總結(jié)以及考核評(píng)分這兩個(gè)內(nèi)容，并沒有對(duì)他們?cè)谌粘９こ讨械木唧w表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核和動(dòng)態(tài)跟蹤，這會(huì)影響評(píng)價(jià)考核體系的完善性和統(tǒng)一性。同時(shí)，一些事業(yè)單位的年終考核和平時(shí)的考核存在嚴(yán)重脫節(jié)的情況，其中的考核結(jié)果更是缺少平時(shí)的工作表現(xiàn)，績(jī)效考核機(jī)制不完善，影響了人力資源管理工作的有效性[5]。

（四）不重視文化建設(shè)

文化建設(shè)是提高人才綜合素質(zhì)的關(guān)鍵，但是在大多數(shù)事業(yè)單位中，幾乎都缺少完善的文化建設(shè)機(jī)制，他們的文化建設(shè)意識(shí)還很淡薄，沒有將文化建設(shè)作為協(xié)助人力資源管理的有效措施，更不能吸引和留住更多的優(yōu)秀人才。

雖然目前，一些單位已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)文化的基本構(gòu)建重要性，但是其中的工作實(shí)踐還是流于形式，這將導(dǎo)致員工在具體的工作中沒有歸屬感，更嚴(yán)重影響了我國(guó)事業(yè)單位在社會(huì)中的持續(xù)發(fā)展。

四、事業(yè)單位人力資源管理的措施

（一）優(yōu)化人才招聘政策

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式不斷改革的背景下，各事業(yè)單位要想更加快速地適應(yīng)社會(huì)時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，不僅需要完善單位整體管理體系，還需要結(jié)合自己的實(shí)際發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源管理模式的改進(jìn)，促進(jìn)其升級(jí)和轉(zhuǎn)型，可以積極借助一些國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新以前的管理模式，結(jié)合工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能，完善考核制度，還可以結(jié)合事業(yè)單位人力資源管理的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)不同人力資源的充分利用，積極引進(jìn)大量的人才，可以利用多渠道，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行招聘。

但是，在對(duì)人員進(jìn)行招聘時(shí)，我們需要對(duì)應(yīng)聘人員的性格和經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合考慮，然后需要結(jié)合事業(yè)單位的具體崗位情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同人才的合理化匹配，對(duì)他們的專業(yè)技術(shù)進(jìn)行綜合性評(píng)估，主要目的是為了避免出現(xiàn)資源人才浪費(fèi)等問題。同時(shí)，還可以采用聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人的公平性，強(qiáng)化工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，采取措施充分發(fā)揮人才在管理中的優(yōu)勢(shì)。

（二）建立完善的薪酬體系，保證激勵(lì)機(jī)制的有效性

第一，需要建立公平的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主要目的是為了激發(fā)他們對(duì)工作的熱情。在對(duì)激勵(lì)制度進(jìn)行制定的時(shí)候，需要體現(xiàn)公平原則，只有這樣才可以保障管理制度的有效性和公平性。在對(duì)此制度進(jìn)行實(shí)施中，需要保障其執(zhí)行長(zhǎng)效性的，將其與考核制度有效結(jié)合起來，只有這樣才可以激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)揮他們的工作潛能。最后還需要保證制度的科學(xué)性，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制落實(shí)在人才管理中，讓工作人員能夠獲得歸屬感。

在此過程中，需要系統(tǒng)分析和搜集相關(guān)的信息，在全面了解工作人員基本需求的基礎(chǔ)上，制定出更加完善的激勵(lì)措施，只有這樣才能保證人才聘用機(jī)制的有效性，讓工作人員可以在平等的環(huán)境中，更好地展示他們的才能，規(guī)范他們的行為，讓不同工作人員可以建立信任關(guān)系，引導(dǎo)員工不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，從而為事業(yè)單位的發(fā)展提供更多的服務(wù)。

第二，實(shí)施差別激勵(lì)的原則。在具體的工作，影響員工積極性的因素是非常多的，主要有領(lǐng)導(dǎo)行為、個(gè)人發(fā)展和報(bào)酬福利等。因此，為了在此背景下，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的有效配置，需要結(jié)合不同崗位員工的類型和特點(diǎn)，制定完善的激勵(lì)制度，在此過程中需要考慮到個(gè)體差異。此外，還需要充分授權(quán)，保持權(quán)責(zé)相符，在給予工作人員充分權(quán)力的同時(shí)，不能對(duì)他們的具體方式進(jìn)行干預(yù)，需要積極引導(dǎo)他們?cè)诓煌墓ぷ髦邪l(fā)揮其功能。在此過程中，各領(lǐng)導(dǎo)者需要清楚授權(quán)不單單是給予權(quán)力，主要是通過授權(quán)，對(duì)他們進(jìn)行正確指導(dǎo)和監(jiān)督，更有效地鍛煉下級(jí)，從而進(jìn)一步提高他們的綜合素質(zhì)。

最后，需要按照具體的要求，完善績(jī)效考核機(jī)制。同時(shí)，還需要結(jié)合事業(yè)單位人力資源管理的實(shí)際情況，積極建立多方面的反饋渠道，對(duì)績(jī)效考核的基本內(nèi)容進(jìn)行分析，可以將其分成兩步進(jìn)行。首先，需要按照要求建立日常工作記錄，然后結(jié)合不同的工作性質(zhì)，對(duì)工作的定額進(jìn)行確定，然后結(jié)合員工的實(shí)際目標(biāo)任務(wù)，對(duì)其做出相應(yīng)等級(jí)的評(píng)定，為每位員工都可以建立績(jī)效記錄，主要是將其作為晉升和獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)。

此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員還需要設(shè)計(jì)特殊貢獻(xiàn)的記錄。由于事業(yè)單位人力資源管理中的內(nèi)容比較多，經(jīng)常會(huì)遇到一些特殊問題，這就需要應(yīng)用各種特殊的方式，更好地解決上述問題。同時(shí)，制定特殊貢獻(xiàn)記錄，不僅可以對(duì)優(yōu)秀員工個(gè)人能力進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，還可以為人才的提拔提供更有效的依據(jù)。

（三）樹立以人為本的管理理念

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的個(gè)性化和人性化管理，事業(yè)單位需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，主要目的是樹立以人為本的理念，對(duì)人力資源進(jìn)行綜合性管理，為工作人員提供更加良好的工作環(huán)境，積極發(fā)揮工作人員在不同崗位中的積極作用。

在一般情況下，工作人員們都希望得到平等的待遇，事業(yè)單位需要在滿足員工要求的同時(shí)，讓他們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)公平感，創(chuàng)新以前的管理理念，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)。此外，將以人為本的理念融入到人力資源管理中，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)素養(yǎng)的人才培訓(xùn)力度，為他們創(chuàng)造出更多的發(fā)展平臺(tái)，讓他們可以在自己的崗位上發(fā)揮潛能，積極培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維。

在創(chuàng)新人力資源管理理論時(shí)，還需要對(duì)其進(jìn)行合理化安排，讓員工各司其職。在此過程中，要想真正做到以人為本，還需要建立公平的薪資福利制度，在保障員工經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化他們對(duì)事業(yè)單位的認(rèn)同性，主要目的是為了減少工作人員的短期流動(dòng)性，避免其對(duì)事業(yè)單位快速發(fā)展的影響，讓人力資源管理制度更能體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)，保證以人為本理念在事業(yè)單位發(fā)展中應(yīng)用的有效性。

（四）提高文化建設(shè)的影響力

事業(yè)單位在對(duì)人力資源管理進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)時(shí)，要想更有效地增強(qiáng)其中的凝聚力，不僅要完善考核機(jī)制，還需要加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的力度，加大對(duì)事業(yè)單位中核心價(jià)值和精神的宣傳力度，讓文化理念可以更好地滲透到其中，讓其可以有效落到人力資源開發(fā)和管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。此外，在文化建設(shè)的影響，讓文化建設(shè)的特點(diǎn)融入到事業(yè)單位的發(fā)展過程中，為工作人員營(yíng)造出一個(gè)和諧的氛圍，強(qiáng)化單位的積極形象，加強(qiáng)內(nèi)部與外部管理方式的有效統(tǒng)一[4]。

（五）實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資本投入和開發(fā)

目前，要想在滿足物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位中人力資源的綜合性管理，需要加大對(duì)人力資本的開發(fā)力度，采取措施積極提高其自身的含金量，發(fā)揮人力資源在事業(yè)單位發(fā)展中的積極作用。首先，我們需要清楚培訓(xùn)本身是現(xiàn)代激勵(lì)員工的有效性措施之一，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，對(duì)他們進(jìn)行物質(zhì)和精神上的激勵(lì)。其次，事業(yè)單位為工作人員的發(fā)展提供了更多的條件，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，從而進(jìn)一步提高事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

在此過程中，如果優(yōu)先選擇對(duì)員工的培訓(xùn)，可以在搜尋成本的同時(shí)，完善人力資源的管理體系，加強(qiáng)新技術(shù)在其中的應(yīng)用，主要目的是強(qiáng)化他們對(duì)單位的忠誠(chéng)度和歸屬感。最后，還可以結(jié)合績(jī)效考核機(jī)制中的具體內(nèi)容，建立完善的日常工作制度，通過特殊貢獻(xiàn)記錄，結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展和需要，加大人才的培訓(xùn)力度，為事業(yè)單位的發(fā)展提供更多的人才。

五、展望

最近幾年，各事業(yè)單位都認(rèn)識(shí)到了人才管理的重要性，但是由于一些單位沒有完善的人力管理機(jī)制，導(dǎo)致其管理工作中還存在一些問題。因此，各事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，將以人為本融入到其中。從不同的思想方面出發(fā)，強(qiáng)化管理人員的創(chuàng)新能力，主要目的是改變當(dāng)前事業(yè)單位中人力資源管理中的不足，為員工們營(yíng)造一個(gè)獨(dú)立的工作環(huán)境，積極鼓勵(lì)他們可以應(yīng)用創(chuàng)新性的思維解決工作中的問題。在此過程中，除了要完善激勵(lì)機(jī)制和管理培訓(xùn)等機(jī)制，還需要發(fā)揮這些工作在人力資源管理中的作用。

在對(duì)人才進(jìn)行選拔時(shí)，需要積極引進(jìn)和任用高素質(zhì)的人才，提前設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，對(duì)工作人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化他們的責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理模式在其中的有效應(yīng)用，認(rèn)識(shí)到人力資源管理工作在事業(yè)單位中的重要性，發(fā)揮不同崗位人才的價(jià)值。因此，在現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展中，需要在創(chuàng)新人才管理理念和方式的同時(shí)，整合和分析人力資源管理工作中的問題，積極采取不同措施，解決資源分配不合理等問題，制定符合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的人力資源管理制度，從而為事業(yè)單位的發(fā)展提供更多的空間和支撐。

六、結(jié)語

綜上所述，由于我國(guó)事業(yè)單位的性質(zhì)是比較特殊的，所涉及到的內(nèi)容也是比較多的。要想在此背景下，促進(jìn)事業(yè)單位體制改革，需要分析人力資源管理中的問題，優(yōu)化管理方案，在最大程度上利用人力資源，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制。

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