供給側(cè)改革視角下《農(nóng)業(yè)政策學》教學改革研究

楊春　王芳

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;農(nóng)業(yè)政策學;教學改革;四川農(nóng)業(yè)大學

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）03 — 0168 — 03

一、引言

黨的十八屆五中全會以后，“供給側(cè)改革”引起了廣泛關(guān)注，成為當前社會的熱點話題。新時期，學生自主學習能力增強，獲取信息渠道多樣化，但農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)生在求職過程中仍然面臨較多問題，可見人才培養(yǎng)供需結(jié)構(gòu)不平衡，人才培養(yǎng)供給端未能有效對接需求端等問題依然存在。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)核心課，《農(nóng)業(yè)政策學》教學原有的供給方式也暴露出諸多問題。基于供給側(cè)改革視角的《農(nóng)業(yè)政策學》教學改革，目的是讓課程的供給和需求在一個動態(tài)平衡的狀態(tài)。本文首先分析《農(nóng)業(yè)政策學》教學供給與需求的不匹配現(xiàn)象，從教學供給端入手，通過分析課程教學供給和需求的現(xiàn)狀、存在問題及思考對策，優(yōu)化教學工作，滿足學生對“三農(nóng)”政策的新需求。

二、《農(nóng)業(yè)政策學》教學質(zhì)量的調(diào)查研究

（一）問卷及訪談提綱的設(shè)計

1.學生對《農(nóng)業(yè)政策學》教學供給現(xiàn)狀調(diào)查。本研究從教學供給內(nèi)容和形式的現(xiàn)狀調(diào)查、學生對當前該課程教學供給的滿意度調(diào)查、師資隊伍建設(shè)的供給、影響教學發(fā)揮作用的因素和提高教學供給能力的途徑等方面來了解當前教學供給的現(xiàn)狀。

2.學生對《農(nóng)業(yè)政策學》教學需求現(xiàn)狀調(diào)查。從當前學生對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策了解情況、《農(nóng)業(yè)政策學》教學活動對自己學習、工作的影響及學生對教學內(nèi)容的需要等三個角度展開調(diào)查以了解當前學生對教學的需求現(xiàn)狀。

3.問卷設(shè)計。問卷由兩部分組成，第一部分主要為受訪者基本信息，共有4題。第二部分主要涉及《農(nóng)業(yè)政策學》教學供求方面的狀況及在教學實施過程中存在的供求問題，共有8題。

（二）問卷及訪談的實施

本次調(diào)查的主體為大二、大三、大四全日制在讀本科生、近10年農(nóng)經(jīng)專業(yè)本科畢業(yè)生。調(diào)查時間為2019年4月至2019年7月，調(diào)查地點為四川農(nóng)業(yè)大學，共發(fā)放問卷500份，收回問卷495份，有效問卷490份，回收率99%，有效率99.99%，有效問卷的受訪者基本情況如表1所示。為了獲取更加全面有效的調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查對象包括了經(jīng)管類、農(nóng)學類、其他文史類、其他理工類等不同專業(yè)類型的學生，其中農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)大二、大三、大四學生全部調(diào)查，共224人。

表1 受訪者基本信息

三、《農(nóng)業(yè)政策學》教學質(zhì)量調(diào)查結(jié)果分析

（一）《農(nóng)業(yè)政策學》教學供給的現(xiàn)狀

1.教學內(nèi)容和形式供給

“供給側(cè)改革”視角下《農(nóng)業(yè)政策學》教學質(zhì)量改革研究，需要了解課程教學供給內(nèi)容和形式的現(xiàn)狀。關(guān)于教學供給的內(nèi)容，7.76%的學生認為當前教學供給的內(nèi)容是“農(nóng)業(yè)政策的制定、執(zhí)行、評估及調(diào)整”，29.39%的學生認為是“農(nóng)業(yè)政策的制定、執(zhí)行、評估及調(diào)整，外加幾個專項政策”，60.82%的學生認為是“農(nóng)業(yè)政策的實施過程及主要農(nóng)業(yè)政策的系統(tǒng)梳理”，2.04%的學生認為是“其他”。這說明大多數(shù)學生能夠正確判斷《農(nóng)業(yè)政策學》教學內(nèi)容。

其次，關(guān)于學生認為當前《農(nóng)業(yè)政策學》教學供給的形式，此題設(shè)計的是多選題，100%的學生認為當前教學供給的形式為“課堂教學”，1.02%的學生認為是“第二課堂教學”，45.71%的學生認為是“實踐教學”，9.80%的學生認為是“線上教學”。從調(diào)查的情況看，大家全部認可課堂教學形式，對于“第二課堂和線上教學”的供給形式關(guān)注得比較少。

2.師資隊伍建設(shè)供給

關(guān)于師資隊伍供給的不足，79.39%的學生認為當前《農(nóng)業(yè)政策學》教師數(shù)量少，81.84%的學生認為教師參與政策實踐機會少，72.04%的學生認為教師對政策解讀與闡發(fā)缺乏身邊實例，9.18%的學生認為教師教學能力有待提升。

3.影響教學供給能力提高的因素

關(guān)于影響當前教學發(fā)揮作用的因素分析，61.43%的學生選擇了“社會大環(huán)境”，45.71%的學生選擇了“學時學分壓縮”，52.04%的學生選擇了“師資隊伍建設(shè)”，87.76%的學生選擇了“教學方式”，59.18%的學生選擇了“學生個人的需求”。關(guān)于提高《農(nóng)業(yè)政策學》教學供給能力的主要途徑，98.37%的學生選擇了“教學內(nèi)容的管理”，52.24%的學生選擇了“建立學術(shù)水平高的師資隊伍”，91.43%的學生選擇了“改進教學教學模式”，71.222%的學生選擇了“組織社會實踐等活動”，27.55%的學生選擇了“創(chuàng)新教學理念”。學生們的選擇就是課程主要改革對象及改革內(nèi)容。

（二）《農(nóng)業(yè)政策學》教學需求的現(xiàn)狀

1.當前學生的學習現(xiàn)狀分析

關(guān)于當前學生的學習現(xiàn)狀分析，75.10%的學生認為當前學生“專業(yè)水平有所下滑”，61.02%的學生認為“心理素質(zhì)不夠健全”，50.20%的學生認為“職業(yè)規(guī)劃不科學”，9.80%的學生選擇了“其他”，教師在課堂上應(yīng)適當加以引導(dǎo)。

2.《農(nóng)業(yè)政策學》教學對學生工作和生活的影響

關(guān)于教學活動對學生工作和生活的影響分析，選擇“非常大”的學生為0，選擇“比較大”的學生僅占23.27%，52.24%的學生選擇了“一般”，24.49%的學生選擇了“沒有影響”，這說明教學活動對學生工作、生活的影響是非常小的。

3.學生對《農(nóng)業(yè)政策學》教學內(nèi)容的需要

關(guān)于學生對教學內(nèi)容的需要，95.71%的學生選擇需要“建立良好的線上溝通機制”，89.18%的學生選擇需要“加強案例教學”，72.86%的學生選擇需要“加強第三課堂的作用”，46.94%的學生選擇需要“建立健全獎懲機制”，19.80%的學生選擇“其他”。

四、《農(nóng)業(yè)政策學》教學過程中供給不足的原因分析

（一）供給內(nèi)容精準度不夠

當前是農(nóng)業(yè)4.0時代，新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)跨界融合，作為一門直面農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展若干方面政策的課程，《農(nóng)業(yè)政策學》課程教學依然按照總論、個論的體系講授，沒有主動把生物技術(shù)、人工智能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理等方面的政策進行系統(tǒng)梳理，沒有把“新農(nóng)科”的知識進行交叉融合。

（二）適合教學使用的案例缺乏系統(tǒng)性

案例多來自于網(wǎng)絡(luò)資源，教師對案例背景和宏觀環(huán)境掌握不全面，案例講解過程中難免缺乏深度;案例與案例之間聯(lián)系較少，不能真正地達到建設(shè)全過程案例教學;同時有些案例還具有地域性，不適合所有高校使用。

（三）教師課下的工作任務(wù)較重

課程組目前有2位老師，多種教學方法的使用，使得教師課下的工作任務(wù)較重。為了打造高質(zhì)量課堂，提前準備教學所需資料和課程教學設(shè)計至關(guān)重要，這在一定程度上增加了教師的工作量。

（四）課時安排較少，課程進展較緊張

本課程共48學時，理論學時44學時，自修4學時，將重點章節(jié)內(nèi)容深入淺出地講解時間較緊，有效調(diào)動學生學習積極性難度較大，大量地占用了學生和教師的課下時間。

（五）成績考核難以做到客觀公正

每個教學班學生人數(shù)過多百，總量大，每位教師還要承擔其他課程，授課任務(wù)繁重，不可能掌握到每個學生的學習情況，對學生實際完成任務(wù)進行考核時難免會有偏差。采用試卷考試，受考試時間和卷面的限制，考查知識點有限，不能全面反映學生對于本門課程的實際掌握程度。

五、《農(nóng)業(yè)政策學》教學供給側(cè)改革的主要措施

本研究自2019-2020-1學期開始，從供給側(cè)視角對課程師資隊伍、使用教材、教學內(nèi)容、教學方法、課程考核等方面進行系列改革，以期對接學生的學習需求，提高學生的學習主動性，提高課程教學效果。主要改革舉措如下。

（一）做實青年教師培養(yǎng)，培育供給主體

學院以打造教學團隊為抓手，選派研究生課程《農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策學》主講教師與新入職博士加入本課程團隊。課程組安排新入職教師從協(xié)助批改作業(yè)、完善課件、隨堂聽課開始，再逐步走向講臺，由其他老師隨堂聽課4次，給予指導(dǎo)，并收集學生的反饋意見，以提高新教師授課水平。

（二）編寫優(yōu)質(zhì)教材，完善供給載體

教學用書選擇由課程負責人主編的普通高等教育農(nóng)業(yè)部“十三五”規(guī)劃教材《農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策學》，在總結(jié)汲取原有相關(guān)教材成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，克服了傳統(tǒng)教材中存在的“重理論、輕實踐、重知識、輕技能”的弊端，針對性更強、信息量更大、實用性更好、特色更鮮明，能更好地服務(wù)于高等教學改革，培養(yǎng)致力于中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村事業(yè)的復(fù)合型、創(chuàng)新型高等專業(yè)人才。

（三）狠抓課內(nèi)外教學，豐富供給內(nèi)容

1.豐富課堂教學

隨著新“三農(nóng)”問題逐步呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策調(diào)整頻繁，任課教師充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，查找經(jīng)典案例及時事熱點案例，在實際調(diào)研中挖掘具有代表性的真實案例，并在教學內(nèi)容中及時更新，培養(yǎng)學生深入思考和自主學習的能力。

2.加強實踐教學

帶領(lǐng)學生實地參觀崇州農(nóng)業(yè)“共營制”、溫江農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款運行等重大政策實施情況，動員學生參加科研訓練競賽，尤其是農(nóng)經(jīng)專業(yè)的專業(yè)技能提升計劃——鄉(xiāng)村振興調(diào)研大賽，鼓勵學生深入鎮(zhèn)村調(diào)研，激發(fā)學生投身鄉(xiāng)村振興的熱情與使命感具有積極作用。

（四）善用案例教學法，創(chuàng)新供給方式

任課教師通過觀摩學習非常成功的國家級案例教學，將其運用于本課程進行探索。這里以“群眾聚集與權(quán)力腐敗的博弈——漢源移民事件啟示”為例介紹案例教學過程。

1.介紹案例主要內(nèi)容。2004年9月21日，四川漢源縣由于瀑布溝水電站移民問題爆發(fā)沖突，一度使?jié)h源縣整個社會處于癱瘓狀態(tài)。在移民的正當訴求定性問題上，是“暴動事件”還是“聚集事件”？群眾事件與權(quán)力腐敗有關(guān)聯(lián)嗎？任課教師在課前首先拋出系列問題。

2.策劃和準備。本案例分析的基本邏輯是：簡要概述漢源事件內(nèi)容，了解事件發(fā)生原因、經(jīng)過及事件爆發(fā)的核心問題，認識群眾事件該如何正確定性，探討地方招商引資如何保障群眾利益等。將學生分成5個組：搬遷農(nóng)民、縣鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)、省部級領(lǐng)導(dǎo)、紅頂商人、新聞媒體，要求查閱大量相關(guān)資料，準備本組觀點。

3.討論或爭論。調(diào)動學生主動性，引導(dǎo)學生緊緊圍繞自身角色在小組內(nèi)討論，寫下統(tǒng)一觀點，再由各組組長闡述觀點。由于觀點是大家共同努力得出的，所以發(fā)言很精彩，爭論激烈。

4.總結(jié)評價。針對案例中的主要問題做出強調(diào)，尤其是涉及到的政策和理論指導(dǎo)等，使學生加深對知識點的把握。對討論不夠深入、不夠確切的地方，做重點講解。

（五）完善課程考核，構(gòu)建科學評價體系

課程教學考核分為四部分：課堂考勤與課堂表現(xiàn)、小組作業(yè)和任務(wù)完成情況考核、線上學習情況以及期末考核?？己谁h(huán)環(huán)及格、環(huán)環(huán)相扣的多元化考核形式能有效降低期末考核成績占課程總成績的比重，是一種符合現(xiàn)代教學理念的科學考核方式。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕譚曉麗.基于“供給側(cè)改革”視角的高校思想政治教育優(yōu)化研究——以桂林部分高校為例〔D〕.廣西師范大學：2017.

〔2〕楊爽，于廣敏，張玉秀，等.供給側(cè)改革視角下高職院校會計專業(yè)教學改革研究〔J〕.現(xiàn)代職業(yè)教育·職業(yè)培訓，2018，（10）.

〔3〕肖娜.供給側(cè)改革視域下的普通高校課程改革研究〔J〕.教學考試，2017，（13）.

〔4〕王勝剛，王磊，余暢.基于供給側(cè)改革的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運營教學改革研究〔J〕.課程教育研究，2019，（19）.

〔5〕谷莘.基于學生視角的農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè) 本科教學實踐改革探析 ——以中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院為例〔J〕.高等農(nóng)業(yè)教育，2018，（05）：68-73.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>