體育全球化與我國競技體育可持續(xù)發(fā)展問題反思

許瑋 袁蘭軍 郭野

(南京郵電大學(xué)體育部 江蘇南京 210023)

體育的發(fā)展與演進(jìn)與社會發(fā)展密切相關(guān)。在不同的社會階段，體育的形式和功能不斷發(fā)生變化。在原始社會，人們依靠奔跑、投擲等技能，逃脫猛獸的攻擊，通過投擲石塊捕捉獵物，從而維持人類生存。進(jìn)入城邦社會，體育成為訓(xùn)練士兵的主要手段，借助體育訓(xùn)練讓士兵具有戰(zhàn)斗力，進(jìn)而可以拓展疆界和抵御外敵入侵。進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會以后，軍事訓(xùn)練形成了獨(dú)立系統(tǒng)，體育不再是主導(dǎo)作用。因此，體育的功能開始出現(xiàn)分化，多數(shù)時(shí)候體育是大眾在閑暇時(shí)消遣和娛樂的手段之一。競技體育真正出現(xiàn)要?dú)w因于工業(yè)社會的發(fā)展和城市的興起。換句話說，假如沒有工業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代城市的興起，競技體育可能也難以達(dá)到如今的鼎盛。一方面，只有工業(yè)社會發(fā)展出更細(xì)化的分工體系，才使得從事競技體育成為一種職業(yè)。另一方面，工業(yè)社會下城市得到了快速發(fā)展，人口聚集為競技體育商業(yè)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)。由此可見，競技體育發(fā)展常常與一國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家，競技體育水平也相對較高。在世界競技體育舞臺上“比拼”競技運(yùn)動(dòng)，也常常成為彰顯國家綜合國力和經(jīng)濟(jì)水平的直接指標(biāo)，因而備受各國重視[1,2]。

自新中國成立以來，黨和國家高度重視競技體育發(fā)展問題，在建國初期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下，提出了“舉全國之力”發(fā)展競技體育的口號，自此舉國體制成為我國競技體育發(fā)展的主導(dǎo)模式[3]。舉國體制下的競技體育發(fā)展是以結(jié)果為導(dǎo)向的發(fā)展模式，在競技體育群眾基礎(chǔ)薄弱的國家和地區(qū)非常有效[4-6]。以我國為例，2008年北京奧運(yùn)會上的輝煌成績恰好印證了舉國體制的成功和優(yōu)勢所在。然而，舉國體制是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物，其本身就帶有特殊時(shí)代的烙印，社會發(fā)展到了今天需要反思的是：我國是否還需要繼續(xù)依賴舉國體制發(fā)展我國競技體育？為此，在北京奧運(yùn)會后，許多學(xué)者對此進(jìn)行了反思和討論。甚至有學(xué)者將2008年作為分界，提出“后奧運(yùn)時(shí)代”的概念，以彰顯此后的中國體育發(fā)展模式將與此前有所不同。作為響應(yīng)，國家體育總局在《競技體育“十三五”規(guī)劃》中專門提出“對舉國體制進(jìn)行創(chuàng)新和完善”。由此可見，今后我國競技體育發(fā)展仍是以“舉國體制”為主導(dǎo)模式。

在新時(shí)期，國家體育主觀部門甚至把競技體育發(fā)展提高到了國家戰(zhàn)略層面[7]，競技體育的重要性再次成為國家決策部門的共識[8]。在此背景下，該文擬從競技體育全球發(fā)展視角，討論競技體育全球化趨勢及根本動(dòng)因，揭示體育全球化趨勢與舉國體育發(fā)展模式之間的矛盾，并對我國競技體育發(fā)展進(jìn)行反思與展望。

1 體育全球化與中國體育發(fā)展困境

毋庸諱言，當(dāng)下人們已身處全球化時(shí)代，任何事情都可能打上全球化的烙印，競技體育也不例外。如前文所言，競技體育發(fā)展與社會發(fā)展高度同步。競技體育發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會發(fā)展的新模式，不能再像過去那樣，把自己的優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員封閉在民族國家范疇之內(nèi)。實(shí)際上，競技體育從來就是一項(xiàng)全球諸國參與的集體游戲[9，10]。以代表競技體育最高水平的三大賽事即奧運(yùn)會、世錦賽和世界杯為例，無論是競技比賽規(guī)則還是裁判判罰尺度，都需要全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這樣的全球參與性本身就代表著某種全球化屬性，從這個(gè)意義上來說，體育全球化的種子似乎要比經(jīng)濟(jì)全球化來得更早。如今，競技體育全球化的種子在西方體育發(fā)達(dá)國家已經(jīng)生根發(fā)芽，他們發(fā)展出了體育俱樂部制度。這些國家用實(shí)踐證明，俱樂部模式是有效的，并且有助于競技體育的全球繁榮，促進(jìn)了競技體育發(fā)展的內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)。在競技體育全球化趨勢越來越明顯的時(shí)候，一味地堅(jiān)持舉國體制將會帶來什么后果？筆者以中國強(qiáng)勢競技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目乒乓球?yàn)槔?，來說明如果仍堅(jiān)持“舉國體制”發(fā)展模式將會讓中國競技體育發(fā)展遭遇多重困境。

眾所周知，乒乓球項(xiàng)目是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目。在舉國體制之下，這一優(yōu)勢在2000年之后再次得到鞏固。在國際大小賽事上，經(jīng)常實(shí)現(xiàn)包攬金、銀、銅諸多獎(jiǎng)牌。然而，這種“一家獨(dú)大”的局面顯然不利于這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在全球發(fā)展。競技體育是一場需要全球諸國共同參與的游戲，當(dāng)某一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)長期被一個(gè)國家壟斷之時(shí)，就不斷有人退出游戲。一旦參賽國的數(shù)量過少，將有被“驅(qū)逐”出奧運(yùn)會大門的風(fēng)險(xiǎn)。況且，針對奧運(yùn)會“瘦身”的呼聲一直不絕入耳，乒乓球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的主管部門對此也十分清楚。然而，我國乒乓球運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大與舉國體制有很大關(guān)系，國家為此投入了巨量資金。基于這樣的培養(yǎng)體制，自然不希望自己的運(yùn)動(dòng)員自由流動(dòng)到別的國家效力，也不希望讓別的國家運(yùn)動(dòng)員來此“偷師”技藝。因此，這種培養(yǎng)模式弊端有如下幾點(diǎn)。一是投入大量財(cái)力培養(yǎng)許多強(qiáng)勢項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員，由于體制的緣故，大多數(shù)不能進(jìn)入奧運(yùn)會比賽名單的人，也不能在競技體育市場之中自由流動(dòng)，這樣勢必帶來了人才和資源浪費(fèi)。二是以國家利益為導(dǎo)向，拒絕他國運(yùn)動(dòng)員“偷師技藝”，以確保自己的運(yùn)動(dòng)員位列乒乓球項(xiàng)目競技榜的頂端。無疑，基于舉國體制和國家立場，這種做法無可厚非，然而缺乏技能輸出和交流，使得其他玩家紛紛退場，造成該項(xiàng)目有被“驅(qū)逐”出奧運(yùn)會之門的風(fēng)險(xiǎn)。無奈之下，時(shí)任中國乒乓球運(yùn)動(dòng)掌門人蔡振華不得不提出“養(yǎng)狼計(jì)劃”。顧名思義，“養(yǎng)狼計(jì)劃”就是用自己的“資源”讓對手“強(qiáng)大”，以挽留住心生“退場的玩家”，讓這一運(yùn)動(dòng)重新繁榮。實(shí)際上，對于舉國體制而言，“養(yǎng)狼計(jì)劃”純屬無奈之舉，也突顯出舉國體制模式發(fā)展競技體育已經(jīng)與時(shí)代格格不入，難以匹配競技體育全球化趨勢，不利于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競技體育生態(tài)良性循環(huán)。關(guān)于這一點(diǎn)，只消對比一下歐洲諸國的足球發(fā)展模式及其繁榮盛況就可窺一斑。

2 競技體育發(fā)展與競技資源全球化

隨著發(fā)達(dá)國家競技體育全球化布局，由競技體育連帶的產(chǎn)業(yè)也跨出了國門[11]。競技體育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)從原先的微不足道，逐步發(fā)展成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的不可或缺的力量。《美國職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，2019年體育產(chǎn)業(yè)預(yù)期收益達(dá)到了279億美元，其中，競技體育比賽門票收入占38.0%，電視轉(zhuǎn)播收益31.0%，兩方面收益接近70%[12]。美國競技體育對GDp的貢獻(xiàn)率達(dá)到了4%，而中國僅占1%[13]。由此看出，中美經(jīng)濟(jì)體育發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)差距不小。競技體育對國家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的背后是市場化機(jī)制在起著本質(zhì)作用，換句話來說，只有將“競技體育”置身于“市場”，特別是“全球市場”之中，競技體育的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)才能得以顯現(xiàn)。在歐美等競技體育發(fā)達(dá)國家，體育發(fā)展早就不依賴國家財(cái)政支持，而是將其交由競技體育市場，讓其在市場中自由發(fā)展、壯大。事實(shí)證明，將競技體育下放到市場，不僅不會影響其發(fā)展質(zhì)量，反而讓競技體育發(fā)展得比以往更加繁榮[14]。繁榮的競技體育市場給所在國帶來了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的同時(shí)，也培養(yǎng)了大眾的競技體育文化素養(yǎng)，為下一代競技人才輸出奠定了重要基礎(chǔ)?！懊缆毣@”和“歐足聯(lián)”兩個(gè)組織管理下的籃球和足球就是如此，讓這些運(yùn)動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也為當(dāng)?shù)刈闱蚝突@球后備人才的培養(yǎng)做出了貢獻(xiàn)。

從歐美體育發(fā)達(dá)國家的競技體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中可以看到，競技體育要想獲得更好的發(fā)展，需要立足全球，打破過去以國家“疆界”為界限的發(fā)展觀，將競技體育推向全球市場。從競技體育發(fā)展來看，越是全球普及、推廣上做得好的項(xiàng)目，其發(fā)展前景也越出色。還以“美職籃”在全球發(fā)展和推廣籃球?yàn)槔?，美國職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)在全球招募優(yōu)秀的籃球運(yùn)動(dòng)員去美國打球，這不僅不會破壞“本土”籃球運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)出，相反還會促使籃球運(yùn)動(dòng)技術(shù)向多元化發(fā)展。從歷屆奧運(yùn)會上看到，除了極少數(shù)年份沒有獲得冠軍外，這份榮譽(yù)很少旁落其他國家。由此可見，從其他國家引進(jìn)球員來美國打球，不僅沒有降低本土球員的產(chǎn)出或競技能力，反而使得籃球成為美國家喻戶曉的運(yùn)動(dòng)，積累了廣泛的群眾文化基礎(chǔ)，這也有助于后備籃球人才的培養(yǎng)。此外，美國籃球發(fā)展并不局限于美國本土市場，而是在全球各國“開疆拓土”。一方面，傳遞美國職業(yè)籃球文化，通過與球星的親密接觸，讓個(gè)體更熱愛籃球。另一方面，通過讓明星領(lǐng)銜開展籃球夏令營，讓熱愛籃球的人從籃球明星那里學(xué)習(xí)技術(shù)。

總之，從歐美經(jīng)驗(yàn)中可以看到，競技體育的繁榮發(fā)展，需要跳出國家邊界，在全球市場中配置資源，只有這樣才能為運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造較好的生長環(huán)境。反觀我國的競技體育的舉國體制已明顯落后于競技體育全球化發(fā)展趨勢。這種境況不僅對強(qiáng)勢運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身發(fā)展有害，也會導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的生存環(huán)境受到侵蝕，不利于該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國競技體育主管部門應(yīng)從歐美經(jīng)驗(yàn)中獲得借鑒，擺脫對國家財(cái)政的依賴，讓乒乓球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目徹底走向市場，讓運(yùn)動(dòng)員在俱樂部之間按合同自由轉(zhuǎn)會。這樣的“走出去，流進(jìn)來”的策略正是競技體育長遠(yuǎn)發(fā)展之根本。

3 競技體育發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

讓競技體育發(fā)展跳出對政府財(cái)政的依賴，將其放置于市場中，根據(jù)市場的規(guī)則配置資源，促進(jìn)其自身發(fā)展。圖1是競技體育在市場化環(huán)境下的持續(xù)發(fā)展機(jī)制示意圖。

從圖1中可以看到，競技體育放在市場環(huán)境中的時(shí)候，競技體育本身所蘊(yùn)藏的巨大的商業(yè)價(jià)值顯現(xiàn)出來。當(dāng)一個(gè)體育運(yùn)動(dòng)市場中，有足夠多的高水平運(yùn)動(dòng)員，足夠多的競技俱樂部的時(shí)候，就意味著競技體育背后的競賽市場具有巨大的商業(yè)價(jià)值。一方面，可以通過比賽轉(zhuǎn)播、商業(yè)贊助的形式獲得收入；另一方面，現(xiàn)場觀賽和商業(yè)贊助同樣是一筆可觀的收入。根據(jù)2019年美國體育產(chǎn)業(yè)報(bào)告顯示，競技體育的收益中，比賽門票收入占38.0%，電視轉(zhuǎn)播收益占31.0%，這兩塊收益

圖1 競技體育發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

幾乎占據(jù)了競技體育商業(yè)價(jià)值的7成。一個(gè)發(fā)展良好的體育競賽市場、高水平俱樂部，必然會帶動(dòng)某些競技體育的發(fā)展和繁榮，而競技體育的繁榮和發(fā)展又會吸引更多的觀眾觀賽，而觀看比賽受眾越多，競技體育的商業(yè)收益和影響力也越大，從而可獲得更多的廣告贊助。上述因素構(gòu)成了一個(gè)封閉的環(huán)路，形成競技體育內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。由此可見，當(dāng)競技體育放置于商業(yè)化的市場中的時(shí)候，商業(yè)化發(fā)展所形成的內(nèi)在動(dòng)力系統(tǒng)不斷促進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。這種互惠共生的發(fā)展模式和動(dòng)力系統(tǒng)是舉國體制所不具備的，這也是競技體育市場化的優(yōu)勢所在。

4 幾點(diǎn)思考

4.1 競技體育發(fā)展需要獨(dú)立于國家體系

從發(fā)展階段來看，在早期階段，依賴國家體制來幫助競技體育獲得發(fā)展條件無可厚非。但當(dāng)競技體育發(fā)展到了一定階段時(shí)，要及時(shí)讓競技體育發(fā)展回歸市場，依賴市場的力量，構(gòu)造良性運(yùn)行的市場環(huán)境。實(shí)踐證明，競技體育商業(yè)化和市場化才是競技體育獲得發(fā)展動(dòng)力的根本途徑。

4.2 體育主管部門要向競技體育市場讓渡權(quán)力

競技體育發(fā)展需要體育主管部門向市場讓渡權(quán)力，減少國家對體育市場的干預(yù)。由于中國競技體育發(fā)展的管理權(quán)仍在國家機(jī)構(gòu)，因此中國競技體育雖然在形式上運(yùn)行著俱樂部制度，但其管理、運(yùn)作很大程度上仍受中央和體育行政部門干預(yù)，從而無形中降低了市場配置資源的能力。當(dāng)行政過多干預(yù)體育市場的時(shí)候，不僅不能讓競技體育獲得有效發(fā)展，反而對其發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，地方政府的體育主管部門，為了政績限制運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會，看似用行政手段留住了運(yùn)動(dòng)員，但這種行為會導(dǎo)致轉(zhuǎn)會市場失靈，對競技體育長期發(fā)展不利。政府對競技體育發(fā)展管控過多，還可能會破壞競賽公平性。總之，要想讓競技體育健康發(fā)展，需要政府主管部門讓渡權(quán)力，減少干預(yù)。

4.3 有選擇性地放棄舉國體制

舉國體制對于競技體育發(fā)展有其自身優(yōu)勢，但也有許多缺點(diǎn)和不足。結(jié)合國內(nèi)外競技體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，對于那些發(fā)展處于弱勢、先天積累不足、市場化水平低的項(xiàng)目可以適當(dāng)采用舉國體制，扶持其發(fā)展。一旦當(dāng)該項(xiàng)目具備市場化條件，應(yīng)當(dāng)適時(shí)放棄舉國體制。

4.4 政府體育主管部門的重心應(yīng)向群眾體育發(fā)展轉(zhuǎn)移

十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)期，當(dāng)前的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從體育發(fā)展來說，群眾體育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于競技體育發(fā)展。建議政府體育主管部門將重心從競技體育逐漸轉(zhuǎn)向群眾體育。一方面，群眾體育發(fā)展嚴(yán)重滯后，需要借助政府的力量推動(dòng)其發(fā)展；另一方面，群眾體育發(fā)展屬于民生領(lǐng)域，是政府的責(zé)任范圍之內(nèi)的事情，因而政府體育主管機(jī)構(gòu)有義務(wù)為此做出貢獻(xiàn)。