本科層次職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展研究

呂芳 申一君

摘要：2019年，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng)，截至目前，教育部公布的本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校共計(jì)27所。本文結(jié)合5所公辦本科層次職業(yè)學(xué)校近五年數(shù)據(jù)，分析了本科層次職業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出了本科層次職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，闡述了本科層次職業(yè)教育師資隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：本科層次職業(yè)教育 師資隊(duì)伍建設(shè) 高質(zhì)量發(fā)展

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃》指出，“穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，支持符合條件的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)?！?019年至今，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校已經(jīng)有27所，其中公辦院校5所，分別是南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、山西工程科技職業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)、河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)。本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校的探索，標(biāo)志著現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)一步完善。但其作為新鮮事物，發(fā)展面臨著專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等多方面的問(wèn)題。其中，建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍是本科層次職業(yè)教育面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。師資隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是職業(yè)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵。

5所公辦本科層次職業(yè)學(xué)校均由高職院校升格而來(lái)。2020年，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院更名為南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)；山西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)為山西工程科技職業(yè)大學(xué)；2021年，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與河北科技大學(xué)理工學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)為河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)；承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校與河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)為河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)；邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與華北電力大學(xué)科技學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)為河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

一、本科層次職業(yè)教育師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.教師數(shù)量大幅增加

隨著職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，職業(yè)院校的專(zhuān)任教師數(shù)量不斷增加。教育部公布教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“高職（專(zhuān)科）院校專(zhuān)任教師數(shù)，2019年總計(jì)514436人，2016年總計(jì)466934人，增長(zhǎng)率為10.2%。”根據(jù)“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)顯示，自2019年“雙高計(jì)劃”建設(shè)以來(lái)，5所公辦本科層次職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)大幅增加。2016-2020年專(zhuān)任教師增加總計(jì)1585人，2019-2020年專(zhuān)任教師增加總計(jì)918人，2019-2020年兩年專(zhuān)任教師增加數(shù)量占2016-2020年五年專(zhuān)任教師增加數(shù)量的57.92%。

2.“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)有力加強(qiáng)

“雙師型”師資隊(duì)伍是職業(yè)教育最突出的特色。本科層次職業(yè)學(xué)校依托高職學(xué)校，多措并舉打造“雙師型”師資隊(duì)伍。學(xué)校通過(guò)師資培養(yǎng)培訓(xùn)、技能人才引進(jìn)、下廠(chǎng)實(shí)踐等方式提高了教師的“雙師素質(zhì)”。《山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告2021》顯示“雙師素質(zhì)專(zhuān)任教師比例”為67%，《河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告2021》顯示“雙師素質(zhì)專(zhuān)任教師比例”為74.45%，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)網(wǎng)站顯示“雙師”素質(zhì)比例高達(dá)92.29%，均大大超過(guò)“‘雙師型教師占比大于50%”的要求。

3.教師教學(xué)能力過(guò)硬

教學(xué)質(zhì)量決定著職業(yè)院校的生存和發(fā)展，提高教師教學(xué)能力、信息化能力是提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。從2010年起，我國(guó)連續(xù)11年舉辦各類(lèi)教師教學(xué)能力比賽，包含全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)比賽、全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)能力比賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽等。本科層次職業(yè)學(xué)校取得了優(yōu)異的成績(jī)。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)均有一等獎(jiǎng)斬獲，一定程度反映了教學(xué)能力水平。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)在近五年每年舉辦“教師現(xiàn)代教學(xué)能力提升培訓(xùn)班”，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)自2016年起每年舉辦“說(shuō)專(zhuān)業(yè)”“說(shuō)課”活動(dòng)。這些教學(xué)活動(dòng)促進(jìn)了教師投身教育教學(xué)改革，提高了教師教學(xué)能力。

4.教師科研基礎(chǔ)較好

工程技術(shù)研發(fā)中心為職業(yè)教育教師科研水平提升起到了明顯的促進(jìn)作用。本科層次職業(yè)學(xué)校建有多個(gè)工程技術(shù)研發(fā)中心。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)有省發(fā)改委工程研究中心1個(gè)、省高校協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)有河北省材料細(xì)晶制備技術(shù)創(chuàng)新中心等省級(jí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)5個(gè)，河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)有河北省服裝個(gè)性化定制技術(shù)創(chuàng)新中心等省級(jí)技術(shù)中心3個(gè)。省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心推進(jìn)了學(xué)校產(chǎn)學(xué)研工作深入開(kāi)展，全面提升了教師科研能力。

學(xué)校學(xué)術(shù)論文數(shù)量體現(xiàn)教師科研能力水平。2019年，5所本科層次職業(yè)學(xué)校CNKI收錄期刊發(fā)文數(shù)量遠(yuǎn)高于校均發(fā)文數(shù)85篇，體現(xiàn)了較好的科研基礎(chǔ)。知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，2019年南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)文324篇，山西工程科技職業(yè)大學(xué)期刊發(fā)文184篇，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)文164篇，河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)文296篇，河北科技工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)文197篇。

二、本科層次職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1. 本科層次職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)缺失

職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家建有嚴(yán)格的職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)，例如，德國(guó)高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)職教師要具有5年以上工作經(jīng)歷；美國(guó)要求職業(yè)教育教師對(duì)所教技術(shù)課（專(zhuān)業(yè)課）有1年以上工作經(jīng)驗(yàn)，或者在合適的技術(shù)領(lǐng)域有5年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)雖然在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入資格做出了相關(guān)的規(guī)定，提出職業(yè)院校2020年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘，但國(guó)家沒(méi)有針對(duì)本科層次職業(yè)教育教師資格出臺(tái)相關(guān)文件明確教師資格標(biāo)準(zhǔn)，影響了職業(yè)學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

2.本科層次職業(yè)教育高層次人才相對(duì)匱乏

本科層次職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的任務(wù)，要求建有師德師風(fēng)良好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的師資隊(duì)伍。高層次人才是帶領(lǐng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量?！侗究茖哟温殬I(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》指出“高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)任教師比例不低于30%”“具有博士研究生學(xué)位專(zhuān)任教師比例不低于15%”。對(duì)于通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估升格為本科層次職業(yè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，具有博士學(xué)位和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)專(zhuān)任教師比例均已達(dá)標(biāo)，但領(lǐng)軍人才、專(zhuān)家學(xué)者或海外留學(xué)人才等高層次人才數(shù)量較普通本科學(xué)校還有較大差距。

3.本科層次職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍管理規(guī)范化不足

本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校多措并舉打造高素質(zhì)“雙師型”師資隊(duì)伍。學(xué)校通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師下廠(chǎng)鍛煉等一系列手段提高了教師隊(duì)伍的“雙師”水平，但尚未形成統(tǒng)一的、科學(xué)的管理規(guī)范。例如，各職業(yè)學(xué)校在“落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度”上存在不同的管理方法，有完全脫產(chǎn)實(shí)踐形式，有半脫產(chǎn)半教學(xué)形式。不同的管理方法將會(huì)對(duì)教師企業(yè)實(shí)踐產(chǎn)生不同的效果。

三、本科層次職業(yè)教育師資隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的路徑

1.完善職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育作為一種類(lèi)型教育，要培養(yǎng)既具備理論知識(shí)又具有實(shí)踐能力的技術(shù)技能人才。為實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，必須抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。制定職業(yè)教育教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。國(guó)家在《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出，要健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師資格準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)。但目前國(guó)家并沒(méi)有建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、統(tǒng)一的職業(yè)教師資格標(biāo)準(zhǔn)。本科層次職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍由獨(dú)立學(xué)院本科教師和高職院校教師合并而成，盡管學(xué)校在生師比、高級(jí)職稱(chēng)教師比例等方面均能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，但能否滿(mǎn)足人才培養(yǎng)的實(shí)際需求還待證明。完善職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)，建立本科層次職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)、內(nèi)容框架、評(píng)價(jià)體系是推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。

2.加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)

高層次人才是職業(yè)教育人力資源核心，是體現(xiàn)辦學(xué)水平和保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的要素。本科層次職業(yè)學(xué)校實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，引進(jìn)“專(zhuān)家學(xué)者”型和“技能大師”型高層次人才，但其在人才引進(jìn)規(guī)劃、高層次人才待遇、科研環(huán)境建設(shè)等方面存在一些不足，需要進(jìn)一步出臺(tái)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)的具體政策措施，加快高層次人才引進(jìn)的步伐，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.實(shí)現(xiàn) “雙師型”師資隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)教育自身發(fā)展和人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。本科層次職業(yè)學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中存在“雙師型”教師認(rèn)定、培養(yǎng)、激勵(lì)等諸多問(wèn)題急需解決。國(guó)家雖然出臺(tái)相關(guān)政策，但沒(méi)有配套文件來(lái)細(xì)化規(guī)定，導(dǎo)致“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)因?qū)W校、地區(qū)存在差異。實(shí)現(xiàn)“雙師型”師資隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，可以推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)健康發(fā)展。

4.構(gòu)建師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系

開(kāi)展師資培訓(xùn)是有效促進(jìn)職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展重要舉措。本科層次職業(yè)學(xué)校教師存在生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)踐教學(xué)水平不高等實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)加大師資隊(duì)伍培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)面向，分層分類(lèi)開(kāi)展教師培訓(xùn)。依托“校企合作”交流平臺(tái)，積極開(kāi)展實(shí)踐培訓(xùn)，促使專(zhuān)任教師從生產(chǎn)一線(xiàn)獲取企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)、新方法，從而保證師資隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、科研水平等方面高質(zhì)量發(fā)展。

1.河北省教育廳；河北省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目；《本科層次職業(yè)技術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究——以工程教育實(shí)驗(yàn)班為例》；課題編號(hào)2019GJJG688。

2.中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)；中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“高等職業(yè)教育研究”專(zhuān)項(xiàng)課題；《“雙高計(jì)劃”背景下的高等職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展研究》；課題編號(hào)2020GZD12。

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