宋璐俊
摘? ?要: 首先分析了共享經(jīng)濟契合鄉(xiāng)村振興的動力因素,認為“互聯(lián)網(wǎng)+”和“新基建”的推波助瀾和“大投入”“低效益”的矛盾加劇為二者的契合起到驅(qū)動作用。其次探析了共享經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興的可行性路徑。最后展望了共享經(jīng)濟在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標中發(fā)揮的作用。
關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村振興? ?共享經(jīng)濟? ?動力因素? ?耦合路徑
一、引言
2015年,中央頒布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》首次把“共享經(jīng)濟”確定為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)劃。2016年中共中央國務(wù)院在一號文件中指出“要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果”[1]。此外,黨的第十三屆全國人大政府工作報告中,李克強同志強調(diào)要大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式,多方式讓農(nóng)民增收致富,多渠道促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,指出鄉(xiāng)村發(fā)展共享經(jīng)濟的必要性和重要性。
近年來,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加速,共享經(jīng)濟在城市的發(fā)展已從萌芽期向成長期快速轉(zhuǎn)型,經(jīng)過縱深的發(fā)展實踐,共享經(jīng)濟已經(jīng)融入各行各業(yè)。然而,共享經(jīng)濟進鄉(xiāng)村的速度并不理想,成效并不顯著。事實上,鄉(xiāng)村地區(qū)具有豐富的閑置資源,以共享經(jīng)濟模式推動高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興具有可實施性的意義,這也是讓農(nóng)民共享現(xiàn)代成果的可行路徑。
二、共享經(jīng)濟契合鄉(xiāng)村振興的動力因素
共享經(jīng)濟,亦稱分享經(jīng)濟,其本質(zhì)是以互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的平臺為媒介,將現(xiàn)有的閑置資源通過媒介分享不同主體之間的使用權(quán),以滿足多樣需求,進而獲取利益的一種新型商業(yè)模式。核心是將閑置資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)出[2](1595-1600)。共享經(jīng)濟走進鄉(xiāng)村是一種新形態(tài)的經(jīng)濟模式,建立在保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)景觀和貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,通過基礎(chǔ)資源的整合,以產(chǎn)權(quán)共享的模式把生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益[3](16-21)。目前,我國各地都在積極貫徹鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略和努力探析鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟的發(fā)展模式。筆者認為,共享經(jīng)濟契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有兩大主要動力因素:一是基于現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐,二是基于經(jīng)濟下行壓力的加劇。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”與“新基建”的推波助瀾
當鄉(xiāng)村的閑置資源遇上“互聯(lián)網(wǎng)+”,不僅將閑置資源“變廢為寶”,還催生了共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的完美契合。共享經(jīng)濟模式的推進和融入,得益于其孕育在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,高度依賴信息化共享平臺的搭建,實現(xiàn)供給和需求的有效銜接。過去,鄉(xiāng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)建設(shè)普遍較為衰敗且信息化建設(shè)滯后,導致鄉(xiāng)村共享平臺的搭建面臨很多障礙。例如電商直播,供給方在共享平臺分享資源給需求者,賺取利潤。城市地區(qū),由于快遞行業(yè)的支持,直播帶貨流行甚早。反觀鄉(xiāng)村,由于地廣人稀,農(nóng)民居住分布稀疏,基礎(chǔ)信息化建設(shè)薄弱,以致快遞行業(yè)很難尋求到合適的業(yè)務(wù)人員,并且增加了人力成本,極大地削弱了供給者的利潤。因此,加快基礎(chǔ)信息化的建設(shè),填補鄉(xiāng)村共享平臺建設(shè)的短板,是推動共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興契合的重要前提條件。
2020年來,全國多個省陸續(xù)規(guī)劃基建項目,其中包括浙江、云南、四川等,總規(guī)模投資可達34萬億元。這些省份旨在大力推進七大領(lǐng)域的“新基建”建設(shè):大數(shù)據(jù)中心、人工智能、5G技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、軌道交通和城際高鐵,為了縮小城鄉(xiāng)差距,農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。所以,“互聯(lián)網(wǎng)+”和七大“新基建”的建設(shè)為共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的契合提供了硬件基礎(chǔ)和寶貴的時機[4](85-97)。
(二)“大投入”與“低效益”的矛盾加劇
當前,我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。事實上,現(xiàn)代化的成果并沒有真正惠及廣大農(nóng)民,在農(nóng)村依然存在“不平衡不充分”。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,已經(jīng)演變成了現(xiàn)代化進程中一個不可忽視的“短板”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)人和城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展的必要條件[5](26-33)。然而,填補這塊“短板”務(wù)必需要巨量的資金支持。
據(jù)計算,貫徹布局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略5年規(guī)劃大致需要7萬億元及以上的資金投入?,F(xiàn)有的財政保障優(yōu)先、社會資本參與的資金投入、金融傾斜支持都難以緩解如此巨大的資金壓力。2019年,在中央財經(jīng)工作會議中,關(guān)于財政政策的表述已經(jīng)有了微妙的調(diào)整,由原來的“加大提效”變成“提質(zhì)增效”,細微字眼的調(diào)整,說明財政稅基將不再持續(xù)放大,再分配才是唯一的出路。
從《中國統(tǒng)計年鑒》關(guān)于中央財政公共預(yù)算收支數(shù)據(jù)分析上看,我國經(jīng)濟處于下行階段,并且下行趨勢逐漸加速。事實上,政府大“注血”的方式?jīng)]有產(chǎn)出一定的經(jīng)濟效益。相反,長期低效的經(jīng)濟產(chǎn)出讓鄉(xiāng)村振興面臨一定的挑戰(zhàn)。另一方面,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進,大規(guī)模的農(nóng)村“精英”外流向城鎮(zhèn)地區(qū),呈現(xiàn)出農(nóng)村社會空心化、土地非農(nóng)業(yè)化、人口女性化、老齡化等新的趨勢。導致農(nóng)村集體行動的效應(yīng)較差、農(nóng)村組織動員能力下降、農(nóng)村勞動力薄弱等結(jié)果[6](23-29,195)。顯然,完全圍繞政府資金投入展開的鄉(xiāng)村振興工作是不現(xiàn)實的。因此,“大投入”與“低效益”的矛盾日劇增大。若想解決此困境,則需要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村擁有的資源,挖掘閑置資源的價值,調(diào)動農(nóng)民自主參與性、能動性和個性化偏好的表達性,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。共享經(jīng)濟正是契合了鄉(xiāng)村可持續(xù)性發(fā)展的需求,能有效盤活閑置資源,呈現(xiàn)規(guī)模化的經(jīng)濟效益,從根本上解決“輸血式”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式帶來的問題。
三、共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的路徑探析
按照系統(tǒng)論的研究,共享經(jīng)濟的實現(xiàn)需要具備三大要素:供給方、共享平臺、需求方。本文按照共生理論和協(xié)同理論,構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的有效路徑。共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的路徑圖如圖一所示。
(一)共享房屋引領(lǐng)路徑開拓
共享房屋的模式可分為三種,一是農(nóng)戶自主經(jīng)營,將自家的房屋進行改造,吸引短租游客。二是整村有規(guī)劃地打造特色村舍,形成住宿、娛樂為一體的集群部落。三是以“農(nóng)戶+整村+旅游公司”的發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)[7](123-124)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟化的發(fā)展,出現(xiàn)了大量游客對于鄉(xiāng)村住宿的需求。共享房屋有效滿足了需求方的需求,并推動了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。在鄉(xiāng)村發(fā)展中,以民宿行業(yè)為代表的房屋共享發(fā)揮重要的社會價值。從數(shù)據(jù)上看,2020年我國大陸鄉(xiāng)村民宿總交易額高達363億元,其中以Airbnb為共享平臺的預(yù)訂量比2019年同比增長三倍。在實際踐行中,浙江省德清莫干山、老嶺村、赤山村、淳安千島湖等多個地區(qū)都取得了以民宿業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的顯著成績。民宿并不是純粹地提供游客住宿服務(wù),而是結(jié)合了農(nóng)家樂,為游客獻上“走進農(nóng)家生活、參與農(nóng)家農(nóng)事、品味農(nóng)家佳肴”等特色農(nóng)村娛樂項目,真正實現(xiàn)了“民宿富民”。
隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷徙進而賺取更多的收入。事實上,農(nóng)民的增收普遍用于農(nóng)村房屋建設(shè),提高家庭生活水平。大量農(nóng)村居民每年大量時間外出務(wù)工,房屋閑置。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè),不僅挖掘了閑置資源的經(jīng)濟價值,還活化了鄉(xiāng)村的人文作用。除此之外,民宿業(yè)還創(chuàng)造了所在鄉(xiāng)村的就業(yè)機會,吸引了原住農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅保留了鄉(xiāng)村文化原有的風貌,還帶動了所在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,呈現(xiàn)了輻射帶動多元化目的的綜合效益產(chǎn)出。與此同時,將民宿業(yè)和農(nóng)家樂相融合,達到了“1+1>2”的效果?;诖耍悦袼逓榇淼墓蚕矸课菽J綖猷l(xiāng)村振興的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗,也引領(lǐng)了共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的路徑開拓。
(二)共享土地探索路徑多元
2006年,我國推出取消農(nóng)業(yè)稅的政策后,鄉(xiāng)村土地經(jīng)營權(quán)開始了多元化的運轉(zhuǎn),但在實際過程中新型的農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷出現(xiàn)“轉(zhuǎn)型”“轉(zhuǎn)租”甚至“跑路”的現(xiàn)象,導致在土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)低效利用問題。建立共享土地可以有效克服這一困境,經(jīng)營模式可以分為兩種:一種是土地共享,另一種是以社區(qū)帶動農(nóng)業(yè)。在共享土地實踐過程中,共享農(nóng)莊的發(fā)展成效尤為顯著。
海南是最早出臺有關(guān)共享農(nóng)莊發(fā)展文件的省份。它將農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,凸顯海南熱帶農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,因地制宜地落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。海南在實踐過程中總結(jié)了三種典型的共享農(nóng)莊發(fā)展模式。一是個人定制式農(nóng)莊,以海南樂東尖峰農(nóng)莊為例,這類農(nóng)莊為當?shù)刎毨мr(nóng)民提供務(wù)工收入和土地租金。二是以白沙阿羅多甘共享民宿為例的綜合開發(fā)式農(nóng)莊模式,它的主要優(yōu)勢在于通過品牌產(chǎn)品的交易,形成“旅游+”的產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)。第三種類型是體驗式共享農(nóng)莊,典型案例為興隆咖啡谷。體驗式農(nóng)莊具有精準扶貧效應(yīng),農(nóng)民不僅可以獲得農(nóng)房出租的租金、土地承包的租金,還可以賺取咖啡加工的分紅[8](1-7)。這三種典型的共享農(nóng)莊為其他省份提供了寶貴的借鑒意義。
海南省以“共享農(nóng)莊”的模式設(shè)計,實現(xiàn)了土地有價值的共享。這一成功案例的實踐,揭示了在推進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標中,共享土地是可探索并可實施的路徑。有效的土地共享可以吸引非農(nóng)業(yè)資金的注入,加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。其次,在共享土地的建設(shè)中,促進了城鄉(xiāng)的有機融合,帶動了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。另外,通過共享經(jīng)濟盤活了農(nóng)民的資產(chǎn),并且以多種渠道為農(nóng)民增加了收入。因此,共享土地有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標,為共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興探索了一條多元路徑。
(三)共享農(nóng)技創(chuàng)新路徑模式
鄉(xiāng)村的大量資源存在季節(jié)性閑置的現(xiàn)象,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出持續(xù)的穩(wěn)定性、周期性,導致資源一定程度的浪費。一方面,浙江的一些縣市農(nóng)民務(wù)農(nóng)的時間集中在2月—6月,用于采茶葉、打山核桃等農(nóng)事,其余時間只能閑留在家或到周邊地區(qū)打工,造成了農(nóng)村人力資源的浪費。然而,在農(nóng)村很多農(nóng)民擁有一些手工藝或技能,由于信息不通暢,只能服務(wù)于本村或者本鄉(xiāng)鎮(zhèn),大大削減了農(nóng)民賺取金錢的能力。通過共享農(nóng)技,需求方可以在共享平臺上匹配到合適的工種,供給方可以通過信息的共享接訂單,獲得與之匹配的收入。
另一方面,隨著現(xiàn)代進程的發(fā)展,共享農(nóng)技還可用于醫(yī)療。2015年,中農(nóng)問科技有限公司推出了一款“農(nóng)醫(yī)生”的App。這款應(yīng)用程序具有兩個特點:一是回復(fù)快,二是免費。通過線上線下相結(jié)合模式,破解了傳統(tǒng)農(nóng)村看病難、看病慢的難題。因此,共享農(nóng)技是一條推動共享經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的可創(chuàng)新的路徑。
四、結(jié)語
按照我國現(xiàn)代化進程的速度,預(yù)估2050年的城鎮(zhèn)化比例會達到70%左右,測算出截至2050年,農(nóng)村人口預(yù)估達4.5億。因此,如何再分配社會資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村資源要素、縮小城鄉(xiāng)差距將是我們持續(xù)面臨的挑戰(zhàn),共享經(jīng)濟的作用和意義應(yīng)該引起我們足夠的重視。在我國強有力的政策支持和科技創(chuàng)新的新速度下,我們相信,共享經(jīng)濟將會在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標中發(fā)揮越來越重要的作用,共享經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興會達到更完美的契合高度。
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高校青年科研立項:共享經(jīng)濟與“萬村景區(qū)化”的耦合路徑研究:疫情常態(tài)化的淳安實證(2020KYZD05)。