鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵解析與大都市圈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑初探

陸巍

摘要：2021年中央一號文件提出，到2025年基本形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。通過政策和文獻綜述，厘清鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的概念和內(nèi)涵，梳理鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系并闡明其與國外“六次產(chǎn)業(yè)”等概念的異同。以長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)為例，聚焦上海大都市圈，探討新發(fā)展格局下其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特意義、特征和趨勢，并提出圍繞提升“科技含量、價值含量、綠色含量、特新含量”的高質(zhì)量發(fā)展策略和加強區(qū)域、國際合作的一體化發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);科技含量;價值含量;綠色含量;特新含量

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2021.04.007

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及相關(guān)概念辨析

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵解析

1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是“姓農(nóng)、立農(nóng)、興農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)

在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的背景下，國務(wù)院于2019年6月17日發(fā)布鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（下文簡稱《指導(dǎo)意見》），首次明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)，并提出“因地制宜、突出特色;市場導(dǎo)向、政府支持;融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng);綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”的基本原則（圖1）。[1]相關(guān)部委先后發(fā)布發(fā)展規(guī)劃以及土地、科技、人才、資金等支持政策，逐步建立國家層面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的制度框架。

2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

2015年中國中央農(nóng)村工作會議首提“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。2021年中央一號文件提出新的發(fā)展環(huán)境下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的新目標，即應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，更加強調(diào)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高，農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。[2]

3.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以“農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展”為路徑

2015年中央一號文件首提通過“推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”來促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，并發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。[3]國家相關(guān)部委先后組織開展國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建?！?019指導(dǎo)意見》提出力爭用5～10年時間，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高的發(fā)展目標，提出加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二、三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。[1]

4.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可形成“4+2”產(chǎn)業(yè)體系

2021年中央一號文件提出到2025年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。根據(jù)《2019指導(dǎo)意見》，筆者認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系可劃分為“4+2”產(chǎn)業(yè)體系（圖2），即4類傳統(tǒng)提升型產(chǎn)業(yè)和2類新興培育型產(chǎn)業(yè)，前者主要指現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑旅游業(yè)，后者主要指鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)提升型產(chǎn)業(yè)以鄉(xiāng)村耕地及生態(tài)文化資源為依托，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品開展，進一步做強、做精、做優(yōu)生產(chǎn)、加工、流通和體驗消費活動。新興培育型產(chǎn)業(yè)以品牌化運營、品質(zhì)化公共服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村，培育和發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進一步加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（二）“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”與相關(guān)概念的辨析

1.“六次產(chǎn)業(yè)”與“新六產(chǎn)”

20 世紀 90 年代中期，日本學(xué)者今村奈良臣提出了第六產(chǎn)業(yè)概念框架，以農(nóng)戶為主體來和二次產(chǎn)業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)進行融合，強調(diào)“農(nóng)業(yè)的多功能性”的“地產(chǎn)地銷”。核心思想是將農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，通過產(chǎn)業(yè)融合盡可能地將第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)或服務(wù)價值帶回農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并留在農(nóng)村。[4]

在國內(nèi)的研究和實踐中，基于“六次產(chǎn)業(yè)化”理念，崔振東（2010年）、徐哲根（2011年）、關(guān)鑫（2020年）等學(xué)者，總結(jié)提出了“新六產(chǎn)”理論，將“新六產(chǎn)”定位為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的“升級版”，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式與新業(yè)態(tài)為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素為支撐的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。對比日本“六次產(chǎn)業(yè)”基本理論，我國學(xué)者提出的“新六產(chǎn)”更加強調(diào)新技術(shù)運用和全要素支撐。[5]為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)概念提出和體系完善提供了有效借鑒。

2.“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”的特征解析

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)概念在相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合概念基礎(chǔ)上，與我國實際發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求緊密結(jié)合，并隨著發(fā)展環(huán)境變化和戰(zhàn)略實施不斷豐富其內(nèi)涵。其主要特征體現(xiàn)在：

第一，生產(chǎn)方式的多樣性。結(jié)合我國各地鄉(xiāng)村資源稟賦差異性較大的特征，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的外延更廣。以因地制宜為原則，發(fā)展規(guī)?；?、標準化的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的同時，又鼓勵小宗類、多樣性特色農(nóng)產(chǎn)品及各類鄉(xiāng)土資源的多功能拓展和價值轉(zhuǎn)化。

第二，城鄉(xiāng)要素的流動性。針對我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更強調(diào)城鄉(xiāng)之間的要素流動。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，鼓勵實用人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式、信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

第三，產(chǎn)業(yè)載體的集聚性。相比日本以農(nóng)協(xié)組織帶動下的家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主的模式，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更強調(diào)以縣域經(jīng)濟為融合載體的產(chǎn)業(yè)相對集聚。通過“示范園”“先導(dǎo)區(qū)”等平臺聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及資金、科技、人才等要素，形成示范效應(yīng)，加強利益連接，帶動多元主體共同發(fā)展。

第四，基礎(chǔ)功能的保障性。應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注重提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。堅持立足國內(nèi)、辦好自己的事，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，以國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

第五，關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新性。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的關(guān)鍵時期，在技術(shù)驅(qū)動力不斷增強和暢通國內(nèi)大循環(huán)的背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更強調(diào)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)全面提升。

二、大都市圈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和定位

（一）國際經(jīng)驗借鑒

1.都市多元功能的承載地

國際化大都市不僅需要有繁華都市體現(xiàn)的建設(shè)高度與發(fā)展速度，還需要有郊區(qū)田園散發(fā)綠色健康品質(zhì)與人文魅力。在都市消費升級的趨勢下，高品質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工食品、城市園藝產(chǎn)品、休閑旅居產(chǎn)品等市場需求將持續(xù)增長。[6]例如法國巴黎，都市近郊和遠郊土地占比50%。除生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)外，鄉(xiāng)村已經(jīng)成為提升城市競爭力的重要因素，成為一種獨特文化和城市景觀。巴黎國際農(nóng)業(yè)博覽會成為法國農(nóng)業(yè)城市經(jīng)濟發(fā)展的助推器，每屆10天左右的展期可以吸引來自20多個國家近百萬觀眾、數(shù)萬名農(nóng)業(yè)專業(yè)人士參展。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的策源地

大都市圈集聚科技、人才和投資，有潛力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。如美國小鎮(zhèn)戴維斯，距舊金山灣僅2小時車程，總面積僅26平方公里，居民約6.5萬人，已成為美國的“農(nóng)業(yè)硅谷”。小城內(nèi)加州大學(xué)戴維斯分校是世界生物農(nóng)業(yè)與環(huán)境科學(xué)研究和教育中心。周邊有包括美國最大的9家種業(yè)公司在內(nèi)的150家種業(yè)公司。小鎮(zhèn)源源不斷的接受來自硅谷高新技術(shù)的助力和相應(yīng)服務(wù)，并以高質(zhì)量的生活環(huán)境吸引人才居住生活。

3.現(xiàn)代高效生產(chǎn)的示范地

大都市土地使用成本較高，生態(tài)環(huán)境約束趨于增強，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不斷發(fā)展和革新。例如東京都，平均經(jīng)營1.5畝耕地，所需的農(nóng)業(yè)固定資本是全國平均水平的55%，所需農(nóng)業(yè)勞動時間是全國平均水平的33%，但可獲得的農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值是全國平均水平的1.87倍，成為全國特色高效農(nóng)業(yè)的示范地。

（二）上海大都市圈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位

1.圍繞大都市居民需求

截至2019年末，上海常住人口城鎮(zhèn)化率已達88.10%。全市居民人均可支配收入已突破70 000元。都市人群需求的個性化、多樣性特征更為突出，他們對食品數(shù)量之外的品質(zhì)、安全和營養(yǎng)，對鄉(xiāng)村生態(tài)、休閑、創(chuàng)意、文化功能等有更高需要。[7]另外，新冠疫情等重大事件的沖擊，對大都市及周邊鄉(xiāng)村的保障能力和服務(wù)功能都提出了更高要求。因此，城鎮(zhèn)居民的多樣化需求成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場動力。

2.立足“兩個面向”要求

《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出立足更高更遠的視角和思路來謀劃鄉(xiāng)村振興工作。面向全球，對標具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)目標，高水平推進鄉(xiāng)村振興;面向未來，在鄉(xiāng)村振興中體現(xiàn)超大城市稀缺資源的價值?！笆奈濉逼陂g，上海將建設(shè)150個左右鄉(xiāng)村振興示范村。涵養(yǎng)鄉(xiāng)村，培植鄉(xiāng)村親和性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是上海未來發(fā)展的“蓄水池”[6]和新動能。

3.體現(xiàn)“五高”+“五型”特征

《上海市推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》提出通過科技裝備提升、經(jīng)營主體培育、特色品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合增效行動實現(xiàn)“五高”（高品質(zhì)生產(chǎn)、高科技裝備、 高水平經(jīng)營、高值化利用、高效益產(chǎn)出）。上?！笆奈濉币?guī)劃提出“五型經(jīng)濟”，即創(chuàng)新型、服務(wù)型、開放型、總部型、流量型經(jīng)濟。牢牢把握國際大都市經(jīng)濟的特征和優(yōu)勢，是增創(chuàng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的必然路徑。

4.融入高質(zhì)量一體化發(fā)展格局

長三角是密度最大的農(nóng)業(yè)示范園集聚區(qū)，僅2019～2020年，長三角有9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被列入國家級創(chuàng)建名單。同時，長三角又是全國最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊之一，擁有全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國1/3左右。農(nóng)業(yè)科創(chuàng)方面，擁有多所生物類國家重點實驗室和國家工程研究中心，20余所農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室，并成立了長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國際合作聯(lián)盟。搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，通過將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，可有力支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力提升。

三、長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)案例

（一）基本情況及發(fā)展基礎(chǔ)

長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)①（以下簡稱“田園五鎮(zhèn)”）是由滬浙毗鄰區(qū)域5個地緣相近又各具特色的小城鎮(zhèn)組成的鄉(xiāng)村振興發(fā)展聯(lián)盟。所在區(qū)域位于虹橋國際開放樞紐南向拓展帶，北倚G60科創(chuàng)走廊和長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)，南向沿灣濱海功能發(fā)展帶，是杭州灣北岸最大田園綠心（圖3）。2019年，五鎮(zhèn)共同簽署《長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)五鎮(zhèn)聯(lián)盟共建協(xié)議》。其建設(shè)已被列入《上海市貫徹落實長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要實施方案》，并作為鄉(xiāng)村振興板塊唯一重點工作，納入長三角區(qū)域合作辦公室印發(fā)《2019年長三角一體化發(fā)展重點合作事項清單》（圖4）。

“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村資源各具特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，是大都市的米袋子、菜籃子和高效農(nóng)業(yè)的試驗田。節(jié)水抗旱水稻實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn);建成國內(nèi)首個全設(shè)施全基質(zhì)漿果產(chǎn)業(yè)示范園;結(jié)球生菜365天均衡供應(yīng)，畝均產(chǎn)量達3.52噸;雙孢蘑菇產(chǎn)量占上海地產(chǎn)市場的90%，畝均最高產(chǎn)值200萬元，最高收益35萬元，是傳統(tǒng)種植方式的30倍以上;健康食品加工品日供給上海市區(qū)規(guī)模超百噸（圖5）。

然而，單個城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難以形成集聚優(yōu)勢，對周邊和全國輻射能力較弱。第一，高標準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間相對有限，優(yōu)質(zhì)種源和技術(shù)應(yīng)用示范規(guī)模有限，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力布局需在區(qū)域?qū)用嬲w優(yōu)化。第二，受限于小城鎮(zhèn)發(fā)展能級，環(huán)境和配套現(xiàn)狀與承擔(dān)更多功能要求有明顯差距，難以吸引資本、人才、企業(yè)集聚。因此，“田園五鎮(zhèn)”將加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升功能能級，走出一條以城鎮(zhèn)為基本空間單元，打破行政邊界，協(xié)同促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

依據(jù)《長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)協(xié)同規(guī)劃》（2020年發(fā)布），“田園五鎮(zhèn)”將在國家生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略指引下，走出一條黨建引領(lǐng)、共治善治（Governance）、團隊（Group）協(xié)作、以綠（Green）生金（Gold），共建都市后花園（Garden）為內(nèi)涵的“G5+”跨界協(xié)同發(fā)展之路。突出“創(chuàng)、融、綠、新”，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，高效“米袋子、菜籃子”等基礎(chǔ)功能高效，多元復(fù)合功能顯著提升，城鄉(xiāng)利益聯(lián)結(jié)更加強化，區(qū)域輻射能力明顯增強，共同建設(shè)長三角鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標桿地。[8]

在五鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展目標的指引下，面向“十四五”，各鎮(zhèn)結(jié)合自身特色，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。以廊下鎮(zhèn)為例，依托與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“鎮(zhèn)園合一”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與郊野公園“兩園融合”的優(yōu)勢，提出率先形成一二三產(chǎn)融合、五型特色彰顯的特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標。將圍繞“一菇、一菜、一茄、一頭豬、一粒米”，聚焦種源農(nóng)業(yè)、智能裝備農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，融合“都市中央廚房”為特色的健康食品精深加工業(yè)、休閑旅居及鄉(xiāng)村研學(xué)產(chǎn)業(yè)（圖6）。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略

1.創(chuàng)建平臺提升科技含量

依據(jù)《協(xié)同規(guī)劃》，“田園五鎮(zhèn)”將主動融入科創(chuàng)走廊建設(shè)，共同搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。圍繞智慧農(nóng)業(yè)、生物種源、食品科技、生態(tài)循環(huán)4大重點技術(shù)領(lǐng)域，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。[8]（圖7）

五鎮(zhèn)已啟動國際科技農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、“長三角鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展研究中心”等載體建設(shè)，聯(lián)合滬浙兩地農(nóng)科院等研發(fā)機構(gòu)，以及以色列、荷蘭、比利時等國際種業(yè)公司，大力投入節(jié)水抗旱水稻、食用菌工廠化生產(chǎn)、3D智能植物工廠、無人植物工廠等研發(fā)和應(yīng)用推廣，形成了科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的先發(fā)優(yōu)勢。并聯(lián)合成立了“鄉(xiāng)村振興農(nóng)創(chuàng)學(xué)院”“新倉1955創(chuàng)新學(xué)院”“荷蘭羊角村學(xué)院”“桃子學(xué)院”“蘑菇學(xué)院”等創(chuàng)新載體，通過人才培訓(xùn)、創(chuàng)新人才機制、農(nóng)創(chuàng)大賽等形式，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，一批青年農(nóng)創(chuàng)人才“田秀才”“土專家”脫穎而出（圖8）。

2.深化融合提升價值含量

依據(jù)《協(xié)同規(guī)劃》，“田園五鎮(zhèn)”將促進一二三產(chǎn)深度交叉融合，依托既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化、延伸、整合產(chǎn)業(yè)鏈條，形成蘑菇小鎮(zhèn)、水果公園、健康食品科技園等多個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。[8]

以“蘑菇小鎮(zhèn)”建設(shè)為例，田園五鎮(zhèn)推廣“良種培育+工廠化栽培+精深加工+多渠道營銷+多元化拓展”全產(chǎn)業(yè)鏈模式（圖9）。與上海市農(nóng)科院合作建立食用菌學(xué)研基地，引入龍頭企業(yè)實施工廠化栽培，并促進農(nóng)戶傳統(tǒng)栽培技術(shù)提升。發(fā)展冷鏈物流，形成線下線上相結(jié)合的多渠道營銷模式。通過打造蘑菇主題體驗園、蘑菇生態(tài)農(nóng)家宴、蘑菇科普教育館發(fā)展體驗農(nóng)業(yè);建設(shè)蘑菇營養(yǎng)檢測平臺，促進蘑菇產(chǎn)業(yè)向高端化、營養(yǎng)化發(fā)展。同時，標準化生產(chǎn)模式為周邊食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)支撐，預(yù)計每年可向平湖輸出標準化菌種100萬平方米，帶動菇農(nóng)創(chuàng)收超過1億元。

3.統(tǒng)一標準提升綠色含量

根據(jù)《協(xié)同規(guī)劃》，“田園五鎮(zhèn)”將成立綠色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，形成合力，提高產(chǎn)品的知名度、美譽度，并通過嚴格的品牌管理保障產(chǎn)品的品質(zhì)。同時，以龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)合作社、合作聯(lián)社等為依托，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立特色農(nóng)產(chǎn)品團體標準，深化建立利益聯(lián)結(jié)機制，加強技術(shù)、種源輸出和技術(shù)幫扶，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級。[8]

目前，公用品牌“田園五鎮(zhèn)”已經(jīng)發(fā)布，授權(quán)與管理將按屬地管理原則進行，由各個鎮(zhèn)負責(zé)推薦合格的產(chǎn)品及對象，向五鎮(zhèn)聯(lián)席會議申請區(qū)域公用品牌使用。凡符合授權(quán)范圍的產(chǎn)品，包括“產(chǎn)地要求、規(guī)模要求、執(zhí)行標準、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品商標和包裝、溯源要求”等。第一批將納入蘑菇（廊下）、西瓜（廣陳）、樹莓（張堰）、蘆筍（新倉）、蟠桃（呂巷）等特色農(nóng)產(chǎn)品。

4.協(xié)同布局提升新特含量

根據(jù)《協(xié)同規(guī)劃》，田園五鎮(zhèn)將以特色園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)空間為載體，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)主體，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。[8]廊下以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、都市中央廚房為特色;廣陳以科技合作、先進農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)為轉(zhuǎn)型方向;呂巷圍繞水果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展;新倉圍繞數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的康養(yǎng)科技;張堰圍繞紅豆杉、樹莓、玫瑰等都市健康消費，促進差異化競合和優(yōu)勢互補，五鎮(zhèn)共同決策產(chǎn)業(yè)方向，精準招商，推動新型產(chǎn)業(yè)落地。

五鎮(zhèn)已成立“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興先行區(qū)聯(lián)盟聯(lián)席會議機制，以鎮(zhèn)為前臺，市（區(qū)）為后臺，負責(zé)先行區(qū)建設(shè)過程中項目、重大事項協(xié)調(diào)、政策支持等工作，以項目為抓手，建立年度項目清單并評估實施成效。

四、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是“姓農(nóng)、立農(nóng)、興農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)方式的多樣性、城鄉(xiāng)要素的流動性、產(chǎn)業(yè)載體的相對集聚性、基礎(chǔ)功能的保障性、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新性。可形成“4+2”產(chǎn)業(yè)體系。

在鄉(xiāng)村振興和長三角一體化發(fā)展的時代背景下，上海大都市圈田園鄉(xiāng)村直面上海、杭州、蘇州多座超（特）大城市，將從單純“補短板”到更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，作為城市核心功能的重要承載地，提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略空間。從基礎(chǔ)生產(chǎn)功能向承載高附加值、高體驗度功能轉(zhuǎn)化。大都市圈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，涉農(nóng)小城鎮(zhèn)既需要苦練內(nèi)功，建設(shè)符合國家導(dǎo)向、體現(xiàn)都市特征、彰顯自身特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整合優(yōu)勢資源，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力，又需要主動融入一體化發(fā)展格局，加強跨行政邊界毗鄰地區(qū)、周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展及國內(nèi)外開發(fā)合作，為提升科技含量、價值含量、綠色含量、特新含量搭建平臺，在高質(zhì)量一體化發(fā)展進程中形成強大競爭力。

注釋：

①上海市廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)，浙江省平湖市廣陳鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)。

參考文獻：

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Analysis of Rural Industry and Development Path of Rural Industry in Metropolitan Area

Lu Wei

（Urban Surveyors，Shanghai 200003，China）

Abstract：In 2021， the No. 1 central document was put forward， and by 2025， the modern rural industrial system will be basically formed. First， through policy and literature review， this paper clarifies the concept and connotation of rural industry， combs the rural industrial system， and clarifies the similarities and differences between it and foreign "six industries". Then， taking the "five rural towns" in the Yangtze River Delta as an example， focusing on Shanghai metropolitan area， this paper discusses the unique significance， characteristics and trends of its rural industry development under the new development pattern， and puts forward high-quality development strategies and integrated development paths of strengthening regional and international cooperation around the promotion of "science and technology content， value content， green content and special content".

Key words：rural Industry;technology content;value content;green content;special new content

責(zé)任編輯：許? 丹