淺談確保糧食安全的思路

劉華森　劉永英　王海濤

摘 要：本文從天、地、人三要素中闡述了影響糧食安全的病點(diǎn)， 提出了解決問(wèn)題的思路。

關(guān)鍵詞：糧食安全；災(zāi)害；農(nóng)田；水資源；科技含量

中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132134

1 天

1.1 光、溫、水、氣和光照因素

光照、溫度有規(guī)律的循環(huán)；降水均勻分布；大氣環(huán)流均衡運(yùn)動(dòng)，農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育就有了先天的保障。旱澇災(zāi)害、風(fēng)、霜、冰雹、惡風(fēng)暴雨、極端高溫、極端低溫都會(huì)給農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育帶來(lái)不利影響。

1.2 干旱因素

降水量、土壤水、蒸發(fā)量、植物綠色面積、干土層、土壤熱容量、土壤溫度相互影響，相互作用。良性循環(huán)，作用于農(nóng)作物，農(nóng)作物根深葉茂；不良循環(huán)，可反作用于氣候。就是這種不良循環(huán)，1994年鄲城縣發(fā)生了有史以來(lái)罕見(jiàn)的大旱。鄲城境內(nèi)坑塘干涸，河渠斷流。5.23萬(wàn)hm2秋作物絕收。不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失，連人畜用水也成了困難。

據(jù)《鄲城縣志》記載，在1986—2005年20a間，就有17a發(fā)生旱災(zāi)。7a發(fā)生澇災(zāi)。除旱澇災(zāi)害外，其它自然災(zāi)害也都在威脅著糧食安全。1993年4月11日的晚霜凍就凍死了西安八號(hào)小麥。7—8月份的惡風(fēng)暴雨能使秋作物大面積倒伏。在一定的溫濕條件下又能引起病蟲(chóng)害的大發(fā)展和大流行。2016年7月24日—8月1日河南省大部分地區(qū)出現(xiàn)的極端高溫天氣，使正處于授粉期的玉米出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺位缺粒。

2 地

2.1 農(nóng)田質(zhì)量

地上的植物、動(dòng)物、微生物，地下的水資源與土壤中的礦物質(zhì)。農(nóng)田是確保糧食安全的第一要素，是糧食生產(chǎn)的載體。常言說(shuō)：“沒(méi)有百畝，難打百旦”。再好的風(fēng)調(diào)雨順年，要確保糧食安全，沒(méi)有農(nóng)田是紙上談兵。因此，國(guó)土資源部門(mén)，在農(nóng)田保護(hù)方面，要處理好建設(shè)用地與產(chǎn)糧用地的矛盾。做好年度規(guī)劃與總體規(guī)劃，確保占補(bǔ)平衡，包住紅線(xiàn)；確保農(nóng)田的土壤質(zhì)量。用地養(yǎng)地相結(jié)合，保證農(nóng)田不污染，肥力不下降；開(kāi)發(fā)國(guó)土資源。目前的問(wèn)題是：建設(shè)用地與產(chǎn)糧用地的矛盾突出；農(nóng)田農(nóng)藥殘留日趨加重；常年使用化肥，缺乏有機(jī)質(zhì)，不僅肥力下降，而保水保肥力下降；農(nóng)田后備資源貧乏。

2.2 水資源

水是農(nóng)業(yè)的命脈，是糧食安全的第二要素。沒(méi)有水，農(nóng)作物顆粒無(wú)收。有水，而水利體系不健全，同樣不能保證糧食安全。反過(guò)來(lái)，不同程度的牢災(zāi)同樣造成減產(chǎn)或絕收。群眾有“先淹后旱，吊啥不見(jiàn)”、“先旱后淹，啥都不粘”的說(shuō)法。因此水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與糧食安全的程度成比例關(guān)系。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少，水資源嚴(yán)重貧乏，農(nóng)田水利一直是困擾糧食安全的重要因素。

群眾對(duì)水利建設(shè)極為期盼，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的投資也越來(lái)越多。農(nóng)田水利基本建設(shè)日益完善和加強(qiáng)，“靠天吃飯、等雨耕田”的現(xiàn)象已經(jīng)基本改變。目前存在的問(wèn)題是：現(xiàn)有水源污染嚴(yán)重；水資源缺乏，而自然降水又無(wú)限度的流失；發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，又排水不暢。如何鞏固建設(shè)成果，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)水資源，保護(hù)水資源，疏通渠道，保存自然降水就成為擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。

3 人

3.1 著眼現(xiàn)在，求真務(wù)實(shí)

確保糧食安全，人是決定因素。保護(hù)水資源、開(kāi)發(fā)水資源，是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，資金是主要限制因素。國(guó)家可以把農(nóng)村低保的資金、種糧補(bǔ)貼、水利資金集中起來(lái)辦大事。這樣，不僅為建設(shè)水利工程集中了資金，還能解決種糧補(bǔ)貼中的某些缺陷。

3.1.1 工程監(jiān)測(cè)

工程監(jiān)測(cè)實(shí)行衛(wèi)星定位，衛(wèi)星監(jiān)測(cè)。對(duì)豆腐渣工程，欺上瞞下的行為拿出處理非典問(wèn)題的手段處理問(wèn)題。

3.1.2 縣水利局長(zhǎng)建立群眾水利工程監(jiān)測(cè)微信群

讓縣長(zhǎng)、省長(zhǎng)、總理聽(tīng)聽(tīng)老百姓的真實(shí)呼聲。

3.2 展望未來(lái)

3.2.1 集中大塊土地耕種

以土地流轉(zhuǎn)為平臺(tái)，打破一家一戶(hù)耕種的小農(nóng)觀(guān)念。以行政村或片為單位組建新型農(nóng)場(chǎng)?，F(xiàn)在的農(nóng)民全部過(guò)渡為新型農(nóng)工。

3.2.2 改舊村占地為農(nóng)田，開(kāi)發(fā)土地資源

以農(nóng)場(chǎng)為單位建農(nóng)工住宿園區(qū)。大量舊村占地改為農(nóng)田耕種。農(nóng)工與城市居民一樣居住園區(qū)。在開(kāi)發(fā)土地資源的同時(shí)徹底消滅城鄉(xiāng)差別。

3.2.3 提高科技含量

培養(yǎng)具有高文化、高科技、高政治素質(zhì)的新型種田者。可以運(yùn)用高科技遙控指揮機(jī)械化作業(yè)。可以控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，強(qiáng)氣象部門(mén)科技含量。研究人工降雨、人工喚雨、人工聚云和驅(qū)云新技術(shù)。多余的水，地上存不住，存在天上，用時(shí)再降。