生態(tài)旅游管理及可持續(xù)發(fā)展綜述

李娟

摘 要：生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對于整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用是不言而喻的，也是拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。隨著生活水平的提高，人們對美好生活的向往，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的時代發(fā)展機(jī)遇。如何做好生態(tài)旅游管理，促進(jìn)整個旅游產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇，獲得巨大發(fā)展成為關(guān)鍵問題。本文從生態(tài)旅游的基本情況入手進(jìn)行分析，重點(diǎn)闡述了生態(tài)旅游的內(nèi)涵和基本特征，并結(jié)合生態(tài)旅游管理的現(xiàn)狀和問題，提出改進(jìn)措施。并以可持續(xù)發(fā)展作為重要發(fā)展原則，對新時期生態(tài)旅游發(fā)展以及管理工作提出了一些自己的看法，希望能夠?yàn)樯鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；生態(tài)旅游管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

目前，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的時代發(fā)展機(jī)遇，對于生態(tài)保護(hù)的重視程度也不斷地提升，這極大地促進(jìn)了自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。在新的發(fā)展階段，生態(tài)旅游活動的形式會越來越豐富，對于自然資源的開發(fā)利用逐漸深入。生態(tài)旅游是將自然資源作為旅游資源進(jìn)行開發(fā)利用的旅游形式，在當(dāng)今時代受到人們的青睞。但是，在利用自然資源進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，要做好生態(tài)旅游管理工作，在合理范圍內(nèi)開發(fā)和利用自然資源，同時還要有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展[1]。

一、生態(tài)旅游

（一）基本定義

生態(tài)旅游的概念，最初是由西方國家提出的，其本質(zhì)也是一種旅游活動形式，讓游客在欣賞風(fēng)景名勝的同時，能夠身處大自然中感受自然的魅力。我國現(xiàn)階段的旅游產(chǎn)業(yè)并未對生態(tài)旅游進(jìn)行準(zhǔn)確的定義，但是在眾多學(xué)者的解釋內(nèi)容中，能夠?qū)ι鷳B(tài)旅游進(jìn)行一般性的總結(jié)定義。在2006年原國家旅游局等對生態(tài)旅游進(jìn)行具體的定義解釋，筆者認(rèn)為其對于生態(tài)旅游的解釋十分貼切，不僅僅將生態(tài)旅游定義為單純的旅游產(chǎn)品，或者旅游的方式，而是將生態(tài)旅游作為未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和政策引導(dǎo)的重要方向，使旅游產(chǎn)業(yè)找到重要的發(fā)展方向。在概念中，對于生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)之間存在的密切聯(lián)系也都有體現(xiàn)，將二者相互促進(jìn)和相互影響的發(fā)展?fàn)顟B(tài)表露無遺[2]。

（二）基本特征

生態(tài)旅游有著十分明顯的基本特征，主要表現(xiàn)在自然性、保護(hù)性、參與性和科學(xué)性。

1.自然性

生態(tài)旅游的自然性主要是因?yàn)樯鷳B(tài)旅游依賴自然資源而發(fā)展，而生態(tài)旅游的主體就是人類，內(nèi)在原理是人類對于大自然始終抱有一種親切感和好奇感，人們在親近自然、欣賞風(fēng)景的同時，對于自我內(nèi)心的凈化，起到了一定的作用，對陶冶情操有一定的幫助。所以大多數(shù)發(fā)展生態(tài)旅游的地方，都會選擇在具有獨(dú)特自然資源或自然風(fēng)光的區(qū)域進(jìn)行旅游開發(fā)，這樣能夠在滿足游客好奇心的同時，將大自然的魅力展現(xiàn)無遺，這種自然性是生態(tài)旅游的最基本特征。

2.保護(hù)性

生態(tài)旅游與其他的旅游類型不同，環(huán)境保護(hù)特征十分突出，對于社會與自然之間的可持續(xù)發(fā)展永遠(yuǎn)排在首位。對于自然環(huán)境的保護(hù)、名勝古跡的修繕和維護(hù)都是在生態(tài)旅游的開發(fā)和發(fā)展過程中必須要面對的問題。其參照的重要原則就是在開發(fā)自然資源、發(fā)展生態(tài)旅游的同時，必須要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.參與性

生態(tài)旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是人類參與到自然環(huán)境中，親身感受自然環(huán)境的魅力。所以，生態(tài)旅游的參與度也較重要。游客在進(jìn)行生態(tài)旅游過程中，身處自然環(huán)境中，感受自然的和諧與魅力，了解其中的文化淵源。這種人文與自然相互交融的過程，能夠極大地滿足游客內(nèi)心的文化需求和自然需求。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)想要獲得長期的發(fā)展，就必須要重視旅游主體、管理主體和監(jiān)督主體等方面的人員的參與性，只有提高各方面人員的參與度，才能夠有效地提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4.科學(xué)性

無論是對于自然環(huán)境的開發(fā)利用，還是生態(tài)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)，都離不開科學(xué)技術(shù)的支持。如何能夠在有效保護(hù)資源的同時，對自然資源進(jìn)行開發(fā)利用，這需要生態(tài)學(xué)家、生物學(xué)家和旅游設(shè)計專業(yè)人員的共同努力。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)本身就具有較高的科學(xué)技術(shù)含量，從初步的資源調(diào)查、市場開發(fā)，再到產(chǎn)品的銷售、服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境合理承載力的測算，都離不開生態(tài)學(xué)家和生物學(xué)家的長期觀察和數(shù)據(jù)總結(jié)。而對于生態(tài)旅游項(xiàng)目的設(shè)計和規(guī)劃，又離不開相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的科研人員的努力。正是秉承這種科學(xué)態(tài)度，在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，才能夠更好地做到自然環(huán)境和人類活動的和諧共生，并且通過科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步提高人們的環(huán)保意識[4]。

二、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行業(yè)都得到良好發(fā)展，而旅游產(chǎn)業(yè)是這些行業(yè)中受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最明顯的一個。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們對于美好生活的向往需求也不斷提高，新時代我國社會的主要矛盾也發(fā)生了巨大變化。為此，旅游作為人們重要的休閑娛樂方式，成為人們滿足精神層面需求的重要方式。雖然我國的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的管理工作同步發(fā)展也較為緩慢，這是目前生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)管理不佳的重要原因。

我國的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)管理研究直到21世紀(jì)初才開始，國內(nèi)自然資源的豐富性反向促進(jìn)了生態(tài)旅游管理研究的產(chǎn)生和發(fā)展。我國幅員遼闊，南北方都具有鮮明的地域特色，能夠?qū)⒋笞匀坏镊攘φ宫F(xiàn)得淋漓盡致。就拿我國中西部地區(qū)來說，河流和山川遍布，但是并沒有成為良好的旅游資源，也沒有得到較好的保護(hù)。而如今，隨著社會需求的變化，生態(tài)旅游管理研究也迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何科學(xué)有效地開展生態(tài)旅游管理工作，成為相關(guān)學(xué)者研究的重要內(nèi)容，也是我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。雖然目前我國生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正猛，管理工作也在有條不紊地進(jìn)行，但是人們必須正視旅游管理過程中存在的問題，提高管理工作的科學(xué)性、管理規(guī)劃機(jī)制和模式的適應(yīng)性[5]。

三、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展管理

（一）管理原則

在生態(tài)旅游的可持續(xù)工作在開展過程中，必須要遵守兩大原則，即生態(tài)學(xué)指導(dǎo)原則和堅(jiān)持環(huán)境容納量原則。

1.堅(jiān)持生態(tài)學(xué)指導(dǎo)原則

生態(tài)學(xué)理論是生態(tài)旅游管理工作重要的理論基礎(chǔ)，對于管理過程中的各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)都給出了細(xì)致的指導(dǎo)意見，對于人和自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行了闡述，能夠有效避免人為活動對生態(tài)環(huán)境造成消極影響。所以在進(jìn)行生態(tài)旅游管理過程中，必須要堅(jiān)持以生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)原則，才能夠更加科學(xué)合理地利用自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，有效地實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)學(xué)指導(dǎo)原則，其實(shí)也是上文提到的科學(xué)性特征，只有在生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下，生態(tài)旅游管理工作才具有科學(xué)性，所以必須要堅(jiān)持生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)原則。

2.堅(jiān)持環(huán)境容納量原則

要堅(jiān)持環(huán)境容納量原則，其是生態(tài)旅游發(fā)展的底線。生態(tài)旅游是以自然資源作為基礎(chǔ)的旅游形式，但是在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時必須要關(guān)注環(huán)境容納量，一旦超出科學(xué)合理的環(huán)境容納量和承載量，就必須對人為活動和游客數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。環(huán)境容納量是自然環(huán)境能夠承載的最大承載力，一旦超過這一承載力，自然環(huán)境就會遭到破壞，且無法自行修復(fù)。堅(jiān)持環(huán)境容納量原則，絕不越過環(huán)境容納量這一底線，是人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要原則。在實(shí)際的管理過程中，許多旅游開發(fā)者為了追求利益最大化，往往對環(huán)境承載能力不夠重視，使生態(tài)環(huán)境遭到破壞且不可恢復(fù)，其不僅對生態(tài)環(huán)境造成影響，也對旅游開發(fā)公司的效益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。忽視環(huán)境容納量原則，無異于殺雞取卵，竭澤而漁。

（二）可持續(xù)管理措施

在生態(tài)旅游可持續(xù)管理工作開展過程中，所采用的管理措施必須要科學(xué)合理，對于環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要的促進(jìn)作用。

1.構(gòu)建完善的生態(tài)旅游管理機(jī)制

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)迎來巨大發(fā)展的同時，必須要全面跟進(jìn)旅游管理工作，注重對各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的有效掌握，并以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建行之有效的管理機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)旅游管理工作的開展。為了構(gòu)建完善的生態(tài)旅游管理機(jī)制，政府必須要起帶頭作用。政府不僅要重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)旅游開發(fā)地區(qū)的具體情況，還應(yīng)掌握該地區(qū)周邊的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境基本信息，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中關(guān)注整個環(huán)境的變化，進(jìn)行科學(xué)有效地調(diào)整和控制，確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會對生態(tài)環(huán)境造成較大影響。而且，政府要注重政策的引導(dǎo)作用。針對生態(tài)旅游開發(fā)和管理工作，制定一系列發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和發(fā)展過程中，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。一些地方政府對環(huán)保行為良好的企業(yè)實(shí)行降稅的獎勵政策，極大地鼓勵了企業(yè)環(huán)保發(fā)展；針對一些肆意破壞環(huán)境的企業(yè)，政府也應(yīng)當(dāng)給出明確的處罰，以儆效尤。加大執(zhí)法力度能夠更好地保障生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。完善的管理機(jī)制能夠保證管理工作的全面實(shí)施，從而更好地促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。

2.注重人民群眾的監(jiān)督機(jī)制

對于游客進(jìn)行回訪，是重要的群眾監(jiān)督措施。在回訪過程中，對生態(tài)旅游區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行深層次地了解，也要關(guān)注游客在旅游結(jié)束后的看法和意見。對這些內(nèi)容進(jìn)行積極地總結(jié)和分析，充分保證生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。在走訪過程中，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)游客注重自我監(jiān)督的意識。旅游地可以通過大范圍的宣傳推廣活動，逐步提高游客的生態(tài)意識和環(huán)保意識，在約束游客自身行為的同時，提高游客的自我監(jiān)督意識，這對于生態(tài)旅游管理工作的監(jiān)督也是一個較好地補(bǔ)充。

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)管控

生態(tài)旅游在發(fā)展過程中會涉及多方面內(nèi)容，這對生態(tài)旅游管理工作提出了更高的要求。旅游產(chǎn)業(yè)本身就涉及出行、餐飲和住宿等方面的內(nèi)容，而生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)又注重生態(tài)保護(hù)，這對于生態(tài)旅游管理工作來說，無疑是更高的要求，需要各級管理部門從多方面入手，進(jìn)行全方位的生態(tài)管理。以餐飲和住宿行業(yè)為例，生態(tài)旅游所在地方的政府必須進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并對食品安全和衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查，在保證整潔衛(wèi)生的同時，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)。而且要注重對生活垃圾的循環(huán)處理，提高旅游景區(qū)的生態(tài)性。這是針對整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)管理工作，也是發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)重要的管理工作。全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)管控，是全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要保證，在對生態(tài)旅游管理進(jìn)行多方面管控時，只有進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的管控，才能夠盡可能地避免生態(tài)破壞，從而實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

在開發(fā)和利用自然資源發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)時，注重生態(tài)旅游管理工作，是對自然資源合理利用的重要保障，也是保障生態(tài)環(huán)境不被破壞的重要手段。在可持續(xù)管理工作開展過程中，首先要樹立環(huán)保意識，以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)進(jìn)行生態(tài)旅游實(shí)踐活動，才能夠從根本上更好地保護(hù)環(huán)境。對生態(tài)旅游區(qū)域的開發(fā)和利用，無論是開發(fā)方還是旅游參與方，都必須樹立正確的環(huán)境保護(hù)意識，多方共同努力才能夠有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)旅游的開發(fā)和建設(shè)方，要主動承擔(dān)必要的社會責(zé)任，在科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃下開發(fā)自然資源；作為旅游的參與者，也就是游客要注意自身行為對環(huán)境的影響，遵守旅游景區(qū)的相關(guān)環(huán)保規(guī)章制度，積極維護(hù)旅游環(huán)境。

其次，要積極開展生態(tài)旅游管理工作。在以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)的前提下，把握科學(xué)性、生態(tài)性和參與性，開展生態(tài)旅游管理工作，注重環(huán)境保護(hù)的宣傳和引導(dǎo)工作，并制定完善的生態(tài)保護(hù)管理機(jī)制和景區(qū)相關(guān)規(guī)章制度，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為新時期社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，為了能夠促進(jìn)其與自然的和諧發(fā)展，必須要切實(shí)開展有效的旅游管理工作。這不僅需要政府牽頭構(gòu)建完善的生態(tài)旅游管理機(jī)制，并對整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)格的生態(tài)管控，在把握科學(xué)性和生態(tài)性的同時，對于旅游開發(fā)企業(yè)和游客進(jìn)行政策性的引導(dǎo)和制度性的規(guī)范，多方共同努力下使生態(tài)旅游成為一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，同時保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境?？傊?，生態(tài)旅游管理工作，不僅是保護(hù)自然環(huán)境，也是保護(hù)旅游資源的可持續(xù)性，使其為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)性地提供能量。

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