應用型高?；谄胶庥嫹挚ǖ慕虒W質(zhì)量績效評價

譚可心

摘? ?要： 社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應用型人才被廣泛需求，對應用型人才的培養(yǎng)成為應用型高校重點研究的問題。因此，提出基于平衡計分卡的教學質(zhì)量績效評價研究。應用型高校具有特殊性，在生源、師資、教學理念、就業(yè)定位等方面區(qū)別于普通大學。運用平衡計分卡，對應用型高校的教學質(zhì)量進行戰(zhàn)略性績效評價，研究應用型高校教學質(zhì)量現(xiàn)狀，同時對績效加強管理和控制，促進應用型高校的發(fā)展。

關鍵詞： 應用型高校? ?平衡計分卡? ?績效評價? ?教學質(zhì)量

當前社會經(jīng)濟市場普遍存在應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量無法滿足各行業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)象，“就業(yè)難”問題逐漸成為社會各界人士重點關注的話題。同時，高等院校中供給結構的失衡是進一步造成結構性矛盾的主要原因。以此，為解決經(jīng)濟市場的人才供需矛盾，教育部門提出了有關“新工科”的發(fā)展研究項目，為適應當前新時代背景下具備批判性思維、跨專業(yè)融合特點的應用型人才提供有效的培養(yǎng)方案[1]（107-111）。應用型高校的教學質(zhì)量，尤其是實踐教學質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)效果，通過良好的教學可以有效促進學生將理論知識聯(lián)系實際，并將理論知識逐漸轉化為實踐能力。因此，針對應用型高校的教學質(zhì)量現(xiàn)狀進行研究是十分必要的。

理論界不同學者對應用型高校有著不同的觀點，通過總結當前已有觀點得出，大部分研究均是從應用性的角度對其進行界定的[2]（18-24）。其中，具有代表性的觀點包括：從事高新技術要求的實踐性應用型教學院校;以學科為基礎的精英教育院校;達到5A2類型的本科層次應用型教育院校等。在不同觀點當中，均能夠體現(xiàn)應用型高校是一所著力培養(yǎng)學生應用與實踐能力的高校，因此必須重視教學在應用型人才培養(yǎng)中的重要作用。只有完善應用型高校的整體教學體系，提高教學質(zhì)量，才能夠成為應用型人才培養(yǎng)的重要途徑[3]（154-155）。對此，本文開展應用型高?；谄胶庥嫹挚ǖ慕虒W質(zhì)量績效評價研究，對當前應用型高校教學質(zhì)量存在的問題進行深入分析。

1.教學質(zhì)量績效評價引入平衡計分卡的意義及基本框架

1.1教學質(zhì)量績效評價引入平衡計分卡的意義

管理教學質(zhì)量是高校最終的管理內(nèi)容之一，通常情況下，高校的高層領導人員通過一定的管理方式，確保學校教學活動可以保持在有序且高效的狀態(tài)下進行，通過對高校教學質(zhì)量的管理可以為其培養(yǎng)人才提供保障。在教學質(zhì)量績效評價中，引入平衡計分卡的意義是為了細分影響該教學質(zhì)量的各項因素，從不同方面評價高校教學質(zhì)量。通過研究當前應用型高校的教學模式得出，影響教學質(zhì)量的因素主要包括教學計劃管理力度、教學運行管理力度等，涉及的內(nèi)容涵蓋學科、專業(yè)、課程、教材、實驗場地等各類與教學相關的活動和建筑[4]（78-83）。為了更好地滿足當前社會用人企業(yè)對人才發(fā)展的需求，應用型高校在教學質(zhì)量管理過程中，應當從自身特點出發(fā)，不斷強化高校、教務處等宏觀管理職能，以高校為辦學主體，將高校長遠的發(fā)展戰(zhàn)略目標充分融入評價體系當中，并遵循可操作性、科學性的原則，引入平衡計分卡。平衡計分卡是一種常見的績效考核方式，從財務、客戶、運營、學習和成長四個維度，將戰(zhàn)略落實為可操作的衡量指標，對某一企業(yè)、部門進行管理[5]（21）。將平衡計分卡引入對應用型高校的教學質(zhì)量績效評價當中，構建符合高校教育根本的指標體系。

1.2應用型高校教學質(zhì)量平衡計分卡基本框架

應用型高校教學質(zhì)量平衡計分卡基本框架應當結合影響教學質(zhì)量的各項基本因素，共圍繞上述提出的四個維度進行。圖1為應用型高校教學質(zhì)量平衡計分卡基本框架結構示意圖。

圖1中，財務維度主要指應用型高校在進行教學活動時投入的資金要素及教學平臺構建過程中產(chǎn)生的費用，將該維度納入平衡計分卡基本框架中的目的是提高應用型高校的資金投入產(chǎn)出率。利用最小的資金投入獲得最大的效益產(chǎn)出，該維度包含的指標可以更精確地反映應用型高校在教學活動過程中持續(xù)性的資源配置能力?？蛻艟S度是指應用型高校內(nèi)學生及校外用人單位的滿意程度，該維度可以直接反映應用型高校教學活動的效果及各類重要因素。內(nèi)部流程維度是指應用型高校在開展教學活動的具體過程中內(nèi)容，用于反映活動開展的合理性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。學習與成長維度是指應用型高校教師及相關管理人員的創(chuàng)新與學習能力，應用型高校能否通過開展教學活動培養(yǎng)學生學習能力，培養(yǎng)的人才能否被用人企業(yè)所接受，在一定程度上取決于教師及相關管理人員的教學能力和素養(yǎng)。

在實際應用過程中，應用型高?？筛鶕?jù)需要將上述四個維度影響因素進行細分，例如將財務維度劃分為經(jīng)費投入、平臺建設投入及師資隊伍投入等二級指標;將客戶維度劃分為學生學習成績和用人企業(yè)滿意程度兩個二級指標;內(nèi)部流程維度可劃分為實踐教學目標、實踐教學管理及實踐教學過程三個二級指標;學習與成長維度可劃分為教師知識儲備、教師教學能力等二級指標。同時，各二級指標又可細化分為多個三級指標。以此，更精確地對應用型高校的教學質(zhì)量績效進行評價。

2.基于平衡計分卡的應用型高校教學質(zhì)量績效應用分析

針對應用型高校企業(yè)活動教學質(zhì)量績效評價指標子體系，對應用型高校合作的企業(yè)基本運行情況進行調(diào)查，再遵循實用性、簡易性原則，采用直接賦分的方法，對子體系中相關被評價值進行評分，最終得到每級的每項指標相乘所得的數(shù)據(jù)為該被評價者的教學質(zhì)量績效最終評價結果。在應用型高校內(nèi)部教學活動質(zhì)量績效評價子體系中，評價者應當為在校學生，由與學生參與某項教學活動的組長、隊長等人員對其進行評價。評價結束后，將評分結果上交，并對學生完成教學活動的整體質(zhì)量績效進行總結，保留備份方便后續(xù)查閱。

根據(jù)上述操作完成對應用型高校基于平衡計分卡的教學質(zhì)量績效評價后，對評價結果進行研究，并分析教學質(zhì)量績效現(xiàn)狀。通過財務維度評價得出，當前應用型高校的教學設備與經(jīng)費存在不足現(xiàn)象。在教學設備上，實驗室存在設備不足和損壞的問題。當前部分應用型高校的機房當中有超過20臺甚至30臺計算機設備，但僅有十幾臺可用。同時在實驗室當中，很多學生反映實驗不成功的主要原因是設備存在損壞問題，并且損壞部位得不到及時的檢查和維護，影響教學質(zhì)量的績效成績。

通過客戶維度評價得出，當前應用型高校中師資結構良好，但存在教師實踐經(jīng)驗不足的問題。當前，大部分應用型高校教師隊伍中青年結構比例較合理，學歷結構合理，能夠滿足學生基本的實踐教學要求。部分教師具有工程教學的背景，并且畢業(yè)后直接被聘用到高校當中，直接由學生的身份轉換為教師的身份。在轉變過程中，缺少了對專業(yè)知識的運用和鍛煉，因此造成教師的經(jīng)驗嚴重不足。

通過評價學習與成長維度得出，當前應用型高校在進行教學活動時，無論是內(nèi)容還是課時均存在重視形式、輕視效果的現(xiàn)象，教師在開展教學活動的過程中，將涉及的操作步驟和方法全部總結到教學大綱當中，學生開展活動實質(zhì)上是通過大綱中的內(nèi)容按部就班地完成，缺乏對教學自主性認識，逐漸削弱學生對學習內(nèi)容的積極性和創(chuàng)新性。

通過評價內(nèi)部流程維度得出，應用型高校存在教學制度執(zhí)行不到位的問題。為保證人才培養(yǎng)的高效性，應用型高校逐步完善了教學考核機制，制定了多項監(jiān)督措施。但當前主要存在的問題在于教學執(zhí)行效果與預期效果不一致，教學執(zhí)行與教學大綱不匹配。主要原因包括兩個方面：一方面由于教學監(jiān)督部門主要由行政管理人員負責，但管理人員長期處于教務管理工作中，對于教學過程中出現(xiàn)的實質(zhì)問題給出的意見與應用型人才培養(yǎng)目標不符。另一方面在監(jiān)督過程中缺乏對教師整個教學過程的有效監(jiān)督，造成教師對教學內(nèi)容及過程重視程度不夠。

3.應用型高校教學質(zhì)量績效提高策略

針對上述基于平衡計分卡的應用型高校教學質(zhì)量績效現(xiàn)狀分析結果，為實現(xiàn)應用型高校教學質(zhì)量績效提高，本文給出以下策略。

3.1加大政府政策扶持力度

為實現(xiàn)應用型高校教學質(zhì)量績效的提高，首先應當提高政府部門對應用型高校的重視程度，由政府及有關部門提出強化應用型高校實踐育人的功能，形成政府推動、社會廣泛參與，由高校著力實踐的應用型人才培養(yǎng)新結構。同時，當前社會市場所需的應用型人才，在培養(yǎng)過程中離不開企業(yè)的深層參與。當前地方性企業(yè)中人才培養(yǎng)意識不強，造成缺乏主動性的人才培養(yǎng)成為普遍問題，政府作為用人單位與高校之間的紐帶，應當積極且主動地挖掘?qū)﹄p方有利的特點，并積極搭建應用型高校與用人單位的交流合作平臺，不僅可以為雙方相互深入了解提供機會，還能夠引入更符合地方區(qū)域建設與發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

3.2實現(xiàn)“雙師型”教師隊伍建設

在教學活動過程中，教師的實際能力與學生的實踐能力和教學質(zhì)量績效有直接的關系。因此，為了培養(yǎng)符合當前用人單位所需的應用型人才，高校應當從實現(xiàn)“雙師型”教師隊伍建設入手，努力打造一支具備先進教學理念、綜合素質(zhì)高、實踐技能經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師隊伍。采用“請進來”的方法，聘請相關企業(yè)具備豐富經(jīng)驗的高級技術骨干作為應用型高校的兼職指導教師。采用“走出去”的方法，鼓勵應用型高校中現(xiàn)有教師積極參與到相關企業(yè)的實踐活動當中，使其不斷豐富自身實踐經(jīng)驗，為后續(xù)培養(yǎng)應用型人才打下良好的基礎。

3.3完善教學質(zhì)量績效保障體系

完善教學質(zhì)量績效保障體系是提高應用型高校教學質(zhì)量績效的必要條件，在完善過程中首先必須明確質(zhì)量績效管理的目標，對教學活動的各環(huán)節(jié)進行細化管理，對整個教學過程進行嚴格把控，并將教學方案、時間及場所的安排落到實處。除此之外，還應當不斷加大監(jiān)督小組的檢查力度，在教師開展教學活動的過程中，經(jīng)常性地對各環(huán)節(jié)進行考評，并增加隨堂聽課的次數(shù)和加大抽查力度。不僅可以充分掌握教師開展教學活動的進度和具體情況，還能夠提高教師的教學嚴謹性，使其根據(jù)應用型人才培養(yǎng)的需要，不斷細化教學方案，保證更合理地安排。

3.4豐富應用型高校教學內(nèi)容及方法

針對當前傳統(tǒng)應用型高校在開展教學活動過程中存在的教材陳舊、教學方式單一等問題，從教學內(nèi)容、教學方法及教學手段入手，不斷豐富。在制訂應用型人才培養(yǎng)目標時，應當要求相關行業(yè)的專家參與制訂。根據(jù)符合行業(yè)未來發(fā)展的人才培養(yǎng)目標，由高校與合作企業(yè)共同開發(fā)，對教材進行重新編制。針對現(xiàn)有教學內(nèi)容，提出與實際產(chǎn)生脫節(jié)的內(nèi)容。在教學過程中，教師應當時刻關注行業(yè)的最新動態(tài)，充分了解相關崗位的能力所需，并將其引入對學生的培養(yǎng)計劃當中，不斷創(chuàng)新現(xiàn)有教學方案。除此之外，在教學過程中，還應當打破不同學科之間的壁壘，貼近行業(yè)的實際需求，在現(xiàn)實中模擬行業(yè)現(xiàn)實需要，布置滿足實際工作難度的學習任務。以此讓學生在高校期間提早適應未來的職業(yè)要求，并將所學的理論知識與實際工作需要貫通，增強學生對專業(yè)知識的運用能力。

4.結語

本文通過開展應用型高?；谄胶庥嫹挚ǖ慕虒W質(zhì)量績效評價研究，從四個維度分析了應用型高校教學質(zhì)量績效現(xiàn)狀，并以提高教學質(zhì)量績效為目標，提出了對應的策略。本文研究為后續(xù)應用型高校教學質(zhì)量績效體系的構建提供參考，但由于研究能力有限，無法將所有專業(yè)課程的教學影響因素納入評價范圍當中，只能通過降維取相對重要的影響因素構成評價指標框架。因此，在后續(xù)研究中，還應當結合時代的發(fā)展對提高教學質(zhì)量績效的策略進行調(diào)整。

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吉林省高教科研課題：基于平衡計分卡視角的應用型高校教學質(zhì)量績效評價模型研究（編號：JGJX2020D555）。