鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略探討

于越

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的理念顯得更為突出。鄉(xiāng)村振興是二十一世紀(jì)新時代以來，國家專門提出的針對鄉(xiāng)村區(qū)域進(jìn)行的振興計劃。鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以得到相應(yīng)的提升。本文就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略等四個方面展開探究。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;策略探析

引言：

杞縣作為河南省開封市的主要“農(nóng)作物大縣”，為河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。杞縣是革命老區(qū)，也是“中原糧倉”，是歷代農(nóng)作物高產(chǎn)的發(fā)源地，養(yǎng)育了中華大地上千千萬萬的炎黃兒女。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性較多，導(dǎo)致杞縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了很多問題。鄉(xiāng)村振興背景下的杞縣農(nóng)業(yè)政策是改善杞縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的必要條件，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已不能滿足現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)需求，杞縣應(yīng)改進(jìn)其內(nèi)部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極引進(jìn)工業(yè)資源，從而達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特點(diǎn)

良好的鎮(zhèn)村體系規(guī)劃可以讓人們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更加充分的理解。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因主要有三個方面，一是村落地理位置偏僻，交通不發(fā)達(dá)。二是村落自身自然開發(fā)過度或自然條件惡劣。三是村落設(shè)備過于落后，導(dǎo)致村落無法統(tǒng)籌發(fā)展。如若村落地理位置較為偏僻，村落與外界的交流會存有很大困難，導(dǎo)致新興政策不利于在鎮(zhèn)村里實(shí)施。比如，在中原某些較為落后的村落，地勢較高導(dǎo)致村民居住的聚集程度低，分散在周邊的各個地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有明顯優(yōu)勢，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃難以實(shí)行。如若村落自身開發(fā)過度過自然條件惡劣，村落里的經(jīng)濟(jì)自身就無法形成一個完整的閉環(huán)，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)無法循環(huán)發(fā)展。比如，對于某些因礦物過度開采的村落，由于地方煤礦對當(dāng)?shù)卮迓湓斐梢欢ǔ潭鹊沫h(huán)境損害，導(dǎo)致其他致富項(xiàng)目無法進(jìn)行。煤礦的過度開采也會對當(dāng)?shù)厮Y源造成影響，進(jìn)而影響村民用水質(zhì)量，拉低當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏?。如若村落設(shè)備過于落后，村落的整體綜合素質(zhì)就較低，公共設(shè)備資源落后會導(dǎo)致村落的公共衛(wèi)生和村民生活素質(zhì)較低，不良的生活習(xí)慣會損壞村落的自然生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而村落呈現(xiàn)更為落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

由于不同鎮(zhèn)村存有不同的問題，導(dǎo)致鎮(zhèn)村體系必須針對性的進(jìn)行改善才能達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的效果。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀主要是村落自然條件的落后和村落自身設(shè)備落后導(dǎo)致的周邊資源損毀，這樣的現(xiàn)狀對于鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展來說十分不利。村落落后會導(dǎo)致村民的自然資源保護(hù)意識較差，比如，垃圾無法做到統(tǒng)一收集，隨處亂扔的現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致村落的自然環(huán)境變差，進(jìn)而導(dǎo)致村落的水資源和其他資源受到污染，進(jìn)而無法進(jìn)行村落可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著很多問題，其中較為典型的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏高素質(zhì)人才隊伍、缺少財政資金注入。以上這些問題都會阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么如何針對這些問題來剖析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困頓呢？以下從三個方面展開敘述。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

杞縣作為典型的以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)營模式，存有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的致命缺陷。單一的農(nóng)作經(jīng)濟(jì)模式會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)危險系數(shù)較高，并且難以在短時間內(nèi)和其他經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行融合。多種經(jīng)濟(jì)模式所占平均比重才可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大額提升。目前，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式，會導(dǎo)致種植經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，這不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要發(fā)展多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能改善農(nóng)村單一的經(jīng)濟(jì)模式。只有將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行多樣化升級，能將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升，將單一的農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)化率更高的其他經(jīng)濟(jì)模式。1由此可見，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能滿足現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多樣化調(diào)整。

（二）缺乏高素質(zhì)人才隊伍

高素質(zhì)人才隊伍的缺失主要體現(xiàn)在兩個方面，一是本土人才的流失，二是外面高素質(zhì)人才引進(jìn)存在難度。對于本土人才的流失，由于農(nóng)村的生活環(huán)境與城市相比具有一定的差距，導(dǎo)致本地的人才會被外面的光鮮所吸引，進(jìn)而產(chǎn)生人口外流的現(xiàn)象。本土人才流失會影響本地產(chǎn)業(yè)的人才支撐，導(dǎo)致農(nóng)村本地和生產(chǎn)模式停滯不前。對于外面高素質(zhì)人才的引進(jìn)，由于農(nóng)村落后的生產(chǎn)模式和生產(chǎn)力，導(dǎo)致其對外界高素質(zhì)人才的吸引力較低，無法留住外界高素質(zhì)人才，進(jìn)而無法發(fā)展本地農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)技術(shù)。由此可見，高素質(zhì)人才隊伍的缺乏是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要影響因素，需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中引起重視。

（三）缺少財政資金注入

財政資金注入可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來強(qiáng)大的推動力，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而過快的城鎮(zhèn)化發(fā)展需要優(yōu)厚的資金，因此，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財政資金注入存在較大缺口。由于缺少財政資金注入，我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法完善，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。目前，我國政府部門發(fā)布的三農(nóng)政策是增加地方財政對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動的重要依據(jù)。相關(guān)部門應(yīng)重視財政資金在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用，嚴(yán)格控制財政資金在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推動中的應(yīng)用。由此可見，缺少財政資金的注入我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體就難以得到快速發(fā)展和推動，因此，地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)和給予財政撥款，將更多的撥款選項(xiàng)應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去，進(jìn)而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的真實(shí)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要是改善傳統(tǒng)農(nóng)村中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作業(yè)模式，利用農(nóng)村工業(yè)化整合和提升農(nóng)村硬件設(shè)備資源，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家出臺的幫扶政策，具有很強(qiáng)的執(zhí)行性和效益性。

（一）強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)化整合

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一部分主要是針對農(nóng)村工業(yè)化整合進(jìn)行的。農(nóng)村工業(yè)化整合主要指的是將城鎮(zhèn)化的工業(yè)資源進(jìn)行合理整合，通過將工業(yè)園區(qū)遷至農(nóng)村的方式進(jìn)行農(nóng)村范圍內(nèi)的工業(yè)化整合。目前，我國農(nóng)村工業(yè)化整合主要是將農(nóng)村部分地區(qū)規(guī)劃起來，將工業(yè)化資源注入農(nóng)村，這樣可以使農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，比如，在農(nóng)村特定區(qū)域進(jìn)行化肥廠或焦化廠這類工廠的投運(yùn)，通過工廠的發(fā)展為周邊農(nóng)村提供足夠的求職機(jī)會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化整合，通過現(xiàn)有工廠規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，將農(nóng)村工業(yè)進(jìn)行劃片，這樣才能實(shí)現(xiàn)以中間帶動兩邊進(jìn)行快速發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)化整合主要是將農(nóng)村工業(yè)進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展，只有農(nóng)村工業(yè)化大規(guī)模開始投運(yùn)和發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村工業(yè)化整合主要的側(cè)重點(diǎn)在于整合。只有通過足夠的整合趨勢，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工業(yè)化整合到農(nóng)村工業(yè)化整合的過程。由此可見，工業(yè)化是我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，如若想要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入發(fā)展，就必須將農(nóng)村進(jìn)行工業(yè)化的資源整合。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)化統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)化整合是農(nóng)村擺脫固有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主要途徑，因此，人們更應(yīng)重視農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，通過引進(jìn)工業(yè)技術(shù)的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的資源整合。農(nóng)村工業(yè)化就是針對性的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)提升。

（二）改善農(nóng)村硬件設(shè)備資源問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略針對農(nóng)村硬件設(shè)備資源的引進(jìn)已經(jīng)有顯著成效。農(nóng)村的硬件設(shè)備資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提。農(nóng)村硬件設(shè)備資源的改善可以幫助村落提升自身整體素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村共同發(fā)展。對于改善農(nóng)村硬件設(shè)備資源，可以從以下兩方面進(jìn)行分析。

第一，對村落道路硬件設(shè)備進(jìn)行改善。2通常情況下，村落具有較為發(fā)達(dá)的交通才能保證與外界有足夠的交互能力，發(fā)達(dá)的交通可以保證村落與外界進(jìn)行資源置換，通過置換有源源不斷的資源流入村落，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也可以順利進(jìn)行推進(jìn)。如若想要具有發(fā)達(dá)的交通，就必須有足夠的公路作為支撐，因此，政府相關(guān)部門可以通過修建公路的方式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡自己的力量。公路的修建可以幫助村落居民與外界建立良好的溝通關(guān)系，進(jìn)而拓寬村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。通過在公路的修建可以將污水處理站、水電供應(yīng)站等多個場所進(jìn)行相聯(lián)，進(jìn)而豐富和便利村民的生活。村落里各個功能站點(diǎn)間的聯(lián)系越復(fù)雜，村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力就越強(qiáng)，由此可見，村落的公路修建關(guān)系到鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展的重要方向。第二，村落硬件公共設(shè)施的修建是改善農(nóng)村硬件設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。比如，在村落里修建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)這種民生機(jī)構(gòu)，幫助村落提升周邊生活設(shè)施的完整程度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)是改善民生的兩大重要機(jī)構(gòu)，只有修建此類硬件設(shè)備才能幫助提升村落的可持續(xù)發(fā)展。除了生活所需必要硬件設(shè)備的修建，人們也應(yīng)注重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的修建，為村落老人的養(yǎng)老問題提供足夠的保障。養(yǎng)老設(shè)施的修建是村落鎮(zhèn)村統(tǒng)籌的重要體現(xiàn)，是城鎮(zhèn)社會保障發(fā)展的重要趨勢。

四、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，有針對性的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行提升發(fā)展。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致人們對農(nóng)村周邊資源整合、農(nóng)村高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)、政府資金融入等因素十分重視，以下就這三個方面展開，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的詳細(xì)概述。

（一）提升農(nóng)村周邊資源整合問題

農(nóng)村周邊資源整合主要指的是通過周邊農(nóng)村資源或環(huán)境較好的地方對附近的村落進(jìn)行整合進(jìn)而呈現(xiàn)資源共享的趨勢。由于農(nóng)村的情況各不相同，導(dǎo)致農(nóng)村周邊資源整合形式也不盡相同。對于多個農(nóng)村具有共有較好資源的區(qū)域，這種形式可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行改革，將共有的區(qū)域進(jìn)行整改，將優(yōu)秀的資源進(jìn)行整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)周邊優(yōu)秀資源共享的局面。這種鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃可以幫助農(nóng)村周邊資源進(jìn)行集中整合。比如，將一塊共有區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對其進(jìn)行詳盡的規(guī)劃，通過提升次區(qū)域各方面要求，可以帶動周邊幾個村落共同進(jìn)行發(fā)展。這就是以中心帶動周邊策略，將部分區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推廣至周邊，這樣附近的村落都可以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于村落整體水平較差的地方，人們應(yīng)將其進(jìn)行撤離，把其安置在建設(shè)較為優(yōu)良的區(qū)域?？沼喑鰜淼膮^(qū)域也可以進(jìn)行工業(yè)化整改，將其作為工業(yè)基地進(jìn)行發(fā)展。這樣既可以對發(fā)展較差的村落進(jìn)行撤離騰出空間發(fā)展其他技術(shù)，也可以將遷至人員進(jìn)行綜合整改。這樣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是一舉兩得，在解決當(dāng)?shù)芈浜筠r(nóng)村的同時，也可以通過其他方式促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村周邊資源整合問題可以將多個村落進(jìn)行一體化發(fā)展，在解決村落落后的同時，也可以騰置出更多的空間為發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)做準(zhǔn)備。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃主要是利用村落周邊資源進(jìn)行規(guī)劃，因此，人們應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卮迓渚唧w情況進(jìn)行設(shè)計，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展恰到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊伍

只有強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊伍，才能從根本上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展厚度。對于強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊伍，首先，國家應(yīng)積極開展相應(yīng)的政策，讓更多的專業(yè)化、技術(shù)型人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中來。3通過高校招聘和開展優(yōu)惠政策等福利方式，吸引并留住更多的高素質(zhì)人才，這樣才能達(dá)到強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊伍的目的。其次，農(nóng)村本地也應(yīng)積極培養(yǎng)知曉本地民情的高素質(zhì)人才，這樣才能從根本上解決高素質(zhì)人才的缺失問題。有了對農(nóng)村本地情況知根知底的高素質(zhì)人才，國家才能針對性的對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展提供建設(shè)性意見和措施。4因此，強(qiáng)化高素質(zhì)人才隊伍，應(yīng)從外界引流和本地培養(yǎng)兩方面展開。

（三）加大財政資金注入

由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非靜態(tài)，其運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)極具動態(tài)特性，應(yīng)隨著各方面、環(huán)節(jié)的變動而改變。但我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)較為嚴(yán)重。因此，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行合理干預(yù)和扶持。對于增加我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財政資金投入，人們可以通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)貼政策優(yōu)化提升金融融入?；蛟诨ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，人們可以通過直播或其他網(wǎng)絡(luò)平臺的方式，對鄉(xiāng)村振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)行大范圍宣傳，這樣可以吸引大量個體或企業(yè)對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資金融入。有了足夠的資金做支持，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以得到完善，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以在長時間內(nèi)快速平穩(wěn)發(fā)展。除了通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，人們還可以將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，比如，農(nóng)林牧畜業(yè)，吸引招標(biāo)企業(yè)對其投入資金支持。

五、結(jié)束語

由此可見，鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略探析應(yīng)從現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和相應(yīng)的對策展開分析。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目單一、高素質(zhì)人才缺失、財政資金融入較少是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素，人們應(yīng)針對這幾種因素做出改進(jìn)，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)發(fā)展。

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（河南省開封市杞縣黨校?河南?開封?475200）