審核評(píng)估背景下 地方高校教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

杜娟 高艷春

摘? ?要： 構(gòu)建科學(xué)、全面的高校教師質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，既是高校教師長(zhǎng)期的愿望，又是學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)。在審核評(píng)估背景下，探討我校關(guān)于教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的構(gòu)建情況，對(duì)促進(jìn)地方高校教學(xué)改革與發(fā)展、推動(dòng) “雙一流”建設(shè)有借鑒意義。

關(guān)鍵詞： 審核評(píng)估? ?質(zhì)量監(jiān)控? ?教學(xué)評(píng)價(jià)

國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)教學(xué)評(píng)估工作，使其成為高等院校不斷提升內(nèi)涵和促進(jìn)特色發(fā)展的關(guān)鍵舉措，成為保障高等教育質(zhì)量的有效手段。審核評(píng)估是諸多院校評(píng)估模式的一種，是政府為高校提供的一項(xiàng)服務(wù)，目的是通過(guò)評(píng)估途徑對(duì)高校辦學(xué)水平進(jìn)行全方位的診斷，幫助學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。審核評(píng)估的發(fā)展性理念，更加注重學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)效質(zhì)量保障體系的建立，對(duì)改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化教學(xué)管理、完善高校內(nèi)部自我約束和自我監(jiān)控的機(jī)制具有激勵(lì)和督促作用，并對(duì)高校內(nèi)涵建設(shè)的提升和教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高具有推動(dòng)作用[1]（54-88）。根據(jù)普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作相關(guān)文件精神，2017年教育部組織了相關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我校進(jìn)行了本科教學(xué)審核評(píng)估。進(jìn)校考察專家組對(duì)我?？傮w印象良好，認(rèn)為學(xué)校能夠以開(kāi)展評(píng)估為契機(jī)，積極開(kāi)拓各種教育資源，并轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，不斷提升辦學(xué)水平，彰顯鮮明的辦學(xué)特色。學(xué)校經(jīng)過(guò)審核評(píng)估的把脈和診斷，以問(wèn)題整改為導(dǎo)向，不斷在教學(xué)實(shí)踐中加強(qiáng)和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系的再構(gòu)建，以內(nèi)涵發(fā)展為主線，以評(píng)估成果為動(dòng)力，奮力譜寫學(xué)校進(jìn)位趕超新篇章。

一、教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

當(dāng)前全國(guó)高校掀起了一場(chǎng)“質(zhì)量革命”，形成了新的人才質(zhì)量觀、教學(xué)質(zhì)量觀和質(zhì)量文化觀。構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系以保障高校教學(xué)質(zhì)量“生命線”是新時(shí)代高等教育發(fā)展的要求。本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)要不斷完善全員、全程、全方位監(jiān)督措施，建立全校同頻共振、上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展[2]（26-28）。學(xué)校通過(guò)制定教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立強(qiáng)化過(guò)程管理、重視反饋改進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量全程化監(jiān)督。

（一）聽(tīng)課、校領(lǐng)導(dǎo)信箱和接待日制度

本科教學(xué)聽(tīng)課制度對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能處室負(fù)責(zé)人、教學(xué)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)和教研室主任等人員的聽(tīng)課學(xué)時(shí)都有數(shù)量的規(guī)定。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員經(jīng)常深入教學(xué)一線了解教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)教學(xué)和管理育人的意識(shí)，提高教學(xué)管理工作的針對(duì)性和有效性。

學(xué)校開(kāi)通了校領(lǐng)導(dǎo)信箱，建立并落實(shí)了“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，拓寬了校長(zhǎng)與廣大師生員工的溝通渠道。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)了解、采納廣大師生員工對(duì)學(xué)校發(fā)展建設(shè)提出的意見(jiàn)和建議，解決師生反饋的教學(xué)問(wèn)題，將不利因素消除在萌芽狀態(tài)。

（二）教學(xué)秘書(shū)例會(huì)和教學(xué)檢查制度

教學(xué)秘書(shū)工作例會(huì)是學(xué)校實(shí)行并一直延續(xù)的優(yōu)良教學(xué)傳統(tǒng)，通過(guò)秘書(shū)例會(huì)可以反饋日常教學(xué)信息，交流教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，分析教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)教學(xué)工作的方案等，還可以結(jié)合階段工作開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既提高教學(xué)管理效率，又促進(jìn)教務(wù)干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

實(shí)行階段性和針對(duì)性較強(qiáng)的“三期”教學(xué)檢查制度：“期初”是開(kāi)學(xué)初教學(xué)準(zhǔn)備情況的巡查;“期中”是教學(xué)文件執(zhí)行情況的檢查;“期末”主要針對(duì)課程考核情況進(jìn)行巡視?！叭凇睓z查的主要內(nèi)容包括教學(xué)基本文件準(zhǔn)備、人才培養(yǎng)方案執(zhí)行、新進(jìn)教師培養(yǎng)、教研室工作開(kāi)展、日常教學(xué)秩序、課程考核過(guò)程及結(jié)果、教學(xué)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等項(xiàng)目。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、以人為本、人文關(guān)懷的要求，對(duì)教育教學(xué)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面有效的監(jiān)控。另外，還開(kāi)展“節(jié)假日”前后和新生開(kāi)學(xué)第一課課堂教學(xué)檢查。定期的教學(xué)檢查可以有效規(guī)范教師的教學(xué)行為，穩(wěn)定教學(xué)秩序，促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)[3]（114-116）。

（三）課程考核和畢業(yè)論文質(zhì)量審核檢查制度

課程考核和畢業(yè)論文質(zhì)量是衡量高校學(xué)生學(xué)習(xí)效果的標(biāo)尺。為獲取考核材料、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作質(zhì)量信息，學(xué)校實(shí)行分教師、教研室、教學(xué)學(xué)院三個(gè)層面對(duì)期末考核材料質(zhì)量、畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行分析和審核的制度。開(kāi)課學(xué)院每學(xué)期會(huì)對(duì)本學(xué)院的課程考核、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)等材料進(jìn)行全面審核和檢查，學(xué)校會(huì)在學(xué)院檢查的基礎(chǔ)上，再次組織專家對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行抽查并發(fā)布檢查情況通報(bào)，督促任課教師、教研室和教學(xué)學(xué)院增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任[4]（129-130）。

（四）教學(xué)信息采集、反饋制度

通過(guò)建立學(xué)生教學(xué)信息員制度，教學(xué)管理人員可以及時(shí)了解教師日常教學(xué)、學(xué)生日常學(xué)習(xí)、教學(xué)日常運(yùn)行、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)信息，發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，提高教學(xué)管理效率和質(zhì)量。

根據(jù)全面質(zhì)量管理理論，學(xué)校每年開(kāi)展畢業(yè)生質(zhì)量追蹤調(diào)查和用人單位滿意度調(diào)查工作，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控由局限于學(xué)生畢業(yè)前在校期間擴(kuò)展到教學(xué)全過(guò)程，獲取用人單位對(duì)學(xué)校畢業(yè)生質(zhì)量評(píng)價(jià)和滿意度情況。

（五）新進(jìn)教師教學(xué)達(dá)標(biāo)制度

學(xué)校制定新進(jìn)教師教學(xué)能力培養(yǎng)與考核工作實(shí)施辦法，對(duì)新入職且高校教學(xué)經(jīng)歷不足兩年的教師或本校轉(zhuǎn)入教學(xué)科研崗的教師，進(jìn)行兩年的教學(xué)能力培養(yǎng)。新進(jìn)教師教學(xué)能力培養(yǎng)與考核主要涉及師德師風(fēng)、學(xué)生滿意度、教學(xué)基本文件和教學(xué)過(guò)關(guān)等四個(gè)方面，經(jīng)教學(xué)學(xué)院學(xué)年度考核合格后，學(xué)校統(tǒng)一對(duì)他們進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核。通過(guò)新進(jìn)教師考核制度，可以提高新進(jìn)教師師德修養(yǎng)，樹(shù)立現(xiàn)代教育思想觀念。

（六）課程教學(xué)學(xué)生評(píng)價(jià)制度

學(xué)生對(duì)教學(xué)課程和任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以幫助教師了解課堂教學(xué)狀況和優(yōu)缺點(diǎn)，也可以提高學(xué)生參與教學(xué)管理的積極性。教學(xué)評(píng)價(jià)問(wèn)卷主要包含師德師風(fēng)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)技能、教學(xué)效果、總體印象等五部分，每一部分賦予一定分值，由學(xué)生匿名進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)生還可以對(duì)每門課程填寫描述性評(píng)語(yǔ)，為任課教師提供教學(xué)參考。學(xué)生評(píng)教結(jié)果信息通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)行反饋，分兩級(jí)查詢權(quán)限分別反饋給學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教師本人，建立鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和幫扶教學(xué)薄弱教師的機(jī)制。近幾個(gè)學(xué)年，學(xué)生參與評(píng)教率可以達(dá)到100%，有效幫助教師改進(jìn)教學(xué)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（七）兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度

學(xué)校根據(jù)新時(shí)代高等教育的發(fā)展對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)的要求，完成了本科教學(xué)督導(dǎo)工作管理辦法修訂工作，出臺(tái)了完善院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步從制度上保障了校、院二級(jí)督導(dǎo)工作的順利開(kāi)展。校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)主要通過(guò)隨機(jī)聽(tīng)課、日常教學(xué)檢查、專項(xiàng)教學(xué)檢查等方式對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)控。學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)以規(guī)范教師教學(xué)行為和參與課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)為主，同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面的督查。實(shí)行校院兩級(jí)督導(dǎo)聯(lián)合聽(tīng)課、聯(lián)合檢查、聯(lián)合反饋，加強(qiáng)教學(xué)秩序常態(tài)化監(jiān)測(cè)，再以教學(xué)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到較好的監(jiān)督效果。

（八）教學(xué)工作目標(biāo)考核制度

學(xué)校實(shí)施以管理重心下移為目標(biāo)的校院兩級(jí)管理改革，學(xué)校教學(xué)的自我評(píng)估由原來(lái)的“工作狀態(tài)評(píng)估”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮ぷ髂繕?biāo)考核”，年初各學(xué)院簽訂“目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”，年終盤點(diǎn)集中匯報(bào)，進(jìn)行排名。目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系分為定量、定性兩部分，覆蓋教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)改革研究、教學(xué)管理運(yùn)行、教學(xué)監(jiān)控保障、學(xué)風(fēng)教風(fēng)等教學(xué)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。根據(jù)工作實(shí)際及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，每年進(jìn)一步完善學(xué)院教學(xué)工作目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，調(diào)整定性、定量考核項(xiàng)目和目標(biāo)值，優(yōu)化考評(píng)辦法。目標(biāo)考核評(píng)估結(jié)果與教學(xué)學(xué)院評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部考核和年終績(jī)效關(guān)聯(lián)，促進(jìn)教學(xué)學(xué)院重視本科教學(xué)工作。2019年學(xué)校有三個(gè)教學(xué)學(xué)院目標(biāo)管理考核為“A”級(jí)，五個(gè)學(xué)院獲得“核心指標(biāo)突破獎(jiǎng)”，極大地調(diào)動(dòng)學(xué)院開(kāi)展教學(xué)工作的積極性。

二、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

為滿足社會(huì)發(fā)展和人發(fā)展的需求，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，高校教師應(yīng)樹(shù)立質(zhì)量至上的理念，不斷提升對(duì)于質(zhì)量文化的認(rèn)識(shí)。管理學(xué)大師菲利普·克羅斯比提出：“質(zhì)量是對(duì)要求的順應(yīng)?！痹诮虒W(xué)工作中，教師應(yīng)加大投入教學(xué)的精力和時(shí)間，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，持續(xù)提高教學(xué)能力和教學(xué)水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展[5]（92-95）。學(xué)校根據(jù)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)管理辦法，進(jìn)一步出臺(tái)教師教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，構(gòu)建“多元評(píng)價(jià)”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（一）評(píng)價(jià)組織構(gòu)建

學(xué)校成立教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織開(kāi)展教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)辦公室設(shè)在教務(wù)處，主管教學(xué)工作副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教務(wù)處處長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的實(shí)施。

為樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)精神，學(xué)院院長(zhǎng)為各學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作責(zé)任人。學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)小組成員由學(xué)院教學(xué)管理人員、教學(xué)督導(dǎo)、教研室主任、教師代表等組成，具體負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施工作。

（二）評(píng)價(jià)方式構(gòu)建

根據(jù)“多元評(píng)價(jià)”框架，教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體由學(xué)生、同行和教師三部分組成。學(xué)生評(píng)價(jià)占總體的50%～60%，充分體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的教學(xué)評(píng)價(jià)原則。學(xué)生通過(guò)教學(xué)管理系統(tǒng)或其他信息平臺(tái)采取匿名方式進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)體系和組織實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)籌安排。同行評(píng)價(jià)占總體的30%～40%，能夠發(fā)揮同行專家深度評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)。評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括師德師風(fēng)，課堂教學(xué)及其他教學(xué)環(huán)節(jié)，工作態(tài)度，專業(yè)、課程建設(shè)，教學(xué)研究等項(xiàng)目，具體指標(biāo)體系由學(xué)院根據(jù)專業(yè)和課程特點(diǎn)來(lái)制定。教師自我評(píng)價(jià)占總體的10%，可以正向引導(dǎo)教師參與教學(xué)評(píng)價(jià)的積極性。評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和方式由學(xué)院根據(jù)自身專業(yè)和教學(xué)特點(diǎn)確定和實(shí)施。

教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系重點(diǎn)評(píng)價(jià)課堂教學(xué)過(guò)程，兼顧課堂內(nèi)外，實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”考核制。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果的體現(xiàn)

綜合評(píng)價(jià)主體多元，不同評(píng)價(jià)主體按照一定的評(píng)價(jià)比例形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，為教師職稱評(píng)審、崗位聘任、崗位績(jī)效、教學(xué)評(píng)優(yōu)、優(yōu)化教學(xué)管理等提供依據(jù)，也可以作為教師專業(yè)技術(shù)崗位聘期考核中學(xué)院綜合評(píng)教排名的依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

從質(zhì)量意識(shí)到質(zhì)量革命是新時(shí)期高等教育發(fā)展面臨的核心任務(wù)。現(xiàn)階段課堂教學(xué)仍是高校教師進(jìn)行人才培養(yǎng)和文化知識(shí)傳播的主要途徑，能否構(gòu)建科學(xué)化、合理化、全面化的教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系，對(duì)能否推動(dòng)地方高校質(zhì)量建設(shè)進(jìn)入提質(zhì)增效的軌道具有決定作用。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)體系是相互獨(dú)立又相互促進(jìn)的，它們是教育教學(xué)活動(dòng)的“指揮棒”，也是教育質(zhì)量提高的“助推器”。在合理優(yōu)化教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的同時(shí)，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，真正發(fā)揮教學(xué)監(jiān)控和評(píng)價(jià)的正確引導(dǎo)和有效提升功能。在審核評(píng)估背景下，學(xué)校結(jié)合教學(xué)管理現(xiàn)狀，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建，為加快推進(jìn)一流本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力奠定基礎(chǔ)。

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