基于紅領(lǐng)巾學(xué)院進(jìn)行少年兒童思想政治教育的問(wèn)題與對(duì)策

裘 芳

(浙江省團(tuán)校，浙江 杭州 310012)

一、概念詮釋與價(jià)值取向

(一)“紅領(lǐng)巾學(xué)院”的源起

2018年，經(jīng)中共浙江省委宣傳部、共青團(tuán)浙江省委、浙江省教育廳、浙江省少工委研究決定，浙江省少先隊(duì)開始全面推進(jìn)和深化開展浙江省紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)。紅領(lǐng)巾學(xué)院以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大少年兒童從小養(yǎng)成堅(jiān)定的理想信念、高尚的道德情操、強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和全面的綜合素養(yǎng)。經(jīng)過(guò)近三年的實(shí)踐探索，圍繞強(qiáng)化組織建設(shè)、整合專業(yè)力量、構(gòu)建課程體系、夯實(shí)理論研究、加強(qiáng)師資培養(yǎng)、創(chuàng)新育人模式、完善評(píng)價(jià)機(jī)制，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)模式，確立了“一體兩翼四輪驅(qū)動(dòng)”的工作格局。“一體”是指以新時(shí)代好少年培養(yǎng)工程為主體；“兩翼”是指統(tǒng)籌推進(jìn)線上、線下兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，校內(nèi)、校外兩種模式探索，促進(jìn)少先隊(duì)員和少先隊(duì)輔導(dǎo)員兩支隊(duì)伍建設(shè)；“四輪驅(qū)動(dòng)”是指深入實(shí)施紅領(lǐng)巾e站1013陣地、紅領(lǐng)巾公益課堂、紅領(lǐng)巾公益基金和“益動(dòng)中學(xué)”初中少先隊(duì)志愿服務(wù)四大品牌項(xiàng)目。[1]

(二)紅領(lǐng)巾學(xué)院的價(jià)值

1．落實(shí)黨團(tuán)隊(duì)一體化階梯式培養(yǎng)機(jī)制。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。在大中小學(xué)，循序漸進(jìn)、螺旋式上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委等關(guān)于加強(qiáng)少先隊(duì)工作機(jī)制建設(shè)、規(guī)范團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)入黨等文件精神，共青團(tuán)浙江省委大力實(shí)施浙江省青少年“真善美”種子工程，構(gòu)建黨團(tuán)隊(duì)一體化階梯式培養(yǎng)機(jī)制，打造從少先隊(duì)員、共青團(tuán)員到共產(chǎn)黨員發(fā)展的全鏈條思政育人和政治吸納新體系，不斷強(qiáng)化對(duì)青少年的思想引領(lǐng)、政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。其中，紅領(lǐng)巾學(xué)院是重要組成部分，是面向全省少先隊(duì)員開展思想政治教育和實(shí)踐教育的主陣地，是青少年思想政治教育“接力跑”的第一棒。紅領(lǐng)巾學(xué)院的建設(shè)，就是用實(shí)踐探索真正解答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，為少年兒童從小埋下“真善美”的種子，幫助他們“扣好人生的第一?？圩印?，形成對(duì)黨、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，從而更好地教育引領(lǐng)少先隊(duì)員，培養(yǎng)發(fā)展共青團(tuán)員，積極為黨輸送新鮮血液，努力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2．形成少先隊(duì)員光榮感培育路徑。依托紅領(lǐng)巾學(xué)院，組織引導(dǎo)少先隊(duì)員參加各級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院的學(xué)習(xí)，接受思想政治教育和實(shí)踐教育，將增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感的各項(xiàng)激勵(lì)載體與紅領(lǐng)巾學(xué)院有機(jī)結(jié)合，具體化、常態(tài)化、持續(xù)化地激發(fā)少先隊(duì)員光榮感的內(nèi)生動(dòng)力。一是學(xué)習(xí)激勵(lì)。紅領(lǐng)巾學(xué)院既有全面普及的思政課程，也有逐步提升的進(jìn)階課程，還有校—鄉(xiāng)—縣—市遞進(jìn)選拔的系統(tǒng)課程，讓少先隊(duì)員始終保持學(xué)習(xí)的新鮮度和進(jìn)取心，不斷體驗(yàn)學(xué)習(xí)帶來(lái)的獲得感和成就感。二是獎(jiǎng)?wù)录?lì)。引導(dǎo)少先隊(duì)員積極參加校內(nèi)外“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章活動(dòng)，理解獎(jiǎng)?wù)乱饬x，爭(zhēng)取基礎(chǔ)章、特色章、星級(jí)章等各類獎(jiǎng)?wù)拢斋@成長(zhǎng)進(jìn)步。三是榮譽(yù)激勵(lì)。引導(dǎo)少先隊(duì)員積極參加各級(jí)少先隊(duì)榮譽(yù)評(píng)選，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。四是崗位激勵(lì)。引導(dǎo)少先隊(duì)員積極參加服務(wù)崗位、代表崗位、特色崗位等三種類型的少先隊(duì)崗位鍛煉，全心全意為隊(duì)員服務(wù)，接受隊(duì)員監(jiān)督，聽取隊(duì)員的意見、建議和批評(píng)。五是實(shí)踐激勵(lì)。引導(dǎo)少先隊(duì)員積極參加少先隊(duì)年度主題實(shí)踐活動(dòng)和每周1課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)課。實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目包括“真善美”主題活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾公益基金”活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾公益課堂”活動(dòng)、紅色研學(xué)活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、假日小隊(duì)活動(dòng)等。

3．實(shí)現(xiàn)思想政治教育的有形化。紅領(lǐng)巾學(xué)院以課程體系建設(shè)為核心，綜合運(yùn)用兒童化形式，深入淺出地對(duì)孩子進(jìn)行思想政治教育，在孩子心中種下“真善美”的種子。用馬克思主義基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論等啟迪心靈，埋下“真”的種子，塑造靈魂、知行合一；用社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨團(tuán)隊(duì)的光榮歷史教育孩子，埋下“善”的種子，從小學(xué)會(huì)做人，力所能及幫助他人；用時(shí)代精神感召孩子，埋下“美”的種子，懂得追求美、實(shí)現(xiàn)美就是通過(guò)不懈奮斗獲得幸?？鞓?lè)、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

二、基于現(xiàn)狀的問(wèn)題分析和對(duì)策探討

為進(jìn)一步了解現(xiàn)狀，探究依托紅領(lǐng)巾學(xué)院開展少年兒童思想政治教育的重難點(diǎn)問(wèn)題，2019年12月至2020年7月，筆者在浙江省范圍內(nèi)進(jìn)行了訪談。訪談兼顧浙江省11個(gè)地市，訪談對(duì)象總計(jì)83人，為各級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教研員及一線教師。其中市一級(jí)11人，含市少工委負(fù)責(zé)人1人、總輔導(dǎo)員7人、少年宮教師3人；區(qū)(縣、市)一級(jí)52人，含少年宮系統(tǒng)41人，包括少年宮主任、總輔導(dǎo)員、活動(dòng)部長(zhǎng)、教師，團(tuán)委負(fù)責(zé)人4人，教育局及教研室相關(guān)負(fù)責(zé)人7人；校一級(jí)大隊(duì)輔導(dǎo)員20人，包括小學(xué)18人，九年一貫制學(xué)校1人，初中1人。圍繞訪談情況，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)狀分析。

(一)組織建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制

自各地紅領(lǐng)巾學(xué)院成立以來(lái)，截至2020年10月23日，全省共建立各級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院1365個(gè)，其中市級(jí)36個(gè)、區(qū)(縣、市)級(jí)90個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校級(jí)1239個(gè)，具體分布如表1所示：

表1 全省各級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)數(shù)量分布情況

訪談發(fā)現(xiàn)，組織方面的問(wèn)題主要集中在：在組織建起來(lái)的基礎(chǔ)上，如何通過(guò)有效的運(yùn)行機(jī)制保障其可持續(xù)發(fā)展。

政策保障力度區(qū)域間不平衡，有強(qiáng)有弱。建議要進(jìn)一步夯實(shí)黨建帶隊(duì)建，加強(qiáng)團(tuán)、教、少等多部門協(xié)同合作、齊抓共管，廣泛吸納社會(huì)資源，使紅領(lǐng)巾學(xué)院開展少年兒童思想政治教育得到充足的人力、物力、財(cái)力保障，從而保持常態(tài)化、長(zhǎng)效化運(yùn)行。不能把紅領(lǐng)巾學(xué)院等同于一期培訓(xùn)班、一項(xiàng)主題活動(dòng)。

要進(jìn)一步明確相應(yīng)工作職責(zé)。要把紅領(lǐng)巾學(xué)院的建設(shè)和作用發(fā)揮作為重點(diǎn)工作納入相應(yīng)考核，明確責(zé)任單位，找準(zhǔn)關(guān)鍵負(fù)責(zé)人，確立落實(shí)專門院務(wù)辦公室處理日常事務(wù)。要區(qū)分青少年宮、學(xué)校等機(jī)構(gòu)原有職能和紅領(lǐng)巾學(xué)院的職能，不能做簡(jiǎn)單的貼牌和換標(biāo)簽。

要進(jìn)一步增強(qiáng)紅領(lǐng)巾學(xué)院的品牌影響力。領(lǐng)導(dǎo)層面要增加重視度，組織層面要增加辨識(shí)度，相關(guān)管理人員、師資隊(duì)伍要提升相應(yīng)的認(rèn)知、能力、素養(yǎng)，最終提升紅領(lǐng)巾學(xué)院對(duì)少年兒童的吸引力和影響力，形成全社會(huì)關(guān)注紅領(lǐng)巾學(xué)院、為少年兒童思想教育助力的良好氛圍。目前尚存在個(gè)別對(duì)紅領(lǐng)巾學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)理解不清晰、運(yùn)營(yíng)管理不到位等情況。

(二)學(xué)員定位與培養(yǎng)機(jī)制

紅領(lǐng)巾學(xué)院對(duì)少年兒童進(jìn)行思想政治教育包括兩個(gè)層面的培養(yǎng)機(jī)制：一是擇優(yōu)選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)，以“少先隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！?也有以“少年領(lǐng)袖營(yíng)”等個(gè)性化命名)為代表；二是不設(shè)門檻、全面普及，以“紅領(lǐng)巾公益課堂”為代表，也有“紅領(lǐng)巾大講堂”“紅領(lǐng)巾論壇”等補(bǔ)充形式。截至2020年10月23日，全省市、縣兩級(jí)以線下培訓(xùn)為主，以“少先隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！睘橹饕问介_展培訓(xùn)1631次，培訓(xùn)學(xué)員216627人次；以“紅領(lǐng)巾公益課堂”為主要形式開展培訓(xùn)3055次，培訓(xùn)學(xué)員1335474人次。省級(jí)“紅領(lǐng)巾公益課堂”主要以電視節(jié)目、微信公眾號(hào)等線上形式進(jìn)行，受眾面更為廣泛，因而無(wú)法進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。

訪談發(fā)現(xiàn)，學(xué)員培養(yǎng)方面的問(wèn)題主要集中在：如何實(shí)現(xiàn)推優(yōu)選拔與全面普惠雙軌并行、互補(bǔ)共進(jìn)。

擇優(yōu)選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)的“少先隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！蹦Ｊ街攸c(diǎn)在于挖掘少年兒童思想政治教育的深度。受訓(xùn)學(xué)員大部分都是學(xué)校選拔推優(yōu)出來(lái)的，也有開通個(gè)人自主報(bào)名通道的嘗試，市級(jí)或縣級(jí)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行筆試和面試擇優(yōu)錄取。培訓(xùn)方式有一次性集中培訓(xùn)，也有歷時(shí)一學(xué)期或一學(xué)年的分期集中培訓(xùn)。當(dāng)前接受完整課程體系培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)還相對(duì)較少，學(xué)員組班還有精細(xì)化發(fā)展空間，如根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)度設(shè)立不同的進(jìn)階班，根據(jù)學(xué)員的層次或類別設(shè)立相應(yīng)的班次等。

不設(shè)門檻、全面普及的“紅領(lǐng)巾公益課堂”模式重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)少年兒童思想政治教育的廣度。無(wú)論是面對(duì)面互動(dòng)課堂，還是線上課堂教學(xué)、線下實(shí)踐活動(dòng)都已初現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。但目前還存在“公益課堂”課程不成體系、受眾面還有待進(jìn)一步擴(kuò)大等問(wèn)題，需要技術(shù)力量進(jìn)一步建立完善自主選課平臺(tái)和線上教學(xué)平臺(tái)。

選拔性培訓(xùn)和普惠性培訓(xùn)目前還是“兩條腿走路”，缺乏彼此聯(lián)動(dòng)和互相助力。下一步應(yīng)著力于課程聯(lián)動(dòng)、師資聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)動(dòng)、線上線下聯(lián)動(dòng)等。如“隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！敝械挠行┱n程可以作為公共課放在開放性課堂，成為普惠性課程；“公益課堂”可以成為“隊(duì)長(zhǎng)學(xué)?！睂W(xué)員的實(shí)踐場(chǎng)等。

(三)師資建設(shè)與教研機(jī)制

紅領(lǐng)巾學(xué)院師資來(lái)源主要是本系統(tǒng)，也可以根據(jù)課程需要引進(jìn)部分師資或邀請(qǐng)顧問(wèn)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、名師授課。師資培養(yǎng)分兩步走，一是依托浙江省團(tuán)校的浙江省輔導(dǎo)員培訓(xùn)中心，將市、縣兩級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中輪訓(xùn)，開展一系列示范引領(lǐng)性培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以訓(xùn)帶研、以賽促研；二是市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本系統(tǒng)實(shí)施教學(xué)的師資隊(duì)伍，并開展常態(tài)化教研活動(dòng)(見表2)。

表2 全省市、縣兩級(jí)面向少先隊(duì)輔導(dǎo)員開展培訓(xùn)情況(截至2020年10月23日)

訪談發(fā)現(xiàn)，師資方面的問(wèn)題主要集中在：如何打造少年兒童思想政治教育的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。

師資狀況直接決定了可以開什么課、開多少課、有多少教育實(shí)效等問(wèn)題。目前紅領(lǐng)巾學(xué)院師資主要是學(xué)校大中隊(duì)輔導(dǎo)員和其他黨團(tuán)員教師，他們有熱情、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，富有創(chuàng)新精神和鉆研能力。相對(duì)而言，市、縣兩級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院的主陣地青少年宮的專職教師參與紅領(lǐng)巾學(xué)院課程教學(xué)的積極性和參與度不高。此外，訪談發(fā)現(xiàn)，諸如公檢法、機(jī)關(guān)干部、各行各業(yè)先進(jìn)人物等作為校外輔導(dǎo)員加入紅領(lǐng)巾學(xué)院師資隊(duì)伍中，使思想政治教育內(nèi)容更為豐富和鮮活?；诖?，需要進(jìn)一步加大對(duì)校外資源、社會(huì)力量的吸納，并形成相應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制。

目前缺乏同時(shí)對(duì)少先隊(duì)、少年兒童教育和思想政治教育有研究的專業(yè)師資，要積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，著力培養(yǎng)自己人。不但要有規(guī)范化的輪訓(xùn)，更要有精細(xì)化、系統(tǒng)化的重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃。紅領(lǐng)巾學(xué)院名師工作室、紅領(lǐng)巾學(xué)院導(dǎo)師團(tuán)、紅領(lǐng)巾學(xué)院講師團(tuán)、紅領(lǐng)巾學(xué)院課程教研組等都是很好的載體。

省級(jí)開展的紅領(lǐng)巾學(xué)院課堂教學(xué)展示活動(dòng)、微隊(duì)課大賽，以及部分地市、區(qū)(縣、市)開展的紅領(lǐng)巾學(xué)院優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等，為廣大紅領(lǐng)巾學(xué)院師資提供了成果展示的平臺(tái)，激勵(lì)大批紅領(lǐng)巾學(xué)院教師深入研究課程內(nèi)容、精心打磨課堂教學(xué)，并發(fā)掘了一批優(yōu)秀的思政教師，形成了一批精品課程。這樣的平臺(tái)還需要更普及、更多元。

(四)課程體系與理論研究

紅領(lǐng)巾學(xué)院課程主要分為必修課程和選修課程兩大類別。必修課程主要包括3項(xiàng)課程：馬克思主義基本原理啟蒙、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨團(tuán)隊(duì)史教育(見表3)。選修課程主要包括3類：創(chuàng)新創(chuàng)造課程，含信息技術(shù)、機(jī)器人、航模、手工制作等；人文啟智課程，含社會(huì)、文化認(rèn)知類，器樂(lè)、書畫等美學(xué)欣賞類等；能力訓(xùn)練課程，含培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作、人際交往力、生存適應(yīng)力、領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌力、規(guī)劃決策力、高效執(zhí)行力的實(shí)踐課程、團(tuán)隊(duì)拓展性課程等。[2]

訪談發(fā)現(xiàn)，課程方面的問(wèn)題主要集中在：如何夯實(shí)紅領(lǐng)巾學(xué)院課程教學(xué)的理論基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。

必修課理論內(nèi)容相對(duì)較多，不注意方式就顯得枯燥。難點(diǎn)是如何將深?yuàn)W的教學(xué)內(nèi)容講得少先隊(duì)員愿意聽、聽得懂、悟得清，實(shí)現(xiàn)思想教育濃度與少年兒童接受程度相匹配。要從少年兒童認(rèn)知規(guī)律出發(fā)，運(yùn)用兒童化、形象化的話語(yǔ)體系和表現(xiàn)形式開展教學(xué)活動(dòng)。注意從少先隊(duì)員的現(xiàn)實(shí)生活入手，圍繞他們的生活經(jīng)驗(yàn)取材，運(yùn)用少年兒童喜聞樂(lè)見的方式，把教師的主導(dǎo)性和少先隊(duì)員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

表3 紅領(lǐng)巾學(xué)院必修課教學(xué)內(nèi)容

要多集體備課進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，不斷創(chuàng)新實(shí)踐、總結(jié)反思。要融入少先隊(duì)特色教育理念，采用“理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)”“課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”“集中學(xué)習(xí)與小隊(duì)研學(xué)”“線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)”相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用并創(chuàng)新講座、研討、尋訪、觀察、調(diào)查、研究、體驗(yàn)、角色模擬、音像視頻與制作、社區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)課、主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，形成若干精品課程。

要站在紅領(lǐng)巾學(xué)院的視角，圍繞課程創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新、評(píng)價(jià)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等開展課題研究，以一體化格局、前瞻性視野、發(fā)展性思維科學(xué)構(gòu)建少年兒童思想政治教育的理論體系。

(五)評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)《浙江省紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)管理規(guī)范》，要建立紅領(lǐng)巾學(xué)院激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，在形成規(guī)范、完整的學(xué)員檔案和手冊(cè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“學(xué)分制”基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和少先隊(duì)綜合評(píng)價(jià)并行的評(píng)價(jià)體系，并注重少年兒童身邊榜樣的選樹、宣傳和示范引領(lǐng)。一是實(shí)行“學(xué)分制”基礎(chǔ)評(píng)價(jià)體系。制定“學(xué)分制”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定必修課程和選修課程學(xué)分，學(xué)員必須修滿規(guī)定的總學(xué)分后才能結(jié)業(yè)并頒發(fā)紅領(lǐng)巾學(xué)院的結(jié)業(yè)證書。二是實(shí)行少先隊(duì)綜合評(píng)價(jià)體系。依托紅領(lǐng)巾學(xué)院線上平臺(tái)，將“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆比粘Ｔu(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等以積分形式納入綜合評(píng)價(jià)體系，形成少年兒童在少先隊(duì)中特有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并作為推優(yōu)入團(tuán)、少年團(tuán)校以及團(tuán)、隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的重要依據(jù)。

訪談發(fā)現(xiàn)，評(píng)價(jià)激勵(lì)方面的問(wèn)題主要集中在：學(xué)員如何評(píng)價(jià)、激勵(lì)；教師如何評(píng)價(jià)、激勵(lì)；實(shí)施機(jī)構(gòu)如何評(píng)價(jià)、激勵(lì)。

建立完整規(guī)范的學(xué)員檔案和手冊(cè)需要統(tǒng)一的模板。目前基于自主設(shè)計(jì)模板的考核評(píng)價(jià)記錄參差不齊，這也導(dǎo)致最終的評(píng)價(jià)無(wú)法與上一層級(jí)的評(píng)價(jià)掛鉤，無(wú)法與推優(yōu)入團(tuán)、少年團(tuán)校以及團(tuán)、隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選建立直接的關(guān)聯(lián)性。

評(píng)價(jià)可實(shí)現(xiàn)多元化，具體體現(xiàn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)方式的多元化。各學(xué)院精心設(shè)計(jì)爭(zhēng)章頒章的做法有利于實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果的最大化，具體可從學(xué)員自評(píng)、互評(píng)，輔導(dǎo)員老師評(píng)等相結(jié)合實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化。其中，要注意過(guò)程性評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)與個(gè)人發(fā)展空間的提升結(jié)合起來(lái)，“舉輕若重”地做過(guò)程，“舉重若輕”地看結(jié)果。

教師評(píng)價(jià)需要有績(jī)效考核，要增強(qiáng)教師的價(jià)值感和獲得感。可通過(guò)任務(wù)完成度、學(xué)員滿意度、組織認(rèn)可度等方面對(duì)紅領(lǐng)巾學(xué)院執(zhí)教教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。

各級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)工作要納入當(dāng)?shù)貓F(tuán)委、少工委年度重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目?？己藘?nèi)容主要包括學(xué)員招募、師資培訓(xùn)、課程評(píng)價(jià)以及輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮等情況。學(xué)校紅領(lǐng)巾學(xué)院的考核，可納入政府教育督導(dǎo)和學(xué)校少先隊(duì)工作考核，也可進(jìn)行各個(gè)層級(jí)的優(yōu)秀紅領(lǐng)巾學(xué)院評(píng)選或示范紅領(lǐng)巾學(xué)院評(píng)選。

三、深入推進(jìn)紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)的實(shí)施路徑

(一)完善多管齊下的機(jī)制建設(shè)

1．夯實(shí)督查考核，責(zé)任落實(shí)到位。要高度重視紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)，明確各級(jí)少工委主任是第一責(zé)任人，把紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)作為重要任務(wù)納入本地區(qū)少先隊(duì)工作的整體布局。各地各單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體措施和目標(biāo)，有力有序推進(jìn)實(shí)施。

2．完善評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化激勵(lì)手段。一是過(guò)程記錄有形化。省一級(jí)積極推進(jìn)“網(wǎng)上少先隊(duì)”“網(wǎng)上共青團(tuán)”的平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)編印成長(zhǎng)記錄冊(cè)，通過(guò)線上線下并行的方式記錄少先隊(duì)員思想政治教育的全過(guò)程，留下教育痕跡。二是目標(biāo)管理具體化。通過(guò)一枚枚紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?，將一個(gè)個(gè)目標(biāo)具化為跳一跳夠得著的挑戰(zhàn)任務(wù)。三是評(píng)價(jià)結(jié)果通用化。要將少先隊(duì)員在紅領(lǐng)巾學(xué)院中的成長(zhǎng)記錄和評(píng)價(jià)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，納入推優(yōu)入團(tuán)、少年團(tuán)校學(xué)習(xí)資格、綜合榮譽(yù)推選等全鏈條評(píng)價(jià)體系中。

3．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，研訓(xùn)一體發(fā)展。一是要實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類精細(xì)化培訓(xùn)，如分別開展專門針對(duì)管理人員、教材研發(fā)人員、教學(xué)一線教師的培訓(xùn)等；二是要探索線上線下融會(huì)貫通的教研模式，線上注重綱領(lǐng)性、規(guī)范性目標(biāo)學(xué)習(xí)，線下通過(guò)多種形式進(jìn)行深入研討；三是要把握業(yè)務(wù)培訓(xùn)是重點(diǎn)，政治素質(zhì)培養(yǎng)是前提，要按照“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”的標(biāo)準(zhǔn)不斷磨煉和提升。

4．注重示范引領(lǐng)，推動(dòng)品牌建設(shè)。要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、少年兒童公認(rèn)的紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)先進(jìn)典型，注重宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各級(jí)學(xué)院比學(xué)趕超，為紅領(lǐng)巾學(xué)院建設(shè)工作營(yíng)造良好氛圍。

(二)打造輻射帶動(dòng)的共享模式

1．課程共享。一是精品課程共享。校一級(jí)、學(xué)院一級(jí)可集中優(yōu)秀師資合力打磨課程，通過(guò)同課異構(gòu)、說(shuō)課評(píng)課議課等方式，推出精品課程，實(shí)現(xiàn)本校、本學(xué)院課程共享?？h一級(jí)、市一級(jí)、省一級(jí)可通過(guò)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、微隊(duì)課大賽、教學(xué)案例評(píng)優(yōu)、教學(xué)基本功大賽等著力發(fā)掘、打造一批精品課程，實(shí)現(xiàn)本級(jí)區(qū)域內(nèi)課程共享。二是課程菜單共享。例如：各級(jí)少先隊(duì)組織根據(jù)當(dāng)?shù)丶t色教育資源，規(guī)劃紅色研學(xué)路線，設(shè)計(jì)紅色研學(xué)地圖，研究紅色研學(xué)課程，提供紅色研學(xué)“菜單”，開展紅色研學(xué)活動(dòng)。省少工委在此基礎(chǔ)上梳理匯總?cè)〉募t色教育資源，開發(fā)紅色研學(xué)手冊(cè)，建立“點(diǎn)—線—體”紅色研學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)紅色研學(xué)課程的普惠。

2．陣地共享。“紅領(lǐng)巾e站1013”陣地是浙江省少工委重點(diǎn)打造的少先隊(duì)校外活動(dòng)陣地品牌，也是紅領(lǐng)巾學(xué)院的重要活動(dòng)陣地?！凹t領(lǐng)巾”代表少先隊(duì)，“e”代表雛鷹(EYAS)、活力(ENERGY)、育人(EDUCATE)，“1013”代表少先隊(duì)建隊(duì)日10月13日，同時(shí)“1”代表一種標(biāo)識(shí)——紅領(lǐng)巾；“0”代表零門檻，人人都可以參與陣地的少先隊(duì)活動(dòng)；“1”代表一個(gè)目標(biāo)，通過(guò)活動(dòng)達(dá)成實(shí)踐育人目的；“3”代表少先隊(duì)三大核心品牌活動(dòng)。截至2020年10月23日，全省已建各級(jí)“紅領(lǐng)巾e站1013”陣地943個(gè)。

3．資源共享。一是校內(nèi)資源共享。如杭州市下城區(qū)各個(gè)學(xué)校根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)成立各具特色的紅領(lǐng)巾學(xué)堂，如安吉路實(shí)驗(yàn)學(xué)校的紫藤紅領(lǐng)巾學(xué)堂、長(zhǎng)江實(shí)驗(yàn)小學(xué)的勵(lì)學(xué)堂、景成實(shí)驗(yàn)學(xué)校的U學(xué)堂等。目前，23個(gè)校級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)堂加入了下城區(qū)紅領(lǐng)巾學(xué)院，實(shí)現(xiàn)校際思政教育資源共享。二是社會(huì)資源共享。如湖州市紅領(lǐng)巾學(xué)院在依托湖州市青少年活動(dòng)中心建立總院的基礎(chǔ)上，積極整合、吸納社會(huì)資源，成立了11個(gè)分院，包括：消防救援分院、航天科普分院、國(guó)網(wǎng)電力分院、新聞廣播分院、金融理財(cái)分院、烘焙文創(chuàng)分院、鄉(xiāng)村振興分院、地理信息分院、紅色傳承分院、兩山生態(tài)分院、自然科學(xué)分院，形成了思想政治教育的合力。三是學(xué)科資源共享。如杭州市紅領(lǐng)巾學(xué)院下設(shè)思想政治分院、科學(xué)技術(shù)分院、體育健康分院、文學(xué)分院、美術(shù)分院、文藝分院、國(guó)際文化分院、職業(yè)體驗(yàn)分院、綜合實(shí)踐分院等9個(gè)分院，充分發(fā)揮杭州青少年活動(dòng)中心的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。四是試點(diǎn)資源共享。如紹興市少工委依托紹興市青少年宮建立市級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院，并傾力扶持打造了2個(gè)縣級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院和12個(gè)校級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院作為市級(jí)試點(diǎn)，并將試點(diǎn)以市級(jí)紅領(lǐng)巾學(xué)院的名義進(jìn)行資源輻射。