高校學生理論社團活力現(xiàn)狀及提升對策
——基于山東省八所高校的調(diào)查研究

張 媛

(山東大學，山東 濟南 250000)

習近平在黨的十九大報告中強調(diào)：“全黨要關(guān)心和愛護青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。[1]”隨著中國特色社會主義進入新時代，如何培養(yǎng)、教育、引領(lǐng)、團結(jié)青年成為黨和國家的戰(zhàn)略性工程。高校學生理論社團對青年團體的思想引領(lǐng)，是進行大學生思想政治教育的重要抓手。面對新時代新矛盾，要把握工作重點，提升組織活力，在培養(yǎng)、教育、引領(lǐng)、團結(jié)青年的新實踐中形成一系列適應(yīng)社團發(fā)展的新思想、新方法、新理念、新機制，這是高校學生理論社團不斷改革創(chuàng)新的重心。

本課題采用調(diào)研問卷的形式，歷時三個月(2020年3月至5月)，以山東省八所高校的理論社團成員及非社團成員的在校大學生為調(diào)研對象，在組織建設(shè)、管理機制、活動開展、配套支持、干部培養(yǎng)等方面設(shè)計系列問答，為當前高校學生理論社團工作把脈，分析并找出存在的主要問題和難點，提出針對性的解決方案。

一、研究設(shè)計

調(diào)研采用自編的《新時代高校學生理論社團活力現(xiàn)狀調(diào)查問卷》作為測評工具，側(cè)重呈現(xiàn)兩個維度的信息：大學生對學生理論社團的個人認知和基本態(tài)度以及當前學生理論社團建設(shè)、發(fā)展等方面的現(xiàn)狀。調(diào)研涉及山東省八所高校的大學生和65個學生理論社團，在充分考慮差異性的基礎(chǔ)上，保證樣本范圍最大化。經(jīng)過隨機抽樣，共發(fā)放問卷1405份，回收問卷1335份，其中有效問卷1272份。調(diào)研對象主要為普通在校大學生和學生理論社團成員。調(diào)研樣本構(gòu)成情況如表1所示：

表1 調(diào)研樣本情況

調(diào)研組還對14名基層團干部和7名學生理論社團指導教師進行了訪談，圍繞目前高校學生理論社團的組織管理制度、活動開展情況、學生干部培養(yǎng)情況等進行交流探討。這對理順學生理論社團建設(shè)中存在的問題、開展活力提升工作提供了豐富的經(jīng)驗依據(jù)。

二、高校學生理論社團活力現(xiàn)狀

(一)整體研判：高校學生理論社團活力建設(shè)整體向好

高校學生理論社團的活力提升是一項包含制度建設(shè)、組織運行、活動開展、參與程度、干部管理等多方面內(nèi)容的系統(tǒng)工程。89.8%的被訪者認為高校對學生理論社團的重視程度較高，高校學生理論社團已經(jīng)成為高校推動馬克思主義大眾化、開展大學生思想政治教育工作的新陣地。目前，我國高校學生理論社團活力建設(shè)整體向好。

一方面，國家重視程度不斷加強。以習近平同志為核心的黨中央始終對青年成長成才問題高度關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷。2007年《中共教育部黨組關(guān)于加強普通高等學?；鶎狱h組織建設(shè)的意見》下發(fā)，學生理論社團的建設(shè)發(fā)展有了政策性、針對性的指導意見。2015年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》、2016年下發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、2017年下發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》等，均明確指出學習型社團建設(shè)的重要意義。

另一方面，學生理論社團發(fā)展速度逐步加快。2016年11月14日，共青團中央、教育部發(fā)布《高校共青團改革實施方案》，全面啟動高校共青團改革，特別強調(diào)了學生理論社團等學生組織的重要作用[2]。隨著高校教育體制改革和思想政治教育工作的不斷深化，學生理論社團得到了長足發(fā)展。尤其是新時代高校立德樹人根本目標的最終確定、社會主義核心價值觀的踐行需要以及中華民族偉大復興“中國夢”的助力，都促進了高校學生理論社團的迅猛發(fā)展，為高校學生理論社團的活力建設(shè)打開了新的視野。通過新媒體工具構(gòu)建知識社區(qū)，將意識形態(tài)教育潛移默化地融入學生日常生活中，引導學生用馬克思主義觀點分析現(xiàn)實問題，發(fā)揮理論社團的育人功能[3]，真正實現(xiàn)“線上+線下”的線性協(xié)同。

(二)凸顯問題：高校學生理論社團活力建設(shè)問題歸因

1.發(fā)展不均衡，存在模糊認知。當前，高校學生理論社團的發(fā)展和建設(shè)在地域上以及高校之間尚存差異。在較為發(fā)達的東部地區(qū)，學生理論社團的數(shù)量、社員人數(shù)和影響力都極具規(guī)模。但在中西部地區(qū)，理論社團數(shù)量少，個別社團甚至出現(xiàn)“有名無實”“一陣風”式的虛置現(xiàn)象。

此外，隨著高校社團多樣化發(fā)展，大學生對于理論社團的內(nèi)涵和功能一知半解。17.7%的被訪者表示不了解學生理論社團的作用，近60%的被訪者認為理論社團主要為學習理論知識。這反映了當前高校學生理論社團的尷尬處境，大學生在認識上存在模糊意識和偏差，同時也暴露出理論社團在宣傳力度和方式上有待加強和創(chuàng)新。

2.機制不健全，管理尚存漏洞。高校學生理論社團雖是學生自發(fā)組成，但由于其性質(zhì)的特殊性，應(yīng)接受學校、學院各級黨委和團委的管理和指導，且具有完備可行的規(guī)章制度。但現(xiàn)實情況卻難以令人滿意，12.7%的被訪者表示自己所在社團沒有指導單位或?qū)Υ瞬恢?，認為社團沒有規(guī)章制度的比例高達23.1%。這說明在對學生理論社團的管理及制度建設(shè)上，存在管控混亂、責任不清等情況。同時，在社團指導教師建設(shè)方面亦存在問題，在此次調(diào)研的65個理論社團中，無固定指導教師的有6個，有指導教師但非思政人員的有21個，有指導教師但極少參與指導的有13個。

訪談發(fā)現(xiàn)，多數(shù)理論社團沒有明確的獎懲和激勵機制，無法形成對社員的約束和管理。同時由于社團組織的靈活性，進入、退出門檻低，導致社團人員流動流失率較高。同時，高校對學生理論社團的經(jīng)費投入不足，專用場地也極其有限，僅靠學校、學院團委支持，捉襟見肘。

3.社團活動單一，形式有待創(chuàng)新。只有通過打造一批符合大學生喜好、凸顯社團特色且易于實施的品牌活動，不斷提升其在大學生心目中的地位和影響，才能永葆社團活力。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前學生理論社團的活動開展情況不容樂觀：一是活動開展數(shù)量相對較少。調(diào)研數(shù)據(jù)反饋，40.1%的被訪者表示所在社團活動數(shù)量一般，認為活動開展比較少的累計百分比達到了24.1%。通過個別訪談了解到，多數(shù)學生理論社團活動以節(jié)日節(jié)點為主要內(nèi)容，忽視了打造自身品牌活動。二是活動形式單一枯燥，不符合大學生的心理期望和興趣趨向。19.4%的社團成員表示參加過1—2次社團活動，43.5%的被訪者表示不愿意參加社團活動?；顒有问胶唵?，浮于表面的情況嚴重。三是活動宣傳效果不佳。近80%的被訪者表示不清楚社團組織的活動及主要內(nèi)容。在問及參加活動的感受時，表示“意義不大、效果不佳”及“沒有意義、沒有效果”的學生累計百分比達到了29.7%。如何調(diào)動大學生對理論社團活動的興趣，創(chuàng)新形式，擴大影響力，是學生理論社團活力提升的重點、難點。

4.干部培養(yǎng)薄弱，缺乏骨干隊伍。素質(zhì)高、能力強、敢于奉獻、具有創(chuàng)新精神的學生骨干，是高校學生理論社團建設(shè)和發(fā)展的主要組織者、實施者、參與者，是提升社團活力的重要力量[4]。然而調(diào)研結(jié)果顯示社團干部隊伍問題重重。一是社團骨干缺乏工作熱情和責任心，形式化現(xiàn)象嚴重。在訪談過程中，指導教師A表示：“社團干部個人主義、功利主義太強，將干部身份作為炫耀的資本及評獎評優(yōu)的砝碼，工作中存在敷衍和懈怠心理?！倍巧鐖F骨干流動性大，無法保證工作的系統(tǒng)性、完整性和傳承性。63.2%的社團成員被訪者表示不清楚其所在社團的組織構(gòu)成及骨干人員，22.8%的被訪者甚至不知道所在社團負責人的情況。三是社團骨干過分追求政治化、形象化，脫離工作實際和社團成員。42.5%的被訪者表示社團負責人很少或者幾乎沒有組織過社團活動。社團指導教師B反饋：“當前的確出現(xiàn)個別社團干部注重‘領(lǐng)導’標牌，搞形象化工程，社團實際工作卻不上心，浮于表面的現(xiàn)象，對社團發(fā)展極為不利?！?/p>

三、高校學生理論社團活力提升對策

習近平在黨的群團工作會議上強調(diào)，要把群團組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量[5]。學生理論社團作為高校群團組織的重要組成部分，其活力提升工作迫在眉睫。

(一)提升思想認知，厘清學生理論社團職責，發(fā)揮其重要作用

高校學生理論社團是以先進思想為指導、先進學生為基礎(chǔ)的學生社團，是在校大學生自發(fā)組織的傳播和表達社會主流意識形態(tài)的群眾性組織，是高校意識形態(tài)話語表達的重要載體[3]。高校應(yīng)提升對學生理論社團的監(jiān)管力度，厘清社團在大學生成長成才過程中的主要職責。

一是保證政治性。堅定正確的政治方向是高校學生理論社團的本質(zhì)特征。當今國內(nèi)外形勢復雜多變，錯誤思潮、敵對勢力的不斷滲入使得學生理論社團面臨更多更大的威脅和挑戰(zhàn)，稍有懈怠便易產(chǎn)生政治偏差，造成惡劣影響。二是堅持思想性。要始終用中國特色社會主義理論體系武裝自己，切實加強社團成員的思想政治教育工作，將思想性落實到每個人身上，確保社團正確的發(fā)展方向。三是凸顯理論性。理論性是學生理論社團區(qū)別于其他社團及組織的基本特性。馬克思曾說：“理論只要徹底，就能說服人，就能掌握群眾。[6]” 理論社團應(yīng)以學習實踐、研討交流、傳承傳播、研究創(chuàng)新馬克思主義理論為主要職責。

(二)完善規(guī)章制度，保證理論社團工作有序化，健全指導管理

首先，確立高校對理論社團的監(jiān)管主體地位。這是一個主要包含學校黨政部門、各職能部門以及指導單位等因素的聯(lián)動機制體系，如圖1所示。學生理論社團的引導和建設(shè)是高校各部門共同協(xié)作的過程，要實現(xiàn)對學生理論社團的直接監(jiān)管，把握好社團的政治方向，掌握好大學生的思想動態(tài)[7]。

圖1 高校學生理論社團監(jiān)管聯(lián)動機制體系圖

其次，完善各項規(guī)章制度。針對社團成立和撤銷、成員納新以及基本運行等工作，要有嚴格、細致、有效的操作流程和制度規(guī)范，做到凡事有章可循。設(shè)立公平合理且易于操作的考核機制及其相對應(yīng)的獎懲制度。

第三，加強指導教師體系建設(shè)，健全對社團的管理和指導[8]。打造一支以專職為主、專兼結(jié)合的學生理論社團指導教師隊伍，在指導教師數(shù)量上滿足社團的建設(shè)和發(fā)展，在指導質(zhì)量上實現(xiàn)專門化、專業(yè)化、專家化。

(三)創(chuàng)新活動形式，增強社團育人實際功能，強化活動契合性

活動是保持學生理論社團旺盛生命力的主要源泉，這就要求社團活動要達到體系化、層次感、品牌性、靈活度等效果?？v向來看，要構(gòu)建一體化三層次的網(wǎng)絡(luò)化活動形式：一是學校各級部門自上而下式的活動開展模式，理論社團根據(jù)學校安排開展或協(xié)助開展各類活動，主要以學校各級部門為主體；二是理論社團由點及面式的活動開展模式，即社團根據(jù)自身建設(shè)和發(fā)展情況自行開展各類活動，是社團工作最有效的途徑和方式；三是理論社團內(nèi)部以團隊進行的活動開展模式，鼓勵“黨建”“團建”進學生理論社團，充分發(fā)揮黨團組織活力強、覆蓋廣、組織嚴、政治堅等特點，促進理論社團的自身建設(shè)[9]。橫向來看，就是要解決學生理論社團活動開展過程中的主要矛盾，即要滿足當代大學生成長成才過程中日益增長的精神文化需求，契合青年“胃口”。一方面，適當增加活動數(shù)量，爭奪更多“話語權(quán)”；另一方面，在活動形式創(chuàng)新上狠下功夫，使“話語權(quán)”更具分量，在活動安排、活動內(nèi)容、運行模式、網(wǎng)絡(luò)宣傳上拓寬領(lǐng)域。

(四)加強骨干培養(yǎng)，發(fā)揮學生同輩影響作用，完善學習體系

對學生理論社團骨干的培養(yǎng)可以從兩個維度來展開：團隊建設(shè)和個人學習。耗散結(jié)構(gòu)理論提出，組織內(nèi)部存在著多種元素，他們之間的相互效應(yīng)和協(xié)同運作，形成了系統(tǒng)的整體行為和有序結(jié)果[10]。為了保證團隊的正常、有序、良性運轉(zhuǎn)，構(gòu)建組織運行平臺至關(guān)重要。這需要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、團隊人員保障、學習培訓制度的完善、團隊目標理念的確立以及團隊運行機制保障五個方面來進行，如圖2所示。

圖2 高校學生理論社團骨干團隊組織運行平臺

作為學生理論社團骨干，也應(yīng)該充分認識到自己在社團建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，主動、自覺地開展自我學習和提升，構(gòu)建社團骨干層級式學習體系，如圖3所示。

高校學生理論社團骨干層級式學習體系有效地將學校培訓、團隊學習和自我提升相結(jié)合，打造三個層級：一是以培訓或?qū)W習計劃為目標和要求開展的主題式活動，一般按照學校、團隊設(shè)定好的學習菜單進行；二是實踐教學活動，如紅色愛國教育基地參觀學習、社會實踐、志愿服務(wù)活動、團隊研討競賽等；三是以實現(xiàn)個人提升為主要目的的交互提升式培訓學習，以自主學習、團隊研討、知識共享等形式為主。

圖3 高校學生理論社團骨干層級式學習體系