中國(guó)文化創(chuàng)意商業(yè)街改造提升研究

何正標(biāo)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部 投資促進(jìn)事務(wù)局，北京 100710

引 言

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放的工作部署，商務(wù)部于2019年初啟動(dòng)了全國(guó)商業(yè)街改造提升試點(diǎn)工作，以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。2019年，商務(wù)部先后召開全國(guó)步行街改造提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全國(guó)步行街改造提升工作培訓(xùn)班，發(fā)布《推動(dòng)步行街改造提升工作方案》(商流通字〔2019〕8號(hào))和《步行街改造提升評(píng)價(jià)指標(biāo)(2019版)》(商辦流通函〔2019〕271號(hào))，全面指導(dǎo)國(guó)內(nèi)商業(yè)街改造提升工作。2020年6月至7月，商務(wù)部批準(zhǔn)了首批5條“全國(guó)示范步行街”(商流通函〔2020〕182號(hào))和12條試點(diǎn)商業(yè)街(商流通函〔2020〕183號(hào))，持續(xù)推進(jìn)商業(yè)街改造提升工程，取得了初步成效，國(guó)內(nèi)商業(yè)街日益成為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體和擴(kuò)大對(duì)外開放的窗口。

作為在電商沖擊、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消費(fèi)者需求不斷升級(jí)等新形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的新型商業(yè)街形態(tài)，文化創(chuàng)意商業(yè)街在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用日益凸顯——不斷拉動(dòng)內(nèi)需，支撐創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是高知識(shí)性、高附加值、低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)，憑借著較強(qiáng)的滲透力和融合力廣泛滲透和融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域[1]8，契合城市發(fā)展定位；另一方面，商業(yè)街作為城市“窗口”單位和產(chǎn)業(yè)鏈的銷售展示平臺(tái)，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好載體。當(dāng)前，中國(guó)文化創(chuàng)意商業(yè)街在建設(shè)發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題，如盲目化、形象化、同質(zhì)化和客流少、空置多、效益差等[2]20，還有一些文化創(chuàng)意商業(yè)街存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、業(yè)態(tài)單一、文藝元素不足、綠化景觀低效、管理不規(guī)范[3]等問(wèn)題，亟須通過(guò)新一輪改造提升來(lái)破解這些難題。本研究旨在全面系統(tǒng)探索文化創(chuàng)意商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展規(guī)律，以期為文化創(chuàng)意商業(yè)街的改造提升提供有益參考。

一、概念理論及文獻(xiàn)綜述

(一)商業(yè)街的定義、特點(diǎn)及分類

1.商業(yè)街的概念

《多功能現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》[4]《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》[5]把商業(yè)街定義為商店、商場(chǎng)等密集的街道。商務(wù)部2009年頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》把商業(yè)街定義為滿足人們商業(yè)需要的統(tǒng)一管理的商業(yè)集群，由一定規(guī)模的商業(yè)及服務(wù)設(shè)施按規(guī)律組成，在建筑形態(tài)上以帶狀街道為主并呈網(wǎng)狀輻射。中國(guó)著名商業(yè)街專家、中國(guó)步行商業(yè)街工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人韓健徽[6]沿用了商務(wù)部的定義。唐代劍等[7]84認(rèn)為，商業(yè)街是城市商業(yè)的集聚區(qū)和精華區(qū)。李學(xué)工[8]和黃宇[9]3認(rèn)為，商業(yè)街是隨著城市的發(fā)展自然形成的商業(yè)集聚體。

商業(yè)街的英文名稱一般為“commercial street”[10]或“high street”[11]。《外研社實(shí)用多功能英漢詞典》關(guān)于“high street”的釋義為“(市鎮(zhèn)中商業(yè)區(qū)的)主要街道，大街”[12]，《朗文當(dāng)代高級(jí)英語(yǔ)詞典》關(guān)于“high street”的釋義則是“大街(市鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)的主要街道)”[13]。

由此可知，商業(yè)街是一種融合多種業(yè)態(tài)的發(fā)揮商業(yè)功能的城市街區(qū)。

2.商業(yè)街的特點(diǎn)

唐代劍等[7]89認(rèn)為，高度的產(chǎn)業(yè)集聚、豐富的文化內(nèi)涵和多元的休閑旅游功能是商業(yè)街的三大基本特點(diǎn)。杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院則把商業(yè)街的特點(diǎn)歸納為商業(yè)形式多元、商業(yè)特色鮮明、商業(yè)結(jié)構(gòu)清晰和保障措施完善等[14]14。趙鏡宇[15]認(rèn)為，商業(yè)街的特點(diǎn)體現(xiàn)在商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式和管理模式等方面。

3.商業(yè)街的分類

韓健徽[16]86根據(jù)歷史、地域、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等因素，把商業(yè)街劃分為傳統(tǒng)型、新建型、綜合型、專業(yè)型、社區(qū)型、旅游型、室內(nèi)型、地下型和站點(diǎn)型等9大類。唐代劍等[7]87根據(jù)發(fā)展動(dòng)力把商業(yè)街區(qū)劃分為商貿(mào)型、文化型和休閑型等3種類型。黃宇[9]3在研究了日本的商業(yè)街后，按經(jīng)營(yíng)規(guī)模和輻射范圍將其劃分為超廣域型、廣域型、地域型和近鄰型等4種類型。

(二)文化創(chuàng)意商業(yè)街的形成與概念

1.文化創(chuàng)意商業(yè)街的形成

21世紀(jì)是一個(gè)以創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的世紀(jì)。20世紀(jì)末，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提出了創(chuàng)意立國(guó)、發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略[17]。2005年，美國(guó)著名學(xué)者、世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)家R．Florida[18]把世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等4個(gè)階段，提出創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，并提出了發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)需要人才、科技和社會(huì)包容度等3個(gè)關(guān)鍵要素。聯(lián)合國(guó)直屬機(jī)構(gòu)分別于2008、2010、2013年發(fā)布《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》，總結(jié)全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，探索創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。

在國(guó)內(nèi)，自“十二五”規(guī)劃以來(lái)，各地大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，北京、上海、廣州、深圳、杭州和蘇州等城市紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大潮下，伴隨著各地持續(xù)推進(jìn)的商業(yè)街建設(shè)發(fā)展熱潮，一批文化創(chuàng)意商業(yè)街在大型城市應(yīng)運(yùn)而生。韓金竹、張建華[19]以商業(yè)街的設(shè)計(jì)由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化為案例，認(rèn)為創(chuàng)意商業(yè)街已經(jīng)崛起。

作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，文化創(chuàng)意商業(yè)街形成和發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚等內(nèi)在因素[7]89。從各地出臺(tái)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(北京市分9大門類、27中類、88小類，上海市分10大門類、30中類、102小類)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接或間接覆蓋國(guó)內(nèi)廣大商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)門類。李業(yè)錦等[20]29認(rèn)為，文化創(chuàng)意商業(yè)街是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式之一。李山石等[21]137以南鑼鼓巷為例，分析了商業(yè)街與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間互利共生的關(guān)系。據(jù)此，商業(yè)街與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成了相輔相成的平臺(tái)與內(nèi)涵的關(guān)系。

2.文化創(chuàng)意商業(yè)街的概念

關(guān)于文化創(chuàng)意商業(yè)街的定義，學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。李業(yè)錦等[20]29結(jié)合國(guó)外學(xué)者研究，認(rèn)為文化創(chuàng)意商業(yè)街是在大城市原有商業(yè)街基礎(chǔ)上改造而成的發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造文化藝術(shù)特性，經(jīng)營(yíng)文化、藝術(shù)和創(chuàng)意活動(dòng)的地理場(chǎng)所。柳綺文[22]認(rèn)為，文化創(chuàng)意商業(yè)街是20世紀(jì)末興起的在國(guó)際化和區(qū)域特色大城市的老城區(qū)，由有歷史紀(jì)念意義和文化藝術(shù)聚集的街區(qū)改造而成的具有文化底蘊(yùn)、獨(dú)特景觀、本地民間藝人和良好交通條件的商業(yè)街區(qū)。莊春夏等[23]43對(duì)比了傳統(tǒng)商業(yè)街和文化創(chuàng)意商業(yè)街后認(rèn)為，文化創(chuàng)意商業(yè)街注重商品營(yíng)銷的同時(shí)，更注重體現(xiàn)文化特色。

結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者以支柱產(chǎn)業(yè)劃分商業(yè)街的分類法[16]86，本研究認(rèn)為，文化創(chuàng)意商業(yè)街是主營(yíng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品及其衍生業(yè)態(tài)的發(fā)揮商業(yè)功能的城市街區(qū)，一般是在具有一定文化創(chuàng)意氛圍、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和獨(dú)特景觀風(fēng)貌的舊城街區(qū)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)專門的提升改造而成的。

(三)文化創(chuàng)意商業(yè)街改造提升文獻(xiàn)綜述

1.國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)關(guān)于文化創(chuàng)意商業(yè)街建設(shè)發(fā)展的研究尚處于起步階段，相關(guān)研究涉及文化創(chuàng)意商業(yè)街改造和提升的具體單項(xiàng)問(wèn)題，缺少宏觀層面的數(shù)據(jù)分析和系統(tǒng)性研究。關(guān)于文化創(chuàng)意商業(yè)街改造提升的主體，國(guó)內(nèi)學(xué)者韓健徽[2]20從政府干預(yù)理論出發(fā)，指出各地政府高度重視商業(yè)街的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理；何正標(biāo)[24]61-64從具體操作層面出發(fā)，認(rèn)為政府干預(yù)主要集中在政策指導(dǎo)支持、街區(qū)經(jīng)營(yíng)管理等方面，包括街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、業(yè)態(tài)布局、品牌拓展和風(fēng)貌保護(hù)等。圍繞文化創(chuàng)意商業(yè)街的文化創(chuàng)意氛圍營(yíng)造、景觀設(shè)置、城市家具建設(shè)等，莊春夏等[23]44-45提出了統(tǒng)一建筑景觀與文化氛圍、商業(yè)主題與背景音樂(lè)成就文化氛圍、錯(cuò)位店鋪經(jīng)營(yíng)模式等建議；胡丹等[25]以上海五番街為案例，提出了構(gòu)建創(chuàng)意商業(yè)街硬質(zhì)景觀的基本策略；董慧等[26]則進(jìn)一步提出了創(chuàng)意商業(yè)街休憩座椅設(shè)置的方法。

中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任張京成[27]系統(tǒng)介紹了北京、杭州、青島、武漢等16個(gè)城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及創(chuàng)意城市建設(shè)策略。程萍[28]、吳嬌嬌[29]從建設(shè)文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)的視角，分析了文化創(chuàng)意特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，提出要融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能，集成產(chǎn)業(yè)高端要素，形成“產(chǎn)、鎮(zhèn)、人、文”四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。齊季等[30]從建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的視角，系統(tǒng)分析了天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題,提出了園區(qū)的發(fā)展方向及模式。

2.國(guó)外文獻(xiàn)概述

國(guó)外關(guān)于文化創(chuàng)意商業(yè)街的研究則相對(duì)成熟，形成了一批研究成果。大衛(wèi)·赫斯蒙德夫[31]對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化創(chuàng)意主題商業(yè)街奠定了理論基礎(chǔ)。Caves[32]全面研究了藝術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)的組織形式，融合了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和商業(yè)街等商業(yè)平臺(tái)模式。Jane Zheng[33]通過(guò)對(duì)上海建設(shè)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群”的研究，結(jié)合中國(guó)建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型城市”的實(shí)踐，分析了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化模式，為中國(guó)其他城市建設(shè)文化創(chuàng)意商業(yè)街提供了借鑒。

綜上可知，文化創(chuàng)意商業(yè)街是基于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的新型商業(yè)街形態(tài)，是商業(yè)街在電商沖擊、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由路徑之一。因此，文化創(chuàng)意商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展過(guò)程不可避免存在著商業(yè)街的共性問(wèn)題，必須遵循商業(yè)街建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

中國(guó)關(guān)于文化創(chuàng)意商業(yè)街改造提升的理論研究仍處于起步階段，主要集中于經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)貌保護(hù)等具體單項(xiàng)要素的操作層面，對(duì)于文化創(chuàng)意商業(yè)街改造提升的綜合性和理論性研究相對(duì)偏少。

二、文化創(chuàng)意商業(yè)街建設(shè)發(fā)展分析

據(jù)中國(guó)步行商業(yè)街工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)商街委”)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國(guó)縣級(jí)以上城市商業(yè)街已逾5 000條[34]。本研究以發(fā)展成熟、示范性強(qiáng)的國(guó)家級(jí)商業(yè)街、國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街為樣板展開分析。

(一)中國(guó)商業(yè)街建設(shè)發(fā)展綜合研究

1.國(guó)家級(jí)商業(yè)街統(tǒng)計(jì)表構(gòu)建

自2005年始，中國(guó)商街委每年舉辦一屆“中國(guó)商業(yè)街發(fā)展高峰論壇”或“中國(guó)商業(yè)街行業(yè)年會(huì)”，其間通過(guò)評(píng)審和授牌，將一些知名的地區(qū)級(jí)商業(yè)街升級(jí)為國(guó)家級(jí)的“中國(guó)特色商業(yè)街”或“中國(guó)著名商業(yè)街”，按照綜合型、專業(yè)型兩大類進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣，分類指導(dǎo)國(guó)內(nèi)各地商業(yè)街建設(shè)和發(fā)展。本研究收集到中國(guó)商街委2005—2018年各年度商業(yè)街高峰論壇或年會(huì)《紀(jì)實(shí)》通訊、中國(guó)商街委內(nèi)刊《中國(guó)商業(yè)街》發(fā)布的《全國(guó)商業(yè)街分類指導(dǎo)總名錄》以及其他政府官網(wǎng)和權(quán)威媒體的報(bào)道，在此基礎(chǔ)上按年份、城市進(jìn)行系統(tǒng)梳理，匯總形成“2005—2018年國(guó)家級(jí)商業(yè)街統(tǒng)計(jì)表”。2005—2018年，中國(guó)商街委在全國(guó)37個(gè)城市共培育國(guó)家級(jí)商業(yè)街97條，包括綜合型的中國(guó)著名商業(yè)街37條、專業(yè)型的中國(guó)特色商業(yè)街60條，各年度、各城市的國(guó)家級(jí)商業(yè)街均各具特點(diǎn)。

2.國(guó)內(nèi)主要城市商業(yè)街分析

當(dāng)前，中國(guó)的國(guó)家級(jí)商業(yè)街集中在北京、上海、蘇州、杭州等城市。本研究以這些城市為代表，分析其建設(shè)發(fā)展商業(yè)街的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(1)上海

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融中心之一，上海的商業(yè)街建設(shè)發(fā)展水平位居全國(guó)前列。截至2016年底，上海全市共有市級(jí)商業(yè)街67條，包括南京路和淮海路等老牌綜合性商業(yè)街，人民南路、宜山路和新源路等餐飲、服飾、珠寶和建材類的專業(yè)性商業(yè)街，南翔古鎮(zhèn)老街、小東門老街和七寶古鎮(zhèn)老街等歷史風(fēng)情老街；也包括充滿異國(guó)風(fēng)情的五番街和歐式風(fēng)情的佛羅倫薩小鎮(zhèn)；還包括一批依托上海本地文化資源打造的文化創(chuàng)意商業(yè)街，如田子坊和新天地等。在這67條商業(yè)街中，以南京路步行街最為著名，其距今已有168年的歷史，堪稱“上海商業(yè)的原點(diǎn)”，是最具國(guó)際風(fēng)情的“十里洋場(chǎng)”。

上海商業(yè)街的發(fā)展，得到了上海市政府的大力支持。2016年上海市政府便提出，要解決瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)商業(yè)街提質(zhì)升級(jí)。2018—2020年，上海市累計(jì)投資100億元支持南京路步行街和淮海路商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展，將其打造成為世界級(jí)商業(yè)街[35]。

(2)北京

21世紀(jì)以來(lái)，北京市商業(yè)街蓬勃發(fā)展，2001—2011年全市培育和提升改造了24條市級(jí)商業(yè)街。2019年初，北京市啟動(dòng)“十百千”生活服務(wù)業(yè)提升工程，重點(diǎn)打造10條商業(yè)街區(qū)，培育特色示范點(diǎn)；同時(shí)，鼓勵(lì)商業(yè)街區(qū)適當(dāng)延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，打造“深夜食堂”，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，與之配套，也適當(dāng)延長(zhǎng)商圈周邊公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間及垃圾清運(yùn)時(shí)間。2019年6月，北京市發(fā)布《北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃》，對(duì)全市商業(yè)街建設(shè)發(fā)展進(jìn)行分類指導(dǎo)，包括防止古都風(fēng)貌型商業(yè)街過(guò)度商業(yè)化、強(qiáng)化現(xiàn)代時(shí)尚型商業(yè)街服務(wù)能力和升級(jí)專業(yè)商品型商業(yè)街業(yè)態(tài)等[36]。

(3)蘇州

蘇州位于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是中國(guó)歷史文化名城和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。在2000年以來(lái)的歷年“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”評(píng)比中，蘇州市下屬4個(gè)縣(市)一直穩(wěn)居前十名，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高。

蘇州市于2008年成立商業(yè)街建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市商業(yè)街建設(shè)發(fā)展，并于當(dāng)年全面實(shí)施商業(yè)街區(qū)提升改造工程。截至2019年底，蘇州全市共有35條商業(yè)街，其中17條為國(guó)家級(jí)商業(yè)街，高居全國(guó)榜首。在蘇州眾多國(guó)家級(jí)商業(yè)街中，以觀前街最負(fù)盛名。觀前街老字號(hào)林立，名店和名品云集，集中體現(xiàn)了江南名鎮(zhèn)的地方特色。此外，還有山塘街、平江路和東門町等一批知名的商業(yè)街。蘇州商業(yè)街地方特色建構(gòu)較強(qiáng)，如山塘街延續(xù)了千年古街繁華，是第一批“中國(guó)歷史文化街區(qū)”，平江路以江南水鄉(xiāng)的市井生活體驗(yàn)聞名，東門町則彰顯了中西合璧的民國(guó)風(fēng)情。

(4)杭州

杭州市商業(yè)街建設(shè)發(fā)展水平走在全國(guó)前列，共有18條市級(jí)商業(yè)街，其中有7條升級(jí)為國(guó)家級(jí)商業(yè)街，僅次于蘇州，排名全國(guó)第二。

從1987年建設(shè)中國(guó)絲綢城開始，杭州商業(yè)街經(jīng)歷了自發(fā)發(fā)展、政府管控和集群化可持續(xù)發(fā)展3個(gè)階段。2000年，杭州市成立商業(yè)街規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全市商業(yè)街進(jìn)入政府有序管理的快速發(fā)展階段。

2010年，杭州市出臺(tái)了關(guān)于加快商業(yè)街建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見，更加注重商業(yè)街的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和業(yè)態(tài)優(yōu)化。杭州商業(yè)街經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展，據(jù)杭州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)：2017年，杭州市GDP達(dá)12 556億元，其中商業(yè)街總營(yíng)業(yè)額達(dá)870.7億元、總稅收14.74億元、接待游客量1.5億人次,商業(yè)街總營(yíng)業(yè)額占GDP的6.93%[37]，為杭州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

(5)西安

西安是世界歷史名城和十三朝古都，也是“一帶一路”沿線核心城市之一、中國(guó)西部重要工業(yè)基地和商貿(mào)中心。截至2019年5月，西安全市共建有50條商業(yè)街，其中國(guó)家級(jí)商業(yè)街4條。近年來(lái)，西安市大力開展商業(yè)街建設(shè)，將商貿(mào)、旅游和文化創(chuàng)意有機(jī)結(jié)合，形成了一批文化創(chuàng)意主題商業(yè)街，如西部中關(guān)村—雁塔路商業(yè)街、老城根G park商業(yè)街和大唐不夜城步行街等。其中，大唐不夜城步行街是商務(wù)部全國(guó)首批11條步行街改造提升試點(diǎn)之一。如今，商業(yè)街區(qū)已經(jīng)成為西安商業(yè)品質(zhì)提升、消費(fèi)升級(jí)和吸引國(guó)內(nèi)外游客的重要平臺(tái)[38]。

(6)深圳

深圳是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際綜合交通樞紐、國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和全國(guó)三大金融中心之一，現(xiàn)有3條國(guó)家級(jí)商業(yè)街。與國(guó)內(nèi)其他商業(yè)街城市相比，深圳相對(duì)缺乏歷史文化資源，商業(yè)街建設(shè)須另辟蹊徑。作為國(guó)內(nèi)首批5G試點(diǎn)城市之一，深圳在各大商業(yè)街區(qū)實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋，促進(jìn)了商業(yè)街經(jīng)營(yíng)發(fā)展。如東門步行街整合可供5萬(wàn)人使用的公共WIFI，推出了多種優(yōu)惠返利的O2O經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以有效應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的沖擊[39]。深圳還創(chuàng)新地建成了全國(guó)最長(zhǎng)地鐵商業(yè)街——華強(qiáng)北地鐵商業(yè)街，同時(shí)在各大商業(yè)街區(qū)實(shí)踐夜經(jīng)濟(jì)，打造“深圳夜游經(jīng)濟(jì)特色商業(yè)示范街”，營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)到凌晨2點(diǎn)[40]。

(7)烏魯木齊

烏魯木齊是新疆的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和輻射中亞的國(guó)際商貿(mào)中心，也是中國(guó)邊疆民族地區(qū)重要城市。烏魯木齊的商業(yè)街頗具民族風(fēng)情和邊疆特色。當(dāng)前，烏魯木齊培育有國(guó)家級(jí)商業(yè)街2條——中山路商業(yè)街和二道橋民族風(fēng)情街。其中，二道橋民族風(fēng)情街是一條充滿濃郁異域風(fēng)情的百年老街，街區(qū)從業(yè)人員達(dá)數(shù)千人，是烏魯木齊發(fā)展商業(yè)街經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的典范。近年來(lái)，烏魯木齊商業(yè)街不斷優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，適度融合特色餐飲業(yè)態(tài)，拉動(dòng)內(nèi)需，積聚商機(jī)。截至2019年，烏魯木齊全市分3批次培育了24條市級(jí)特色美食街。

3.國(guó)內(nèi)商業(yè)街建設(shè)發(fā)展規(guī)律

根據(jù)各個(gè)國(guó)家級(jí)商業(yè)街的形成年份、所在城市和城市屬性，形成國(guó)家級(jí)商業(yè)街建設(shè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)圖(見圖1至圖3)。

(1)政府干預(yù)性——宏觀政策影響

中國(guó)商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展受國(guó)家宏觀政策的影響較大，政府調(diào)控作用明顯。每一年培育的國(guó)家級(jí)商業(yè)街?jǐn)?shù)量都有變化(見圖1)，其中首年2005年和2010—2013年數(shù)量較高。

圖1 2005—2018年國(guó)家級(jí)商業(yè)街?jǐn)?shù)量統(tǒng)計(jì)圖

2005年，中國(guó)商街委啟動(dòng)國(guó)家級(jí)商業(yè)街培育工作，推出首批十大“中國(guó)著名商業(yè)街”、十大“中國(guó)特色商業(yè)街”，為后續(xù)國(guó)內(nèi)各地建設(shè)發(fā)展國(guó)家級(jí)商業(yè)街提供了樣板。2009年，商務(wù)部提出利用2～3年時(shí)間培育一批商業(yè)街樣板。2010—2013年，中國(guó)商街委和各地政府響應(yīng)商務(wù)部號(hào)召，加大了商業(yè)街建設(shè)發(fā)展力度，共培育國(guó)家級(jí)商業(yè)街36條。這一時(shí)期國(guó)內(nèi)商業(yè)街整體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(2)經(jīng)濟(jì)屬性——發(fā)展水平影響

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)37個(gè)有國(guó)家級(jí)商業(yè)街的城市中，建有2條以上國(guó)家級(jí)商業(yè)街的城市有22個(gè)(見圖2)。

圖2 國(guó)家級(jí)商業(yè)街分布圖

由圖2可知，建設(shè)運(yùn)營(yíng)有4條以上國(guó)家級(jí)商業(yè)街的城市從高到低排序分別是蘇州(12條)、杭州(7條)、沈陽(yáng)(7條)、北京(6條)、成都(5條)、西安(4條)、南京(4條)；上海、天津、重慶、深圳、青島、無(wú)錫以及蘇州下轄縣級(jí)市常熟均有3條國(guó)家級(jí)商業(yè)街；擁有2條國(guó)家級(jí)商業(yè)街的包括大連、合肥、濟(jì)南、南昌、寧波、烏魯木齊、鄭州等城市以及上饒市轄縣婺源。

進(jìn)一步分析可知，圖2中的城市基本是全國(guó)或地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)中心。其中，排名第一的蘇州是長(zhǎng)三角重要的中心城市，其3個(gè)市轄縣(區(qū))占5條。這些縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，一直穩(wěn)居“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”的前十名。由此可知，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，直接關(guān)系到其商業(yè)街建設(shè)水平。

(3)城市屬性——地方特色影響

城市商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展直接受地方特色影響，特色是商業(yè)街的生命線。而每個(gè)城市都擁有獨(dú)特的地方屬性。按照所在城市的地方屬性統(tǒng)計(jì)，全國(guó)97條國(guó)家級(jí)商業(yè)街中，省會(huì)城市共建設(shè)運(yùn)營(yíng)41條，占42%，排名第一；排名第二的是較大的市，共有17條，占18%；京津滬渝4個(gè)直轄市以15條排名第三。而地級(jí)市、縣級(jí)地方的國(guó)家級(jí)商業(yè)街均僅有7條。

進(jìn)一步分析可知，大城市(省會(huì)、較大的市、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū))擁有的國(guó)家級(jí)商業(yè)街占全部國(guó)家級(jí)商業(yè)街總數(shù)的85.6%；而國(guó)內(nèi)其他城市(地市級(jí)、縣級(jí))僅占14.4%。究其原因，一方面，大城市在歷史遺存、民俗文化、建筑風(fēng)貌、自然資源、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)環(huán)境等方面具有豐富而鮮明的特色，培育國(guó)家級(jí)商業(yè)街具有比較優(yōu)勢(shì)；另一方面，目前國(guó)家級(jí)商業(yè)街仍處于分類建設(shè)指導(dǎo)階段，往往選擇基礎(chǔ)較好的大城市進(jìn)行試點(diǎn)。

與此同時(shí)，少數(shù)縣級(jí)城市、邊遠(yuǎn)城市憑借自身頗具影響力的地方特色，國(guó)家級(jí)商業(yè)街建設(shè)也走在前列。婺源縣作為一個(gè)縣級(jí)城市來(lái)說(shuō)，擁有兩條國(guó)家級(jí)商業(yè)街，占全國(guó)總數(shù)比例高達(dá)2.06%。婺源縣是首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)和第二批全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，獨(dú)特的地域文化為建設(shè)商業(yè)街奠定了特色基礎(chǔ)。大西北邊遠(yuǎn)城市烏魯木齊也基于獨(dú)特的邊疆民族風(fēng)情，培育了兩條國(guó)家級(jí)商業(yè)街。

(4)不平衡性——區(qū)域發(fā)展不同步

在中國(guó)，97條國(guó)家級(jí)商業(yè)街分布于37個(gè)城市中，其中有24個(gè)城市位于東部沿海發(fā)達(dá)省份(含北京)，占全部城市的64.86%。這24個(gè)城市共有70條國(guó)家級(jí)商業(yè)街，占全部商業(yè)街總數(shù)的72.16%。而烏魯木齊、西寧和昆明3個(gè)邊疆民族地區(qū)城市占全部城市的8.10%；僅有國(guó)家級(jí)商業(yè)街4條，約占全部商業(yè)街總數(shù)的4.12%(見圖3)。

圖3 國(guó)家級(jí)商業(yè)街地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)圖

由圖3可知，國(guó)家級(jí)商業(yè)街建設(shè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。2010—2017年的《中國(guó)商業(yè)年鑒》顯示，排名前100名的商品交易市場(chǎng)基本集中在東部沿海發(fā)達(dá)省份。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，邊疆民族地區(qū)商業(yè)街也得到了發(fā)展。

4.國(guó)內(nèi)商業(yè)街建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)

(1)發(fā)展歷程階段化

中國(guó)商業(yè)街的發(fā)展在縱向和橫向上均呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)。從縱向上看，中國(guó)的商業(yè)街普遍經(jīng)歷了自發(fā)發(fā)展、政府管控和持續(xù)提升改造3個(gè)發(fā)展階段(緩慢起步期、快速發(fā)展期、品質(zhì)提升期)。以杭州市為例，從1987年中國(guó)絲綢城開街開始，各商業(yè)街進(jìn)入萌芽起步階段；從2000年杭州市成立商業(yè)街規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組開始，進(jìn)入政府統(tǒng)籌的快速發(fā)展階段；從2010年杭州市提出加快商業(yè)街建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展開始，進(jìn)入品質(zhì)提升階段。從橫向上看，中國(guó)商業(yè)街經(jīng)歷了由點(diǎn)到面和由東向西的發(fā)展階段。一是逐步從直轄市和省會(huì)城市等中心城市的“點(diǎn)”向廣大大中型城市的“面”延伸。如蘇州市商業(yè)街經(jīng)濟(jì)效應(yīng)從主城區(qū)延伸到市轄縣(區(qū))，各縣(區(qū))先后培育了5條國(guó)家級(jí)商業(yè)街。二是從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)和邊疆民族地區(qū)推進(jìn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局性快速發(fā)展，邊疆民族地區(qū)也迎來(lái)了商業(yè)街蓬勃發(fā)展的機(jī)會(huì)。

(2)建設(shè)主體政府化

中國(guó)現(xiàn)代意義的商業(yè)街萌芽于20世紀(jì)八九十年代，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，當(dāng)時(shí)政府干預(yù)的“有形之手”無(wú)處不在。商業(yè)街在自發(fā)形成階段往往發(fā)展緩慢，存在諸多困難，需要政府提供全面的指導(dǎo)和支持。在國(guó)家層面，中國(guó)商街委迄今共分類指導(dǎo)和培育了97條國(guó)家級(jí)商業(yè)街；在地方層面，各地政府普遍成立商業(yè)街管理機(jī)構(gòu)，制定并實(shí)施商業(yè)街建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展商業(yè)街經(jīng)濟(jì)。如：上海市投資100億元提升改造南京路步行街和淮海路商業(yè)街；北京和深圳等地鼓勵(lì)商業(yè)街發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)等。在政府的主導(dǎo)下，商業(yè)街日益成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的重要支柱。如杭州市2017年商業(yè)街總產(chǎn)值占全市當(dāng)年GDP的6.93%，納稅14.74億元。

(3)發(fā)展規(guī)模集約化

近年來(lái)，中國(guó)主要城市商業(yè)街發(fā)展日益集約化，主要表現(xiàn)在：一是從傳統(tǒng)的從事商業(yè)活動(dòng)的街區(qū)，向“商、旅、文”一體化發(fā)展；二是從單個(gè)商業(yè)街的孤立發(fā)展，向商業(yè)街群聯(lián)合發(fā)展；三是同城同行業(yè)商業(yè)街實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、協(xié)同發(fā)展。如：烏魯木齊市基于獨(dú)特的民族風(fēng)情和邊疆特色，集中建設(shè)了一批充滿濃郁的民族風(fēng)情和邊疆特色的餐飲美食街區(qū)，有力地支撐了城市商圈的人氣和商機(jī)；杭州市基于發(fā)達(dá)的服裝產(chǎn)業(yè)建立的四季青服裝街、武林路時(shí)尚女裝街和中國(guó)絲綢城3條商業(yè)街，分別鎖定中低檔服裝、時(shí)尚女裝和絲綢服飾進(jìn)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，成功避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

(4)開發(fā)模式多元化

當(dāng)前，中國(guó)商業(yè)街開發(fā)模式日益多元化，有“時(shí)尚+商業(yè)”“歷史+商業(yè)”“文化+商業(yè)”“藝術(shù)+商業(yè)”“主題+商業(yè)”等多種“商業(yè)+”模式[41-42]。

“時(shí)尚+商業(yè)”模式商業(yè)街的建筑風(fēng)貌時(shí)尚現(xiàn)代，業(yè)態(tài)和品牌也頗具時(shí)尚特色，具有代表性的有杭州武林路時(shí)尚女裝街?！皻v史+商業(yè)”模式商業(yè)街依托本地歷史文化資源，修舊如舊，進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)開發(fā)，具有代表性的有北京南鑼鼓巷?！拔幕?商業(yè)”模式商業(yè)街綜合利用街區(qū)豐富的文化資源，走特色體驗(yàn)街區(qū)發(fā)展之路，具有代表性的有蘇州觀前街。“藝術(shù)+商業(yè)”模式商業(yè)街是藝術(shù)元素與商業(yè)的嫁接，具有代表性的有北京798街區(qū)?！爸黝}+商業(yè)”模式的商業(yè)街一般立足屬地實(shí)際，圍繞特定的主題進(jìn)行開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，具有代表性的有西安雁塔路IT產(chǎn)業(yè)一條街。

(二)國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街概覽

在對(duì)國(guó)家級(jí)商業(yè)街的代表城市分布、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，本研究對(duì)國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街進(jìn)行系統(tǒng)分析。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中國(guó)共有21條國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街(見表1)。

表1 2019年國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表

1.北京798街區(qū)：中國(guó)文化創(chuàng)意街區(qū)的最前沿

北京798街區(qū)在原國(guó)營(yíng)798廠等電子工業(yè)廠區(qū)老廠房基礎(chǔ)上改造而成，現(xiàn)已成為京城文化時(shí)尚創(chuàng)意先鋒基地，聚集了畫廊、藝術(shù)中心、藝術(shù)家工作室和設(shè)計(jì)公司等文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，對(duì)首都的城市人文環(huán)境和空間應(yīng)用產(chǎn)生了積極影響。798街區(qū)基于“藝術(shù)+商業(yè)”的發(fā)展模式，融合現(xiàn)代時(shí)尚創(chuàng)意，有效嫁接藝術(shù)元素和商業(yè)活動(dòng)，逐步建成國(guó)內(nèi)最大、最具國(guó)際影響力的藝術(shù)區(qū)，成為北京都市文化的新地標(biāo)。從2002年開始，798街區(qū)持續(xù)吸引大量藝術(shù)家入駐，把閑置廠房改造成為綜合性業(yè)態(tài)空間。入駐單位既包括文化創(chuàng)意行業(yè)，也包括家居、時(shí)裝、酒吧和餐飲等服務(wù)性行業(yè)。798街區(qū)建筑整體為20世紀(jì)50年代德國(guó)設(shè)計(jì)建造的包豪森風(fēng)格建筑群。各入駐單位在保留廠區(qū)原有建筑風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)造性的修飾和改造，使其轉(zhuǎn)型為富有特色的藝術(shù)展示和創(chuàng)作空間，形成了頗具國(guó)際化色彩的SOHO式藝術(shù)聚落和LOFT生活方式。798街區(qū)重視藝術(shù)的原創(chuàng)性和包容性，其原創(chuàng)藝術(shù)作品來(lái)源于中國(guó)當(dāng)下生活，從設(shè)計(jì)、制作到銷售都具有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系；在經(jīng)營(yíng)中國(guó)元素的同時(shí)，也吸納了大量國(guó)外文化藝術(shù)和一些超前衛(wèi)的文化藝術(shù)，包容發(fā)展。當(dāng)前，798街區(qū)匯聚了來(lái)自法國(guó)、意大利和英國(guó)等國(guó)家的各類文化機(jī)構(gòu)400余家，成為國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)師尋找設(shè)計(jì)元素和設(shè)計(jì)靈感的首選地之一。

2.南京1912街區(qū)：民國(guó)特色商業(yè)街

南京1912街區(qū)位于南京市中心城區(qū)，由17幢民國(guó)風(fēng)格的建筑和4個(gè)街心廣場(chǎng)組成，被定位為六朝古都南京的“城市客廳”。1912街區(qū)主打民國(guó)文化牌，主營(yíng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成為兼具歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代時(shí)尚的文化創(chuàng)意商業(yè)街區(qū)。1912街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格與民國(guó)南京“總統(tǒng)府邸”遺址建筑群總體風(fēng)貌保持一致，17幢建筑中有5幢是原有的民國(guó)建筑，最高的只有三層，大多數(shù)建筑是兩層樓或平房。該街區(qū)建筑裝修堅(jiān)持修舊如舊，立面色彩普遍以青灰色和磚紅色為主，墻體基本無(wú)任何修飾，古樸精巧，錯(cuò)落有致。南京1912街區(qū)深度開發(fā)和經(jīng)營(yíng)1912文化創(chuàng)意空間、文化傳媒、廣告和1912衍生產(chǎn)品等項(xiàng)目，先后獲得“江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”“中國(guó)城市商業(yè)文化創(chuàng)意獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，2008年被中國(guó)商街委授牌命名為“中國(guó)特色商業(yè)街”。

3. 新疆國(guó)際大巴扎：“新疆之窗”“中亞之窗”

新疆國(guó)際大巴扎位于新疆首府烏魯木齊，是中國(guó)特色商業(yè)街——烏魯木齊二道橋民族風(fēng)情街的主體部分，是集民族商貿(mào)、娛樂(lè)、餐飲于一體的文化創(chuàng)意主題商業(yè)街。街區(qū)建筑集中體現(xiàn)了西域民族特色和地域文化，采用土黃色為主色調(diào)，融合了中亞、西亞等建筑因素，是烏魯木齊市重要的文化性地標(biāo)建筑群、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。街區(qū)呈T字形，分為總長(zhǎng)315米的文化創(chuàng)意區(qū)、總長(zhǎng)134米的國(guó)際時(shí)尚區(qū)、總長(zhǎng)145米的特色美食區(qū)3個(gè)區(qū)塊。其中，文化創(chuàng)意區(qū)為主街，主營(yíng)文化創(chuàng)意、文化旅游和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“非遺”)產(chǎn)品，包括畫廊、書店、旅游產(chǎn)品店、名家大師作品展示店和非遺傳承人作品制作加工店等，每天定時(shí)有民族樂(lè)器彈唱和民族歌舞等民俗文化表演。國(guó)際時(shí)尚區(qū)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的衍生業(yè)態(tài)，匯聚了國(guó)際時(shí)尚的咖啡館、小酒吧和西餐廳等。新疆國(guó)際大巴扎是國(guó)家級(jí)商業(yè)街中為數(shù)不多的邊疆民族地區(qū)商業(yè)街，素有“新疆之窗”“中亞之窗”的美稱。

4.杭州中北創(chuàng)意街區(qū)：中國(guó)版“秋葉原”

杭州南宋御街·中山北路創(chuàng)意文化商業(yè)特色街區(qū)(簡(jiǎn)稱“杭州中北創(chuàng)意街區(qū)”)在古代南宋都城的中軸線上，位于杭州市中央商務(wù)區(qū)核心商圈，主營(yíng)動(dòng)漫及其衍生行業(yè)，成為杭州創(chuàng)意城市的金名片。杭州中北創(chuàng)意街區(qū)作為在歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)而成的文化創(chuàng)意商業(yè)街，融合了“歷史+商業(yè)”與“文化+商業(yè)”的開發(fā)模式。中北創(chuàng)意街區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以營(yíng)造創(chuàng)意體驗(yàn)為核心，采用“主題+商業(yè)”的開發(fā)模式，被定位為中國(guó)版“秋葉原”。杭州市制定實(shí)施中北創(chuàng)意街區(qū)“兩規(guī)劃、一計(jì)劃”，確立街區(qū)主題定位、突出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和提升街區(qū)景觀環(huán)境，為街區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)引導(dǎo)和前瞻性思路。杭州市組建了街區(qū)管理委員會(huì)和運(yùn)營(yíng)公司，雙管齊下實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效推進(jìn)街區(qū)房產(chǎn)整合、業(yè)態(tài)調(diào)整、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作，有利于街區(qū)創(chuàng)意氛圍的營(yíng)造、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚和創(chuàng)意交易平臺(tái)的搭建，從而加快推進(jìn)街區(qū)的建設(shè)發(fā)展。通過(guò)政府的有形之手，引導(dǎo)街區(qū)業(yè)態(tài)的調(diào)整方向，對(duì)進(jìn)駐街區(qū)的文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)行房租補(bǔ)貼、裝修補(bǔ)貼和業(yè)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼等財(cái)政扶持，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予稅收減免等優(yōu)惠政策。

5.上海田子坊：中國(guó)版“蘇荷”

田子坊位于上海市老城區(qū)，是在里弄民居基礎(chǔ)上發(fā)展而成的文化創(chuàng)意商業(yè)街，被定位為中國(guó)版“蘇荷”。田子坊系舊城改造而來(lái)，完整保留了老上海石庫(kù)門建筑群，并融合了老上海的市井風(fēng)情和本土文化的時(shí)尚創(chuàng)新。20世紀(jì)90年代末，在政府主導(dǎo)下通過(guò)租賃、轉(zhuǎn)讓和置換，逐步將舊廠房和民宅改造成畫廊、設(shè)計(jì)室和攝影室等，吸引國(guó)內(nèi)外一批知名藝術(shù)家和創(chuàng)意企業(yè)入駐，形成文化創(chuàng)意主題商業(yè)街區(qū)。政府同時(shí)批復(fù)同意街區(qū)內(nèi)居住性房屋“居改非”，協(xié)調(diào)商住矛盾等，支持街區(qū)功能的拓展和改造。人才是田子坊成功轉(zhuǎn)型的重要支柱。從1998年底開始，一批國(guó)內(nèi)著名藝術(shù)家和多家工藝品商店陸續(xù)入駐，形成了人才集聚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)田子坊走上文化創(chuàng)意型發(fā)展道路。當(dāng)前田子坊入駐70余家單位，集聚了來(lái)自18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)設(shè)計(jì)人士。街區(qū)主營(yíng)視覺(jué)藝術(shù)、工藝美術(shù)、時(shí)尚消費(fèi)和特色餐飲等，日益成為國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)意街區(qū)。2007年出臺(tái)的《上海田子坊發(fā)展規(guī)劃2008—2015》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑風(fēng)貌和景觀環(huán)境等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，使田子坊的建設(shè)發(fā)展有標(biāo)準(zhǔn)、有指導(dǎo)。

(三)文化創(chuàng)意商業(yè)街的建設(shè)特點(diǎn)

1.基于歷史文化資源

根據(jù)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理論，打造文化創(chuàng)意商業(yè)街亟須挖掘和整合區(qū)域文化資源。國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展，往往基于豐富的歷史文化資源(見圖4)。

圖4 國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街屬性圖

2.基于城市發(fā)展水平

由圖4可知，大部分文化創(chuàng)意商業(yè)街是在原有街區(qū)的歷史文化資源基礎(chǔ)上，通過(guò)政府主導(dǎo)的提升改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展而來(lái)。如南京1912街區(qū)是基于民國(guó)歷史遺址和其他民國(guó)建筑打造而成。一些新建文化街區(qū)也立足屬地文化資源進(jìn)行提升改造。如，北京798街區(qū)建設(shè)在老北京工業(yè)廠房區(qū)基礎(chǔ)上，上海田子坊建設(shè)在老上海里弄民居基礎(chǔ)上。

作為商業(yè)街的新型發(fā)展形態(tài)，文化創(chuàng)意商業(yè)街的分布也更加集中于直轄市、省會(huì)城市和較大的市等大城市(見圖5)。

圖5 國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街分布城市

由此可知，文化創(chuàng)意商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展與所在城市的發(fā)展水平息息相關(guān)。由于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩大核心要素——?jiǎng)?chuàng)意人才和文化資源，往往集中于大城市，未來(lái)文化創(chuàng)意商業(yè)街的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更趨向于大城市。如國(guó)內(nèi)外的藝術(shù)家集中選擇聚居在北京、上海的老舊廠房和里弄民居創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3.基于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

商業(yè)街與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在互利共生的內(nèi)在關(guān)系[21]137。因此，建設(shè)發(fā)展、改造提升文化創(chuàng)意商業(yè)街，更需要基于一定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街的全部主營(yíng)業(yè)態(tài)中，包括創(chuàng)意文化用品、創(chuàng)意手工藝品、創(chuàng)意服裝服飾、時(shí)尚創(chuàng)意電子產(chǎn)品及衍生品和民俗藝術(shù)等在內(nèi)的文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)約占70%；餐飲等作為輔助業(yè)態(tài)占25%。如深圳華強(qiáng)北步行街和沈陽(yáng)三好街均基于創(chuàng)意電子產(chǎn)品及衍生業(yè)態(tài)而打造。

(四)文化創(chuàng)意商業(yè)街發(fā)展趨勢(shì)

1.開發(fā)模式趨于融合

基于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的滲透力和融合力，文化創(chuàng)意商業(yè)街的開發(fā)模式更加多元化，呈現(xiàn)多種“商業(yè)+”模式融合發(fā)展的形態(tài)。以中國(guó)版“秋葉原”——杭州中北創(chuàng)意街區(qū)為例，杭州市以“南宋御街文化”為品牌，以動(dòng)漫及其衍生產(chǎn)業(yè)為拓展，綜合利用中山路街區(qū)的歷史文化資源，融合“主題+商業(yè)”“歷史+商業(yè)”“文化+商業(yè)”的開發(fā)模式，打造了動(dòng)漫主題的文化創(chuàng)意商業(yè)街。如美國(guó)蘇荷區(qū)在提升改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)中融合運(yùn)用“藝術(shù)+商業(yè)”“時(shí)尚+商業(yè)”發(fā)展模式，成功打造了以藝術(shù)為主題，融合時(shí)尚購(gòu)物和休閑體驗(yàn)于一體的都市文化創(chuàng)意街區(qū)。

2.發(fā)展定位趨于務(wù)實(shí)

建設(shè)發(fā)展文化創(chuàng)意商業(yè)街，要具備一定的文化資源和創(chuàng)意人才等核心要素。這一現(xiàn)實(shí)要求各地文化創(chuàng)意商業(yè)街的發(fā)展必須立足屬地實(shí)際，科學(xué)發(fā)展(見表2)。

表2 國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意街發(fā)展定位分析表

可見，國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意商業(yè)街的發(fā)展定位日趨務(wù)實(shí)和“接地氣”，緊緊圍繞當(dāng)?shù)匚幕Y源，吸引或培養(yǎng)創(chuàng)意人才，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

3.業(yè)態(tài)構(gòu)成趨于多樣

文化創(chuàng)意商業(yè)街以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)態(tài)，搭配餐飲、美食和休閑等其他業(yè)態(tài)作為輔助和保障。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意商業(yè)街業(yè)態(tài)構(gòu)成日益多樣化。如：北京798街區(qū)在主營(yíng)繪畫、演藝、設(shè)計(jì)、出版等文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)的同時(shí)，也引進(jìn)酒吧和餐飲等輔助業(yè)態(tài)作為服務(wù)支撐；新疆國(guó)際大巴扎在業(yè)態(tài)布局上分為文化創(chuàng)意區(qū)、國(guó)際時(shí)尚區(qū)和特色美食區(qū)3個(gè)街區(qū)，其中文化創(chuàng)意區(qū)為主街，主營(yíng)文化創(chuàng)意、文化旅游和非遺產(chǎn)品，兩條輔街分別經(jīng)營(yíng)國(guó)際時(shí)尚購(gòu)物、特色美食等輔助業(yè)態(tài)。

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)趨于精細(xì)

近年來(lái)，中國(guó)文化創(chuàng)意商業(yè)街的規(guī)劃設(shè)計(jì)務(wù)求精細(xì)，從操作層面具體指導(dǎo)街區(qū)提升改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。如：杭州市制定的中北創(chuàng)意街區(qū)“兩規(guī)劃、一計(jì)劃”，明確了街區(qū)主題定位，突出了文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，提升了街區(qū)景觀環(huán)境；《上海田子坊發(fā)展規(guī)劃2008—2015》在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑風(fēng)貌和景觀環(huán)境等方面都進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計(jì)。

5.風(fēng)貌保護(hù)趨于規(guī)范

風(fēng)貌保護(hù)關(guān)系到文化創(chuàng)意商業(yè)街區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和顧客體驗(yàn)。近年來(lái)，中國(guó)文化創(chuàng)意商業(yè)街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)日趨規(guī)范。如：上海田子坊在舊城改造過(guò)程中，完整保留了老上海石庫(kù)門建筑的市井風(fēng)情，有效地將文化創(chuàng)意元素融入弄堂和工廠的建筑風(fēng)貌中，形成了地方特色；南京1912街區(qū)建筑群呈“L”形環(huán)繞民國(guó)“總統(tǒng)府”，保留民國(guó)建筑風(fēng)格，修舊如舊；新疆國(guó)際大巴扎的建筑風(fēng)格集中體現(xiàn)了“西域”“邊疆”等特色，迥異于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。

6.管理服務(wù)趨于并重

當(dāng)前，中國(guó)文化創(chuàng)意商業(yè)街已從過(guò)去的重管理、輕服務(wù)，發(fā)展到管理與服務(wù)并重階段。在管理層面，各地文化創(chuàng)意商業(yè)街基本組建了官方的管理機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)籌街區(qū)建設(shè)和發(fā)展。在服務(wù)層面，強(qiáng)化對(duì)街區(qū)企業(yè)的服務(wù)支持。如：杭州市下城區(qū)政府專門發(fā)布《商業(yè)街財(cái)政扶持政策》等文件，給予商戶多種財(cái)政支持；上海市批準(zhǔn)田子坊街區(qū)居住性房屋“居改非”，支持商業(yè)功能的拓展和改造。

(五)文化創(chuàng)意商業(yè)街存在的共性問(wèn)題

中國(guó)文化創(chuàng)意商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展過(guò)程也存在諸多共性問(wèn)題，影響著可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在如下方面：一是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。位于同一城市的不同商業(yè)街之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，往往表現(xiàn)在街區(qū)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式的雷同和缺乏創(chuàng)新，極易引發(fā)商業(yè)街之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。這主要是因?yàn)榈胤秸催M(jìn)行科學(xué)合理的宏觀統(tǒng)籌和規(guī)劃引導(dǎo)，商業(yè)街之間未實(shí)施錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。二是業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)不關(guān)聯(lián)。商業(yè)街區(qū)的主營(yíng)業(yè)態(tài)與屬地產(chǎn)業(yè)不相關(guān)或關(guān)聯(lián)度不足，主要表現(xiàn)在街區(qū)主營(yíng)業(yè)態(tài)缺乏地方產(chǎn)業(yè)支撐和地方特色，難以從產(chǎn)業(yè)層面推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。該問(wèn)題是政府缺乏合理有效的引導(dǎo)所致。三是市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后。商業(yè)街區(qū)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后主要表現(xiàn)在街區(qū)擁擠、公共設(shè)施老舊、消防隱患大、環(huán)境差、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)和停車難等方面，直接降低了街區(qū)環(huán)境品質(zhì)和體驗(yàn)效果，影響街區(qū)日常經(jīng)營(yíng)。這一問(wèn)題在老城區(qū)的商業(yè)街比較常見，提升改造難度大。四是商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。商業(yè)街的培育和改造提升，需要街區(qū)廣大商戶配合。由于政府政策“一刀切”和商戶經(jīng)營(yíng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力參差不齊等主客觀因素，商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多困難，極易導(dǎo)致部分商戶破產(chǎn)，使街區(qū)陷入惡性發(fā)展。五是商鋪?zhàn)饨馃o(wú)序增高。商業(yè)街區(qū)少數(shù)產(chǎn)權(quán)私有的業(yè)主哄抬商鋪?zhàn)饨?，惡意攫取發(fā)展利潤(rùn)。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致部分商戶因無(wú)力經(jīng)營(yíng)而轉(zhuǎn)場(chǎng)，釀成街區(qū)生存危機(jī)。該問(wèn)題需要政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同干預(yù)。

商務(wù)部統(tǒng)籌開展的全國(guó)商業(yè)街改造提升工作，重在示范引領(lǐng)，為國(guó)內(nèi)各地商業(yè)街樹立標(biāo)桿。因此，亟須科學(xué)有效地破解當(dāng)前文化創(chuàng)意商業(yè)街存在的上述共性問(wèn)題。

三、文化創(chuàng)意商業(yè)街改造提升的對(duì)策建議

文化創(chuàng)意商業(yè)街的改造提升必須在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，要把握文化創(chuàng)意商業(yè)街建設(shè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，圍繞科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，確保街區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

(一)政府干預(yù)：政策支持與規(guī)范

文化創(chuàng)意商業(yè)街的改造提升是一項(xiàng)復(fù)雜多維的系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑保護(hù)、市政環(huán)衛(wèi)、招商引資、業(yè)態(tài)調(diào)整和市場(chǎng)管理等諸多領(lǐng)域，政府干預(yù)的“有形之手”貫穿始終、至關(guān)重要。

1.立法明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

中國(guó)的文化創(chuàng)意商業(yè)街基本成立了管理委員會(huì)作為管理部門，但在法律上沒(méi)有統(tǒng)一界定管理委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，管理委員會(huì)的權(quán)力往往被弱化，造成商業(yè)街政策和制度層面的不確定性。據(jù)此，必須明確商業(yè)街管理委員會(huì)的權(quán)力、責(zé)任和利益，同時(shí)明確屬地職能部門對(duì)商業(yè)街管理委員會(huì)的協(xié)助義務(wù)。管理委員會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則，高效服務(wù)街區(qū)的規(guī)劃布局、市政建設(shè)、招商引資、業(yè)態(tài)監(jiān)管和商戶經(jīng)營(yíng)等，全面推動(dòng)商業(yè)街區(qū)和諧發(fā)展。

2.協(xié)調(diào)解決多元業(yè)主矛盾

在老城區(qū)基礎(chǔ)上改造而成的文化創(chuàng)意商業(yè)街普遍存在著多元業(yè)主多樣利益訴求的矛盾，單靠商業(yè)街管理委員會(huì)往往難以協(xié)調(diào)。尤其是建筑權(quán)屬矛盾，呈現(xiàn)為街區(qū)商鋪和歷史文化資源產(chǎn)權(quán)的多元化。不同產(chǎn)權(quán)業(yè)主的訴求難以統(tǒng)一，如：商業(yè)街區(qū)工程建設(shè)遭遇拆遷“釘子戶”和上訪戶；部分業(yè)主哄抬房租，或擅自改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和店鋪風(fēng)貌等。

面對(duì)多元業(yè)主的不同訴求，需要從政府層面進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)范。一方面，成立街區(qū)業(yè)主委員會(huì)，推動(dòng)多元業(yè)主之間利益協(xié)調(diào)一致，通過(guò)契約形式明確業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化政府對(duì)多元業(yè)主的管控力。另一方面，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，通過(guò)騰挪置換、購(gòu)買產(chǎn)權(quán)、控股經(jīng)營(yíng)等多種方式，協(xié)調(diào)不同產(chǎn)權(quán)業(yè)主配合街區(qū)的整體建設(shè)發(fā)展。

3.健全規(guī)范街區(qū)社會(huì)組織

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織是協(xié)調(diào)政府和企業(yè)關(guān)系、引導(dǎo)企業(yè)自律、彌補(bǔ)政府監(jiān)管盲區(qū)的保險(xiǎn)閥。文化創(chuàng)意商業(yè)街要立足街區(qū)實(shí)際，精心培育相關(guān)社會(huì)組織，彌補(bǔ)政府管理的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。以杭州中北創(chuàng)意街區(qū)為例，其管理委員會(huì)立足街區(qū)從業(yè)人員中年輕人居多、設(shè)計(jì)師隊(duì)伍較為強(qiáng)大的現(xiàn)狀，分別成立了街區(qū)團(tuán)委和創(chuàng)意設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)，從組織上增強(qiáng)街區(qū)人員的凝聚力，從業(yè)務(wù)上增進(jìn)從業(yè)人員之間的學(xué)習(xí)交流。

4.寓服務(wù)經(jīng)營(yíng)于街區(qū)管理

街區(qū)管理委員會(huì)和各相關(guān)部門要牢固樹立“服務(wù)街區(qū)、經(jīng)營(yíng)街區(qū)”的理念，不斷提升工作水平、創(chuàng)新服務(wù)舉措，安商穩(wěn)商。要堅(jiān)持商戶和企業(yè)路線，定期走訪街區(qū)商戶和企業(yè)，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)際困難，為他們排憂解難；落實(shí)優(yōu)惠政策，加大對(duì)商戶和企業(yè)的扶持力度，幫助其發(fā)展；做優(yōu)各類促銷活動(dòng)，廣泛積聚人氣和商機(jī)，幫助商戶和企業(yè)銷售；提供培訓(xùn)和咨詢，如“營(yíng)業(yè)員營(yíng)銷技巧培訓(xùn)”“中英雙語(yǔ)培訓(xùn)”“抗風(fēng)險(xiǎn)法律咨詢”等，提升街區(qū)從業(yè)人員的管理和服務(wù)水平；創(chuàng)建發(fā)展平臺(tái)，如“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意基地”“街區(qū)文化站”等，鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意成果落地；開展物業(yè)服務(wù)，為商家提供方便快捷的物業(yè)服務(wù)，讓商戶和企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。

(二)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)：整合資源與人才

提升改造文化創(chuàng)意商業(yè)街、發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，必須科學(xué)整合資源和人才兩大要素，同時(shí)做好街區(qū)業(yè)態(tài)的優(yōu)化提升。

1.整合文化資源

中國(guó)文化創(chuàng)意商業(yè)街的建設(shè)發(fā)展往往基于一定的文化資源，包括屬地歷史文化、建筑風(fēng)貌、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色民俗等，要整合原有分散的文化資源，形成主題鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。如：北京南鑼鼓巷，政府統(tǒng)籌整合街區(qū)文化資源，包括老北京胡同文化、官府文化、古玉河文化、民居風(fēng)情文化、民間工藝文化、現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)文化和影視戲劇文化等，以原有的古建筑為平臺(tái)載體，融合發(fā)展老字號(hào)品牌店、民俗工藝品店和特色餐飲店等，成為老北京的名片；其他包括南京1912街區(qū)、成都寬窄巷子和二道橋民族風(fēng)情街等也均有效整合了屬地文化資源，成功培育了國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街。

2.培育創(chuàng)意人才

創(chuàng)意人才是文化創(chuàng)意商業(yè)街保持競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。中國(guó)北京798街區(qū)、中國(guó)上海田子坊、美國(guó)紐約蘇荷區(qū)、日本東京秋葉原等國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意商業(yè)街的繁榮發(fā)展，都離不開大量的藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師的支撐。創(chuàng)意人才不僅包括產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)人才，也包括銷售和服務(wù)人才。杭州市的國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街在創(chuàng)意人才培育方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。其中，杭州武林路時(shí)尚女裝街管理委員會(huì)定期舉辦服裝服飾設(shè)計(jì)師培訓(xùn)班、設(shè)計(jì)大賽，選拔、資助優(yōu)秀設(shè)計(jì)師赴歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修，提升服裝服飾設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)水平；中北創(chuàng)意街區(qū)管理委員會(huì)則定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋動(dòng)漫設(shè)計(jì)、攝影攝像、會(huì)展?fàn)I銷和商務(wù)英語(yǔ)等多方面，同時(shí)建立了大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，為街區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚創(chuàng)意人才。

3.優(yōu)化業(yè)態(tài)發(fā)展

業(yè)態(tài)是商業(yè)街發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是彰顯文化創(chuàng)意商業(yè)街內(nèi)涵與品質(zhì)的關(guān)鍵。建設(shè)文化創(chuàng)意商業(yè)街、發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，管控和優(yōu)化街區(qū)業(yè)態(tài)是根本。

其一，要?jiǎng)?chuàng)新拓展體驗(yàn)式營(yíng)銷。圍繞提高消費(fèi)者的參與度、體驗(yàn)度和滿意度，創(chuàng)新發(fā)展和拓展體驗(yàn)式的營(yíng)銷模式，強(qiáng)化和優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)效果，持續(xù)為街區(qū)集聚人氣和商機(jī)。如：杭州中北創(chuàng)意街區(qū)定期組織開展大型動(dòng)漫主題彩車巡游活動(dòng)，增強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)；成都寬窄巷子以民俗文化為特色，立足街區(qū)“閑、慢、新”古院落文化，推出院落體驗(yàn)情景式休閑消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；南鑼鼓巷推行情景體驗(yàn)式營(yíng)銷活動(dòng)，包括仿古經(jīng)營(yíng)的銀飾店、古裝“貨郎”走街串巷售賣等。

其二，健全“商、旅、文”發(fā)展鏈條。韓健徽提出：商業(yè)街要努力打造商業(yè)繁榮地、旅游目的地和文化展示地[34]。文化創(chuàng)意商業(yè)街的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)由商業(yè)鏈、旅游鏈、文化鏈來(lái)支撐，三者之間存在著內(nèi)在聯(lián)系——旅游促進(jìn)商業(yè)繁榮，文化提升旅游內(nèi)涵，商業(yè)擴(kuò)大文化傳播，三者相互融合、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。據(jù)此，可圍繞文化創(chuàng)意主題，建立健全以商業(yè)購(gòu)物、旅游觀光為主，滿足文化活動(dòng)、創(chuàng)意體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)談等多種商業(yè)和文化需求的“商、旅、文”一體化產(chǎn)業(yè)鏈(見圖6)。在此基礎(chǔ)上，整合街區(qū)多樣化的業(yè)態(tài)，探索“商、旅、文”一體化發(fā)展之路，不斷優(yōu)化業(yè)態(tài)發(fā)展模式，提升街區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

圖6 商業(yè)街“商、旅、文”一體化產(chǎn)業(yè)鏈圖

(三)城市規(guī)劃：總體原則與設(shè)計(jì)

提升改造文化創(chuàng)意商業(yè)街、發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)至關(guān)重要。成功的商業(yè)街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，往往具備分階段實(shí)施、實(shí)用解難和開放融合等特性，即圍繞具體商業(yè)街區(qū)的實(shí)際科學(xué)設(shè)計(jì)、循序推進(jìn)，以解決街區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際難題為導(dǎo)向，同時(shí)構(gòu)建開放式的布局，融合未來(lái)城市發(fā)展的需要。因此，文化創(chuàng)意商業(yè)街的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)遵循階段性、實(shí)用性、開放性等總體原則。

在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)層面，文化創(chuàng)意商業(yè)街應(yīng)把握好“黃金渦點(diǎn)”的開發(fā)提升、商業(yè)回旋帶的打造和街區(qū)風(fēng)貌的保護(hù)提升等關(guān)鍵要素。

1. 開發(fā)提升“黃金渦點(diǎn)”

一些國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意商業(yè)街在街區(qū)業(yè)態(tài)管控與發(fā)展中，從規(guī)劃學(xué)的角度培育商業(yè)效益最好的“黃金渦點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)商業(yè)利益的最大化[14]35。如北京南鑼鼓巷可形成兩個(gè)“黃金渦點(diǎn)”地區(qū)。其中，“主渦點(diǎn)”應(yīng)位于南鑼鼓巷主街與帽兒胡同、北兵馬司胡同交匯處及周邊區(qū)域；“次渦點(diǎn)”約在南鑼鼓巷主街與黑芝麻胡同、后圓恩寺胡同交匯處及周邊區(qū)域。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可知，南鑼鼓巷街區(qū)“主渦點(diǎn)”布局了“意大利冰激凌”“創(chuàng)意雜貨鋪”“I Love冰箱貼”，“次渦點(diǎn)”則僅布局了“文宇奶酪店”“16毫米”兩家小吃店，均未能有效突出文化創(chuàng)意主題、充分發(fā)揮區(qū)塊的最佳效益。因此，在進(jìn)行下一步的業(yè)態(tài)調(diào)整時(shí)，應(yīng)在縱向上適度拓展“主次渦點(diǎn)”區(qū)塊建筑的地上、地下空間，建立符合街區(qū)實(shí)際的中小型商業(yè)綜合體，一方面改變目前商業(yè)規(guī)模均質(zhì)、雷同的現(xiàn)狀，另一方面破解街區(qū)商業(yè)空間單調(diào)和偏小的問(wèn)題。

2.打造街區(qū)商業(yè)回旋帶

構(gòu)建文化創(chuàng)意商業(yè)街區(qū)商業(yè)回旋帶是從規(guī)劃設(shè)計(jì)層面集聚商機(jī)和人氣的治本之策，可破解一些商業(yè)街區(qū)存在的客流少和效益差問(wèn)題。一是創(chuàng)造值得停留的“回旋”空間，從街區(qū)的總體層面出發(fā)，彌補(bǔ)商業(yè)街過(guò)于筆直、缺少回旋空間的先天不足問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)“黃金渦點(diǎn)”處的商業(yè)節(jié)點(diǎn)營(yíng)造，強(qiáng)化商業(yè)氣氛。二是創(chuàng)造有吸引力的場(chǎng)所，提升知名度和人氣度，使之成為以創(chuàng)意文化生活為導(dǎo)向的商業(yè)場(chǎng)所。如設(shè)置國(guó)內(nèi)有影響的創(chuàng)意設(shè)計(jì)師工作室和工藝品展銷區(qū)等，吸引客流，使人氣在此“回旋”。三是持續(xù)舉辦各類本地特色的民俗文化活動(dòng)，進(jìn)一步集聚人氣和商機(jī)。

3.保護(hù)和提升街區(qū)風(fēng)貌

文化創(chuàng)意商業(yè)街區(qū)的風(fēng)貌提升改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善、立面色彩形象整改、戶外廣告設(shè)計(jì)改造、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級(jí)改造和夜景照明工程改造等諸多方面，必須在政府規(guī)劃、建設(shè)、城管、環(huán)保等部門的配合下實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中應(yīng)杜絕“千街一面”“萬(wàn)店雷同”，以增強(qiáng)地方特色；同時(shí)立足5G信息技術(shù)建設(shè)“智慧街區(qū)”，提供刷臉消費(fèi)、便捷泊車、智能導(dǎo)視等智慧服務(wù)，提升購(gòu)物體驗(yàn)。

在標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善方面，實(shí)施CI戰(zhàn)略服務(wù)于CI終端應(yīng)用，以完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升街區(qū)整體形象。具體項(xiàng)目包括標(biāo)識(shí)圖案(Logo)、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)識(shí)性導(dǎo)示系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)色彩和雕塑小品等，可在街區(qū)的各項(xiàng)載體和活動(dòng)中廣泛應(yīng)用，并注意與城市標(biāo)識(shí)的組合使用，借助城市品牌與街區(qū)品牌的有機(jī)互動(dòng)，推廣街區(qū)品牌。

在立面色彩形象整改方面，結(jié)合商業(yè)街區(qū)整體CI形象和歷史文化街區(qū)主色調(diào)，對(duì)主街和支巷兩側(cè)沿街立面進(jìn)行整改，主要包括道路兩側(cè)樓房的立面改造及部分商店的店面裝修，使之與街區(qū)的整體視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)相一致，體現(xiàn)屬地文化特質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)街區(qū)立面景觀的改造，逐步弱化和彌補(bǔ)街區(qū)空間先天不足的缺陷，以增強(qiáng)街區(qū)的文化創(chuàng)意體驗(yàn)感。

在戶外廣告設(shè)計(jì)改造方面，結(jié)合街區(qū)戶外廣告類型和建筑物性質(zhì)，圍繞文化創(chuàng)意氛圍，對(duì)街區(qū)現(xiàn)有廣告進(jìn)行統(tǒng)一主題、色調(diào)和材質(zhì)的設(shè)計(jì)改造。廣告設(shè)計(jì)改造要與立面整治、項(xiàng)目建設(shè)和城市家具更新等結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行。

在市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造方面，一方面，圍繞文化創(chuàng)意主題，對(duì)街區(qū)的座椅、板凳、花壇、樹池和公共藝術(shù)品等城市家具進(jìn)行升級(jí)改造，由CI形象拓展進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)更新，以創(chuàng)意、實(shí)用的外形和本地文化氣質(zhì)的色彩，襯托豐富多彩的街景，切實(shí)增強(qiáng)街區(qū)的體驗(yàn)性；另一方面，結(jié)合“廁所革命”“庭院整治”等社區(qū)改造工程，同步開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，全面提升街區(qū)環(huán)境潔美度。

在夜景照明工程改造方面，立足街區(qū)業(yè)態(tài)布局和特色風(fēng)貌，對(duì)街區(qū)夜景照明進(jìn)行系統(tǒng)化改造，重點(diǎn)抓好街區(qū)主要出入口、節(jié)點(diǎn)以及沿街重點(diǎn)建筑的改造，通過(guò)整體改造強(qiáng)化街區(qū)夜間消費(fèi)的商業(yè)氛圍，提高人們?cè)诮謪^(qū)夜間觀光消費(fèi)的頻率。