“技術圍剿”對中國高新技術產(chǎn)業(yè)的影響

摘 要：近年來中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，核心技術能力提升，在世界科技發(fā)展中產(chǎn)生了一定的影響，然而，美國等國家企圖阻止中國科技的發(fā)展，用多種方法對中國進行了“技術圍剿”。本文主要研究“技術圍剿”給中國高新技術產(chǎn)業(yè)帶來的一系列影響，并簡要提出高新技術企業(yè)突圍的大致方向，為本組的后續(xù)研究拋磚引玉。

關鍵詞：技術圍剿;高新技術產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F74???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.17.012

美國等國家的“技術圍剿”給中國高新技術產(chǎn)業(yè)帶來了一系列負面影響，在一定程度上阻礙了中國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給中國高新技術產(chǎn)業(yè)增添了一些難題，同時，也給高新技術企業(yè)發(fā)展帶來了一定的機遇，促使其積極從各方面進行突圍。

1 阻礙中國高新技術研發(fā)

1.1 禁止為中國提供高新技術產(chǎn)品

美國實行出口管制，禁止美國企業(yè)向中國出口關鍵核心技術部件。目前，美國出口到我國的大多高新技術產(chǎn)品都需要通過國防部及其他有關部門的審批。以中興公司為例，中興與美國30家公司存在業(yè)務往來，供應商主要為美國公司，中興所用的生產(chǎn)設備、板卡所必需的芯片等大多都從美國進口。美國以中興違反政府制裁禁令為由，對中興公司實施制裁，中興禁止從美國購買零部件產(chǎn)品，其期限為7年。美國的貿易禁令，一定程度上影響了中興公司的正常運營。

1.2 停止為中國提供核心技術資料

美國等國家對中國高新技術企業(yè)進行打壓，停止為中國高新技術企業(yè)提供技術支持。近年來中國高新技術產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于中國高新技術產(chǎn)業(yè)起步與發(fā)達國家相比相對較晚，中國部分高新技術企業(yè)所掌握的核心技術資料不多，許多高新技術企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營需要國外技術資料支持。美國等國家停止為中國高新技術企業(yè)停供核心技術資料，對中國部分高新企業(yè)及工廠都造成了一定的影響。

1.3 限制國內外的中國人才流動

限制我國人才流動，成為美國打壓我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。美國縮短中國在美留學生的簽證有效期;有意延誤甚至拒絕中國留學生的簽證申請;阻攔他們進入航天航空和人工智能等高科技領域學習或工作。美國甚至禁止華裔科研人員進入科研設施，禁止華裔科研人員進行科技研究。美國通過限制各種，制約中國人才學習研究高新技術，阻止在美科學家離境，阻礙人才之間的學術交流，來限制中國高新技術的發(fā)展與進步。

1.4 終止其與中國的學術交流會議

為阻礙中國高新技術的研發(fā)，美國不擇手段，限制中國工程技術人員訪美，阻礙他們與同行的交流合作。美國及其盟友國終止與中國的學術交流會議，使得中國高新技術產(chǎn)業(yè)在一定范圍內無法實時掌握最新的高新技術產(chǎn)業(yè)動態(tài)，也無法了解學習最新的高新技術。美國及歐盟不僅終止與中國的學術交流會議，還使用高精尖技術與武器對華禁運的手段，想以此減少中國與發(fā)達國家在尖端技術領域的學習交流與合作，企圖減少高精尖產(chǎn)品的研發(fā)。

2 中斷中國高新技術產(chǎn)業(yè)供應鏈

2.1 中斷美國對中國高新技術產(chǎn)業(yè)的供應鏈

美國正在不斷地打壓中國高新技術企業(yè)，對中國高新技術實行各種技術斷供、設備斷供、芯片斷供等等，華為也遭受到了一系列“軟硬件斷供”。美商務升級對華為的芯片管制，在美國境外為華為生產(chǎn)芯片的晶圓廠商，只要使用了美國半導體生產(chǎn)設備，就需要向美國申請許可證。即使芯片不是美國生產(chǎn)制造，但是只要在生產(chǎn)線的某一個環(huán)節(jié)哪怕僅僅使用了美國設備，其芯片生產(chǎn)也要經(jīng)過美國政府的同意。同時這也意味著，美國開始從芯片制造、到芯片設計EDA軟件、再到半導設備，美國選擇“釜底抽薪”的方式阻斷全球半導體供應商向華為供貨。這是繼實體清單之后，美國對華為供應鏈的又一次精準打擊，企圖打擊華為的芯片產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2 切斷西歐國家對中國高新技術產(chǎn)業(yè)的供應鏈

斷供中國高新技術產(chǎn)業(yè)首當其沖的就是英國，英國芯片商AMR“斷供”華為，停止與華為的合作。全球95%的芯片都采用ARM公司所提供的系統(tǒng)框架，而華為的麒麟與鯤鵬芯片同樣也采用了ARM的構架，ARM斷供對華為來說是致命的打擊。還有部分西歐國家作為美國的盟友國，“響應”美國禁止為中國高新技術產(chǎn)業(yè)提供核心產(chǎn)品，同時還加強外資審查和以保護本國產(chǎn)業(yè)為由，吸引海外高新技術產(chǎn)業(yè)回歸或者做出新布局，企圖增加中國高新技術產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全風險。

2.3 中斷其他國家地區(qū)對中國高新技術產(chǎn)業(yè)的供應鏈

受美國政府對華為禁令的影響，臺積電宣布斷供華為。2019年全球前十大晶圓代工廠營收排名中，臺積電位列第一，市占率達52%，華為最厲害的手機芯片海思麒麟系列就由臺積電生產(chǎn)。目前華為所用的5nm芯片大多均由臺積電生產(chǎn)，且目前中國內陸工廠的技術有望在2020年下半年生產(chǎn)出7nm的芯片，但也無法達到華為所需要的5nm的要求。臺積電斷供華為，企圖讓華為陷入空頭領先技術，卻無人無工廠生產(chǎn)的“絕境”。

3 阻礙中國高新技術產(chǎn)品出口

3.1 禁止中國5G產(chǎn)品進入其市場

美國在《2019財年國防授權法案》中明確禁止美國政府部門使用華為、中興等企業(yè)的服務和設備，美國還禁止美國通信運營商購買中國通訊設備。美國等國家通過禁止進口中國高新技術產(chǎn)品，以此來打擊中國高新技術產(chǎn)品，導致中國高新技術企業(yè)面臨艱難的挑戰(zhàn)。以華為為例，美國把華為加入實體清單，以此來阻礙華為進入其市場。美國不僅禁止華為在美國市場流通，還對歐洲國家施壓不許與華為合作，使得華為在美國、歐洲等市場舉步艱難。經(jīng)過美國施壓，英國決定停止在5G建設中使用華為設備，捷克、拉脫維亞、羅馬尼亞、愛沙尼亞和波蘭也迫于美國的壓力，與美國簽署了有關5G的聯(lián)合聲明，承諾所謂“不允許受外國政府干預的公司”進入本國市場。

3.2 把中國高新技術企業(yè)拉入黑名單

美國商務部在2019年5月宣布，將44家中國公司及機構列入“實體清單”。所謂的“實體清單”也就是美國政府的一個出口管制的“黑名單”，“黑名單”涉及的領域很廣泛，一旦某家公司被加入“黑名單”，之前向該公司提供高科技產(chǎn)品或技術的美國公司，在沒得到美國商務部允許時將禁止繼續(xù)提供相關物品的出口，也就是“斷供”。這一行為使得被拉入“黑名單”的企業(yè)將無法從美國獲得所需要的核心技術產(chǎn)品，企圖影響中國企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4 產(chǎn)能過剩高新技術企業(yè)利潤減少

4.1 造成產(chǎn)能過剩

“技術圍剿”打擊了中國高新技術產(chǎn)品的出口，相關國家禁止進口中國高新技術產(chǎn)品，禁止中國高新技術產(chǎn)品進入其市場，使得中國所生產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品無法出口，產(chǎn)品庫存增加，也使得高新技術企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的能力飽和生產(chǎn)，造成產(chǎn)能過剩。當出現(xiàn)產(chǎn)能過剩時，企業(yè)會減少投入和生產(chǎn)，勢必要裁減員工和削減員工的工資性所得。這就會嚴重影響員工的勞動積極性和造成廣大勞工的收入下降，并進一步導致市場上有支付能力需求量的萎縮，企圖使產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象更加嚴重。

4.2 企業(yè)利潤減少

首先，高新技術產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和升級需要大量的資金資本，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩價格下跌，高新技術產(chǎn)品銷售量降低，使得企業(yè)獲得利潤減少，阻礙了高新技術企業(yè)的技術升級和進步。其次，產(chǎn)能過剩會導致有限的社會資源被占用，造成相對浪費，使得前期成本增加。企業(yè)高新技術產(chǎn)品價格回落，企業(yè)會采取各種措施保持自己的競爭優(yōu)勢，比如加大科研投入、開發(fā)新產(chǎn)品，這些都會增加前期成本，企圖使企業(yè)資金緊張，影響其經(jīng)營戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

5 影響高新技術產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

5.1 破壞中國高新技術產(chǎn)業(yè)國際供應鏈的可持續(xù)發(fā)展

安全穩(wěn)定的供應鏈是高新技術技術產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，也是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。現(xiàn)階段我國高新技術產(chǎn)業(yè)供應鏈管理水平不高，相關國家對中國進行“技術圍剿”，對中國實施“斷供”“脫銷”等手段，減少中國高新技術產(chǎn)業(yè)在芯片、設施、技術等方面的供應，企圖阻礙中國高新技術產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展，減緩中國高新技術產(chǎn)業(yè)轉型升級的速度。

5.2 切斷中國高新技術產(chǎn)業(yè)的技術支撐

技術發(fā)展及創(chuàng)新是中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基及核心要素。中國高新技術產(chǎn)業(yè)現(xiàn)掌握的核心技術不足，許多技術產(chǎn)品、技術資料都需進口，美國等國家通過技術封鎖阻礙和禁止中國進口技術產(chǎn)品和引進技術資料，給中國的技術創(chuàng)新發(fā)展之路增加了很大的難度?！凹夹g圍剿”企圖影響中國高新技術企業(yè)的核心技術升級，從而想影響中國高新技術產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 打擊中國高新技術產(chǎn)業(yè)的資本市場

高新技術產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要大量的資本，資本是高新技術發(fā)展必不可少的部分。美國以保護本國產(chǎn)業(yè)為由，制定一系列美國企業(yè)在美投資的優(yōu)惠政策，吸引美國企業(yè)回歸本國。大量美國企業(yè)減少甚至不再對中國高新技術產(chǎn)業(yè)投資，由于投資減少，使中國高新技術產(chǎn)業(yè)的外來資金支持也有所減少。有關國家限制中國高新技術產(chǎn)品出口，停止進口中國高新技術產(chǎn)品，禁止中國高新技術產(chǎn)品進入其市場使得高新技術產(chǎn)業(yè)，企圖通過產(chǎn)品滯銷而減少中國高新技術企業(yè)的資金及發(fā)展。

6 中國高新技術產(chǎn)業(yè)的突圍方向與道路

面對國外的“技術圍剿”，我們要從技術、貿易、投資、文化、品牌等方面積極突圍。

6.1 從技術突圍方面來看

中國高新技術產(chǎn)業(yè)要不斷增強自身的創(chuàng)新能力，強化自身的核心技術，不斷通過走出去和引進來，強化自身的高新技術及產(chǎn)品，并擁有更多的專利。同時，要積極引入和培養(yǎng)優(yōu)秀的技術人才，國家也要為其健全機制，營造創(chuàng)新的環(huán)境，并為其提供適當?shù)膬?yōu)惠政策，幫助其創(chuàng)建高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，從而實現(xiàn)人才、資源、技術等方面的共享與交流，促進高新技術企業(yè)的發(fā)展。

6.2 從貿易突圍方面來看

要積極開拓除美國、歐洲外的貿易市場，加強同周邊“一帶一路”國家之間的貿易聯(lián)系。在高新技術產(chǎn)品的出口方面，要轉變貿易方式和貿易主體，進行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時積極改進現(xiàn)有市場的國際關系，開發(fā)互利共贏的合作項目。

6.3 從投資突圍方面來看

首先，要改變投資市場及模式的單一化，進行多元化的投資，適當加大對外資、合資企業(yè)的投資，降低企業(yè)的投資風險。其次，投資模式也要多樣化，除了政府主要投資外，還要積極吸引民間、社會資本。再次，對“一帶一路”沿線國家的投資加大，讓投資從近到遠延伸。

6.4 從文化及品牌突圍方面來看

為了從激烈的市場競爭中獲勝，一方面，高新技術企業(yè)要積極建設企業(yè)文化，打造具有中國特色的文化品牌，并遵循互利、共贏的全球化準則。另一方面，要在國際市場上利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，積極加大對國內品牌的宣傳，并構建高新技術產(chǎn)品專業(yè)的營銷系統(tǒng)，適當發(fā)揮或外代理人的作用。

7 結語

高新技術產(chǎn)業(yè)的競爭是現(xiàn)代國際競爭是重要內容，美國等國家對中國進行“技術圍剿”，意在阻礙中國高新技術產(chǎn)業(yè)的升級創(chuàng)新和進步。“技術圍剿”給我國的經(jīng)濟、政治、外交關系都帶來了一定的負面影響，給中國高新技術產(chǎn)業(yè)帶來了一定的危機，也使中國高新技術產(chǎn)業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)和機遇。以此研究“技術圍剿”對中國高新技術的影響具有重要意義，通過研究尋找方向和策略，化解“技術圍剿”帶來的消極影響，從而促進中國高新技術產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項目：

本文系湖南省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（湘教通[2020]191號，3852）的階段性成果。

作者簡介：傅小嬌，女，漢族，湖南常德人，湖南涉外經(jīng)濟學院本科在讀，研究方向：國際商務。