新時代高?？蒲袡C構黨組織建設創(chuàng)新思考

朱志鵬 邢海東

摘要：本文以科研人員為主體的黨組織作為研究對象，通過對新時代黨組織建設創(chuàng)新重要性分析及科研人員黨組織黨建創(chuàng)新共性及個性問題研究，探索通過“以人為本”的個性化黨建方式，激發(fā)黨員“雙引領”作用有效發(fā)揮，提升黨組織管理水平，為新形勢下黨組織建設創(chuàng)新工作愈加精準化、長效化提供新的思路和方法。

關鍵詞：黨建創(chuàng)新;黨組織建設;黨員教育與管理;高校;科研機構

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2021）02/03C-0081-04

黨的十八大以來，習近平總書記對高等教育工作發(fā)表了一系列重要講話，深入闡述了新時代我國高等教育發(fā)展的重大理論和實踐問題，對高?；鶎狱h組織建設創(chuàng)新提出了新任務和新要求。黨的十九大報告進一步指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！币虼?，做好新時代高?；鶎狱h組織建設創(chuàng)新工作，既是當前黨要管黨、全面從嚴治黨新形勢的客觀要求，也直接關系到中國特色社會主義偉大事業(yè)的前進方向問題。

隨著新時代國家科技戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略的進一步發(fā)展，以及高校教育管理模式的轉變，對高校如何在新形勢下進一步發(fā)揮作用提出了更高的要求。在此背景下，積極探索高?？蒲袡C構黨組織建設創(chuàng)新途徑，對新時代充分發(fā)揮基層黨組織作用，推動高?？蒲泄ぷ骺缭绞桨l(fā)展具有十分重要的意義。

一、新時代高?？蒲袡C構黨組織建設創(chuàng)新的重要性

（一）是實現黨對高校堅強領導的根本需要

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！币虼耍咝；鶎狱h組織必須適應新時代、新形勢，加強思想政治引領，充分履行政治責任，通過創(chuàng)新黨建活動形式與載體，確保黨的路線、方針、政策可以準確無誤地貫徹執(zhí)行。而高?？蒲袡C構，更需要通過黨組織創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在科研、管理等重大事項中把握政治原則、立場及方向，牢牢掌握黨對科研工作的領導權，把講政治的要求貫穿于高校科研發(fā)展全過程。

（二）是推進高校科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)綜合發(fā)展的重要保障

邁入新時代，高校已成為推動人才資源、創(chuàng)新動力及科技生產力發(fā)展的重要著力點，高?？蒲袡C構更是在其中承擔著重要的使命與責任。面對不斷變化的科研新形勢及國家戰(zhàn)略需求，高校各級黨組織需要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，以符合時代特征的方式和手段團結科研隊伍，營造創(chuàng)新環(huán)境，找準攻關方向，勇攀科學高峰，激發(fā)科技工作者的責任感和使命感，加快推進科技創(chuàng)新步伐，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

二、當前高?？蒲袡C構黨組織面臨的問題及原因

（一）黨員中重業(yè)務工作輕思想建設的問題較為普遍

此類黨組織中黨員一般具有高學歷、高業(yè)務素質、高自主意識的特點，善于獨立思考，對科研業(yè)務有著較高的要求，而對政治理論學習則不夠重視，對黨建工作及組織生活缺乏熱情。高?？蒲袡C構肩負著科學研究、人才培養(yǎng)、成果轉化等多重任務，內部各研究課題組也有著緊密的科研日程安排，這使部分黨員誤認為只有科研工作才是本職工作，對黨建工作不上心、不重視，甚至不愿意參加組織生活，久而久之黨員在思想上和行動上離黨員標準越來越遠，黨組織的先進性與凝聚力遭到破壞，政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用無法充分發(fā)揮。

（二）管理者在黨建工作上精力投入不足、創(chuàng)新意識缺乏

該黨組織的管理者一般由科研骨干兼任，一方面，他們自身科研任務繁重，用于黨組織管理的時間和精力投入不夠;另一方面，由于對組織管理者能力配套培訓較弱，多數管理者只是按照上級組織的基本要求開展黨建工作，缺乏創(chuàng)新意識，除“三會一課”、主題黨日活動等常規(guī)動作外，往往較少開展其他類型的黨建活動。有的即使開展，形式也停留在學習文件、傳達會議精神的層面，要求浮于表面，缺乏執(zhí)行力和監(jiān)管措施。這些原因導致部分科研機構黨建工作缺乏針對性，黨建作用發(fā)揮薄弱，整體管理無力，黨組織在黨員心目中的地位逐漸下降。

（三）黨員先鋒模范作用的發(fā)揮不平衡、不充分

不同的學習、工作經歷和年齡差距，使黨員的政治素質及黨性修養(yǎng)也存在差異，有些黨員雖然能在黨建工作中嚴格要求自己，但對身邊同志漠不關心，黨員的責任意識淡薄，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮不平衡、不充分。此外，由于高校科研機構的工作特點，部分黨員長期在外開展工作，黨組織對這部分黨員的組織教育和監(jiān)督管理相對較弱，教育效果不夠明顯，黨員作用發(fā)揮情況無從考核、無從體現。

三、新時代高?？蒲袡C構黨組織建設創(chuàng)新的途徑

（一）建立“以人為本”的創(chuàng)新型黨組織

1.找準黨建工作切入點。圍繞科研機構中心工作和重點任務進行黨建全局規(guī)劃，把黨建資源、成果、優(yōu)勢與科研發(fā)展的資源、成果、優(yōu)勢有效結合。堅持以黨員為中心，充分尊重黨員的主體地位，最大可能地增強黨員對黨建工作的支持力度[1]。充分考慮科研人員黨組織黨員的共性和個性特點，讓每位黨員都能在黨建活動中找到自己的位置，體現自身的價值，增強黨員對黨建工作的認同感和主觀能動性，激發(fā)黨組織的創(chuàng)新活力。

2.實施精準個性化培養(yǎng)。要深度挖掘把握科研人員的思想動態(tài)和實際訴求，充分發(fā)揮導向作用，聚焦強化黨組織政治功能，做好黨員思想政治工作，調動黨員的主觀能動性。針對每一位黨員的特點，實施個性化輔導，引導黨員在科研、教學工作中解放思想，開拓創(chuàng)新，推動黨建工作與科研業(yè)務工作有機融合。在具體實施過程中，還要提高政治站位，充分發(fā)揮黨員示范引領作用，把黨建工作抓緊、抓常、抓實、抓細。

3.探索適合科研人員的黨建工作方式。在組織形式上，根據科研機構黨組織特點，靈活采用黨員微信群、學習強國APP、微信朋友圈、微信公眾號等符合時代特征的、更容易被接受的形式和手段，增加黨員接受教育的渠道和覆蓋面。在活動內容上，要進一步結合自身專業(yè)特點及科研優(yōu)勢，圍繞“黨建推動創(chuàng)新，科研服務社會”的目標，積極探索在科研先鋒培育、科普宣傳活動中體現黨員的價值，提高黨員的責任感、使命感和自豪感，進一步拓寬黨建活動的新空間。

（二）進一步提升高?？蒲袡C構黨組織管理水平

1.堅持落實“三會一課”制度。認真開展思想政治教育工作，加強黨風廉政建設宣傳，深入貫徹“以黨風促作風”的思政工作思路，用新時代中國特色社會主義思想指導科學研究工作。以規(guī)范的制度和管理促進黨內生活質量提升，以科研工作實際成效檢驗黨建工作部署落實情況。

2.樹立“一分部署，九分落實”意識。對黨建工作要求及部署能夠認真細化，找準問題關鍵點和精神內涵，在深刻理解的前提下，以發(fā)展為導向制定契合科研人員特點的、切實有效的落實措施，推動黨建工作的制度化、規(guī)范化，確保黨建目標和任務落地見效。

3.加強組織監(jiān)管、考核。注重加強監(jiān)管、善用考核，提升支部書記發(fā)現問題、解決問題的能力。在組織管理中能夠充分運用績效考核的“尺子”，立體地使用考核結果，對沒有達到基本要求的黨員給出正確、公開的評價和建議，落實幫扶措施，幫助其成長。對考核過程中出現的問題，要開誠布公地進行思想交流，及時思考與總結，反向推動考核評價體系的更新與完善。

（三）充分發(fā)揮黨員“雙引領”作用

1.選優(yōu)配強黨支部書記。黨支部書記的個人思想政治素質、黨性修養(yǎng)、學習意識、服務意識以及黨務工作和創(chuàng)新科研的能力水平，直接影響到黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮[2]。因此，要高度重視黨支部書記的培養(yǎng)工作。通過規(guī)范程序和思想引導把政治素質過硬、業(yè)務水平高超的黨員選出來主持支部工作，并通過談心談話及民主評測，對支部書記管理水平及組織狀況進行檢視剖析，找準短板和不足，根據新時代黨建、科研工作要求，有針對性地對支部書記進行培訓和輔導，補短板、強弱項，推進黨支部管理水平持續(xù)提升。

2.發(fā)揮支部書記“頭雁”作用。支部書記在黨支部中處于核心地位，是支部各項工作的組織者，需要具備較高的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。高校黨組織要引導支部書記履行好基本職責，不斷提高自身業(yè)務素質，充分發(fā)揮支部書記的“頭雁”作用，強化黨組織政治功能、做好黨員思想政治工作，為科研工作發(fā)展提供有力的思想引領。從而調動黨員的主觀能動性，帶領黨員在科研和教學工作中解放思想，開拓創(chuàng)新，推動黨建工作與業(yè)務工作有機融合。

3.培養(yǎng)選樹黨員模范典型。落實黨員隊伍建設“雙培養(yǎng)”工程，把科研業(yè)務骨干吸收到黨組織中來，把黨員培養(yǎng)成為科研業(yè)務能手。在思想作風過硬、業(yè)務能力突出的黨員中選樹典型，建立黨員示范崗，加強思想和業(yè)務交流研討，營造比學趕幫的良好氛圍，讓黨員的先鋒模范作用得到充分的發(fā)揮和體現。從而充分調動黨員的主觀能動性，發(fā)揮黨員的“雙引領”作用，增強黨組織的吸引力和凝聚力。

（四）創(chuàng)新建立黨組織建設工作長效機制

1.建立健全黨建工作制度。根據新時代新形勢要求，對發(fā)展黨員制度、黨員民主評議制度、支部換屆選舉制度、黨員活動日制度等進行細致梳理，明確各環(huán)節(jié)流程及標準，推動黨建工作的規(guī)范化和科學化。同時，借助開展主題教育及巡察整改工作的契機開展廣泛調研，主動學習兄弟單位的先進經驗及做法，探索形成一批行之有效的經驗做法，進一步以制度形式固化下來，為黨組織建設和黨員教育與管理提供制度保障。

2.建立“雙目標”評價體系。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的原則，堅持黨建工作必須在推進中心工作中發(fā)揮作用的要求，把科研生產等業(yè)務工作的目標要求納入到黨建工作考核的指標體系，設定黨建工作和科研業(yè)務工作“雙目標”，并進行考核。在對黨員的考核中，同樣要設定“雙目標”，把思想政治表現和業(yè)務工作成績作為考核內容，科學設置考核權重。從而讓黨組織的領導力和組織力轉化為推進高?？蒲邪l(fā)展的強大動力，用科研攻關、產業(yè)化發(fā)展的成果檢驗黨組織創(chuàng)新的實際成效。

3.打造科研機構黨建特色品牌。以解決問題、檢驗成果為導向開展黨建創(chuàng)新實踐，將黨建理論創(chuàng)新與科研實踐、社會服務相結合，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢開展業(yè)務能力競賽、科技志愿服務、科普知識宣傳等特色活動，進一步提升黨員業(yè)務素質和黨性修養(yǎng)，最終形成具有自身特色的黨建創(chuàng)新品牌，推動高?？蒲袡C構黨組織在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等方面持續(xù)創(chuàng)造佳績。

綜上所述，通過堅持“以人為本”的工作理念和方式，不斷提升組織管理水平，發(fā)揮黨員“雙引領”作用，建立黨組織建設創(chuàng)新長效機制，讓高?？蒲袡C構黨建工作更加有效地貫穿和滲透到科研業(yè)務工作中，必將推動高?？蒲泄ぷ鞒掷m(xù)健康發(fā)展，為新時代國家科研水平提升及戰(zhàn)略目標實現貢獻力量。

參考文獻：

[1]徐春虎. 通過創(chuàng)新理念來增強科研院所的黨建工作[J].決策與信息旬刊， 2015（6）.

[2]趙建淦，胡莉莉，魏紅梅，等.高?？蒲袡C構實施“雙帶頭人”培育工程探析[J].宿州教育學院學報， 2019（3）.

責任編輯：王新國