姜忠男 楊緒彪
摘? 要:民航運(yùn)輸與城市化發(fā)展之間存在著相輔相成、相互影響的關(guān)系。文章以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,構(gòu)建機(jī)場(chǎng)群與城市化質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用熵值法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重,利用耦合協(xié)調(diào)度對(duì)江浙滬皖的機(jī)場(chǎng)群與城市化質(zhì)量的耦合協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行分析。結(jié)果表明:在長(zhǎng)三角一體化的背景下,上海市的民航運(yùn)輸與城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段,發(fā)展?fàn)顟B(tài)為城市化發(fā)展滯后協(xié)調(diào);浙江省與江蘇省處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段,發(fā)展?fàn)顟B(tài)為機(jī)場(chǎng)群發(fā)展滯后協(xié)調(diào);安徽省處于輕度失調(diào)階段,兩系統(tǒng)發(fā)展水平相對(duì)最差。針對(duì)以上問題,結(jié)合長(zhǎng)三角一體化政策,提出建議優(yōu)化區(qū)域協(xié)同水平。
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)三角一體化;機(jī)場(chǎng)群;城市化發(fā)展;耦合協(xié)調(diào)度
中圖分類號(hào):F560??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: There is a complementary and mutually influential relationship between civil aviation transportation and urbanization development. This paper takes the Yangtze River Delta region as the research object, constructs the evaluation index system of airport cluster and urbanization quality, uses the entropy value method to calculate the index weights, and analyzes the coupling and coordination status of airport cluster and urbanization quality in Jiangsu, Zhejiang, Shanghai and Anhui using the coupling coordination degree. The results show that in the context of Yangtze River Delta integration, the development of civil aviation transportation and urbanization quality in Shanghai is at the stage of high-quality coordinated development, and the development status is lagging coordination of urbanization development; Zhejiang province and Jiangsu province are at the stage of primary coordination, and the development status is lagging coordination of airport cluster development; Anhui province is at the stage of mild dissonance, and the development level of the two systems is relatively the worst. In view of the above problems, combined with the Yangtze River Delta integration policy, suggestions are made to optimize the level of regional synergy.
Key words: integration of Yangtze River Delta; airport group; urbanization quality; coupling degree of coordination
1? 研究背景及問題提出
在2019年印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)中提出,長(zhǎng)三角地區(qū)將合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,編制實(shí)施長(zhǎng)三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而截至2021年,長(zhǎng)三角地區(qū)共有23個(gè)機(jī)場(chǎng),2019年航空旅客吞吐量2.65億人次,航空貨郵吞吐量569萬噸。在民航業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),《綱要》中也明確指出了要全面推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,加快以人為核心的綜合配套改革,破除制約人全面發(fā)展的體制機(jī)制障礙,提升人的城鎮(zhèn)化水平。長(zhǎng)三角作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地區(qū),已經(jīng)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一,目前已經(jīng)領(lǐng)先全國(guó)步入到城市化的中后期階段。民航運(yùn)輸作為國(guó)家重要交通手段,為城市之間頻繁快速的互動(dòng)提供了保障,推動(dòng)了城市間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
民航運(yùn)輸與城市化發(fā)展之間關(guān)系緊密,而機(jī)場(chǎng)作為實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成,不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口的發(fā)展,也完善了區(qū)域交通系統(tǒng),為城市化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的幫助。目前對(duì)機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展的研究已十分豐富,但對(duì)兩者之間關(guān)系的研究較少,想要合理運(yùn)用機(jī)場(chǎng)資源,集聚經(jīng)濟(jì)與集聚人口,促進(jìn)城市化的高質(zhì)量發(fā)展,不僅要了解機(jī)場(chǎng)群與城市化之間的影響因素,更要了解兩系統(tǒng)之間的內(nèi)在發(fā)展聯(lián)系。
本文在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上[1-2],以長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群和城市化質(zhì)量為研究對(duì)象,綜合考慮機(jī)場(chǎng)群系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)的影響因素,構(gòu)建兩者的耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型,探尋在長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃以來,機(jī)場(chǎng)群與城市化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,以期為長(zhǎng)三角民航運(yùn)輸與城市化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展提供一些參考。
2? 模型構(gòu)建
2.1? 機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)
從系統(tǒng)論的角度看,長(zhǎng)三角區(qū)域是一個(gè)開放系統(tǒng),由諸多子系統(tǒng)構(gòu)成[3]。本文將機(jī)場(chǎng)群與城市化分為兩個(gè)相互聯(lián)系又不相同的兩個(gè)子系統(tǒng)。參考相關(guān)研究成果,綜合考慮了兩個(gè)子系統(tǒng)的復(fù)雜性與影響的主要因素,從人口城市化,經(jīng)濟(jì)城市化與社會(huì)城市化三方面來描述城市化發(fā)展系統(tǒng)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),同時(shí)各個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)若干二級(jí)指標(biāo)[4]。從航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模與機(jī)場(chǎng)產(chǎn)出兩方面作為城市群的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),同時(shí)各個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)若干二級(jí)指標(biāo),具體指標(biāo)如表1所示。
2.2? 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及權(quán)重計(jì)算
由于不同的變量常常具有不同的單位和不同的變異程度。為了消除量綱影響和變量自身變異大小的影響,故將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。本文利用離差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化:
Y=?????????????????????????????? (1)
式(1)中,x表示i系統(tǒng)第j個(gè)指標(biāo)值,x與x為指標(biāo)j的最大值與最小值。Y表示指標(biāo)x對(duì)系統(tǒng)i的貢獻(xiàn)大小。Y接近1時(shí)對(duì)系統(tǒng)貢獻(xiàn)最大,接近0時(shí)對(duì)系統(tǒng)貢獻(xiàn)最小[2]。由于熵值法在數(shù)據(jù)處理的過程中,會(huì)存在含有自然對(duì)數(shù)的計(jì)算過程,為了避免數(shù)據(jù)在計(jì)算中的無意義,將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后可加一個(gè)略大于0的正數(shù)[5]。本文選取了0.001。
采用熵值賦權(quán)法處理數(shù)據(jù),確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值:
(1)計(jì)算指標(biāo)x在j項(xiàng)指標(biāo)體系下所占的比重P,如式(2)所示。
P=YY?????????????????????????????????????????????? (2)
(2)第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值E,如式(3)所示。
E=-K*P*lnP?????????????????????????????????????????? (3)
其中:K為常數(shù),K=1/Inm。
(3)求第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,如式(4)所示。
W=1-E1-E????????????????????????????????????????? (4)
(4)參數(shù)指標(biāo)的子系統(tǒng)評(píng)價(jià)函數(shù)公式,如式(5)所示。
U=WY??????????????????????????????????????????????? (5)
其中:U為各子系統(tǒng)參量指標(biāo)的總貢獻(xiàn),表示第i個(gè)系統(tǒng)的總貢獻(xiàn)值。值越高說明該系統(tǒng)發(fā)展水平越高。
2.3? 耦合度及耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建
(1)耦合度模型
耦合度是指復(fù)合系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng),以及各個(gè)元素之間相互作用,相互依賴和影響的總強(qiáng)度,是子系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)程度的度量。機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)與城市化發(fā)展存在著相互影響的關(guān)系。為了描述與衡量?jī)上到y(tǒng)間的作用狀態(tài),構(gòu)架了兩子系統(tǒng)的耦合度模型[6]。
C=2U*U/U+U???????????? ????????????????????????????(6)
其中:C表示為耦合度,耦合度越大表明系統(tǒng)間的耦合性越好,相互影響越大。
(2)耦合協(xié)調(diào)度模型
協(xié)同度CI只能反映系統(tǒng)參數(shù)指標(biāo)間相互影響的程度,不能反映協(xié)同發(fā)展的狀況。耦合協(xié)調(diào)度可以科學(xué)地判斷兩子系統(tǒng)之間交互耦合協(xié)同發(fā)展的水平。因此,本文引入耦合協(xié)調(diào)度模型來更深入地探究城市化發(fā)展與機(jī)場(chǎng)群的耦合協(xié)調(diào)狀況。
T=αU+βU ??????????????????????????????????????????????(7)
D=C*T??????????????????????????????????????????????? (8)
其中:T反映兩子系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),U與U分別表示城市化發(fā)展與機(jī)場(chǎng)群系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)。D為耦合協(xié)調(diào)度,α和β分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和機(jī)場(chǎng)發(fā)展水平的待定系數(shù),該模型中α+β=1,根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)[7],對(duì)于城市子系統(tǒng)與機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng),可取α=β=0.5,θ=0.5。
根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度大小,可將耦合協(xié)調(diào)度劃分為10個(gè)等級(jí),如表2所示[8]。
3? 長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)例分析
根據(jù)《綱要》中,規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。以上海,南京,杭州等27個(gè)城市為中心區(qū),輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
本文以長(zhǎng)三角地區(qū)為例,結(jié)合上一節(jié)中機(jī)場(chǎng)群系統(tǒng)與城市化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度模型,建立對(duì)兩子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)長(zhǎng)三角三省一市機(jī)場(chǎng)發(fā)展與城市化發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析。
3.1? 數(shù)據(jù)權(quán)重計(jì)算
本文分析數(shù)據(jù)來源于2015~2020年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》、《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》、《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》、《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》,以及民航局統(tǒng)計(jì)公報(bào)等資料,選取各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)(2020年因受新冠疫影響,數(shù)據(jù)不具有參考性,因此不考慮2020年情況),根據(jù)熵值法計(jì)算公式(1)至公式(4)求得各個(gè)指標(biāo)權(quán)重,如表3所示。
從表3中各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的大小可以得出,對(duì)于機(jī)場(chǎng)群子系統(tǒng),貨郵吞吐量(0.5314)的評(píng)價(jià)權(quán)重最大。對(duì)于城市化發(fā)展子系統(tǒng)中,人口城市化中第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重(0.2529)權(quán)重最大;經(jīng)濟(jì)城市化中,進(jìn)出口總額(0.0919)權(quán)重最大;社會(huì)城市化中城市基本設(shè)施投資額(0.0934)權(quán)重最大。對(duì)于子系統(tǒng),權(quán)重較大的指標(biāo)產(chǎn)生的影響較大。
3.2? 綜合評(píng)價(jià)值計(jì)算
根據(jù)式(5)可得各子系統(tǒng)綜合水平值,長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市2015~2019年機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)與城市化子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)水平值如表4所示。
從整體來看,各省市的機(jī)場(chǎng)群與城市化的發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值均呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。上海市兩子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值均在上升,但城市化的發(fā)展落后于機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展。2017~2018年上海機(jī)場(chǎng)群發(fā)展放緩,在2019年略有下降,從數(shù)據(jù)看,為貨郵吞吐量的減少導(dǎo)致下降;2015~2019年浙江、江蘇與安徽省的城市化發(fā)展水平均高于機(jī)場(chǎng)群發(fā)展水平,這說明了民航運(yùn)輸在區(qū)域內(nèi)尚不完善,民航運(yùn)輸量比例遠(yuǎn)低于鐵路與公路的運(yùn)輸比例。五年內(nèi),機(jī)場(chǎng)群發(fā)展程度從高到低依次是上海市、浙江省、江蘇省、安徽省;城市化發(fā)展程度從高到低依次是上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。可知,浙江省民航運(yùn)輸水平優(yōu)于江蘇省,而城市化發(fā)展水平低于江蘇省。
3.3? 耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算
根據(jù)式(5)與式(7),可得各子系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)指數(shù),來進(jìn)行協(xié)調(diào)度對(duì)比,如表5所示,同時(shí)為了直觀地進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比,將綜合協(xié)調(diào)指數(shù)在圖1中表示。
綜合協(xié)調(diào)指數(shù)變化可以較直觀得認(rèn)識(shí)三省一市間機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化。圖1顯示兩者間綜合協(xié)調(diào)指數(shù)在五年里是逐步上升的。綜合協(xié)調(diào)指數(shù)越大表示機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展之間的協(xié)同方式越優(yōu)越。2015~2019年間,上海市的協(xié)調(diào)狀態(tài)較優(yōu),而浙江與江蘇協(xié)調(diào)狀況十分相近,安徽較差。
根據(jù)式(7),式(8)可得長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市2015~2019年機(jī)場(chǎng)子系統(tǒng)與城市化子系統(tǒng)的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度,如表6所示。圖2為其耦合協(xié)調(diào)度變化規(guī)律。
由表6與圖2所示:(1)從時(shí)間演變分析,上海在2017年至2018年耦合協(xié)調(diào)度由0.8965上升至0.9116,由良好協(xié)調(diào)等級(jí)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級(jí),于2019年上升到0.9389。此階段,耦合程度大于協(xié)調(diào)程度,協(xié)調(diào)發(fā)展較為滯后。結(jié)合兩子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值,將劃分為機(jī)場(chǎng)群滯后型耦合協(xié)調(diào)與城市化滯后型耦合發(fā)展[9]。上海在此階段為城市化滯后型耦合發(fā)展。同時(shí),2015~2019年浙江與江蘇耦合協(xié)調(diào)度仍以相似趨勢(shì)發(fā)展,由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級(jí)進(jìn)入初級(jí)協(xié)調(diào)等級(jí),耦合協(xié)調(diào)水平相差不大,耦合程度大于協(xié)調(diào)程度。浙江省五年內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度由0.5107上升至0.6571。江蘇省耦合協(xié)調(diào)度由0.5062上升至0.6442。兩省均屬于機(jī)場(chǎng)群滯后型耦合協(xié)調(diào),機(jī)場(chǎng)群發(fā)展沒有趕上自身的城市化進(jìn)程,機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)沒有達(dá)到與當(dāng)?shù)貐^(qū)域城市化發(fā)展水平相契合的程度,其機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行水平還有待提高。在長(zhǎng)三角區(qū)域中,江浙兩省在城市化發(fā)展進(jìn)程中,需要大力發(fā)展機(jī)場(chǎng)建設(shè),高效利用航空運(yùn)輸,有效影響城市化建設(shè)進(jìn)程。安徽耦合協(xié)調(diào)度整體較差,于2018年(0.2826)至2019年(0.3226),由中度失調(diào)進(jìn)入到輕度失調(diào)。(2)從空間演變分析,在2015
~2019年,長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展水平之間存在一定的差異,在長(zhǎng)三角區(qū)域,耦合協(xié)同度最好的是上海市,其次是江蘇省與浙江省,整體耦合協(xié)同程度相差不大,最差是安徽省。說明上海市的機(jī)場(chǎng)和上海經(jīng)濟(jì)協(xié)同程度較好,這表明要想機(jī)場(chǎng)與城市化協(xié)同發(fā)展,不但要注重機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)內(nèi)的各要素相互配合,還要注重發(fā)展當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)城市要素,使機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)兩者相互促進(jìn)共同進(jìn)步。安徽省的兩系統(tǒng)發(fā)展水平與耦合協(xié)調(diào)情況都比較差,在2016年發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中,才正式將合肥都市圈劃入長(zhǎng)三角城市群,在《綱要》中,將安徽全域劃入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域,因此安徽省在2019年之后才正式在長(zhǎng)三角一體化的背景下進(jìn)行發(fā)展,因此在過去五年內(nèi),城市化與民航運(yùn)輸水平發(fā)展緩慢。在進(jìn)入長(zhǎng)三角一體化的未來,還有很大的發(fā)展空間。
4? 結(jié)論與建議
本文從協(xié)同理論出發(fā)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了研究,構(gòu)建了兩子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探討民航運(yùn)輸與城市化發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,對(duì)2015~2019年上海市、浙江省、江蘇省、安徽省的民航運(yùn)輸與城市化發(fā)展進(jìn)行了耦合協(xié)調(diào)分析,可知:在三角洲區(qū)域內(nèi),民航運(yùn)輸與城市化發(fā)展水平在長(zhǎng)三角地區(qū)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì)。上海市已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段;浙江省與江蘇省兩者耦合協(xié)調(diào)度相差不大,進(jìn)入初級(jí)協(xié)調(diào)階段;安徽省正處在輕度失調(diào)階段。
機(jī)場(chǎng)群系統(tǒng)和城市化系統(tǒng)兩者之間的相互補(bǔ)充和相互影響,其中一個(gè)子系統(tǒng)超前或滯后發(fā)展都會(huì)影響另一個(gè)與之有密切關(guān)系的子系統(tǒng)的發(fā)展。民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市化建設(shè)的重要?jiǎng)恿?,?duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的支撐和引導(dǎo)作用[9]。同時(shí),城市化的進(jìn)程為機(jī)場(chǎng)群的運(yùn)營(yíng)提供良好平臺(tái)。在發(fā)展過程中,民航運(yùn)輸應(yīng)能夠推動(dòng)人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、社會(huì)城市化;而城市化的發(fā)展應(yīng)能夠擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)群運(yùn)營(yíng)規(guī)模,優(yōu)化民航產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而使機(jī)場(chǎng)群系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上述結(jié)論,結(jié)合《綱要》,本文為長(zhǎng)三角區(qū)域的機(jī)場(chǎng)群與城市化的協(xié)同發(fā)展提出以下建議:
(1)面對(duì)三省一市機(jī)場(chǎng)群與城市化綜合發(fā)展水平的差異性,首先合理構(gòu)建分工明確,布局合理的機(jī)場(chǎng)群。目前江蘇、浙江、安徽仍屬于機(jī)場(chǎng)群發(fā)展滯后型協(xié)調(diào),因此在鞏固優(yōu)化上海國(guó)際航空樞紐地位的同時(shí),兼顧化提升杭州、南京、合肥等城市的區(qū)域航空樞紐功能,充分發(fā)揮民航運(yùn)輸對(duì)城市化發(fā)展的積極作用;同時(shí)要提升三省一市的城市化水平,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,應(yīng)調(diào)整優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展調(diào)整,擴(kuò)大就業(yè)容量;發(fā)展對(duì)民航運(yùn)輸依賴性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),例如制造業(yè)、旅游業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易等,同時(shí)優(yōu)化機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
(2)目前安徽、浙江、江蘇三省與上海市的機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度存在一定差距,且安徽省差距較大。面對(duì)三省一市的機(jī)場(chǎng)群與城市化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)狀況的差異性,需要推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域機(jī)場(chǎng)群與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展,上海應(yīng)發(fā)揮國(guó)際航空樞紐的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)面向長(zhǎng)三角、全國(guó)的輻射能力,同時(shí)明確區(qū)域內(nèi)各個(gè)機(jī)場(chǎng)的定位和作用,多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角民航網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通順暢。同時(shí)應(yīng)發(fā)揮上海帶頭作用,蘇浙皖各自發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng),提升都市圈一體化水平,加快以人為核心的綜合配套改革,以促進(jìn)城市化發(fā)展的共同提高,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域城市群與機(jī)場(chǎng)群協(xié)調(diào)發(fā)展。
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