中國民航飛行員資質(zhì)管理簡析

張潔

[摘 要] 隨著我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國步伐的推進(jìn)，民航事業(yè)逐步進(jìn)入穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展的過程之中。為了加快行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，需要改變創(chuàng)新出新型飛行管理模式，包括對(duì)于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，飛行人員資質(zhì)管理制度的與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)和國際管理模式接軌等管理措施的改革。文章通過對(duì)中國民航飛行員選擇來源以及飛行員資質(zhì)管理現(xiàn)狀的分析，研究在管理過程中存在的人員選拔、培養(yǎng)、監(jiān)管等問題，提出來相應(yīng)優(yōu)化管理模式的策略，以期為未來我國民航事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供參考。

[關(guān)鍵詞] 民航；飛行員；資質(zhì)

中圖分類號(hào)：G237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）03-0088-03

就當(dāng)前民航事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來說，飛行員的資質(zhì)水平高低是影響整個(gè)行業(yè)進(jìn)步快慢的關(guān)鍵。航空公司擁有的適飛人才數(shù)量的多少直接關(guān)系到我國民航事業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，并且與間接影響到我國現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)征程。所以，提高民航飛行員資質(zhì)管理水平，是民航事業(yè)發(fā)展的重中之重，是我國民航行業(yè)內(nèi)部的核心內(nèi)容。從更長遠(yuǎn)來看，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵是要培養(yǎng)優(yōu)秀的事業(yè)型人才。所以中國民航飛行員資質(zhì)管理工作任重而道遠(yuǎn)。

一、中國民航飛行員來源分析

現(xiàn)今我國民航飛行員主要有四大來源：專業(yè)本科院校培養(yǎng)的飛行技術(shù)人員、軍隊(duì)退役飛行員、非本國國籍優(yōu)秀飛行人員聘請(qǐng)，以及跨專業(yè)優(yōu)秀人員選拔培育?，F(xiàn)具體來源優(yōu)勢(shì)分析如下。

（一）專業(yè)本科院培養(yǎng)的飛行技術(shù)人員

在我國，絕大多數(shù)的飛行技術(shù)人員都來源于優(yōu)秀的本科院校，其中包括北京航空航天大學(xué)，中國民航大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等，這些院校擁有全國屈指可數(shù)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)大的師資力量為我國培養(yǎng)民航優(yōu)質(zhì)飛行員提供了教學(xué)基礎(chǔ)[1]。近年來，這些院校也在不斷擴(kuò)大本科專業(yè)招生數(shù)量，目的是為我國民航事業(yè)培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展所需的人才力量?？傮w而言，不管是現(xiàn)在還是未來，專業(yè)本科院校培養(yǎng)的飛行技術(shù)人員將一直占據(jù)我國民航飛行員來源的絕大多數(shù)。

（二）軍隊(duì)退役飛行員

由于我國民航事業(yè)發(fā)展迅速，專業(yè)本科院校的飛行技術(shù)人員培養(yǎng)周期長，可能會(huì)造成一段時(shí)間內(nèi)人才緊缺問題，在這個(gè)發(fā)展大背景下，就需要通過各種各樣的途徑招收飛行人員，而回聘空軍軍隊(duì)退役飛行員是一項(xiàng)節(jié)省人力物力，減少資源浪費(fèi)的偉大舉措。一方面，退役飛行員已經(jīng)接受過專業(yè)飛行技術(shù)的實(shí)操培訓(xùn)而且擁有豐富的空軍飛行經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)向民航工作雖然仍需要培訓(xùn)獲取民航飛行資格，但是在專業(yè)技術(shù)方面基礎(chǔ)扎實(shí)，保證培訓(xùn)質(zhì)量的同時(shí)縮減了培訓(xùn)所需時(shí)間，節(jié)省了培訓(xùn)所要消耗的成本；另一方面，退役飛行員也接受過軍隊(duì)鋼鐵紀(jì)律的洗禮，個(gè)人綜合素質(zhì)方面要優(yōu)于其他渠道進(jìn)入民航行業(yè)的飛行員，他們能夠時(shí)刻堅(jiān)守安全紀(jì)律準(zhǔn)則，符合民航時(shí)刻確保乘客生命安全性的核心要求[2]。

（三）非本國國籍優(yōu)秀飛行人員聘請(qǐng)

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高，國際影響力也不斷提升，與各國之間的友好交流也越來越深刻，許多外國航空事業(yè)的飛行員逐漸加入我國航空事業(yè)，他們來自各個(gè)國家，通過采訪得知，他們之所以選擇進(jìn)入中國民航，一方面看重我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)能夠帶動(dòng)民航產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步提升，為自己的發(fā)展前途謀取一份保證，另一方面在薪資待遇方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們國籍所在國家[3]。

（四）跨專業(yè)優(yōu)秀人員選拔培育

教育事業(yè)發(fā)展越來越昌盛，導(dǎo)致就業(yè)困難問題日益突出，面對(duì)不同專業(yè)待就業(yè)人員的激增而專業(yè)飛行人員緊缺的矛盾問題，民航公司可以通過社會(huì)招聘渠道，進(jìn)行待就業(yè)人員篩選測(cè)試，選擇適合飛行的人員簽署就業(yè)合同后由公司安排學(xué)習(xí)飛行技術(shù)的理論知識(shí)及實(shí)踐操作，最后成為民航飛行人員。

二、中國民航飛行員現(xiàn)狀分析

（一）飛行人員多渠道來源的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國民航行業(yè)內(nèi)雖然飛行人員來源渠道較多，但是不同的人才來源方式也帶來了一些必須面臨的問題。例如，對(duì)于選拔專業(yè)院校人員這一渠道來說，有能力全程一校培養(yǎng)飛行人員的本科院校少之又少，多數(shù)學(xué)校只能承擔(dān)學(xué)生專業(yè)飛行技術(shù)的理論教學(xué)。但是值得關(guān)注的是，飛行專業(yè)不同于其他專業(yè)的關(guān)鍵在于其需要進(jìn)行實(shí)時(shí)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作相結(jié)合，通過實(shí)踐暴露出學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所忽視的、模棱兩可的專業(yè)性問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，腳踏實(shí)地學(xué)以致用[4]。而對(duì)于空軍部隊(duì)回聘渠道而言軍隊(duì)退役飛行員回聘機(jī)會(huì)較少，因?yàn)檐婈?duì)飛行員培訓(xùn)不同于民航飛行員培訓(xùn)的關(guān)鍵在于：軍隊(duì)飛行員的培訓(xùn)時(shí)間成本、資金成本都相對(duì)較高，所以部隊(duì)飛行員退役機(jī)會(huì)渺茫，要想回聘軍隊(duì)退役飛行員首先要排除飛行員是否存在政治問題，其次要對(duì)體力能力進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格符合標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)行飛行技術(shù)考核，通過按部就班的篩選過后，適合民航飛行的人員將寥寥無幾。非本國國籍飛行員聘請(qǐng)所面對(duì)的問題是外籍優(yōu)秀飛行員聘請(qǐng)渠道相對(duì)狹窄，在許多國家中為了避免人才向他國輸出，會(huì)閉塞人才簡歷投遞渠道，導(dǎo)致我國民航企業(yè)無法進(jìn)行聘請(qǐng)人員篩選審核約談，最終導(dǎo)致聘請(qǐng)外籍飛行員人才數(shù)量增長趨勢(shì)緩慢甚至停滯[5]。通過社會(huì)招聘而來的非航空專業(yè)的人員，雖然在身體素質(zhì)方面，體能檢測(cè)方面，特殊情況應(yīng)對(duì)方面通過測(cè)試審核，符合專業(yè)飛行員的核心素養(yǎng)，但是這項(xiàng)舉措面臨的最大的問題是后續(xù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)長較長，成本投入較大，雖然在前期簽署勞動(dòng)合同，但是難以避免專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期間由于個(gè)人、家庭等原因半途而廢，大量消耗培訓(xùn)資源，得不償失。

（二）成熟飛行人員現(xiàn)狀

隨著民航事業(yè)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，航空企業(yè)需要不斷地進(jìn)行內(nèi)部力量更新，航空企業(yè)中不同年齡階段的飛行員現(xiàn)今占比結(jié)構(gòu)逐漸在發(fā)生變化，飛行員越來越趨于年輕化，這樣可以為整個(gè)民航行業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液、提供時(shí)刻嶄新的發(fā)展動(dòng)源[6]。另一種普遍現(xiàn)狀是民航企業(yè)內(nèi)一直存在的飛行人員疲勞指數(shù)居高不下的現(xiàn)象，那么什么是疲勞指數(shù)？疲勞指數(shù)就是指每月飛行的總時(shí)間與可飛機(jī)組數(shù)量的比值與64進(jìn)行比對(duì)，在每月可飛機(jī)組數(shù)不變的情況下月飛行總時(shí)間越長疲勞指數(shù)則越高。由于民航企業(yè)發(fā)展規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，人機(jī)比例逐漸傾向失調(diào)化，飛行人員長期晝夜接連駕駛導(dǎo)致體能精神不足對(duì)飛行安全造成威脅，近年來我國由于飛行人員疲勞駕駛所導(dǎo)致的危險(xiǎn)事件頻頻發(fā)生，因此如何平衡日益增長的駕駛需求與短時(shí)間內(nèi)人員緊缺的矛盾問題就慢慢顯現(xiàn)出來[7]。中國民航飛行員現(xiàn)狀有優(yōu)勢(shì)狀況同時(shí)也有劣勢(shì)狀況，為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，必須勇于面對(duì)當(dāng)下問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。

三、中國民航飛行員資質(zhì)管理存在的問題

（一）飛行員選拔問題

由于各個(gè)民航企業(yè)開展招飛工作的宣講力度過小，不能做到招飛信息的普遍覆蓋，造成了招聘方和應(yīng)聘方不能很好地進(jìn)行信息對(duì)接，造成各企業(yè)可選人員的儲(chǔ)備數(shù)量不足的問題。同時(shí)，選拔模式混亂，方法守舊也是當(dāng)今飛行員選拔問題，我國各個(gè)航空公司在飛行員選拔上依舊采取傳統(tǒng)的體能、心理、技能三者統(tǒng)一的選拔模式，始終在進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)選拔模式上止步不前，不能把科學(xué)技術(shù)與選拔方法相結(jié)合，科學(xué)改進(jìn)選拔流程，使選拔模式緊跟時(shí)代步伐科學(xué)化，高效化。針對(duì)社會(huì)招聘而來的非航空專業(yè)的人員，由于每個(gè)人的個(gè)體化差異，再進(jìn)行選拔時(shí)不做好關(guān)于人員的責(zé)任感歸屬感的評(píng)分調(diào)查，容易導(dǎo)致在后續(xù)培訓(xùn)過程中出現(xiàn)單方面終止培訓(xùn)，違反勞動(dòng)合同的問題，大大耗損培養(yǎng)飛行人員的資源支出，最終得不償失。

（二）飛行員培養(yǎng)問題

首先，由于專業(yè)院校的規(guī)模有限，實(shí)踐飛行技術(shù)只能通過國內(nèi)CCAR-141航空學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，但是畢竟機(jī)組數(shù)量有限，所以不得不進(jìn)行分批次分階段訓(xùn)練，伴隨而來的問題是專業(yè)飛行人員實(shí)操訓(xùn)練相對(duì)滯后，更不能及時(shí)填補(bǔ)就業(yè)人員的空缺。其次，由于培養(yǎng)學(xué)員過多，教師團(tuán)隊(duì)不能與飛行學(xué)員正向匹配，導(dǎo)致實(shí)踐操作質(zhì)量不高，效率降低[8]。對(duì)于不同渠道而來的飛行學(xué)員，應(yīng)該進(jìn)行分類培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，但培訓(xùn)場(chǎng)地資源有限，使得學(xué)員培養(yǎng)水平參差不齊，造成培訓(xùn)過程中飛行學(xué)員矛盾和沖突激增，降低培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效率。最后，培訓(xùn)院校不能建立一套科學(xué)的健全的培訓(xùn)體系，始終不能規(guī)劃預(yù)測(cè)培訓(xùn)人員的規(guī)模，不能有計(jì)劃的制定培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量去配合飛行員培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)體系得不到完善發(fā)展。

（三）飛行員監(jiān)管問題

民航企業(yè)對(duì)于飛行員的監(jiān)管，首先應(yīng)該明確的是飛行人員作為民航行業(yè)的核心力量，他們的監(jiān)管問題應(yīng)該是我國民航企業(yè)中人才管理的核心內(nèi)容，而傳統(tǒng)的管理模式通常是共性化管理，不能具體問題具體分析，進(jìn)行個(gè)性化管理。因?yàn)槊媾R著多渠道人員來源問題，如果進(jìn)行統(tǒng)一模式管理則會(huì)出現(xiàn)管理秩序混亂，管理力度不平衡，管理水平低下的問題[9]。況且，飛行員飛行執(zhí)照管理平臺(tái)系統(tǒng)缺少對(duì)于飛行員的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)測(cè)試，數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)顯示具有相對(duì)滯后性，弱化了監(jiān)管效果，凸顯監(jiān)管問題。監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)于飛行員的工作時(shí)間管理主要依靠管理后臺(tái)，無法準(zhǔn)確評(píng)估飛行人員的疲勞指數(shù)，進(jìn)而無法優(yōu)化排班體系，降低安全管理質(zhì)量。

四、中國民航飛行員資質(zhì)管理問題的優(yōu)化策略

（一）嚴(yán)格控制選拔標(biāo)準(zhǔn)

加大力度宣傳招飛工作，盡力做到信息覆蓋全球化，增加可篩選人員比例，因?yàn)轱w行工作對(duì)多數(shù)年輕人具有較強(qiáng)的吸引力，所以做好前期宣講工作就等同于做好了選拔準(zhǔn)備工作。再加上民航企業(yè)可以聯(lián)合教育部門協(xié)同進(jìn)行招飛工作，通過進(jìn)行工作優(yōu)勢(shì)講解，教育政策支撐等吸引更多學(xué)生參與選拔[10]。飛行人員作為國家現(xiàn)代化建設(shè)過程中的緊缺人才，在選拔方面要做好控制工作，要優(yōu)化選拔渠道，在專業(yè)院校方面，關(guān)注人才的實(shí)踐操作培訓(xùn)，加強(qiáng)力度建設(shè)各個(gè)專業(yè)學(xué)校的訓(xùn)練場(chǎng)地，最大限度地減少飛行員實(shí)操能力訓(xùn)練時(shí)間短，訓(xùn)練質(zhì)量低等局限性。然后加快非專業(yè)渠道聘請(qǐng)人員的技能訓(xùn)練分區(qū)建設(shè)，針對(duì)不同群體個(gè)性化培訓(xùn)，例如對(duì)于部隊(duì)回聘人員進(jìn)行民航要求深化培訓(xùn)，對(duì)于外籍飛行員進(jìn)行本國民航企業(yè)規(guī)章制度原則等的操作培訓(xùn)，而對(duì)于跨專業(yè)招飛進(jìn)來的人員則要偏重于注重飛行技術(shù)理論知識(shí)的運(yùn)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)群體所存在的問題，進(jìn)行有針對(duì)性的操作解答，深化實(shí)操訓(xùn)練；加強(qiáng)選拔團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，想要?jiǎng)?chuàng)新改革選拔標(biāo)準(zhǔn)，必要的操作步驟就是飛行人員的核心素養(yǎng)測(cè)評(píng)的提高，通過測(cè)評(píng)選拔人員的心理抗壓能力，特殊情況感知預(yù)判能力，責(zé)任感評(píng)分，歸屬感評(píng)分等方面，加強(qiáng)管控選拔標(biāo)準(zhǔn)，為后期培訓(xùn)提供便利。

（二）強(qiáng)化飛行員考試力度

飛行專業(yè)技能的考核能夠如實(shí)準(zhǔn)確地反映飛行員的航行理論知識(shí)與實(shí)踐操作兩者的結(jié)合能力，因此強(qiáng)化飛行員考試力度可以通過更新考試系統(tǒng)，將系統(tǒng)與現(xiàn)代數(shù)據(jù)信息技術(shù)建立關(guān)聯(lián)的方法實(shí)現(xiàn)。例如：可以將飛行人員的理論知識(shí)考核數(shù)據(jù)錄入全體飛行人員考核數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行評(píng)分由高到低順序排列，通過點(diǎn)擊人員信息目錄欄，可以了解學(xué)員身體素質(zhì)評(píng)分，核心素養(yǎng)評(píng)分，實(shí)踐技能考核的過程等

（三）重視飛行員資質(zhì)監(jiān)控

如何改進(jìn)資質(zhì)監(jiān)控管理模式，達(dá)到促進(jìn)當(dāng)今民航事業(yè)發(fā)展的目的，其一可以通過完善標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管FSOP系統(tǒng)，更新數(shù)據(jù)庫，科學(xué)合理地與SMS系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)用，系統(tǒng)地改革創(chuàng)新能更優(yōu)質(zhì)的提高民航事業(yè)資質(zhì)監(jiān)控效能。其二可以借鑒國際上的飛行資質(zhì)管理體系的經(jīng)驗(yàn)，吸取其他國家在管理體制上的失敗教訓(xùn)，制定適合本國民航事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的規(guī)范化管理?xiàng)l例，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)控流程，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)控規(guī)劃，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)。其三對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查看權(quán)利共享化管理，支持實(shí)時(shí)預(yù)判決策，例如針對(duì)疲勞指數(shù)參考數(shù)據(jù)的監(jiān)控管理，能夠讓航程規(guī)劃更加符合實(shí)際飛行員狀況對(duì)疲勞情況進(jìn)行預(yù)估計(jì)算，優(yōu)化排班順序切實(shí)提高安全管理質(zhì)量，避免疲勞所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。以上是對(duì)于重視飛行員資質(zhì)監(jiān)控的理解

五、結(jié)語

本文通過對(duì)中國民航飛行員來源研究分析及對(duì)資質(zhì)管理現(xiàn)狀優(yōu)劣勢(shì)分析，探索在管理過程中存在的飛行員選拔、飛行員培養(yǎng)、飛行員監(jiān)管等問題，提出來相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格控制選拔標(biāo)準(zhǔn)、逐步強(qiáng)化飛行員考試力度以及重視飛行員資質(zhì)監(jiān)控三點(diǎn)優(yōu)化管理策略。飛行員是民航事業(yè)資質(zhì)管理中的中心群體，其發(fā)展直接關(guān)系到我國民航事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而影響到社會(huì)主義強(qiáng)國建設(shè)步伐，因此提高飛行員的資質(zhì)管理質(zhì)量與效率，深化民航事業(yè)的持續(xù)長久發(fā)展勢(shì)在必行。

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