新時代寧波舟山港國有企業(yè)發(fā)展實踐探析

王奕汀 石然

[摘 要]創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，更是浙江經(jīng)濟發(fā)展、深化改革的行動指南。以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，寧波舟山港正致力于向全面“數(shù)字化”“綠色港口”“一體化”轉(zhuǎn)變。寧波舟山港是浙江經(jīng)濟發(fā)展的典型代表，是“八八戰(zhàn)略”的深入實踐。通過股份制改造建立現(xiàn)代企業(yè)制度，浙江海港集團不斷做強做優(yōu)做大，成為浙江國有企業(yè)改革的典型代表。寧波舟山港的改革發(fā)展是浙江發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是“紅船精神”的催化提煉?！凹t船精神”為寧波舟山港的新時代中國特色社會主義實踐提供精神導(dǎo)向，寧波舟山港為“紅船精神”的繼承與發(fā)展提供實踐范本。

[關(guān)鍵詞]寧波舟山港;“八八戰(zhàn)略”;五大發(fā)展理念;現(xiàn)代經(jīng)濟體系;“紅船精神”

1 引言

2020年春季，習(xí)近平總書記到浙江考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)，寧波舟山港是第一站。寧波舟山港一體化是習(xí)近平總書記主政浙江時期做出的重要決策，如今寧波舟山港已經(jīng)成為全球年貨物吞吐量的第一大港。中國港是新時代中國的亮麗名片，寧波舟山港是其中的杰出典范。寧波舟山港的發(fā)展壯大，展現(xiàn)了浙江省深入落實“八八戰(zhàn)略”的偉大成就和“三個地”的政治優(yōu)勢，詮釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學(xué)指引，體現(xiàn)了中國特色社會主義現(xiàn)代經(jīng)濟體系和基本經(jīng)濟制度的巨大優(yōu)勢，彰顯了“紅船精神”在新時代創(chuàng)造性發(fā)展的“浙港精神”。

2 寧波舟山港與五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分，是黨對發(fā)展觀念的升華，對破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力具有重要的指導(dǎo)意義。它不僅是新時代中國宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思想指南，也為包括寧波舟山港在內(nèi)的每一個經(jīng)濟主體指引了根本前進方向。浙江海港的實踐正是新發(fā)展理念的生動詮釋。

創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)寧波舟山港發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記在2019年海洋經(jīng)濟博覽會的賀信中再次強調(diào)：“要加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！盵1]新能源、新技術(shù)和海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域正在成為各國競相爭奪的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，全港大到通航孔橋、非通航孔橋、匝道橋、大型橋吊、龍門吊，小到順?biāo)畻l、掛瓦條、瓦片固定，所有的一切無不是創(chuàng)新的結(jié)晶。港口智能化是未來港口核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。寧波舟山港高水平實現(xiàn)了港口智能化，并且率先使用了5G網(wǎng)絡(luò)，智能理貨已經(jīng)實現(xiàn)了港域全覆蓋。不僅如此，寧波舟山港在全國交通運輸企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果中已經(jīng)取得領(lǐng)先，利用5G和云計算技術(shù)，在寧波地區(qū)形成一張數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通網(wǎng)，提高港口運營、管理自動化水平?！鞍税藨?zhàn)略”要求，“堅持以信息化帶動工業(yè)化，推進‘?dāng)?shù)字浙江建設(shè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展沿海臨港重化工業(yè)，努力培育發(fā)展裝備制造業(yè)，全面提升浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平?！盵2]寧波舟山港的創(chuàng)新發(fā)展和專利優(yōu)勢即將成為新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點，在不斷創(chuàng)新的過程中帶動舟山的實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，例如浙江的傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)因此重新迎來新的發(fā)展契機，更有新型企業(yè)成功落戶。

寧波舟山港的科技創(chuàng)新進一步推動了綠色發(fā)展的實現(xiàn)，綠色科技是實現(xiàn)舟山港綠色港口的技術(shù)支撐，是“既要綠水青山，也要金山銀山”可持續(xù)發(fā)展理念的深入實踐。習(xí)近平總書記提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[3]，深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系。作為“一帶一路”的重要運輸樞紐，寧波舟山港一直致力于將可持續(xù)發(fā)展融入打造綠色港口的戰(zhàn)略追求中，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色港口?！熬G色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向， 是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”[4]，港口利用綠色科技，將綠色發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點。龍門吊“油改電”、接電船舶、LNG集卡、LNG加氣站等項目極大減少了溫室氣體、有害氣體的排放，實現(xiàn)了新舊動能的全面轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代化港口的綠色“轉(zhuǎn)身”。在可持續(xù)發(fā)展和綠色創(chuàng)新的指引下，寧波舟山港協(xié)調(diào)社會效益、環(huán)境效益、民生效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)港口經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。

協(xié)調(diào)發(fā)展是寧波舟山港做大做強的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度[5]。浙江省是率先實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的窗口，寧波舟山港就是這個窗口的典型示范。以“山海協(xié)作工程”為有效載體，進一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟新的增長點[6]。浙江海港集團以寧波舟山港為主體，以浙東南沿海溫州、臺州兩港和浙北環(huán)杭州灣嘉興港等為兩翼，聯(lián)動發(fā)展義烏陸港和其他內(nèi)河港口，實現(xiàn)了浙江省沿海五港、義烏陸港、相關(guān)內(nèi)河港口的全面整合，形成了“一體兩翼多聯(lián)”的發(fā)展格局;按照“跳出浙江發(fā)展浙江”的戰(zhàn)略思維，寧波舟山港把浙江省的自身優(yōu)勢進一步強化，把劣勢創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。通過江海聯(lián)運、港鐵聯(lián)運、內(nèi)地?zé)o水港建設(shè)，寧波舟山港積極投身到西部大開發(fā)、中部崛起、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)“山海協(xié)作工程”和“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”并舉，不斷創(chuàng)造出新的發(fā)展動力和增長空間。

開放發(fā)展是寧波舟山港建成世界一流港口的關(guān)鍵舉措。寧波舟山港按照“八八戰(zhàn)略”的要求，進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平[7]。通過加強與上海、江蘇的合作，進一步推進了長三角洲地區(qū)一體化進程，輻射圈內(nèi)的港口群與“一帶一路”建設(shè)發(fā)展相銜接：與義烏港、金華蘭溪港、衢州港通暢相連，對接了絲綢之路經(jīng)濟帶;與臺州港、溫州港等浙東南沿海港口聯(lián)動并舉，對接了21世紀(jì)海上絲綢之路;與嘉興港、湖州港等浙北環(huán)杭州灣港口連環(huán)相扣，既可以通過長江經(jīng)濟帶、港鐵聯(lián)運與絲綢之路經(jīng)濟帶相聯(lián)系，又貫通了21世紀(jì)海上絲綢之路各大主干線。以港口開放經(jīng)濟和“一帶一路”建設(shè)為突破，寧波舟山港匯集了人類命運共同體的巨大效能，與全球航運巨頭合作，實現(xiàn)了“大港”和“大船”的強強聯(lián)合，推動深化“一帶一路”上的經(jīng)濟、人文交流?！案弁ㄌ煜隆⒎?wù)世界”正是寧波舟山港的真實寫照。

寧波舟山港的共享發(fā)展體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求[8]。作為浙江省大型國有企業(yè)，浙江海港始終堅持“發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”[9]。浙江海港參與了浙江省“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，惠及了本省海島、山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)，也對全國各個地區(qū)帶來福利，實現(xiàn)發(fā)展紅利全民共享。特別是在2020年抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，寧波舟山港率先恢復(fù)生產(chǎn)，對全國物資供應(yīng)承擔(dān)了重大責(zé)任。得益于2015年全省港口一體化、協(xié)同化發(fā)展的重大決策，寧波、舟山的港口區(qū)域經(jīng)濟一體化程度不斷深入，兩地也在進行區(qū)域經(jīng)濟資源整合、港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有益嘗試，走出共建共享的重要一步。目前浙江省以寧波舟山港為中心，連線溫州港、臺州港和嘉興港，接軌上海，構(gòu)建長三角港口群的一體化發(fā)展，帶動長三角城市群一體化建設(shè)，將發(fā)展成果逐漸惠及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各方面，實現(xiàn)全面共享。浙江港群也是習(xí)近平總書記所倡議的“海洋命運共同體”和21世紀(jì)海上絲綢之路的有益實踐，致力于將發(fā)展成果由全人類共享，通過促進海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實合作，推動藍色經(jīng)濟發(fā)展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉[10]。

3 浙江海港與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。在多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展中壯大國有企業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的必然要求。黨的十九大報告指出：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！盵11]寧波舟山港作為國內(nèi)第一家集約化運營管理全省港口資產(chǎn)的省屬國有企業(yè)，已經(jīng)按照黨和國家做強做優(yōu)做大國有資本的要求，成為浙江省港口經(jīng)濟領(lǐng)域的支柱型產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，為浙江地區(qū)的國民經(jīng)濟發(fā)展提供投入性生產(chǎn)要素，發(fā)展港口營運、航運服務(wù)、開發(fā)建設(shè)、投融資建設(shè)。通過《海絲港口合作寧波倡議》、中印尼港口產(chǎn)業(yè)園合作項目、“16+1”貿(mào)易指數(shù)及寧波港，積極向外拓展國際糧食、礦產(chǎn)、煤、油、汽車等中轉(zhuǎn)、交易業(yè)新業(yè)務(wù)，成為全球最大的綜合性貨物樞紐港。在2019年寧波舟山港成功成為全球唯一年貨物吞吐量超11億噸的“超級大港”，鞏固了全球第三大集裝箱港口的“大港”地位。

習(xí)近平總書記在主政浙江時期就提出了浙江省要進一步“做優(yōu)做強”國有經(jīng)濟的要求。在很多高端技術(shù)領(lǐng)域國有企業(yè)遠超過私有企業(yè)的市場比重，這得益于國有企業(yè)高資本密集度和較大的企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，也體現(xiàn)社會主義制度無可比擬的優(yōu)越性。但國有企業(yè)如何“做大做優(yōu)做強”、如何深化改革，這不僅要發(fā)揮政府的支持、扶持、杠桿作用，更要善于“借東風(fēng)”?！皟?yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。”[12]港口屬于國有經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)占據(jù)的重點領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)，增強我國的港口物流業(yè)和港口經(jīng)濟的發(fā)展，做好海洋經(jīng)濟的文章，必須充分發(fā)揮好大型國有企業(yè)的帶動作用。也正是因此，習(xí)近平同志在2005年就謀劃開啟了寧波舟山港一體化的宏偉藍圖。2005年12月，寧波—舟山港管委會正式成立?！耙粡埶{圖繪到底，一任接著一任干”。2015年9月，實現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶實質(zhì)性一體化的寧波舟山港正式揭牌成立。目前寧波舟山港集團正在向深度融合“后一體化”邁入，提高港口“智慧化”程度，提升其自動化、集約化和一體化水平。

做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，必然要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。習(xí)近平總書記指出，“要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極進行規(guī)范的股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力，提高綜合實力和市場競爭力?！睂幉ㄖ凵礁酃煞萦邢薰驹谶M行國有企業(yè)改革的過程中，并不拘泥于傳統(tǒng)的改制方式，而是從自身實際出發(fā)，以增強自身企業(yè)活力、提高效率、提升企業(yè)競爭力為核心，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化。2016年9月，寧波舟山港股份有限公司完成工商變更登記。寧波國資委、舟山國資委分別占浙江海港集團股權(quán)的79.7%和4.67%，浙江海港集團占寧波舟山港股份有限公司股權(quán)的100%，寧波舟山港股份有限公司對寧波港、舟山港的股權(quán)分別為75.46%和75.9%。寧波舟山港這樣的股權(quán)架構(gòu)，既保證了國有資本的絕對控股，又實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，合乎了國有企業(yè)改革發(fā)展的根本方向，遵循了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，順應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟體系的發(fā)展趨勢。改制后的寧波舟山港股份有限公司，進一步提高港口資源一體化程度，創(chuàng)新發(fā)展了海鐵聯(lián)運、海河聯(lián)運，提高了寧波滬杭甬大灣區(qū)港口開放水平。除了傳統(tǒng)的港口物流業(yè)務(wù)外，寧波舟山港股份有限公司進一步向信息業(yè)務(wù)、貿(mào)易業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域不斷拓展。目前寧波舟山港已成為浙江港口集群中的核心港口，浙港集群總體競爭力不斷提高。

寧波舟山港的發(fā)展實踐歷程表明，浙江省作為中國特色社會主義的示范窗口，不僅民營經(jīng)濟發(fā)達，國有經(jīng)濟同樣位居全國前列;國有企業(yè)一定要堅定制度自信，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不僅可以讓企業(yè)搞活、搞好，甚至可以取得世界領(lǐng)先的成績。

4 “紅船精神”與“浙港精神”

浙江是中國革命紅船的起航地，是中國改革開放的先行地，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，現(xiàn)在浙江正在努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。作為“三地一窗口”的浙江在新時代的改革發(fā)展中以“紅船精神”為原動力，不斷開創(chuàng)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

“紅船精神”是中國共產(chǎn)黨的先進性之源，也始終是浙江省干在實處、走在前列、勇立潮頭的精神動力。曾經(jīng)有一批中國先進分子以開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，在嘉興南湖的小船上成立了中國共產(chǎn)黨，成為了開天辟地的大事變，而且是中國革命紅船起航地。紅船起航于浙江，這是浙江的光榮，也是推進浙江發(fā)展的精神力量所在[13]。浙江一直是改革開放的前沿地區(qū)，但先發(fā)的優(yōu)勢在進入改革開放的新階段后，使其更早面臨“成長的煩惱”。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，更為復(fù)雜的國內(nèi)國際市場環(huán)境與粗放型的發(fā)展方式、低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，暫時束縛了浙江的發(fā)展。對此，2003年時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就“如何發(fā)揮優(yōu)勢，如何補齊短板”這個關(guān)鍵性問題提出了“八八戰(zhàn)略”作為浙江省經(jīng)濟發(fā)展工作的重要指南。“八八戰(zhàn)略”凝聚“紅船精神”，是浙江社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。