鄉(xiāng)村振興背景下布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)研究

摘要：作為中國西南部一個(gè)較大的少數(shù)民族，布依族人民千百年來歷經(jīng)滄桑，經(jīng)受歲月洗禮，通過不斷的辛勤勞作，鑄造了絢麗多彩的布依文化。經(jīng)過祖祖輩輩的傳承，布依族非物質(zhì)文化成為中國文化寶庫，甚至是世界文化寶庫中的寶物。布依族文化是人類民族文化研究和認(rèn)知，以及文化領(lǐng)域的一顆璀璨明星。現(xiàn)今，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，增強(qiáng)對民族文化的認(rèn)同感，重振燦爛多姿的布依文化，解決和突破布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在的法律保護(hù)問題，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;布依族;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);法律保護(hù)

中圖分類號：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）24-0-03

1 布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概述

百越族系中，駱越人一脈的布依族是一個(gè)年深歲久的少數(shù)民族。布依族主要在我國西南地區(qū)繁衍生息，是貴州省土著民族之一。該民族從古至今都擁有成體系的語言文化，本民族文字在近代才被證實(shí)。在布依族聚居區(qū)，布依語是人們的通用語言?！安肌贝怼叭恕?，“依”則是古越人的己稱。布依族與漢族自古相交甚好，兩族人民的文化也相互影響。其中，布依語借鑒了部分漢語，以此不斷充裕自己的語言。

布依人民對神的信仰是多元的，沒有固定信奉的神教。人們崇拜自然、祖先、圖騰、巫師、竹子。據(jù)古書記載，竹王三郎神供奉于夜郎，受布依人民的敬拜。今日，布依族世代慶祝的節(jié)日活動“六月六”就是竹子崇拜的延續(xù)。自古以來，布依族習(xí)慣伴水而居，喜愛糯食，傳承著無糯不成規(guī)矩、不成禮節(jié)的風(fēng)俗[1]。

布依族有著世代傳承的多姿多彩的節(jié)日文化，不同的節(jié)日都代表著布依族人民不同的祈愿與對美好生活的期許。最隆重的節(jié)日是正月初一，即春節(jié)，代表新的一年的來臨?！叭氯?，這一天布依族要祭拜山神和社神，同時(shí)也要掃墓和祭拜祖先，慶?！叭氯边€蘊(yùn)含著布依人民喜迎播種季節(jié)與祈盼風(fēng)調(diào)雨順的意味?！八脑掳恕保@一天布依人民會慶祝農(nóng)耕活動，人們會祭拜“牛王”。牛是布依人民進(jìn)行農(nóng)耕活動的媒介，沒有牛的辛勤勞作，人們將顆粒無收，故在這一天布依人民會讓牛休養(yǎng)生息，這也體現(xiàn)了布依族農(nóng)民愛牛惜牛，祈求五谷豐登的美好意愿?！傲铝笔遣家雷宓男∧?，在這一天，布依人民要敬拜土地神與山神，歡慶稻谷順利播種，以及祈愿風(fēng)雨順調(diào)、萬事順?biāo)臁?/p>

布依族依山傍水、清新宜人的生活環(huán)境筑造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。許多具有一定影響力與代表性的技藝、歌曲、醫(yī)藥、舞蹈、習(xí)俗等被列為國家級與地方級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。例如，布依戲等為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，布依族“雯當(dāng)母”等為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

隨著社會的變遷，生活節(jié)奏的加快，人們更崇尚極簡的生活方式，許多豐富多彩的傳統(tǒng)布依文化也隨之淡化。現(xiàn)今，在鄉(xiāng)村振興背景下，爛漫多姿的布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也應(yīng)得到保護(hù)和傳承。

2 保護(hù)布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義

布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩，不僅有手工技藝、民間戲曲，還有許多文學(xué)瑰寶、歷史傳說。無論是個(gè)體、族群、民間組織，還是國家和政府，都應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)和傳承少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使其得以延續(xù)，使國家的寶貴財(cái)產(chǎn)和精神源泉得到保護(hù)和傳承。

2.1 樹立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)大國形象

國家的實(shí)體形象和文化形象相互依存。保護(hù)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是量度一個(gè)國家文明繁榮興盛的應(yīng)有之義，也是考量一個(gè)國家文化形象的戒尺。保護(hù)我國特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對打擊和抵御消極外來文化的侵蝕發(fā)揮積極作用，同時(shí)也益于削弱我國優(yōu)秀文化遭受的消極文化沖擊。繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對增強(qiáng)文化的認(rèn)同感、凸顯國家的文化身份也具有非凡意義。此外，利于《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》等國際公約在我國的落地施行，讓我國承擔(dān)起保護(hù)人類文明的國際使命，樹立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)大國形象。

2.2 維護(hù)布依文化的持續(xù)性發(fā)展

文化的持續(xù)發(fā)展關(guān)乎一個(gè)民族的存亡，此乃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心。我國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要特點(diǎn)為傳承性、地域性、無形性等[2]，其文化的留存并非靠筆墨記載就能長存于世。截至2021年，第七次全國人口普查中，布依族的人口約297.15萬人，這樣的數(shù)據(jù)表明布依族與漢族之間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量相差甚遠(yuǎn)。若不對布依族非遺文化加強(qiáng)保護(hù)，會導(dǎo)致布依族逐漸被漢化，布依文化日漸消失。

此外，隨著社會的發(fā)展，人們趨同、從眾意識增強(qiáng)，受到追捧的主體民族文化勢必對少數(shù)民族的語言文化造成極大的沖擊，許多少數(shù)民族的語言與文字逐漸被漢語、漢字替代。更有甚者，一些少數(shù)民族的語言文字已不復(fù)存在，一個(gè)民族語言的消失也代表著該民族文化的日漸消失。布依族的語言文字是布依文化的重要組成部分。長期以來，人們一直認(rèn)為布依族僅有語言文化體系，布依文字子虛烏有。但一批批考古學(xué)家與語言學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，布依族擁有歷史悠久的文字。2008年，布依文古籍被國家確認(rèn)為國寶;2012年，布依族古文字首次進(jìn)入中華字庫。作為擁有傳統(tǒng)文字民族之一的布依族，其語言文化、風(fēng)俗文化多種多樣，這表明保護(hù)布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)至關(guān)重要。

2.3 可提升布依族文化的經(jīng)濟(jì)效益

文化資源的特點(diǎn)在于其具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性。作為重要文化資源的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其蘊(yùn)含巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在傳承、保護(hù)布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以市場經(jīng)濟(jì)的手段開發(fā)與利用布依文化，不斷進(jìn)行文化輸出，弘揚(yáng)與傳播布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在政府和村集體組織的領(lǐng)導(dǎo)下，將布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對外開放與展示，如在具有商業(yè)性質(zhì)的布依村落將布依族土布制作、扎染工藝傳授給游客，這不僅能讓游客體驗(yàn)到布依族蠟染文化的樂趣，了解蠟染文化寓意著布依人民對美好生活的向往和布依人民的獨(dú)具匠心，還有利于布依族蠟染文化等的傳播與保護(hù)。

2.4 保障布依族文化權(quán)利

一個(gè)民族是否擁有文化權(quán)利關(guān)系著該民族的發(fā)展和興盛。如今，文化權(quán)利進(jìn)入備受推崇、蓬勃發(fā)展的時(shí)代。越來越多的群體、組織日益關(guān)注和重視文化權(quán)利。文化權(quán)利是人權(quán)的衍生品，保障布依族文化權(quán)利實(shí)質(zhì)上也保護(hù)了布依族人民的人權(quán)。隨著社會的飛速發(fā)展，少數(shù)民族非物質(zhì)文化逐漸被人們拋棄，文化的消亡意味著文化權(quán)利的喪失，乃至人權(quán)的喪失[3]。故保護(hù)布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是對布依族文化權(quán)利的保護(hù)，還是對布依族人民人權(quán)的保障。

3 布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀及問題

3.1 布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)現(xiàn)狀

3.1.1 國家立法層面

我國保護(hù)非遺的相關(guān)立法正不斷推進(jìn)。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以保護(hù)的初始法律是1991年頒布的《中華人民共和國著作權(quán)法》。2002年制定頒布的法律法規(guī)中有一部分與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)密切關(guān)聯(lián)。2006年頒布的相關(guān)條例中明確提出了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)須遵循的準(zhǔn)則。但是上述法律或條例并未直接為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供明確依據(jù)，直到2011年《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》）的出臺，這一情況才得到改善。

3.1.2 地方立法層面

如前所述，國家從宏觀層面調(diào)控了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，具體到對布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)上來。因?yàn)橘F州省是布依族人的主要聚居地，所以該省的地方立法具有一定的代表性。從2002年到2016年，貴州省針對布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)行了四次立法。

3.2 布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)存在的問題

3.2.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律屬性不明

作為一種新型的權(quán)利，少數(shù)民族非物質(zhì)文化權(quán)的性質(zhì)至今未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。學(xué)者們的爭議主要在于文化權(quán)利說與知識產(chǎn)權(quán)說兩種學(xué)說[4]。文化權(quán)利說支持者認(rèn)為，非物質(zhì)文化權(quán)的重要內(nèi)涵在于保障文化權(quán)利，這是其特有的性質(zhì)，非物質(zhì)文化屬于公共性質(zhì)的文化，因而需要用公法對危害此類文化的行為進(jìn)行規(guī)制。知識產(chǎn)權(quán)說支持者則認(rèn)為非物質(zhì)文化權(quán)屬于“私權(quán)”，私權(quán)受到侵害時(shí)應(yīng)使用私法保護(hù)[5]。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利屬性的模棱兩可會導(dǎo)致非遺文化陷入應(yīng)用公法保護(hù)，抑或私法保護(hù)的兩難困境。

3.2.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)缺位

從整體而言，雖然我國的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為此類文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了一定的路徑，但是該法規(guī)定的內(nèi)容較為簡潔，概括性條款較多，實(shí)際運(yùn)用起來存在困難[6]。此外，該法在落實(shí)行政主體的責(zé)任時(shí)，模糊不清、含糊其詞，未能詳細(xì)規(guī)定行政主體職責(zé)的具體內(nèi)容、行為準(zhǔn)則等。

此外，非遺保護(hù)地方性立法的問題也層出不窮。許多地方立法未很好結(jié)合地域、民族特色，紛紛效仿首次進(jìn)行地方性立法保護(hù)的云南省相關(guān)保護(hù)條例，導(dǎo)致許多地方的非遺保護(hù)立法缺乏創(chuàng)新性，約束力較弱。

3.2.3 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)意識淡薄

從地方對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)來看，有許多地方政府為加強(qiáng)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)付出了不懈的努力，并進(jìn)行了緊張的立法工作，如羅甸縣政府發(fā)布了《羅甸縣布依族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化對布依文化的守護(hù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾積極參與原則，鼓勵社會力量參與保護(hù)工作。但這樣的效果微乎其微，非遺文化法律保護(hù)工作未見碩果。不僅因?yàn)槿罕姺杀Ｗo(hù)意識淡薄，就行政保護(hù)主體而言，一些領(lǐng)導(dǎo)干部極其缺乏執(zhí)法觀念，導(dǎo)致保護(hù)經(jīng)費(fèi)欠缺、非遺法律保護(hù)人才極度稀缺。

3.2.4 傳承人法律保護(hù)欠缺

作為人類文化遺產(chǎn)中的瑰寶，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展需要薪火相傳。因而，非遺傳承人起到的作用不可小覷，可以說非遺傳承人是非遺文化傳承的活性中介。群體間繼承與個(gè)體間繼承為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的承襲形式。群體間繼承是群體之間、地域之間，甚至全國性的傳承，如春節(jié)、清明節(jié)等全國性的傳統(tǒng)節(jié)日。而個(gè)體間繼承則依靠上一代傳承人親身示范的方式進(jìn)行，如曲藝、戲劇等項(xiàng)目。但對非遺傳承人的定義，相關(guān)法律法規(guī)未予以明確的規(guī)定，以及在認(rèn)定代表性傳承人時(shí)采取的標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，導(dǎo)致選擇傳承人和保護(hù)傳承人等相關(guān)工作的開展不順利。

4 布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的完善策略

4.1 明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律屬性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類文明的一種表現(xiàn)形式，在當(dāng)下要完善對其的保護(hù)措施需要明確其法律意義的權(quán)利形態(tài)。從根本上來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有兩種屬性，即公權(quán)屬性與私權(quán)屬性。在布依族人聚居區(qū)，布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是該地區(qū)人民群眾共同的智慧結(jié)晶，具有公共性，為保護(hù)共同文化權(quán)益不受侵害，公權(quán)保護(hù)是必要的。但若認(rèn)為布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是私權(quán)，僅用私權(quán)予以保護(hù)的力度是微弱的，會使更多的布依文化遭受盜用、侵害。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絕不僅是私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)，也絕非僅具公權(quán)性質(zhì)的文化權(quán)利。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種新型的獨(dú)立權(quán)利，當(dāng)私權(quán)力度不足時(shí)，公權(quán)可介入，以公益訴訟等方式進(jìn)行保護(hù)。

4.2 完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法保護(hù)

隨著人類社會的不斷發(fā)展，法治已經(jīng)成為規(guī)范社會生活的主要手段，因而發(fā)揮法律的積極作用能為保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，并提供可靠的守護(hù)工具。無論是國家出臺的法律，抑或地方頒布的保護(hù)性條例，都存在一定的弊端和漏洞，對其進(jìn)行完善是必要的。

從宏觀上來講，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中的原則性條款應(yīng)予以明確，地方保護(hù)條例應(yīng)在上位法的規(guī)定下，盡可能詳細(xì)劃分行政主體的責(zé)任。此外，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、使用，以及保障措施等方面的立法。注重專家指導(dǎo)，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才培養(yǎng)。

4.3 增強(qiáng)各領(lǐng)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)意識

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的傳播時(shí)代，許多良莠不齊的外來文化不斷進(jìn)入我國，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境逐漸惡化，加強(qiáng)各領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)尤為重要。不論是布依族人民聚居區(qū)，還是其他民族地區(qū)，都應(yīng)對人們推廣、宣傳我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其要加強(qiáng)對青少年的教育，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念深植于心。此外，須強(qiáng)化行政主體的法律保護(hù)意識，發(fā)揮政府的核心引領(lǐng)作用，完善保護(hù)機(jī)制。在社區(qū)開展布依文化活動等宣傳工作，推動人民群眾增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)意識。

4.4 加強(qiáng)對傳承主體的法律保護(hù)

如前所述，非遺傳承人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承至關(guān)重要，因而加強(qiáng)對傳承主體的法律保護(hù)也不可或缺。同時(shí)，由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)千奇百態(tài)，故對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)很難細(xì)化，但總體標(biāo)準(zhǔn)不可或缺，大概可分為四點(diǎn)：從事該非遺傳承工作的時(shí)間長久;有扎實(shí)的文化核心技能;在區(qū)域內(nèi)有較強(qiáng)的影響力;具有優(yōu)良的品格。此外，傳承人的相關(guān)民事權(quán)利等應(yīng)予以保護(hù)。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大著重強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略方針，該戰(zhàn)略的實(shí)施不僅關(guān)乎當(dāng)前我國社會主要矛盾的妥善處理，也涉及中國夢能否更好地實(shí)現(xiàn)。各級政府應(yīng)不斷加強(qiáng)對布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘，積極推進(jìn)布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和鄉(xiāng)村振興的密切結(jié)合，促進(jìn)布依族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：袁麗（1997—），女，貴州貴陽人，碩士在讀，研究方向：刑法學(xué)。