國企基層單位高質(zhì)量黨建探索

葛君

[摘 要] 國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分，是我國社會主義建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國國有企業(yè)的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是新時(shí)期對國有企業(yè)的內(nèi)在要求。國有企業(yè)高質(zhì)量黨建，關(guān)鍵在以班組和中心為代表的基層單位。S公司J中心作為國有企業(yè)基層單位，牢牢把握國有企業(yè)精髓，帶頭強(qiáng)化理論武裝，帶頭深入作業(yè)現(xiàn)場，帶頭堅(jiān)持新發(fā)展理念，帶頭樹立良好形象，筑牢國有企業(yè)高質(zhì)量黨建的基礎(chǔ)，其做法具有積極的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；黨建；高質(zhì)量

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）02-0015-03

一、深刻認(rèn)識三個(gè)“極端重要性”

（一）國有企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)社會的極端重要性

國有企業(yè)體現(xiàn)了我國社會主義的基本屬性。中華人民共和國成立初期，國有企業(yè)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，在一窮二白的基礎(chǔ)上，我國形成了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)體系，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放40多年以來，國有企業(yè)不斷探索改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，企業(yè)治理、經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，在我國經(jīng)濟(jì)社會中的作用日趨重大，做強(qiáng)做優(yōu)做大效果明顯。

我國國有企業(yè)不斷完善現(xiàn)代法人治理體系，不斷提升融入世界經(jīng)濟(jì)競爭的能力，以利潤、稅收等各種形式為我國社會主義建設(shè)提供了大量經(jīng)濟(jì)支撐；國有企業(yè)在電力、通信、交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生保障領(lǐng)域不斷加大投入，發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、民生改善、國防建設(shè)等方面作出了重大歷史貢獻(xiàn)。國有企業(yè)保持了聽黨號召、聽黨指揮的優(yōu)良傳統(tǒng)，在重大歷史時(shí)期發(fā)揮了“壓艙石”和中流砥柱的作用。2003年非典、2008年汶川大地震、2020年新冠疫情等危急關(guān)頭，醫(yī)藥、能源、通信、建筑等行業(yè)央企體現(xiàn)了“國之長子”的擔(dān)當(dāng)；航天科技、深海探測、核電技術(shù)等重大領(lǐng)域，國有企業(yè)發(fā)揮了技術(shù)創(chuàng)新主力軍作用，解決“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作的能力不斷加強(qiáng)。涌現(xiàn)出諸如中國航天、中國中車、中國核電、國家電網(wǎng)等國有企業(yè)，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“國家名片”。

（二）高質(zhì)量黨建在國有企業(yè)中的極端重要性

堅(jiān)持和加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，在保證黨和國家重大方針政策有效實(shí)施、推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)治理深度融合方面具有極端重要作用。

國有企業(yè)可以保證黨和國家重大方針政策落地。國有企業(yè)承擔(dān)著國防、交通、能源、通信等核心領(lǐng)域和民生領(lǐng)域中流砥柱的作用。國有企業(yè)能否正確執(zhí)行黨和國家的方針政策，決定著這些政策能否落地，甚至關(guān)系到廣大人民群眾是否能夠受益于黨和國家的優(yōu)惠政策。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的核心作用，是確保黨和國家政策有效執(zhí)行的制度和政治保證。

國有企業(yè)可以推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代企業(yè)治理有效融合。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人既是企業(yè)治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)責(zé)者，又是企業(yè)管黨治黨的責(zé)任人，要有兩手都要抓、兩手都要硬的雙重素質(zhì)。黨的各級組織是將黨建工作優(yōu)勢展現(xiàn)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在開展各項(xiàng)工作中，黨的各級組織擔(dān)負(fù)著聚集人才、動員職工、統(tǒng)一思想的任務(wù)；把黨建考核同黨的各級組織考核銜接起來，將考核結(jié)果與薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤，將黨建工作優(yōu)勢融入到國有企業(yè)治理中，對強(qiáng)化國有企業(yè)治理、提高經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。

（三）國有企業(yè)基層組織在保落實(shí)中的極端重要性

不落實(shí)的制度等于零?！俺缟袑?shí)干、狠抓落實(shí)”，是我們黨一直堅(jiān)持的工作作風(fēng)。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”強(qiáng)調(diào)我們黨要勤懇務(wù)實(shí)抓落實(shí)；“實(shí)事求是”是我們黨一切工作的基礎(chǔ)，深層意義是我們黨要尊重事實(shí)抓落實(shí)。正是落實(shí)真抓實(shí)干抓落實(shí)這一法寶，我們黨才取得了社會主義建設(shè)的偉大成就。但是，一直以來，形式主義、官僚主義等現(xiàn)象仍屢禁不止，違背了我們黨抓落實(shí)的宗旨，這也是國有企業(yè)黨建工作需要克服的重大課題。

抓落實(shí)，關(guān)鍵在基層。黨組織由一個(gè)個(gè)基層組織構(gòu)成、企業(yè)責(zé)任由一個(gè)個(gè)基層組織成承擔(dān)；抓組織落實(shí)、企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在基層。我們黨“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，核心在于領(lǐng)導(dǎo)干部的思路和方法要來源于基層，最終要為基層服務(wù)；“支部建在連上”是黨落實(shí)政策和領(lǐng)導(dǎo)力的有力措施，是國有企業(yè)保證制度得到落實(shí)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。基礎(chǔ)不牢，地動天搖，無論是企業(yè)治理還是黨的建設(shè)，只有筑牢基層這一基礎(chǔ)，才能構(gòu)建向上發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

二、J中心簡介

S公司是一家國有大型鐵路運(yùn)輸企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍西起山西和陜西富煤區(qū)域，東至渤海海運(yùn)港口。S公司始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、開拓創(chuàng)新，開通運(yùn)營20年來，為國家貢獻(xiàn)了巨大稅收，經(jīng)濟(jì)效益明顯；在保障我國能源供應(yīng)、確保民生福祉方面發(fā)揮了我國“西煤東運(yùn)”能源大動脈的重要作用。

J中心是S公司下屬的基層單位之一，負(fù)責(zé)鐵路行車安全裝備管理，承擔(dān)著監(jiān)控設(shè)備、列尾裝置、安防視頻設(shè)備的維保任務(wù)和機(jī)務(wù)本段的整備作業(yè)任務(wù)，也是建設(shè)一流設(shè)備維護(hù)體系的牽頭部門。J中心作為非一線生產(chǎn)部門，具有員工數(shù)量少、黨員比例小、女性比例高的特點(diǎn)，管理難度大。該中心在黨支部的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以“四個(gè)帶頭”為抓手，將運(yùn)輸生產(chǎn)和基層黨建緊密結(jié)合，做到了企業(yè)黨建和安全生產(chǎn)兩不誤，起到了積極的示范作用。

三、“四個(gè)帶頭”建設(shè)高質(zhì)量黨建的主要做法

J中心黨支部結(jié)合中心生產(chǎn)實(shí)際和高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞特色黨建工作思路，以“技能提升手拉手”等特色黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，為進(jìn)一步發(fā)揮J中心黨支部在建設(shè)一流設(shè)備維護(hù)體系，全面助力公司世界一流水平運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)中不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使企業(yè)沿著正確方向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）帶頭深化理論武裝

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。只有學(xué)習(xí)理論、懂得理論，才能運(yùn)用理論，才能發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用；相反，不學(xué)習(xí)理論而盲目蠻干（實(shí)踐），只能是人云亦云，要么是沒有主觀能動性，要么就是效率低下，難以達(dá)到理想效果，甚至有南轅北轍的風(fēng)險(xiǎn)。

J中心黨支部重點(diǎn)抓好支部委員和青年黨員兩個(gè)重點(diǎn)，深化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，充分利用“三會一課”、主題黨日“黨員微課堂”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“兩學(xué)一做”平臺等多種方式，帶頭學(xué)、反復(fù)學(xué)、貫通學(xué)，進(jìn)一步學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握其時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，教育引導(dǎo)中心支部黨員自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，發(fā)揮自己在設(shè)備維護(hù)工作中的先鋒模范作用，始終牢記自己黨員身份。

通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，J中心全體黨員系統(tǒng)掌握了有關(guān)黨建理論，理解了黨的奮斗史和黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨員精神面貌煥然一新，從內(nèi)心深處體會到了作為黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，J中心全體黨員工作中的主動性、自覺性和精氣神有了顯著提高。

（二）帶頭深入作業(yè)現(xiàn)場

國有企業(yè)黨建工作的最終目的是服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)。國有企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)如果只懂理論、只說理論，勢必在員工心目中造成高高在上、脫離實(shí)際的印象，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)會形成官僚主義、形式主義作風(fēng)。要做好國有企業(yè)黨建工作，就要求企業(yè)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要懂黨建理論，還要懂企業(yè)安全生產(chǎn)，要學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本知識，對自己分管領(lǐng)域做到熟悉、精通；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入作業(yè)現(xiàn)場，與工人同吃同住同勞動，了解安全生產(chǎn)的基本情況，出臺的政策措施能夠做到有的放矢、切合實(shí)際。

J中心黨支部緊扣黨建服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)工作這一主線，以“技能提升手拉手”這一特色主題，全力提升J中心各專業(yè)、各班組員工技能。一是支部黨員管理人員和普通黨員通過創(chuàng)崗建區(qū)方式深入班組作業(yè)現(xiàn)場，解決生產(chǎn)業(yè)務(wù)疑難和員工困難，J中心黨支部2019年共計(jì)發(fā)現(xiàn)解決這類問題441件。二是J中心為各專業(yè)、各班組工隊(duì)量身定制了“8+1”提升計(jì)劃，主要指通過8項(xiàng)具體任務(wù)和1個(gè)專業(yè)提升班“優(yōu)才夜校”，提升不同階段員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在這個(gè)精準(zhǔn)幫扶和專項(xiàng)提升活動常態(tài)化開展中，支部黨員技術(shù)骨干身先士卒、率先垂范進(jìn)行授課和實(shí)操講解。三是持續(xù)開展各類勞動競賽，2020年J中心先后舉辦了兩期“我是好講師”、汛期設(shè)備應(yīng)急搶修勞動競賽、汛期應(yīng)急綜合分析等各項(xiàng)勞動競賽，通過各類勞動競賽活動的開展展示了員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提升了團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急協(xié)同能力。四是黨員管理人員和支部黨員要強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升，在日常工作中要加強(qiáng)對生產(chǎn)專業(yè)知識的汲取，積極參與各類專業(yè)培訓(xùn)和班組學(xué)習(xí)，確保黨員自身業(yè)務(wù)過硬，以一流的技術(shù)讓員工信服，這樣才能更好地、更全面地為建設(shè)一流設(shè)備維護(hù)單位精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。

（三）帶頭堅(jiān)持新發(fā)展理念

黨的十九大報(bào)告提出堅(jiān)持新發(fā)展理念，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。作為S公司建設(shè)一流運(yùn)輸企業(yè)中的一個(gè)基層單位，J中心始終堅(jiān)持把如何利用科技保安、設(shè)備保安作為工作創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，目前J中心以創(chuàng)新工作室為平臺，不斷在設(shè)備智能運(yùn)維、數(shù)據(jù)慧說話、精準(zhǔn)控車、在線監(jiān)測自動會診上下功夫。

2017年J中心進(jìn)行的LKJ自主中修就是勇于創(chuàng)新的試驗(yàn)田，LKJ自主中修實(shí)施后生產(chǎn)質(zhì)量和效率大幅度提升；自助出退勤系統(tǒng)的應(yīng)用減輕了調(diào)度室值班員的勞動強(qiáng)度，壓縮了乘務(wù)員的出勤時(shí)間；新一代15型監(jiān)控裝置的應(yīng)用更是對管內(nèi)列車安保的再升級，尤其具有自主創(chuàng)新的自動開車對標(biāo)功能的啟用，促進(jìn)了設(shè)備智能化地應(yīng)用；機(jī)務(wù)綜合數(shù)據(jù)分析報(bào)告結(jié)合日常分析和專項(xiàng)分析，全面系統(tǒng)地對如何開好車和如何修好車的科學(xué)決策，提供了更權(quán)威、更詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

以上這些新項(xiàng)目、新技術(shù)、新裝備、新系統(tǒng)的全面應(yīng)用及取得的良好效果，離不開J中心黨支部的引領(lǐng)，離不開黨員管理人員的實(shí)踐，離不開中心技術(shù)骨干的付出；只有形成大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，才能把各項(xiàng)工作做得更好。

（四）帶頭樹立良好形象

黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。一名黨員就是一面旗幟，高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)旗，是戰(zhàn)場上戰(zhàn)士沖鋒殺敵的精神支柱；相反，一名不合格黨員的言行，可能導(dǎo)致一個(gè)集體對黨組織的不信任。

J中心為進(jìn)一步做好日常生產(chǎn)工作，在黨支部內(nèi)制定了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、打造世界一流示范單位，推進(jìn)設(shè)備維護(hù)體系高質(zhì)量發(fā)展”的工作要求。一是通過管理人員考勤管理、值班要求、工作寫實(shí)三方面來改進(jìn)中心黨員的工作作風(fēng)，提升中心黨員在員工心目中的形象，讓中心黨員工作透明化，接受員工監(jiān)督。二是筑牢思想防線，筑牢信仰之基，堅(jiān)守精神高地。中心要利用黨課、主題黨日等活動對廣大黨員進(jìn)行黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命文化教育，使黨員干部保持為人民服務(wù)、為企業(yè)奉獻(xiàn)的初心，使黨員干部保持能夠抵御誘惑、作風(fēng)正派的正確作風(fēng)。三是結(jié)合日常中心工作安排列出清單、確定責(zé)任人、建立臺賬，扎實(shí)推進(jìn)中心各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，并針對各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行分析、追蹤。對未完成的工作追責(zé)問責(zé)落到實(shí)處，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格監(jiān)督，要確保布置工作的有效落地，同時(shí)對重點(diǎn)工作要納入中心黨支部活動并進(jìn)行總結(jié)、講評。通過形象強(qiáng)化教育，J中心黨支部和黨員在中心員工中的形象和威信得到了加強(qiáng)，中心員工整體士氣得以提升。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）思想決定出路，狠抓理論學(xué)習(xí)不放松

思路決定出路，思路決定高度。抓好抓實(shí)國有企業(yè)黨建工作，首要任務(wù)就是要把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央和上級黨委的決策部署上來，讓黨員干部理解自身肩負(fù)的神圣使命，激發(fā)黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的動力。一是要堅(jiān)持靶心方向，要始終按照服務(wù)國有企業(yè)戰(zhàn)略這個(gè)目標(biāo)，圍繞黨建融入生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)安全這個(gè)大局來思考工作。二是要結(jié)合國有企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)基層單位各專業(yè)、各班組、各工隊(duì)的業(yè)務(wù)實(shí)際和設(shè)備現(xiàn)狀，以及企業(yè)的工作思路和發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色優(yōu)勢，有針對性、有重點(diǎn)地強(qiáng)化工作措施，集中技術(shù)骨干力量來攻堅(jiān)克難。三是強(qiáng)化創(chuàng)新學(xué)習(xí)，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，國有企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，做到人無我有，人有我優(yōu)才能出特色、出亮點(diǎn)、出成效。

（二）執(zhí)行決定效果，狠抓落實(shí)不放松

工作的成效取決于落實(shí)。狠抓落實(shí)不僅是一種工作作風(fēng)，更是一種重要的工作能力和素質(zhì)。作為國有企業(yè)基層的黨組織和基層黨員，同時(shí)作為企業(yè)基層的一名管理人員，要深入生產(chǎn)一線了解情況、解決問題，對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)要做到心中有數(shù)、心中有責(zé)；要建立事事有措施、事事有時(shí)效、事事有反饋的閉環(huán)管理制度，將企業(yè)各方面的制度落到實(shí)處，引導(dǎo)找制度而不找關(guān)系的法治氛圍，將企業(yè)制度落到實(shí)處；要采取切實(shí)可行的措施解決實(shí)際問題，杜絕以會議傳達(dá)會議、以文件落實(shí)文件、以講話貫徹講話等官僚主義、形式主義的做法。

（三）融合決定價(jià)值，狠抓生產(chǎn)融合不放松

融入生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)，是黨建在生產(chǎn)性國有企業(yè)中具有生命力和價(jià)值的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨組織的作用在執(zhí)行、使命在執(zhí)行、價(jià)值在執(zhí)行，基層黨建融入生產(chǎn)的關(guān)鍵是要做到以黨建促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成，黨建的形式也要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況不斷調(diào)整，而不是照本宣科和其他企業(yè)一個(gè)樣。黨建與生產(chǎn)不是彼此割裂搞“兩張皮”。比如，當(dāng)員工在國有企業(yè)改革過程中不理解或者抵觸的時(shí)候，黨組織要開展思想政治工作，引導(dǎo)員工擁護(hù)、支持改革，確保改革平穩(wěn)順利完成；當(dāng)國有企業(yè)有重大技術(shù)攻關(guān)課題時(shí)，黨組織要通過開展“黨旗飄揚(yáng)在一線”等示范行動，要充分發(fā)揮一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用，使企業(yè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，。