高速公路施工材料管理分析

唐宏昆

摘要：高速公路的建設(shè)有著嚴(yán)格的管理要求，尤其是在施工材料管理方面。因此，為了確保施工質(zhì)量和安全，為高速公路建設(shè)帶來(lái)更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，高速公路項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)有效的施工材料管理，且應(yīng)當(dāng)重視對(duì)材料的預(yù)算和對(duì)采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程進(jìn)行把控。文章分析了高速公路施工材料管理工作的流程和要點(diǎn)，并結(jié)合LB高速公路工程實(shí)例，論述了施工材料管理工作要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工材料;材料采購(gòu);材料驗(yàn)收;材料倉(cāng)儲(chǔ);竣工結(jié)算;管理

0 引言

所謂材料管理是指施工單位在高速公路建設(shè)過(guò)程中，對(duì)所要用到的施工材料進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃、組織和控制，在材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)切實(shí)有效地管理和調(diào)度。高速公路施工材料的支出成本大約占項(xiàng)目總投資的60%以上，施工材料管理是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)工作。做好高速公路施工材料的管理，可以降低材料的成本和資源的消耗，對(duì)于提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，保證項(xiàng)目的順利完工，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目降本增效都具有重要意義。

1 高速公路施工材料管理的重要性

在高速公路的建設(shè)中，施工材料涉及整個(gè)工程建設(shè)的方方面面，施工材料管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高速公路工程總量大，材料的使用消耗數(shù)量也多。因此，對(duì)高速公路的施工材料進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)工程建設(shè)中施工材料在各環(huán)節(jié)的恰當(dāng)控制，才能全面有效地掌握施工材料的基本信息，有助于充分了解各種材料的數(shù)量，科學(xué)合理地評(píng)估施工材料的采購(gòu)時(shí)間，從而降低項(xiàng)目對(duì)資源的消耗，為項(xiàng)目節(jié)省成本的投入。

高速公路的建設(shè)，對(duì)出行的安全性以及負(fù)重承載等方面有了更嚴(yán)格的要求，需要結(jié)合實(shí)際情況，既要節(jié)約投資成本，又要保證高速公路建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的，就需要采取科學(xué)計(jì)劃、規(guī)范采購(gòu)、合理消耗等有針對(duì)性的措施，來(lái)提高材料管理水平，從施工材料上保障高速公路建設(shè)的安全性，不僅可以提高高速公路的建設(shè)質(zhì)量，而且可以有效地管理資金的投入。

2 高速公路施工材料管理工作的要點(diǎn)分析

在高速公路施工時(shí)，涉及施工材料的品類眾多、數(shù)量巨大，主體材料在項(xiàng)目的施工過(guò)程中是必不可少的材料，比如鋼筋、瀝青、水泥、砂石和鋼絞線等材料。本文以主體材料的管理為例，根據(jù)完整的工作流程和制度要點(diǎn)，圍繞施工材料管理工作展開分析，具體流程如下：施工準(zhǔn)備階段→材料采購(gòu)階段→材料驗(yàn)收階段→材料倉(cāng)儲(chǔ)階段→竣工結(jié)算→經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

2.1 施工準(zhǔn)備階段

控制材料預(yù)算。材料管理人員在施工前要對(duì)施工材料進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，合理控制材料預(yù)算，按照工程技術(shù)部門的預(yù)算評(píng)估，嚴(yán)格遵循施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)的要求，統(tǒng)計(jì)出施工所需使用的材料數(shù)量。然后，在招標(biāo)文件中明確列出材料采購(gòu)數(shù)量清單，所列清單根據(jù)規(guī)定的消耗定額，經(jīng)過(guò)綜合的預(yù)算評(píng)估，并通過(guò)相關(guān)部門審核后確定，原則上使用數(shù)量不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)文件中所列的數(shù)量。如果施工方案發(fā)生變更，工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)把變更過(guò)的材料使用數(shù)量上報(bào)上級(jí)，經(jīng)上級(jí)的檢查、審核后形成完善的書面材料。

供應(yīng)商管理。獲取供應(yīng)商企業(yè)、產(chǎn)品服務(wù)等信息并建立全面、準(zhǔn)確的供應(yīng)商庫(kù)，有助于提高材料采購(gòu)的效率。同時(shí)，將合格供應(yīng)商引入供應(yīng)商庫(kù)，采購(gòu)單位無(wú)須逐一考察投標(biāo)供應(yīng)商和采購(gòu)項(xiàng)目，且供應(yīng)商可準(zhǔn)備齊全相關(guān)資質(zhì)證明，有助于開展招標(biāo)工作。

2.2 材料采購(gòu)階段

合理安排采購(gòu)。高速公路施工具有施工點(diǎn)多、路線寬廣以及規(guī)模較大等特點(diǎn)，材料的采購(gòu)和管理較為復(fù)雜，其對(duì)采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)管理能力有較高的要求。所以在采購(gòu)管理施工材料時(shí)，應(yīng)做到貨源集中、規(guī)模采購(gòu)。采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范的采購(gòu)程序進(jìn)行作業(yè)，最好選擇長(zhǎng)期合作、材料合格、信用度高的供應(yīng)商集中物資供應(yīng)。詳細(xì)記錄采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)等信息，對(duì)施工材料進(jìn)行有效的評(píng)估，把控好材料的使用時(shí)間和入場(chǎng)時(shí)間，合理控制材料的采購(gòu)方式和資金的使用方式。

妥善制定計(jì)劃。材料需求計(jì)劃的管理是保證工程項(xiàng)目順利施工的重要因素。因此，在施工前，必須做好材料需求的計(jì)劃管理工作。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體的施工計(jì)劃，憑借以往經(jīng)驗(yàn)，適度掌握本項(xiàng)目的材料采購(gòu)和消耗速度，編制材料需求明細(xì)表。為保證表格的合理性、準(zhǔn)確性，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門共同參與編制結(jié)果。最后物資部根據(jù)材料需求明細(xì)表，制定月度、季度材料需求計(jì)劃。此外，物資部還需要在制定計(jì)劃時(shí)考慮一些特殊情況，對(duì)突發(fā)情況提前做好應(yīng)對(duì)方案，最大限度地保證工程的施工進(jìn)度。

2.3 材料驗(yàn)收階段

材料驗(yàn)收包括兩方面：（1）驗(yàn)收材料品種、數(shù)量和規(guī)格是否與材料計(jì)劃、發(fā)票、運(yùn)單、合同相符;（2）驗(yàn)收材料質(zhì)量是否合格。采購(gòu)材料運(yùn)抵接收點(diǎn)前，項(xiàng)目部應(yīng)提前準(zhǔn)備好材料的放置場(chǎng)地、裝卸設(shè)備和裝卸工人。材料到達(dá)指定地點(diǎn)后，材料管理人員一定要詳細(xì)核對(duì)發(fā)貨通知單上的材料數(shù)量和種類，以及材料的出廠檢驗(yàn)報(bào)告，并按照一定的檢測(cè)頻率和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)查和抽檢作業(yè)。倉(cāng)庫(kù)能檢驗(yàn)的由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)，需要單位檢測(cè)部門或第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)由這些部門或機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的檢驗(yàn)合格或鑒定證明，方可點(diǎn)收入庫(kù)或直接使用。

材料驗(yàn)收工作是對(duì)材料數(shù)量、質(zhì)量和單據(jù)進(jìn)行檢查，只有驗(yàn)收無(wú)誤后，才能入庫(kù)登記。管理人員在材料進(jìn)場(chǎng)前必須對(duì)其質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，在這一階段，引入權(quán)責(zé)機(jī)制，在物資驗(yàn)收、檢測(cè)中，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)格遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，決不允許任何質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工場(chǎng)地，以保證施工材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量。

2.4 材料倉(cāng)儲(chǔ)階段

在采購(gòu)施工材料時(shí)，材料庫(kù)存要與工程資金利用相結(jié)合，確保庫(kù)存合理，正常施工階段材料供應(yīng)及時(shí)。材料驗(yàn)收入庫(kù)到發(fā)出使用前，有一段時(shí)間應(yīng)妥善保管。材料的保管應(yīng)遵循“先進(jìn)先出、后進(jìn)后出”的原則，根據(jù)材料的批次和屬性合理堆放，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的堆放標(biāo)識(shí)，做到防火、防盜、防潮、防變質(zhì)等，這樣才不會(huì)出現(xiàn)材料數(shù)量短缺、變質(zhì)、混合等問(wèn)題。同時(shí)，還便于收發(fā)、檢驗(yàn)、清庫(kù)材料。

2.5 竣工結(jié)算

材料管理部門根據(jù)材料實(shí)際發(fā)生的數(shù)量與額度來(lái)計(jì)算。項(xiàng)目部的材料管理人員與經(jīng)營(yíng)人員需全面掌握工程合同，明確各分部和分項(xiàng)工程所需材料數(shù)量、合同單價(jià)，實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為材料調(diào)價(jià)索賠提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)過(guò)日常數(shù)據(jù)的錄入，核算實(shí)際使用的材料用量，通過(guò)核算規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，減少降級(jí)使用情況。

2.6 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在項(xiàng)目完工后，要對(duì)施工材料管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，找出管理工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)管理方法，及時(shí)推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

3 案例分析

3.1 工程概況

LB高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)G69銀川至百色高速公路的重要組成路段，路線全長(zhǎng)169.9 km，全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速為80 km/h，整體式路基寬度為25.5 m，項(xiàng)目批復(fù)總工期為4年，批復(fù)概算金額達(dá)190億元。LB高速公路以鋼筋、瀝青、鋼護(hù)欄這三大主材所用的數(shù)量最多。

3.2 材料管理

（1）材料招標(biāo)：根據(jù)前期對(duì)市場(chǎng)初步調(diào)查、材料來(lái)源分布情況等分析，項(xiàng)目對(duì)高速公路周邊及沿線材料進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，初步確定了材料的目標(biāo)價(jià)格以及采購(gòu)、供應(yīng)、加工和配送等方案。嚴(yán)格按照國(guó)家招標(biāo)文件的有關(guān)要求，對(duì)鋼筋、瀝青、鋼護(hù)欄這三大主材進(jìn)行公開招標(biāo)。

（2）材料計(jì)劃：項(xiàng)目對(duì)圖紙進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析，最終確定了材料的技術(shù)質(zhì)量、數(shù)量和供應(yīng)時(shí)間、計(jì)劃等。由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)具體的施工計(jì)劃，列出材料清單。隨后，材料管理部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的材料清單，編制材料采購(gòu)計(jì)劃。

（3）質(zhì)量驗(yàn)收：材料管理人員必須親自到現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握材料的進(jìn)場(chǎng)情況，確保物資供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量可靠，并及時(shí)與工地試驗(yàn)室溝通，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量。

（4）物資保管：監(jiān)督材料倉(cāng)庫(kù)的管理工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目材料儲(chǔ)存制度的要求進(jìn)行規(guī)范保管，避免因儲(chǔ)存不當(dāng)造成損失和浪費(fèi)。

（5）物資結(jié)算管理：按照規(guī)定的周期進(jìn)行材料對(duì)賬并簽字確認(rèn)，完成審批結(jié)算，并及時(shí)整理材料結(jié)算的內(nèi)業(yè)資料，規(guī)范存檔。

4 結(jié)語(yǔ)

施工材料管理在整個(gè)高速公路建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在具體工作當(dāng)中，要結(jié)合高速公路項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要和特點(diǎn)，建立完善的管理制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)、各階段的工作流程，切實(shí)提高公路施工材料管理工作質(zhì)量，良好地控制高速公路建設(shè)成本。我國(guó)高速公路管理模式粗放，材料管理質(zhì)量要向更高水平邁進(jìn)，要積極引入新的管理理念和管理方法，融合科學(xué)的管理理念，發(fā)展更高效的管理模式，更好地服務(wù)我國(guó)的高速公路建設(shè)事業(yè)。

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