預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用分析

嚴(yán)霞

【摘? 要】在企業(yè)內(nèi)部管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以更好地配置企業(yè)的各項(xiàng)資源，并且可以有效地提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平，對(duì)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。基于此，企業(yè)的管理者在進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中，需要重視預(yù)算管理的作用。論文重點(diǎn)探討了在企業(yè)內(nèi)部控制中預(yù)算管理的作用，并提出通過(guò)預(yù)算管理加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的幾點(diǎn)對(duì)策。

【Abstract】In the enterprise internal management， financial budget management can better allocate the various resources of the enterprise， and can effectively improve the level of enterprise internal control， which plays an important function in the development of the enterprise. Based on this， enterprise managers in the process of internal control， need to pay attention to the function of budget management. This paper emphatically discusses the function of budget management in the enterprise internal control， and puts forward some countermeasures to strengthen the enterprise internal control through budget management.

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理;內(nèi)部控制;作用

【Keywords】budget management; internal control; function

【中圖分類(lèi)號(hào)】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）02-0005-02

1 引言

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)了較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，各大企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要更加重視企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)。對(duì)預(yù)算管理的合理應(yīng)用，有利于企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)，以預(yù)算管理提出的信息作為基礎(chǔ)條件，以此全面地提高內(nèi)部控制水平。

2 預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的作用

2.1 預(yù)算管理有利于提高內(nèi)部控制水平

企業(yè)的內(nèi)部控制范圍比較廣泛，涵蓋的范圍有：人力資源、企業(yè)資金、物力資源等。完善的內(nèi)部控制體系涵蓋了計(jì)劃、預(yù)算、決策、控制、評(píng)價(jià)等，預(yù)算管理是內(nèi)部控制體系建立的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算管理的實(shí)施是以企業(yè)內(nèi)部利益為基礎(chǔ)，利用預(yù)算優(yōu)化配置企業(yè)各項(xiàng)資源，保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。通過(guò)預(yù)算管理可以使得內(nèi)部控制更加具有針對(duì)性和目標(biāo)性，有利于企業(yè)內(nèi)部控制水平的提升。

2.2 預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制具有指導(dǎo)作用

企業(yè)建立以預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理體系，體現(xiàn)出在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵功能，加強(qiáng)和企業(yè)實(shí)際發(fā)展的結(jié)合，可以全面地提升企業(yè)的價(jià)值?；陬A(yù)算管理構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理體系，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

2.3 預(yù)算管理有利于降低內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)中開(kāi)展良好的預(yù)算管理，可以有效地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制工作的實(shí)施，預(yù)防出現(xiàn)因?yàn)槠髽I(yè)盲目投資而出現(xiàn)的非經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)損失，降低了企業(yè)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)[2]。企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要依靠合理的預(yù)算編制、執(zhí)行及落實(shí)。企業(yè)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中實(shí)施預(yù)算的量化，這樣可以使得企業(yè)的各個(gè)部門(mén)開(kāi)展量化績(jī)效考核，激發(fā)員工的工作熱情，以實(shí)現(xiàn)更加高效的內(nèi)部控制，避免出現(xiàn)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 預(yù)算管理可以為內(nèi)部評(píng)估提供依據(jù)

內(nèi)部控制在企業(yè)管理中屬于系統(tǒng)性的工作，因而在實(shí)施的過(guò)程中，需要企業(yè)的員工參與進(jìn)來(lái)。企業(yè)的內(nèi)部控制需要以預(yù)算管理的結(jié)果作為依據(jù)進(jìn)行分析，得到合理性?xún)?nèi)部評(píng)估結(jié)果，之后找到處理的對(duì)應(yīng)措施。企業(yè)內(nèi)部控制的合理運(yùn)行需要依托合理的內(nèi)部控制評(píng)估，而預(yù)算管理指標(biāo)的高低可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)估進(jìn)行有效的監(jiān)督[3]。如果在企業(yè)的內(nèi)部控制中，沒(méi)有合理的預(yù)算管理提供的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，則會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制評(píng)估出現(xiàn)偏差，不利于管理責(zé)任的認(rèn)定。

2.5 預(yù)算管理可以為企業(yè)提供人員基礎(chǔ)

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制著企業(yè)的管理和財(cái)務(wù)情況，因而預(yù)算管理實(shí)施質(zhì)量高低直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在開(kāi)展內(nèi)部控制中，人員因素的影響是非常大的，職業(yè)素質(zhì)高的人員，可以促使企業(yè)更好地完成內(nèi)部控制的目標(biāo)，而素質(zhì)水平低的人員，則會(huì)影響到內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。通過(guò)預(yù)算管理，可以為內(nèi)部控制提供更好的人員基礎(chǔ)，在進(jìn)行預(yù)算中，需要充分地考慮到人的因素，因而需要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，使得員工更好地進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保內(nèi)部控制順利實(shí)施，同時(shí)，促使企業(yè)吸收更多的優(yōu)秀人才。

3 預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中應(yīng)用的不足

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施還存在較多的缺陷和不足，基于預(yù)算管理的內(nèi)部控制，主要是為了確保企業(yè)可以開(kāi)展高效的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)、確保財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)性等。但是目前我國(guó)的企業(yè)將預(yù)算管理應(yīng)用到內(nèi)部控制中還存在一些不足：

第一，企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一性。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下，企業(yè)建立信息系統(tǒng)是為了提高內(nèi)部控制的質(zhì)量，通過(guò)建立內(nèi)部控制系統(tǒng)也可以提高企業(yè)預(yù)算管理的水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是目前在我國(guó)的企業(yè)中對(duì)于內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一性，沒(méi)有發(fā)揮出預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的作用。

第二，將預(yù)算管理應(yīng)用于內(nèi)部控制中缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)。在企業(yè)的內(nèi)部控制中開(kāi)展預(yù)算管理，缺少企業(yè)戰(zhàn)略性的指導(dǎo)，這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理比較重視短期利益，而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)期利益，因而開(kāi)展的預(yù)算管理也沒(méi)有發(fā)揮出在內(nèi)部控制中應(yīng)有的作用。

第三，將預(yù)算管理應(yīng)用于內(nèi)部控制缺乏市場(chǎng)應(yīng)變能力。企業(yè)將預(yù)算管理應(yīng)用到內(nèi)部控制中，沒(méi)有在進(jìn)入市場(chǎng)前進(jìn)行有效的調(diào)研和預(yù)測(cè)，這就會(huì)使得企業(yè)開(kāi)展的預(yù)算和當(dāng)時(shí)的外部市場(chǎng)環(huán)境存在不相匹配的情況，那么在這種情況下，市場(chǎng)是不被接受的，預(yù)算管理應(yīng)用于內(nèi)部控制中缺少市場(chǎng)應(yīng)變能力，這就造成了在實(shí)際的應(yīng)用中存在落實(shí)和執(zhí)行困難的問(wèn)題。

4 應(yīng)用預(yù)算管理加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，需要合理配置有限資源，以獲得最大化的利益，并確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，這就需要應(yīng)用預(yù)算管理和內(nèi)部控制，避免企業(yè)預(yù)算管理和企業(yè)發(fā)展不相符的情況出現(xiàn)，以此來(lái)確保企業(yè)的內(nèi)部控制中預(yù)算管理的實(shí)施效果。應(yīng)用預(yù)算管理加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制可以從以下幾個(gè)方面著手。

4.1 完善企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)制

企業(yè)在完善內(nèi)部預(yù)算管理機(jī)制方面，需要建立合理的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，在企業(yè)開(kāi)展預(yù)算編制的過(guò)程中，需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間相互配合和積極參與，在預(yù)算管理實(shí)施的階段，也需要企業(yè)的員工參與進(jìn)來(lái)，并確保各個(gè)部門(mén)之間的信息順暢，在組織結(jié)構(gòu)中的各個(gè)崗位職責(zé)需要得到明確，建立多層次的內(nèi)部控制預(yù)算部門(mén)，包括企業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)、內(nèi)部分級(jí)管理科室等。合理規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部控制情況和預(yù)算管理程序，對(duì)每一個(gè)流程制定合理控制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平。

4.2 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理作用的重視

企業(yè)的管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制的重要作用?；诖?，企業(yè)的管理者需要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的陳舊觀念，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念，重視預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的作用。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，預(yù)算管理的應(yīng)用不僅要重視內(nèi)部控制的環(huán)境，同時(shí)，也需要對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況進(jìn)行分析，以此更加了解和掌握客戶(hù)的需求，將內(nèi)部控制的編制和預(yù)算管理的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)性的管理，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算的編制進(jìn)行隨時(shí)的補(bǔ)充和優(yōu)化，使其可以更好地順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。掌握企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)情況，充分地體現(xiàn)出在企業(yè)的內(nèi)部控制中預(yù)算管理的高效性，增強(qiáng)預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的有效性。

4.3 強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性

強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性，可以更好地突出預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的作用，可以從以下幾點(diǎn)著手：第一，建立有效的內(nèi)部成本控制體系，對(duì)成本的管理實(shí)施責(zé)任制度，并落實(shí)到具體的工作中，根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理的成本目標(biāo)，提升企業(yè)的預(yù)算管理水平。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，利用有效的方式控制員工的勞動(dòng)消耗，如果存在偏差需要及時(shí)進(jìn)行修正，這樣可以有效地降低企業(yè)成本。第二，加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格的控制，采購(gòu)成本中的重要影響因素就是原材料的價(jià)格，一般情況下，企業(yè)預(yù)算方案中材料采購(gòu)預(yù)算和現(xiàn)實(shí)之間會(huì)存在一定的差距，這是因?yàn)槠髽I(yè)的采購(gòu)人員沒(méi)有在原材料采購(gòu)之前，對(duì)市場(chǎng)上的原材料價(jià)格進(jìn)行廣泛的調(diào)研，進(jìn)而導(dǎo)致了其缺乏對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的了解和掌握，或者實(shí)際原材料市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)商提供的價(jià)格信息不對(duì)稱(chēng)。在這種情況下，企業(yè)可以利用公開(kāi)化的采購(gòu)模式，包括招標(biāo)采購(gòu)等，以最低的成本獲得較好的原材料。第三，加強(qiáng)對(duì)原材料消耗的管理，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，必定會(huì)存在原材料消耗問(wèn)題，為了有效地減少原材料的過(guò)度消耗，避免浪費(fèi)，這就需要在內(nèi)部控制中加強(qiáng)對(duì)原材料的預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)原材料應(yīng)用量的多少進(jìn)行明確，避免在使用中出現(xiàn)原材料剩余過(guò)多的情況，提高對(duì)原材料消耗的管理水平，節(jié)約企業(yè)的成本。

5 結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的發(fā)展中，預(yù)算管理是高效的控制方式之一，合理的預(yù)算可以提高企業(yè)內(nèi)部控制的水平。為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)需充分發(fā)揮出預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的作用，建立合理的預(yù)算管理目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以此確保企業(yè)內(nèi)部控制的順利實(shí)施，真正地發(fā)揮出預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的高效作用。

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