淺析企業(yè)集團內部控制中的預算管理

陳連杰

【摘? 要】對于企業(yè)內部控制工作中的預算管理工作來講，是現如今企業(yè)在開展管理工作時的一種非常現代化的管理模式，能夠實現全方位以及全過程和全成員的全面管理，也是企業(yè)在開展相應活動過程中最終的價值體現，是企業(yè)在進行控制與管理工作中的內部重要工作機制。在企業(yè)內部開展預算管理工作時，主要采用敘述以及比較的研究方法，實現對企業(yè)內部所擁有的各項資源進行優(yōu)化配置的目的，將企業(yè)內部控制工作基于預算管理工作進行控制水平的提升，將企業(yè)的價值實現最大化程度的發(fā)揮。

【Abstract】For the budget management work in the internal control of enterprises， it is a very modern management mode when enterprises carry out management work， which can realize the overall management of all aspects， the whole process and the whole members. It is also the final value embodiment of the enterprise in the process of carrying out the corresponding activities， and is an important internal working mechanism in the control and management of the enterprise. When carrying out the budget management work in the enterprise， it mainly uses the narration and comparison research method， so as to realize the goal of optimizing the allocation of all the resources in the enterprise. It can improve the level of internal control based on budget management and maximize the value of the enterprise.

【關鍵詞】企業(yè)集團;內部控制;預算管理

【Keywords】enterprise group; internal control; budget management

【中圖分類號】F275? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）02-0013-02

1 引言

因為對于企業(yè)來講，在開展內部控制工作時，內部控制工作重點就集中于企業(yè)與資金預算有關的內容當中，所以預算管理工作是當前企業(yè)集團開展內部控制工作中的最核心內容。因此，對于當前企業(yè)內部開展的預算管理工作來講，需要對預算管理在企業(yè)內部控制工作中發(fā)揮的重要作用進行研究，然后在此基礎之上開展高質量的預算管理工作，全面推動當前企業(yè)內部控制工作水平的提升。

2 內部控制與預算管理研究進展

對于企業(yè)集團來講，開展內部控制工作主要是由企業(yè)組成結構當中的董事會及經理層和基層員工進行內部控制，主要目的就是將企業(yè)在開展相應經營活動時的效率及效果以及出具財務報告的可靠性進行提升，為使企業(yè)在遵循相應法律法規(guī)的前提下，實現企業(yè)所制定的發(fā)展目標。對于內部控制工作來講，主要的框架構成包括控制環(huán)境以及活動和風險評估，以及信息溝通和監(jiān)督機制。對于現如今的企業(yè)集團來講，我國已經在21世紀初就出臺了關于企業(yè)進行預算管理的指導意見文件，并且在該文件當中指出預算管理是通過預算對現如今企業(yè)集團各部門以及單位所開展的財務工作以及非財務工作所涉及的相關資源進行分配和考核，然后加強控制，從而使企業(yè)在發(fā)展過程中所制定的與生產經營活動有關的目標，能夠得到更好的組織與協調發(fā)展。同時對于預算管理來講，其本身并不是單獨作業(yè)的，而是需要和財務預算、業(yè)務預算以及資本預算和投資預算等共同組成企業(yè)的預算工作體制。

3 企業(yè)內部控制工作中預算管理的作用

對于當前企業(yè)內部控制工作中的預算管理工作實施來講，預算管理本身是屬于內部控制工作中的一部分重要內容，所以對預算管理工作水平進行提升以及加強是對當前內部控制工作有效實施進行保障的主要手段。對于預算管理工作來講，進行全面健全能夠使內部控制工作有效實施得以真正實現，而企業(yè)內部控制工作實施水平的提升，又會反饋到預算管理工作水平提升當中，所以對于內部控制工作來講，預算管理和內部控制是相輔相成并且相互促進的。而且對于預算管理工作來講，會在管理工作開展的過程中與企業(yè)的各方面目標體系進行聯系，將企業(yè)在開展經營活動時涉及的資金以及實物和信息以及人力資源等主要要素構建整合經營機制，然后以此為基礎對企業(yè)的預算管理信息系統建設進行完善。對于企業(yè)內部控制活動來講，最主要的就是依靠信息流對企業(yè)經營活動所涉及的實物流以及資金流和人力資源流進行過程控制，所以企業(yè)的相關經理以及領導和基層員工等從業(yè)人員需要從預算管理信息系統當中提取重要的各類信息，包括反饋以及前沿信息和公司整體以及子公司信息等，這樣才能夠使預算管理工作的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，更好地為企業(yè)進行各項經營決策制定提供服務。

4 預算管理加強推動企業(yè)集團內部控制水平提升

預算管理加強推動企業(yè)集團內部控制水平提升主要需要從健全預算管理組織機構、準確定位預算目標、加強事前預算編制控制、預算的執(zhí)行與監(jiān)控以及預算修訂及考評入手。

4.1 健全預算管理組織機構

對于預算管理工作來講，需要在企業(yè)集團內部建設預算管理委員會，這樣才能夠保證在內部控制工作中，依托預算管理這一控制手段，對內部控制工作水平進行提升，建設預算管理委員會不僅僅是企業(yè)內部監(jiān)控工作的實際需要，同時也是在企業(yè)發(fā)展及進步過程中，各部門之間進行信息交流和溝通的實際需要，能夠使各部門之間的溝通交流變得更加方便，而且保證預算編制目標實現一致。所以在預算管理委員會建設的過程中，應當包括各重要職能部門的領導干部，而且將一些高層管理人員吸收到預算管理委員會當中，同時還需要涵蓋監(jiān)事會成員以及董事會成員共同組成主席團，最終由主席團對企業(yè)在發(fā)展過程中需要遵循的戰(zhàn)略目標進行制定以及確定，并同時對目標實現過程中的預算進行確定。

4.2 準確定位預算目標

對于企業(yè)預算管理工作來講，預算目標的確定是企業(yè)戰(zhàn)略的外在體現，也是企業(yè)在開展財務管理工作時的重要指標，所以對于不同的企業(yè)來講，因為自身的價值取向不同，所以預算目標也具有差異。在制定戰(zhàn)略目標的過程中，每個企業(yè)都需要根據自身的戰(zhàn)略目標制定戰(zhàn)略地圖。一般情況下，戰(zhàn)略地圖當中共分為四個層面，會涵蓋在企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的各個方面，所以在企業(yè)進行預算管理目標制定時，需要就這些多種層面的目標以及指標進行考慮，然后在保證各戰(zhàn)略目標變量之間因果關系的前提下，制定預算管理目標，從而使預算管理目標更加科學而且合理。

4.3 加強事前預算編制控制

對于預算編制工作來講，最主要的目的就是將預算工作目標進行落實，所以也需要將預算目標下達給各子公司，保證各目標都能夠得到真正落實。在進行預算目標編制的過程中，需要根據企業(yè)的預算目標為基礎，然后盡可能覆蓋更加全面，而且系統和完整，只要是與企業(yè)經營目標有關的相關經濟活動以及事項內容都可以通過預算進行反映，而且還需要就各預算之間的協調以及平衡進行控制，從而保證企業(yè)內部所開展的各項業(yè)務，都可以按照預算目標進行順利實施，能夠最終實現對企業(yè)經營活動的內部控制。

4.4 預算的執(zhí)行與監(jiān)控

首先，通過預算指標能夠對企業(yè)集團開展生產經營活動時的各項指標進行控制，從而保證各項活動開展，都嚴格按照預算指標以及目標去進行執(zhí)行。

其次，在開展預算管理工作時，環(huán)境等相關因素的變化，會導致所制定的預算目標以及指標失去存在的基礎，這時候就需要對預算進行調整，所以當預算編制好之后，在企業(yè)內部就擁有了法律效力，在開展相應經營活動時，都應當根據預算去進行，重點需要強調的就是在預算管理工作過程中，要重視人力資源潛能的開發(fā)與使用，并充分調動起員工的積極性。除此之外，在開展預算執(zhí)行工作時，還需要加強對預算實際執(zhí)行情況的記錄，并對有關預算的信息進行全面收集和反饋，從而保證預算管理工作的執(zhí)行擁有可靠的基礎與實時的監(jiān)督。

4.5 預算修訂及考評

能夠增強預算管理工作的科學性以及適用性，需要就當前所開展的預算管理工作進行調解機制的設置，預算調整工作必須要保證規(guī)范，而且要保障靈活性，不能夠在出現任何變化時都進行調整，否則就可能會導致預算管理工作的整體進度受到影響。在進行考核的過程中，企業(yè)需要根據員工所處層次以及提出的要求來進行多元化的考核與評價，并且在實際工作情況下進行適當調整。

5 結語

綜上所述，對于當前企業(yè)集團開展內部控制工作來講，預算管理工作是重要的控制手段，能夠提升企業(yè)集團內部控制工作水平，所以應當就當前企業(yè)集團預算管理工作和內部控制工作存在的聯系進行探討，并就在內部控制工作中預算管理工作發(fā)揮作用的途徑進行研究，全面推動內部控制工作水平的提高。

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