程福根
(福建師范大學馬克思主義學院,福州 350117)
近代以來,帝國主義列強憑借堅船利炮對我國進行侵略與掠奪,國門被迫打開,致使我國遭受了數(shù)千年未有的大變局。要不要對外開放、如何對外開放成為了近代中國先進知識分子關(guān)注的焦點。他們既看到了閉關(guān)自守的危機,又看到了西方資本主義社會創(chuàng)造的巨大財富與先進文明,于是,紛紛尋找適合近代中國對外開放的道路,以求國家富強。被譽為中西學“皆為我國第一流人物”[1]的嚴復(fù)從救亡圖存出發(fā),提出在國家開放過程中,要正確對待中外文化,要開展自由貿(mào)易以及要捍衛(wèi)國家主權(quán)等國家開放思想。雖然受時代的局限,在他的有生之年沒有能夠?qū)崿F(xiàn),但是,嚴復(fù)的國家開放思想對于晚清以來的民族救亡和國家富強具有重要的歷史意義。同時,對今天反對貿(mào)易壁壘和發(fā)展國家對外開放事業(yè)也具有重要的現(xiàn)實意義。
鴉片戰(zhàn)爭以來,西方文化隨著帝國主義列強的堅船利炮進入我國,沖擊著中華傳統(tǒng)文化,“中西之爭”“新舊之爭”“夷夏之辯”迭起。中國近代先進知識分子面對中外文化的相互碰撞,紛紛提出了各自的思想主張。嚴復(fù)提出在國家開放過程中,需要“統(tǒng)新故而視其通,苞中外而計其全”[2]560。這一主張彰顯了以海納百川的寬闊胸懷打破文化交往的壁壘,以開放包容、互學互鑒的態(tài)度吸收其他文化的有益成果,推動了中華文明創(chuàng)新性發(fā)展。
在近代中國,西學的輸入如火如荼,與中華傳統(tǒng)文化相互碰撞。國人應(yīng)如何選擇中西文化,成為中西文化交流中不可回避的現(xiàn)實問題。嚴復(fù)曾說:“仆雖心知其危,故《天演論》既出之后,即以《群學肄言》繼之,意欲鋒氣者稍為持重,不幸風會已成,而朝寧舉措乖繆?!盵2]678這說明嚴復(fù)介紹西學伊始,就主張自覺結(jié)合中國國情,分析辨別西學,有條件、有選擇地借鑒西方文化,而不是“盲隨于新”[3]270。 學習西學既能夠富國富民,也能夠“破舊學之拘攣”[2]565。 嚴復(fù)以日本學習西學而國力增強為例,認為日本并非“不深惡西洋也,而于西學,則痛心疾首、臥薪嘗膽求之。知非此不獨無以制人,且將無以存國也”[4]。可見,如果拒西學于千里之外,那么只能自食惡果,不可能達到抵制西學的目的。嚴復(fù)既肯定西方文化創(chuàng)造出前所未有的財富,也鞭撻他們的黑暗面。他在歐洲留學時,耳聞目睹英國高利貸盛行、酗酒者多,瑞典的私生子滿街,法國的官吏威權(quán)益橫,美國的賄賂之風,“至今無由盡絕”[5]25。
嚴復(fù)在對西學批判借鑒的同時,也重新審視中華傳統(tǒng)文化。嚴復(fù)主張“不枯守其舊”[3]270,“去其舊染矣,而能擇其所善者而存之”[2]560。他認為中國傳統(tǒng)文化“最富礦藏”,其中尤以德育為多。他在《讀經(jīng)當積極提倡》一文中詳細列舉了德育的一些具體表現(xiàn):“君子喻義,小人喻利,欲立立人,欲達達人,見義不為無勇,終身可為惟恕?!盵3]331在嚴復(fù)看來,中華文化有著數(shù)千年的歷史,潛移默化地影響著國人,這些德育思想是中華傳統(tǒng)文化的精髓,不宜全盤否定,“惟須改用新式機器發(fā)掘淘煉而已”[2]668。這表明中華傳統(tǒng)文化雖富有礦藏,但需用“新式機器”去挖掘,即辯證對待中華傳統(tǒng)文化。同時,嚴復(fù)也分析批判了中華傳統(tǒng)文化的弊端,尤其是對不切實際的漢學考據(jù)、陸王心學、朱學義理以及“滋游手、壞心術(shù)、錮智慧”的八股取士制度進行了猛烈批判。嚴復(fù)還批判封建專制制度:“劫持天下,使天下必從己而無或敢為異同者則均也。因其劫持,遂生作偽;以其作偽,而是非淆、廉恥喪,天下之敝乃至不可復(fù)振也?!盵5]54由此觀之,嚴復(fù)對中華傳統(tǒng)文化既不是隨意批判,也不是無條件繼承,而是辯證對待。
嚴復(fù)作為“學貫中西”的第一人充分認識到世界市場已經(jīng)形成,任何國家都不能游離于外而不受其制約。嚴復(fù)痛斥“驅(qū)夷閉關(guān)”之說,認為“驅(qū)夷閉關(guān)”之說在中國行不通,閉關(guān)是“塞一己之聰明以自欺,而常受他族之侵侮”[5]2。 尤其是在中日甲午戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭之后,“中外之通,日甚一日”[5]80,中外之間交流更加密切。 因此,國家之間“相通則治進,相閉則治退”[3]456。由此看來,一個國家只有與外國“相通”,才能優(yōu)勢互補,才能學習外國的長處。顯而易見,對外開放的趨勢是無法阻擋的,想阻擋“無異持丸泥以塞孟津”[5]119。近代中國要順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,只有與其他國家交流互鑒,擺脫受難者無所作為的怨婦心態(tài),積極作為,才能更好地發(fā)展。這表明不僅閉關(guān)鎖國政策在近代中國行不通,而且排外對近代中國也是“有百害而無一利”,排外會使我國夜郎自大,看不到其他國家的長處,無法救亡圖存,只能“自侮自伐”[2]558,最終“反自塞文明之路”[2]561。因此,近代中國應(yīng)該在國家開放的過程中,“借助于外力”[5]150來擺脫積貧積弱的局面。嚴復(fù)主張在“欽設(shè)”路礦總局中應(yīng)設(shè)置一名“洋參議”,擔任“洋參議”的外國工程師要熟悉中外路礦以及歐美現(xiàn)行路礦辦法,“遇有報請領(lǐng)辦之事,洋參議取其所知者詳列之,以備路礦大臣之采擇”[5]107。在嚴復(fù)看來,要改變近代中國積貧積弱的局面,不僅要聘用“洋參議”,還要利用外國的資金、技術(shù)來發(fā)展我國的經(jīng)濟,并從法律、制度上保障投資者的利益。嚴復(fù)以開礦為例,他指出雖然我國有礦山資源,但沒有成熟的技術(shù)和充足的資金進行開采,則可利用外國的資金和技術(shù)進行開采,然后依據(jù)土地、人力、資本所占的比例來分配利潤,即“地主收其賦稅,人工稟其庸錢,而出母本者享出貨之贏息”[5]141。
對外貿(mào)易政策作為一種經(jīng)濟政策,它是為一個國家的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。一個國家究竟選擇什么樣的對外貿(mào)易政策,受到國際因素和國內(nèi)因素的雙重影響。正是基于近代中國積貧積弱的國情以及西方資本主義社會創(chuàng)造的財富與文明遠遠高于近代中國的時代背景,嚴復(fù)提出在國家開放過程中,要實行自由貿(mào)易,維護民族經(jīng)濟的發(fā)展。他說:“中外食貨,猶水互注,必趨于平”,否則,“外物之來,深閉固拒,必非良法”[5]80。
商品自由流通是自由貿(mào)易的一個重要前提,既為群眾生活提供便利,又使群眾易于購買到物美價廉的商品,還能對民族經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。正如嚴復(fù)所說:“自由相競,則物價最廉?!盵6]856這一主張說明嚴復(fù)對商品經(jīng)濟、自由競爭、價值規(guī)律已有認識。嚴復(fù)還進一步提出了促進商品流通思想,對于“供求相劑”“二競相平”的市場狀況,政府應(yīng)該不予干預(yù),而要遵循“自由平通之義”。這樣可以使工商業(yè)“自無而為有,自困而為亨也”[6]897。他看到了貿(mào)易自由不僅可以推動工商業(yè)的興起和發(fā)展,而且可以挽救工商業(yè)的破產(chǎn)與衰亡。因此,嚴復(fù)主張自由主義思想,反對清政府實行的“保商專利諸政”。因為這些政策“既非大公至正之規(guī),而又足沮遏國中商業(yè)之發(fā)達?!盵5]99這表明在對外貿(mào)易中采取保護政策來發(fā)展本國經(jīng)濟,對于一個國家貿(mào)易發(fā)展來說并不是長遠之計。要使國家的對外貿(mào)易長遠發(fā)展,就要正確處理好貿(mào)易進口與貿(mào)易出口的關(guān)系。然而,當時部分國人認為貿(mào)易順差是好事,多出口土貨,少進洋貨,白銀內(nèi)流,中國就可以富起來。反之,外貿(mào)逆差就是壞事,洋貨進口多于土貨出口,白銀外流,中國就會越來越窮。嚴復(fù)對當時國人這種只注重貿(mào)易順差的“塞漏卮”論進行了批判,它認為“塞漏卮”論從根本上違背了亞當·斯密學說中的交換原理,“所謂保商權(quán)、塞漏卮之說,無所是而全非”[7]395。因為通商貿(mào)易的利益是相互的,只有在對雙方都有利的條件下才會長期開展。如果只對一方有利,而對另一方有損,這種貿(mào)易是絕不能長期存在的。嚴復(fù)指出解決此問題的根本途徑在于發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易,促進國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,增加國民財富。只有在國家財富生產(chǎn)興盛的條件下,即便不產(chǎn)金銀,也能通過出口貨物換取國外的金銀??上?,19世紀末20世紀初的近代中國,從社會角度來看,國人被認為是“東亞病夫”;從經(jīng)濟角度來看,銀價大貶、工商業(yè)競爭力弱。在這樣的積貧積弱的社會環(huán)境中是無法通過自由貿(mào)易來富強中國的,但這種思想對于當今社會正確看待對外貿(mào)易的進出口問題卻有現(xiàn)實意義。正如胡寄窗所說:“嚴復(fù)對‘漏卮’和進出口差額問題的觀點,從理論上特別是從長期的理論觀點來看,基本上是正確的?!盵8]
近代中國,發(fā)展實業(yè)既有助于民族工商業(yè)的發(fā)展,也有利于改變近代中國半殖民地半封建社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),在一定程度上抵制了帝國主義對我國的經(jīng)濟侵略。嚴復(fù)雖然深受自由貿(mào)易論的影響,極力稱贊英國實行自由貿(mào)易政策后所取得的成效,但是,他對殖民主義者的罪惡行徑義憤填膺、深惡痛絕。同時,嚴復(fù)還看到近代中國作為一個落后的不發(fā)達國家,與先進的工業(yè)國家實行自由貿(mào)易會處于非常不利的地位,他曾多次對中國對外貿(mào)易中“出生進熟”的狀況表示擔憂。嚴復(fù)認為中國自通商以來,通商的政策“多受制于外”[6]887,且近代中國所出口的貨物“大抵生貨,則工業(yè)幾于無有”[6]882。換言之,歐洲各國進出口貨物常常是“出熟而進生,所以求民自食其力之易也”,而我國的進出口貨物“常出生而進熟,故其商務(wù)尤為各國之所喜”[6]895。他考察近代中國“出生進熟”現(xiàn)象的原因不僅僅是西方國家對華貿(mào)易的侵略,還與中西文化的差異密切相關(guān)。西方國家歷來重商,而處于封建社會的中國卻一直遵循重農(nóng)抑商的原則。中西文化之間的差異體現(xiàn)了近代中國落后的農(nóng)業(yè)國與先進的工業(yè)國進行貿(mào)易往來時的不良結(jié)果。對此,他主張在國際市場上與資本主義各國展開自由競爭,積極發(fā)展對外貿(mào)易,以“祛他族之壟斷,開無窮之利源”[6]882,并認為我國補救經(jīng)貿(mào)上不利局面的重要途徑“在農(nóng)工難而在商易”[6]882。因此,在對外貿(mào)易過程中,要想獲得利潤,就需要發(fā)展實業(yè)來達到“出熟而進生”的目的。正如嚴復(fù)所說:“實業(yè)之事,將以轉(zhuǎn)生貨為熟貨,以民力為財源,被之以工巧,塞一國之漏卮,使人人得飽暖也?!盵5]207在嚴復(fù)看來,發(fā)展實業(yè)能夠“轉(zhuǎn)生貨為熟貨”,從而增加國家的財富,扭轉(zhuǎn)近代中國在對外貿(mào)易中“出生進熟”的狀況。然而,發(fā)展實業(yè)并非一朝一夕之功,嚴復(fù)主張通過派人出國調(diào)查研究,掌握國際市場情況,研究各國對我國商品的需求情況,并且“自備輪舟運往外國”,這樣可“開無窮之利源”??偠灾?,通過發(fā)展實業(yè),維護民族經(jīng)濟的發(fā)展,從而改變近代中國“出生進熟”的狀況。
國家主權(quán)體現(xiàn)著一個國家具有獨立自主的地位。鴉片戰(zhàn)爭以來,由于帝國主義列強的侵略和掠奪,使得近代中國的主權(quán)遭到破壞。嚴復(fù)非常痛心主權(quán)的喪失,哀嘆這是“吾國之不幸”。他說:“當?shù)?、咸訂約之時,既以民刑裁判之權(quán),付之領(lǐng)事矣,又以國家科稅之柄公諸外人,則所謂保護政策者,斯無望已?!盵3]297面對“時勢岌岌,不堪措想”[2]779的國情,嚴復(fù)提出在國家開放的過程中,需要捍衛(wèi)國家的主權(quán)。
我國是一個“海陸兼控”的國家,海洋權(quán)益與陸地權(quán)益并重。近代以來,從帝國主義列強發(fā)動的兩次鴉片戰(zhàn)爭、中法戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭等侵略戰(zhàn)爭來看,海上是帝國主義國家對近代中國侵略的一個戰(zhàn)略通道。當時,世界各國大力發(fā)展海軍,特別是海權(quán)時代的到來,英國成為世界海上霸主,就是因為英國有強大的海軍,重視海權(quán)建設(shè)。而作為海軍出身的嚴復(fù)對海權(quán)思想有深入的研究,尤其深受美國著名學者馬翰的海權(quán)思想影響。正如嚴復(fù)所說:“往讀美人馬翰所著《海權(quán)論》諸書,其言海權(quán),所關(guān)于國之盛衰強弱者至重?!盵9]在嚴復(fù)看來,海權(quán)是國家主權(quán)的一個重要組成部分,關(guān)乎著國家的興衰成敗,建設(shè)強大的海軍是“國振遠馭之良策”[3]257。同時,面對近代中國積貧積弱的現(xiàn)狀,呼吁國家不應(yīng)忽視海權(quán)。嚴復(fù)通過比較英國的海軍實力遠遠高于俄國、法國,從而使英國獲取了巨大的商業(yè)利益,進而向國人闡明“英之海權(quán)最大,而商利獨閎”[5]69的道理。雖然洋務(wù)派創(chuàng)辦的北洋海軍在甲午中日戰(zhàn)爭中全軍覆滅,但北洋海軍的覆滅不等于說海權(quán)不重要,恰恰證明我國仍然要建設(shè)一支強大的海軍,以維護國家的海權(quán)。如果沒有海軍,我國就會像一只“無螯之巨蟹,漁人釣者,誰不得取而食之?”[3]259由此看來,只有強大的海軍才能保障海權(quán),只有保障海權(quán)才能保障領(lǐng)海和領(lǐng)土完整。正如嚴復(fù)所說:“必有海權(quán),乃安國勢。”[3]259嚴復(fù)還從海軍戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的角度剖析和預(yù)測日俄戰(zhàn)爭的結(jié)局在于“必全勝而操海權(quán)而后有濟?!盵2]5551908年,嚴復(fù)代北洋大臣楊士驤擬籌辦海軍奏稿中提出振興海軍的6點當務(wù)之急,并提出振興海軍的3項具體建議,即提高海軍學校辦學質(zhì)量,培養(yǎng)優(yōu)秀人才;切實加強海軍軍港建設(shè),以利防守;制定縝密的近期及長遠的振興海軍的規(guī)劃[3]262。由此看來,近代中國發(fā)展海軍,有助于維護我國的海權(quán),在一定程度上抵御殖民主義侵略,是近代中國擺脫積貧積弱的一個重要條件。
關(guān)稅自主權(quán)自古以來就是一個國家主權(quán)的重要組成部分,也是保護本國經(jīng)濟獨立,維護國家經(jīng)濟權(quán)益的重要保證。正如嚴復(fù)所說:“稅則者,有國有土之專權(quán)也。”[7]524帝國主義國家為了推行對外經(jīng)濟侵略,總是破壞殖民地半殖民地國家的關(guān)稅自主,控制其關(guān)稅管理權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭后,帝國主義國家通過與清政府簽訂不平等條約,掌握了中國海關(guān)的關(guān)稅稅率、行政管理、關(guān)稅的收支和保管等大權(quán),近代中國在海關(guān)方面的各種獨立自主權(quán)利完全喪失,海關(guān)成為了帝國主義侵略中國的基地。面對關(guān)稅自主權(quán)的喪失,國人有切膚之痛,刺激了民族意識不斷高漲。嚴復(fù)對晚清政府把海關(guān)的進出口稅收拱手讓給外國人深感痛惜,一針見血地駁斥了中國人不能管理海關(guān)的謬論,指出“至今,則執(zhí)我至重之稅政利權(quán),而其人則猶敵國之臣子也”[7]524。他認為清政府授關(guān)稅管理權(quán)于外人,這是有史以來的國恥,也是十分荒謬的事情。甲午中日戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭以后,巨額的賠款造成清政府的財政危機,晚清政府就以關(guān)稅、賦稅作擔保大借外債。嚴復(fù)對于晚清政府濫用關(guān)稅作為國債抵押物的危害性洞若觀火,指出關(guān)稅自主權(quán)落入外國侵略者的手中,國家將面臨滅亡的危險,“其權(quán)皆操于外人,吾誠不知國之何以堪飾也”[7]765。由于近代中國失去了關(guān)稅稅率主權(quán)和管理權(quán),帝國主義列強就控制了中國的經(jīng)濟命脈,因此,晚清政府無法在市場競爭中有效保護本國新興的工商業(yè),使得民族企業(yè)經(jīng)不起外商企業(yè)的擠壓而“朝起夕仆”[3]298。 例如,中國出口國外的產(chǎn)品除茶葉外,都“重其出國之征,則其效將銷數(shù)比例而見少”[10]446。 正如王正廷所說,近代中國“自協(xié)定關(guān)稅以來,產(chǎn)業(yè)不能振興,洋貨不能抵制,權(quán)利外溢,百業(yè)凋殘?!盵11]面對關(guān)稅自主權(quán)的喪失導(dǎo)致國內(nèi)百業(yè)凋零的狀況,嚴復(fù)提出“弛關(guān)者,內(nèi)外平等,不于入口諸貨畸有重征也”[12]。這一主張不僅體現(xiàn)了無論國貨出口或者洋貨進口,都按統(tǒng)一標準征收關(guān)稅,而且還體現(xiàn)了我國的民族企業(yè)與外國企業(yè)要同等看待,不能對洋貨故意加重海關(guān)稅收。由此可見,我國只有積極爭取關(guān)稅自主權(quán),才能維護我國民族經(jīng)濟的發(fā)展,才能利商利民利國。
司法主權(quán)既是國家主權(quán)不可分割的組成部分,也是一個獨立主權(quán)國家實現(xiàn)國家利益和保護公民合法權(quán)益的重要條件。鴉片戰(zhàn)爭以后,帝國主義列強依靠堅船利炮,強迫清政府簽訂不平等條約,攫取在華領(lǐng)事裁判權(quán)。這不僅破壞了中國的司法主權(quán),也破壞了中國的獨立主權(quán)。帝國主義列強憑借領(lǐng)事裁判權(quán),“悍然不服吾法”[7]587,在我國有恃無恐,為非作歹,禍害無窮。例如,外國傳教士憑借不平等條約中的領(lǐng)事裁判權(quán)、傳教自由等特權(quán)在我國各地傳教,“怙權(quán)袒護,以致地方屢起風潮,釀成交涉,殺官賠款,奪地占港,皆政界不公之事”[13]。由此可見,各國在華之民以領(lǐng)事裁判權(quán)為護身符,外國人在中國犯了法,中國的法律不能對其制裁,而是要交給外國領(lǐng)事進行判決。外國領(lǐng)事是不會維護中國人的權(quán)利的,包庇本國犯罪分子是顯而易見的事。這表明領(lǐng)事裁判權(quán)嚴重破壞了中國的司法主權(quán),也使違反我國法律的外國人逍遙法外。面對司法主權(quán)的喪失,國人無不深感痛惜,嚴復(fù)痛心疾首地指出:“中國自興彼族交通以來,訟獄一宗實為大梗,此其甹國體傷民心有不殫語者。”[10]490由此看來,帝國主義列強擁有領(lǐng)事裁判權(quán),嚴重削弱了近代中國的司法主權(quán),其結(jié)果必然是“甹國體傷民心”。1901年,嚴復(fù)在與張元濟的通信中說:“顧華人之權(quán)未盡失也,勉為更張,猶可振起。及乎一旦權(quán)失,或為外人所乘,彼則假剔弊之名,以一網(wǎng)取華人而盡之?!盵2]541由此可見,嚴復(fù)具有維護司法主權(quán)的意識和捍衛(wèi)民族獨立的思想。司法主權(quán)是國家主權(quán)在司法領(lǐng)域的體現(xiàn),如果外國人擁有我國的治外法權(quán),就會削弱司法主權(quán)的公平公正性,勢必會給人民群眾帶來諸多問題,成為危害我國國家主權(quán)的一大隱患。正如嚴復(fù)所說:“外人常握治外法權(quán),與之俱至。種界嚴而治外法權(quán)與之俱至,故交涉之荊棘,常起于不可知,而為吾患?!盵5]150因此,嚴復(fù)結(jié)合我國國情,進一步提出維護司法主權(quán)的辦法:通過召集各國法律專家,商議制定出一份用來“專治”來華的外國人的法律草案,清政府還要任命一名“總理各國訟獄大臣”的官員,各國在華之民也選舉一名該國代表,參與辦理涉及外國人的案件??偠灾挥性趯ν忾_放的過程中,反對治外法權(quán),捍衛(wèi)我國的司法主權(quán),才能維護國家利益和保護公民合法權(quán)益,從而使近代中國走上獨立富強的道路。
黨的十八大以來,習近平同志十分重視國家對外開放事業(yè),實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建了更加全面、深入、多元的對外開放格局。習近平同志強調(diào):“中國開放的大門永遠不會關(guān)上,只會越開越大?!盵14]306雖然當今社會與19世紀末20世紀初的社會有很大的不同,國家開放的程度逐步提升,開放的領(lǐng)域逐步拓展,開放的水平日益提高,介入全球化能力逐步增強,但是,嚴復(fù)的國家開放思想并沒有過時。因為時代提出的問題還沒有完全解決,比如國家開放過程中維護國家主權(quán)問題,如何更好地實現(xiàn)自由貿(mào)易與互利共贏的問題。在當前形勢下,重溫嚴復(fù)的國家開放思想對今天反對貿(mào)易壁壘和發(fā)展對外開放事業(yè)仍然具有重要的現(xiàn)實意義。
當今世界是一個開放多元的世界,經(jīng)濟全球化和信息社會化所帶來的商品流、文化流、技術(shù)流、信息流、人才流,猶如長江之水,難以阻擋。習近平同志指出:“中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國?!盵15]面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,既面臨著史無前例的機遇,但也存在著一定的威脅,特別是綠色貿(mào)易壁壘成為阻礙中國農(nóng)業(yè)拓展世界市場的原因之一。因此,我國要“堅持出口和進口并重,推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展,堅持‘引進來’和‘走出去’并重”[16]。我國在對外開放的過程中,要擴大對外開放的領(lǐng)域,利用好外國的資源,為引進外資營造良好的國內(nèi)環(huán)境,大大提高利用外資的水平和效益,進一步學習、引進和消化先進技術(shù)。正如習近平同志所說:“中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變?!盵14]296我國在實行高水平“引進來”的同時,還要積極實施“走出去”戰(zhàn)略;在合理開發(fā)利用自己資源的同時,還要充分利用外部的資源和條件。例如,我國與世界500強等企業(yè)建立更加緊密的聯(lián)系,借助其資本、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗,擴大我國的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售規(guī)模,使我國的產(chǎn)品更好地打入國際市場,提高對外出口的貿(mào)易、服務(wù)、技術(shù)等水平,增強我國走出去的競爭力。尤其是近年來,我國的載人航天、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高速鐵路、5G技術(shù)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品競爭力得到了明顯增強。
在對外開放中維護主權(quán)不僅是嚴復(fù)的國家開放思想的重要體現(xiàn),也是新時代我國對外開放的重要原則。當今社會面臨百年未有之大變局,經(jīng)濟全球化使各國之間的交往交流更加密切,整個世界融為一體,任何一個國家想關(guān)起門來搞建設(shè),把它國拒之門外都不利于國家的發(fā)展。嚴復(fù)指出閉關(guān)是“塞一己之聰明以自欺,而常受他族之侵侮”[5]2,而排外“反自塞文明之路”[2]561。雖然新時代與19世紀末20世紀初的時代背景不同,但我國當前還面臨著西方國家“和平演變”的危險,“主權(quán)過時論”“絕對主權(quán)論”“中國威脅論”“黃禍論”等論調(diào)不絕于耳,對國家主權(quán)帶來了空前絕后的挑戰(zhàn)與沖擊。例如,在對外開放的過程中,國家主權(quán)除了在政治、經(jīng)濟、文化方面受到挑戰(zhàn)以外,其他方面的主權(quán)安全如信息、科技、教育等也受到了挑戰(zhàn)。這表明,國家主權(quán)的內(nèi)容并不是一成不變的,而是隨著客觀條件的變化而不斷豐富和發(fā)展,要樹立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的新的國家主權(quán)觀,增強國家防范各種危害國家主權(quán)風險的能力。這就要求國家在對外開放的過程中,必須采取謹慎的態(tài)度和正確的對策,趨利避害,揚長避短,充分發(fā)揮經(jīng)濟全球化的積極作用,維護國家主權(quán),既不損害他國的利益,也不放棄本國的利益。正如習近平同志所說:“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。 ”[17]42
當今世界是一個開放的世界,面對世界經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性和不確定性,貿(mào)易壁壘依然存在,保護主義仍然制約著經(jīng)濟的健康發(fā)展?;诖?,我國秉持互利共贏的開放原則,堅定不移地實行對外開放政策,發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟,走自由貿(mào)易與互利共贏相結(jié)合的道路。習近平同志指出,中國對外開放“不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設(shè)各國共享的百花園”[17]42。這表明,我國堅持開放融通,依據(jù)本國國情,汲取其他國家的長處來發(fā)展自己,與其他國家和平共處、互利共贏。這也深刻驗證了嚴復(fù)所說的“相通則治進,相閉則治退”[3]456的哲理。如果國家之間以鄰為壑,設(shè)置貿(mào)易壁壘,國際貿(mào)易就會氣滯血瘀,世界經(jīng)濟就不能健康發(fā)展。我國通過發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)的引領(lǐng)作用,推進外貿(mào)體制改革,相繼出臺了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》《中華人民共和國外商投資法》等一系列法規(guī)政策,為我國自由貿(mào)易的發(fā)展營造一種法治化、便利化、國際化的貿(mào)易環(huán)境。正如習近平同志所說:“我們要堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資,在開放中推動貿(mào)易和投資自由化便利化,旗幟鮮明反對保護主義?!盵14]309由于我國堅持自由貿(mào)易與互利共贏相結(jié)合的原則,我國的對外貿(mào)易取得了顯著成效。例如,我國秉持共商共建共享原則,推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,同多個國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,積極參與聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團、金磚國家等合作機制,著力推動構(gòu)建公正、透明、合理的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,從而在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏,并為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造了有利條件。
綜上所述,嚴復(fù)的國家開放思想是一筆寶貴的精神財富,對今天反對貿(mào)易壁壘和發(fā)展新時代國家對外開放事業(yè)都具有重要的現(xiàn)實意義。新時代,重溫嚴復(fù)的國家開放思想,通過不斷完善對外開放體制,使我國以更加開放的姿態(tài)擁抱世界,砥礪奮進,打造具有中國氣派,展示中國形象的靚麗名片,“為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間”[14]296。