我國區(qū)域金融非均衡發(fā)展問題研究

李京蓉

(吉林警察學(xué)院 經(jīng)濟管理系，吉林 長春 130117)

一、引 言

金融是經(jīng)濟發(fā)展過程中的內(nèi)在驅(qū)動力，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響。但結(jié)合我國各省區(qū)的實際發(fā)展情況來看，金融發(fā)展逐漸顯現(xiàn)出地域化的新特征，其主要表現(xiàn)在各區(qū)域的時空步伐不一致、金融結(jié)構(gòu)差異以及各區(qū)域內(nèi)金融中心的輻射程度三方面上。即使在通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能制造高速發(fā)展的今天，“空間距離”對于金融發(fā)展的抑制有了一定程度的削弱作用，但是這種削弱未能完全推動我國各省級區(qū)域內(nèi)形成體系化的金融聚集，反而加快了具備先天優(yōu)勢的省份內(nèi)部金融機構(gòu)的聚集。[1]因此，我國區(qū)域金融非均衡化形成的原因及其解決途徑是值得深入研究的。

近幾年全國各地都在積極推進關(guān)于調(diào)整區(qū)域金融非均衡化的政策，包括在天津重鑄區(qū)域金融中心、建設(shè)南京江北新區(qū)新金融中心、將重慶作為著力點打通長江三角洲上游區(qū)域金融發(fā)展、構(gòu)建大連為東北亞國際金融中心、河南中原基金島的財富聚集與金融服務(wù)高地設(shè)立等，區(qū)域金融的非均衡性特點在現(xiàn)代金融的資源混合調(diào)配與改革創(chuàng)新中彰顯出重要的影響作用。而早期針對金融發(fā)展的研究大多是圍繞著市場機制進行具體研究，基于各區(qū)域內(nèi)的調(diào)配效應(yīng)為出發(fā)點研究金融業(yè)服務(wù)效率的文獻較少，導(dǎo)致理論與實踐未能完美契合。[2]但從金融服務(wù)于實體的經(jīng)濟效果來看，各區(qū)域間功能互補的整體金融生態(tài)環(huán)境在逐步完善，各區(qū)域內(nèi)部的金融服務(wù)能力與基礎(chǔ)建設(shè)都在層序分明地進行著，優(yōu)勢疊加的區(qū)域金融發(fā)展成效初步顯著。[3]因此，在發(fā)現(xiàn)我國區(qū)域金融非均衡發(fā)展特點后，探討已制定的政策措施是否具備可持續(xù)發(fā)展的特性也具有重要意義。

二、我國區(qū)域金融非均衡發(fā)展水平測度

1.我國金融業(yè)發(fā)展概況

我國已初步擺脫單一的以銀行業(yè)為金融中心主體的組織體系，基本建立起以各類保險機構(gòu)、基金公司、證券公司以及期貨公司為重要主體的金融宏觀框架。根據(jù)《2018年中國銀行業(yè)服務(wù)報告》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年我國銀行業(yè)的離柜率高達88.86%，同比增加了4.36%，僅2018年上半年銀行網(wǎng)點關(guān)閉就達四百多家，但隨著銀行業(yè)的轉(zhuǎn)型實踐，整體行業(yè)結(jié)構(gòu)正逐漸精減，且成效卓著。在數(shù)字化功能升級中，我國銀行網(wǎng)點以精煉為主要發(fā)展理念，呈現(xiàn)出智能化、輕型化的特征。其中，2018年全國范圍內(nèi)總共建設(shè)14.25萬家自助銀行，與前一年相比增加了28.86%的創(chuàng)新設(shè)備?？傮w上來看銀行業(yè)自助半徑在逐步延伸，服務(wù)渠道更為完善。此外，我國金融市場在不斷探索中持續(xù)發(fā)展，保險機構(gòu)、基金公司、期貨公司等金融行業(yè)主體在2007～2017年期間持繼增加，各類保險機構(gòu)數(shù)在2017年達到222家。由此可見，我國已初步構(gòu)建了多層次金融市場。2017年我國全社會融資規(guī)模高達194 445億元，人民幣貸款的融資走勢與全社會的融資走勢基本吻合。企業(yè)債券、委托貸款、非金融企業(yè)境內(nèi)股票等融資在2016年均有小幅上升波動，但與此相反，外幣貸款融資有明顯的下降波動。而信托貸款在2015年到達一個下降的極點后，就開始有了明顯的向上增幅，2017年其總量甚至超過其余非人民幣種類。綜合整個融資規(guī)模占比來看，隨著我國顯著提高金融業(yè)的開放度和市場化程度，非銀行業(yè)金融機構(gòu)逐步發(fā)展，各類金融工具種類不斷增加、實體企業(yè)融資方式增多。

2.我國區(qū)域金融發(fā)展水平差異測度

我國區(qū)域金融發(fā)展非均衡性最直接的表現(xiàn)是各省級區(qū)域中金融資源總量的差異化，金融資源在市場機制的作用下向東部地區(qū)集聚，區(qū)域金融的非均衡性發(fā)展現(xiàn)象突出。而從社會屬性的表現(xiàn)來看，金融資源也是自然資源與社會資源配置過程中的關(guān)鍵推動力。[4]為了進一步量化我國省級區(qū)域間(港澳臺地區(qū)除外)的金融發(fā)展差異，本文采用區(qū)位熵指標來衡量區(qū)域金融的非均衡水平。選用國家統(tǒng)計局2007～2017年《中國城市統(tǒng)計年鑒》中的金融業(yè)增加值和國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算我國金融業(yè)區(qū)位熵，計算公式如下：

(1)

(1)式中，Ej表示j地區(qū)金融業(yè)的增加值，Xj表示j地區(qū)的生產(chǎn)總值，E表示全國金融業(yè)的增加值，X表示全國生產(chǎn)總值。

區(qū)位熵的臨界數(shù)值判定標準為1，等于標準值1則表示該省金融業(yè)所占全國比重與全國平均水平相同；若大于臨界值1，則表示該省金融業(yè)所占比重高于全國平均水平；若小于臨界值1，則表示該省金融業(yè)占比低于全國平均水平。總的來說，一個地區(qū)的區(qū)位熵值越大，說明該地區(qū)金融業(yè)的集聚水平越高，而從宏觀層面來分析，即我國區(qū)域金融發(fā)展的非均衡性越強。從2017年各個省級地區(qū)的金融業(yè)區(qū)位熵來看(如表1所示)，上海、北京位居全國前兩位，區(qū)位熵分別為2.18、2.09。湖南、吉林居全國末兩位，其區(qū)位熵均為0.60。而居于首位的上海市其金融業(yè)區(qū)位熵是居于末位吉林省金融業(yè)區(qū)位熵的3.63倍，由此可見，我國省級區(qū)域金融集聚水平具有較大的非均衡性。

表1 2007～2017年省級區(qū)域金融業(yè)區(qū)位熵

從我國2007～2017年金融業(yè)區(qū)位熵的整體變化趨勢來看(如表2所示)，金融業(yè)區(qū)位熵呈上升趨勢的有青海、西藏、甘肅、海南、四川、遼寧、山西、黑龍江、上海、內(nèi)蒙古、湖北、天津、江西、河南、江蘇、云南、廣西、廣東、山東、福建、安徽等二十一個省份，在近十年內(nèi)由于金融資源的優(yōu)化配置都有明顯的上升趨勢。另外，從趨勢差值來看，福建、山東以及新疆地區(qū)其金融業(yè)區(qū)位熵的增長幅度不大。就內(nèi)蒙古而言，其數(shù)值在2016、2017年出現(xiàn)了連續(xù)兩年的大比率上升。而從差值來看，北京、浙江、重慶、貴州的區(qū)位熵下降幅度較大。綜上可見，近十年隨著國家對于區(qū)域金融改革力度的加大，區(qū)域金融非均衡性不斷縮小，但由于各方面政策落實不到位等原因?qū)е缕浞蔷猬F(xiàn)象仍然存在。

表2 2007～2017各省級區(qū)域區(qū)位熵趨勢差值及走向

三、我國區(qū)域金融非均衡發(fā)展的影響因素

1.金融制度因素

制度的變遷是區(qū)域金融發(fā)展過程中的深層次影響因素，在區(qū)域金融非均衡性發(fā)展過程中起著決定性作用。我國經(jīng)過40多年的改革開放，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)了均衡向非均衡的戰(zhàn)略性改變，并且近些年的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)由力求均衡向各省區(qū)發(fā)揮其主要比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變后，便打開了經(jīng)濟改革的突破口，從國民經(jīng)濟總體指標上來看，取得了巨大的發(fā)展成就。從宏觀層面看，制度的變遷對金融發(fā)展的作用機理初顯成效。[5]近幾年來，我國對于金融制度的改革探索催化了金融市場升級建設(shè)的局面，逐漸學(xué)以致用地利用多樣化的金融制度，如做市商制度等來完善銀行等金融機構(gòu)的整體布局，并且運用多重債券、基金、期貨、股票、期權(quán)等市場機制來促進對實體企業(yè)發(fā)展的金融支持。實現(xiàn)了以加強中小企業(yè)信用體系為發(fā)展立足點，同時為了加強多向市場的交易行為規(guī)范，成立了多樣化監(jiān)管部門實行駐點逐市監(jiān)察。然而，從省際角度來看，區(qū)域差異是我國現(xiàn)實國情的一部分，我國在金融改革路徑上采取差別定位、各有側(cè)重，突出區(qū)域特征為首位的發(fā)展特點，并且逐步基于制度的特色性執(zhí)行及試點先行先試效應(yīng)，使得區(qū)域金融形成了非均衡性區(qū)域發(fā)展的局面。在金融制度的改革過程中，突出特點是地方和基層的積極性高，由于眾多地方政府都希望自己能成為全國的改革試點，因此引發(fā)了區(qū)域間激烈的“金融競賽”。[6]再加上我國在制度落實方面大多采用由點到面的系統(tǒng)推廣與普及，例如“四川成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)住房抵押貸款的先行先試”和“浙江溫州開創(chuàng)了我國地方金融立法的先河”等，導(dǎo)致我國在全局性金融框架建立過程中容易產(chǎn)生破壞頂層設(shè)計系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的外溢效應(yīng)，進而產(chǎn)生了區(qū)域間極大的差異化。除此之外，基于現(xiàn)實情況的全面考察，在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，金融制度也從國家層面的行政控制下均衡發(fā)展不斷向非均衡市場化轉(zhuǎn)化。因此，我國金融體制中的信貸管理體制、銀行業(yè)的組織體系、投融資市場體制、金融相關(guān)的國家調(diào)控政策等的不斷深化改革實踐，都對我國區(qū)域金融發(fā)展的非均衡性產(chǎn)生了重大的影響。

2.市場化程度因素

四十多年的改革開放之路，不僅讓世界感受到了中國模式的強大力量，而且在這歷史性的機遇時刻各省都緊跟時代的發(fā)展，在各自區(qū)域內(nèi)大力進行社會主義市場經(jīng)濟的改革建設(shè)，特別是位于我國東部沿海的省區(qū)憑借其得天獨厚的資源優(yōu)勢，無論是金融業(yè)水平或是市場化開放的進程都處于全國領(lǐng)先地位。從政策上來分析，我國在實施開放戰(zhàn)略時，主要是以國家政府機構(gòu)放權(quán)讓利為條件，以特區(qū)-沿海城市-沿海區(qū)域-內(nèi)陸地區(qū)-邊境地區(qū)為梯度轉(zhuǎn)移方向，使得一些省份在開放進程中獲得了超前的制度便利和政策優(yōu)惠，并且基于這些省份、區(qū)域、經(jīng)濟帶為改革試點層層深入，在財政收入、稅收制度、投資吸引、信貸體系等一系列政策上給予了一定程度的傾斜，在金融發(fā)展中給予該省區(qū)相當?shù)淖灾鳈?quán)。[7]從特殊到一般，政策優(yōu)惠與政策效果逐漸引致地區(qū)間金融發(fā)展的差距增大。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的過程中，金融發(fā)展存在一個重要的現(xiàn)實背景，即省級區(qū)域間經(jīng)濟走勢分化，前期政策積累的問題逐步顯現(xiàn)，區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境隨著各區(qū)域間市場化程度的不同而產(chǎn)生了區(qū)域金融非均衡性發(fā)展的現(xiàn)象。

3.法律環(huán)境因素

法律作為制度的典型形式，在區(qū)域的空間層面里也是導(dǎo)致區(qū)域金融非均衡發(fā)展的重要因素之一。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國地方金融發(fā)展存在較大差異，但基于改革道路的角度，一直堅持市場化與法治化的核心方向沒有改變，我國金融法治化在正確的基本經(jīng)驗下成就初顯。包括近幾年才重新更新與設(shè)立的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《商業(yè)銀行法》《基金法》《保險法》《期貨法》《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》《私募股權(quán)籌融資管理辦法》等形成了以金融市場內(nèi)部各項參與者為主體的金融法律體系，由保監(jiān)會、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等進行審慎監(jiān)管的金融監(jiān)管機構(gòu)，基本構(gòu)筑了適應(yīng)我國金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管全局框架。然而，鑒于我國各省區(qū)在法律環(huán)境維系上存在較大差異，再加上金融市場的開放程度參差不齊，因此，各省際單位區(qū)域內(nèi)的法治效率與法制水平也大相徑庭。例如，就北京市而言，其成立的金融工作局與相關(guān)發(fā)改委在立法權(quán)限與經(jīng)驗上更為廣泛及豐富。在科技金融領(lǐng)域，北京市做出了表率作用，發(fā)布了《北京市“十三五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從法律法規(guī)層面來推動建立健全的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，進而支持對區(qū)域內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)的研究與技術(shù)創(chuàng)新，以此來推動金融業(yè)在更為規(guī)范的法律環(huán)境下可持續(xù)發(fā)展。[8]另外，在區(qū)域金融非均衡性發(fā)展進程中，上海作為具有金融國際化水平的城市，在2002年創(chuàng)立了上海金融與法律研究院，其立足于金融和法律的綜合視角，倡導(dǎo)法治的金融市場，致力于為金融市場發(fā)展提供有效率的解決方案，以此來推動社會進步。與此相反的是，西藏、新疆等省區(qū)由于金融發(fā)展水平的局限性，其法治化程度尚未發(fā)展成熟，而這也進一步反向影響了其區(qū)域內(nèi)金融發(fā)展的規(guī)范性和穩(wěn)定性。由此可見，我國正處于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌階段，國內(nèi)各省地方政府之間由于中央政府在權(quán)利與制度供給等方面的訴求過程中存在多方博弈與資源搶占的現(xiàn)象，導(dǎo)致各省區(qū)的對內(nèi)保護主義盛行，不僅使得其對外開放程度產(chǎn)生地區(qū)差異性，還導(dǎo)致各自金融法律體系完備程度不均，進而使得各省份之間的金融資源配置效率呈現(xiàn)非均衡性。

4.資本積累因素

從古典經(jīng)濟學(xué)理論的視角來看，經(jīng)濟增長過程主要包含要素投入增加與效率提高兩個方面，而在各區(qū)域金融發(fā)展過程中，各省份資本積累的增加將是其金融資源配置的主要驅(qū)動力。隨著改革開放政策的深化推進，區(qū)域內(nèi)的銀行等金融機構(gòu)、企業(yè)和個人、非金融機構(gòu)的投資者以及國外投資機構(gòu)或投資商是引起資本流動的主體。[9]我國各省份區(qū)域間的資本要素流動撇除國家對地方政府財政分配等政策性的被動制約，還受到市場對其本質(zhì)性的主動引導(dǎo)。與此同時，由于我國各省份財政體制、銀行政策、市場條件、外資優(yōu)惠程度等的非均衡發(fā)展，使得各區(qū)域間的資本流動顯現(xiàn)出相對復(fù)雜的格局。

20世紀90年代初期，基于國家政府投資和所給予吸引外資的優(yōu)惠政策向試點省份、東部沿海省份側(cè)重，從實際發(fā)展情況以及全社會固定資產(chǎn)投資額來看，北京、江蘇、河北、浙江、廣東、山東等省份的投資率始終高于中西部省區(qū)。雖然在20世紀90年代后期施行了西部大開發(fā)、東北振興等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，使得相關(guān)受益省份與優(yōu)先發(fā)展地區(qū)的投資差距出現(xiàn)了縮小的趨勢，但是政策傾斜的基本格局長期積淀，使得沿海省份金融業(yè)的全社會固定投資份額仍然超過了全國平均水平。海南、西藏、新疆、寧夏、山西等省份近十年內(nèi)其金融業(yè)的固定投資額都處于全國的末端。[10]總體來看，我國各省份的資本積累存在極大的非均衡問題，而資本積累是區(qū)域金融發(fā)展過程中的關(guān)鍵動力和約束條件，因此，資本投入的增加會是區(qū)域金融發(fā)展水平的重要參考因素。

四、促進我國區(qū)域金融均衡發(fā)展的對策建議

1.推動我國金融系統(tǒng)多層次發(fā)展

我國近兩年在進行區(qū)域金融改革時的首要邏輯是立足于各試點地區(qū)的實際發(fā)展，堅持以問題導(dǎo)向為首要助推力，依托各地域比較優(yōu)勢為主動力，以改革為主要突破口，使得試點地區(qū)能夠在相關(guān)的重點領(lǐng)域與整體改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)首先取得突破，進而推動我國整體金融改革的主進程。國內(nèi)的區(qū)域金融合作主要有泛珠三角地區(qū)、內(nèi)地與香港之間、長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)。從當前政策實施與市場開放程度來看，我國各省的對外開放程度都在逐步提升，且相關(guān)城市的對外開放程度已經(jīng)達到了趨向成熟的地步。現(xiàn)在的核心問題是各省級單位如何在利用好自己內(nèi)部金融資源的基礎(chǔ)上切入到地區(qū)合作中，甚至是切入到國際間的分工合作中。區(qū)域間一體化已然是這個時代的大勢所趨，而省級單位作為推動我國地區(qū)經(jīng)濟與金融發(fā)展的重要力量，更應(yīng)該善于去發(fā)現(xiàn)與發(fā)揮城市群的核心功能與輻射力，以此不僅可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間的金融協(xié)調(diào)合作，還能實現(xiàn)國內(nèi)跨區(qū)域的金融聯(lián)動效應(yīng)。區(qū)域間金融合作是一個動態(tài)改善的過程，其需要國家極大限度地在堅持效率原則的基礎(chǔ)上來改善區(qū)域間由于前期政策偏向?qū)е碌氖芑莶痪鶈栴}。金融系統(tǒng)在合作與競爭機制中演化出來的多層次發(fā)展，可推動各區(qū)域間金融體制的進一步完善，進而描繪出各區(qū)域間多元化協(xié)同的藍圖。目前來看，我國的區(qū)域金融合作仍缺乏宏觀政策層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，金融合作的政策支持尚未能充分發(fā)揮出地域性的協(xié)調(diào)作用。因此，我國應(yīng)在制度上解決金融資源互補的問題，從“摸著石頭過河”到立足國情契合頂層設(shè)計加強區(qū)域合作的理念，加強整個空間范圍內(nèi)對于金融資源以及制度導(dǎo)向的系統(tǒng)性操作，促使我國各省份在制度因素下進一步完善金融系統(tǒng)的層次性。

2.推動金融生態(tài)環(huán)境的改善

金融生態(tài)環(huán)境是在宏觀層面上建設(shè)金融以及與金融有特定互動關(guān)系如交易市場或自然因素等為總和的聯(lián)合環(huán)境，而進行金融多元化的實踐是開發(fā)性金融的重要運用，其可在服務(wù)于國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃的情況下，堅持區(qū)域內(nèi)市場化運作，確保省際各取所需，實現(xiàn)真正的對癥下藥式特色發(fā)展。例如，浙江進行的小微金融服務(wù)改革，廣西、四川、黑龍江進行的農(nóng)村金融改革，河南、青海、陜西實施的普惠金融改革，廣東、貴州、江西、新疆進行的區(qū)域金融改革，武漢城市圈科技金融改革等，這些政策措施就是最好的多元化發(fā)展體現(xiàn)。因此，我國應(yīng)堅持推動這種具有地域特色的金融改革創(chuàng)新，逐步在全國范圍內(nèi)構(gòu)筑具備多樣化體系的金融生態(tài)環(huán)境。應(yīng)在短時間內(nèi)有效利用不同區(qū)域內(nèi)的金融組織，進而產(chǎn)生“集成創(chuàng)新”的集成效應(yīng)。加強金融市場對于主體選擇的自由化，可使得各區(qū)域立足特色優(yōu)勢，進行大膽探索及形式創(chuàng)新，實現(xiàn)更為貼合市場規(guī)則的資源配置，改善省級區(qū)域內(nèi)部的金融生態(tài)環(huán)境，推動金融市場的良性發(fā)展。

3.優(yōu)化整體金融市場結(jié)構(gòu)

在各省級區(qū)域內(nèi)建設(shè)自己的資本市場具有重要的現(xiàn)實意義。首先，這是縮小省際間金融發(fā)展差距的實際需要，我國目前各省份大多是依靠國家財政支出以及外資引進兩種方式形成區(qū)域內(nèi)外在因素的資本積累。資本市場是區(qū)域金融體系的重要組成部分，也是國家政策工具的一個承載體，它既是區(qū)域金融戰(zhàn)略的核心，也是區(qū)域內(nèi)金融治理的關(guān)鍵。資本市場作為各種利益的交結(jié)點，具有較強的全局性、滲透性和政策性。因此，為了減少資本市場在資源配置上的政策性傾斜，各省區(qū)應(yīng)建設(shè)可供本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)所利用的資本市場，進而改變金融資源向發(fā)達省份聚集引起的區(qū)域金融發(fā)展差距擴大問題。其次，資金支持是區(qū)域金融發(fā)展過程中的客觀要求。資本支持作為區(qū)域金融的核心動力，在很大程度上影響著區(qū)域內(nèi)各項資源分配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟增長等的實施進程與實際成效。

各省區(qū)可借鑒長三角區(qū)域內(nèi)的金融發(fā)展經(jīng)驗，探索區(qū)域內(nèi)資本市場的初步建立。上海作為區(qū)域核心發(fā)展城市，借助其金融機構(gòu)的總部聚集優(yōu)勢，探索出了特有的金融資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合的模式，以成立跨地區(qū)的聯(lián)合產(chǎn)業(yè)投資基金為主要方式，逐漸通過項目為直接導(dǎo)向促進資本資源在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)自由流動，建立起區(qū)域內(nèi)可供工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一定限度內(nèi)自由使用的資本市場。同時，上海還大力拓寬資產(chǎn)證券化的整體融資市場渠道，搭建起區(qū)域之間的產(chǎn)權(quán)證券化交易所，推動區(qū)域內(nèi)金融市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的功能整合。各省級區(qū)域內(nèi)資本市場的建立，實際上也能為區(qū)域內(nèi)無法獲得融資的中小企業(yè)擴寬了資金來源渠道，中小企業(yè)作為省級單位的重要經(jīng)濟發(fā)展主體，在獲得發(fā)展的資金活力后將會深化改善區(qū)域內(nèi)的金融結(jié)構(gòu)失衡狀況，分散金融結(jié)構(gòu)非均衡發(fā)展所存在的潛在風(fēng)險，在優(yōu)化整體金融市場結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上維護區(qū)域金融的穩(wěn)定發(fā)展。

4.促進信息化資本流動

從時代發(fā)展的特征來看，大力推動移動金融的發(fā)展將會是解決我國金融資源在地理空間上非均衡發(fā)展的有效方法。智能化的發(fā)展在國家金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中不僅拉動著工業(yè)化、城市化以及農(nóng)村現(xiàn)代化的同步發(fā)展，而且金融科技對于傳統(tǒng)的金融服務(wù)而言可以起到創(chuàng)新優(yōu)化的效應(yīng)，可以加快我國金融信息化的建設(shè)，與全球貨幣電子化、全球金融市場服務(wù)移動化、全球金融數(shù)據(jù)系統(tǒng)化的大趨勢相互吻合。從本質(zhì)上來看，移動互聯(lián)在金融業(yè)的普及為金融用戶提供了另一種實用性強且價廉的金融服務(wù)渠道。移動金融作為“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的有效結(jié)合，是我國在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上的一個重要實踐，目前來說，移動互聯(lián)網(wǎng)可以稱為是最具有發(fā)展前景的一個產(chǎn)業(yè)，通過積極發(fā)展移動金融，將會有助于我國在推動實現(xiàn)區(qū)域金融機構(gòu)提高管理模式、運營模式、機構(gòu)模式等創(chuàng)新中，打破地區(qū)金融資源非均衡性的限制，從而有效降低金融服務(wù)成本、緩解因信息不對稱而引發(fā)的逆向選擇問題，促進各省區(qū)的企業(yè)發(fā)展，獲得及時的金融支持，進而促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。