財(cái)政稅收工作深化改革的有效措施分析

周乃芳

摘要： 作為我國政府主要的收入來源，財(cái)政稅收通常被用于政府各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)等政治行為、惠民政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，對(duì)我國的政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生影響。當(dāng)前正處于我國財(cái)政稅收改革的關(guān)鍵時(shí)期，其中還存在一定的問題，只有重視財(cái)政稅收改革工作，采取有效的財(cái)政稅收工作深化改革措施，才能解決當(dāng)前的財(cái)政稅收問題，確保我國政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高職;工商企業(yè)管理專業(yè);校企合作;構(gòu)建

前言：財(cái)政稅收是我國重要的國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的手段，也是政府主要經(jīng)濟(jì)來源，對(duì)各級(jí)政府部門的保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，財(cái)政稅收工作占據(jù)著舉足輕重的地位。但是根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政稅收工作開展情況來看，其中存在多種問題，對(duì)于財(cái)政稅收工作深化改革成果產(chǎn)生不良影響?；诖?，為深化財(cái)政稅收改革，必須要正確認(rèn)識(shí)財(cái)政稅收工作深化改革的意義，明確目前財(cái)政稅收工作常見的問題，并對(duì)財(cái)政稅收深化改革的有效措施進(jìn)行持續(xù)探究。

1 財(cái)政稅收工作深化改革的意義

由于財(cái)政稅收直接關(guān)系到我國政府的經(jīng)濟(jì)來源，如果在財(cái)政稅收工作中存在問題，受到阻礙，則會(huì)導(dǎo)致如政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)缺少運(yùn)轉(zhuǎn)資金，不僅會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生影響，還會(huì)導(dǎo)致政府無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?；诖?，可以說財(cái)政稅收工作的順利展開對(duì)國家政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要硬性，通過實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收深化改革，一方面可以使財(cái)政稅收工作效率有效提高，使得政府的財(cái)政收入短時(shí)間內(nèi)提高，政府政務(wù)工作保持正常運(yùn)行狀態(tài);另一方面還可以對(duì)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。通過財(cái)政稅收深化改革來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要同我國的地理形式、經(jīng)濟(jì)狀況以及國際貿(mào)易形式等多方面的因素進(jìn)行綜合分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使得各類資源達(dá)到優(yōu)化配置，各個(gè)行業(yè)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、過時(shí)，要想對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，就可以以財(cái)政稅收作為推手。因此，財(cái)政稅收深化改革是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是使我國社會(huì)維持長治久安的必由之路。

2 目前財(cái)政稅收工作常見的問題

2.1 尚未構(gòu)建健全的財(cái)政稅收體系

我國當(dāng)前所應(yīng)用的財(cái)政稅收體系相對(duì)不夠健全，在具體的財(cái)政稅收工作中還存在較多的問題與弊端，對(duì)財(cái)政稅收工作的順利開展產(chǎn)生了較大的影響。首先，在財(cái)政稅收體系內(nèi)的稅收類型的規(guī)范不夠完善，尚未針對(duì)財(cái)政稅收流程制定出明確的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致稅收功能不夠突出。其次，針對(duì)一些新興領(lǐng)域的財(cái)政稅收政府部門還尚未設(shè)置詳細(xì)的界限，還尚未認(rèn)識(shí)到部分新興產(chǎn)業(yè)所帶來的稅收的關(guān)鍵性，在一些新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)境、資源方面尚未通過財(cái)政稅收來實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境和資源層面的稅收控制，在未來的發(fā)展中則會(huì)對(duì)環(huán)境、資源工作產(chǎn)生阻礙，資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞問題屢屢發(fā)生 ?[1]。

2.2 尚未構(gòu)建健全的監(jiān)督體系

在我國當(dāng)前的財(cái)政稅收過程，不僅尚未建立起健全的財(cái)政稅收管理體系，還尚未構(gòu)建健全的監(jiān)督體系，雖然近年來政府高度重視財(cái)政稅收深化改革，使得我國的財(cái)政稅收質(zhì)量得到顯著提升。但是監(jiān)督體系不夠健全的問題也逐漸暴露出來，財(cái)政稅收工作中的偷稅、漏稅等問題依舊存在。甚至有部分投機(jī)者通過偽造、倒賣增值稅發(fā)票來獲取大量利益。甚至具體的財(cái)政稅收工作中，還存在企業(yè)違規(guī)偽造虛假信息，稅收差額等多種情況，還有部分企業(yè)為躲避財(cái)政稅收還會(huì)通過真假交叉、謊報(bào)稅收信息等多種方式達(dá)到減少繳稅額度，種種現(xiàn)象的本質(zhì)都是尚未構(gòu)建健全的監(jiān)督體系，對(duì)我國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)水平提高產(chǎn)生了重要影響。

2.3 信息化發(fā)展水平不高

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的信息化在一定程度上可以使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率、企業(yè)競爭力、勞動(dòng)生產(chǎn)率等得到有效的提升。因此，大部分企業(yè)在其生產(chǎn)管理、運(yùn)營中都合理應(yīng)用了信息化系統(tǒng)。在很多企業(yè)中還尚未構(gòu)建、引進(jìn)先進(jìn)的公共服務(wù)信息化系統(tǒng)，尚未在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分應(yīng)用信息系統(tǒng)，從而導(dǎo)致企業(yè)部門之間、企業(yè)和企業(yè)之間信息資源的交流與溝通存在一定的困難，財(cái)政稅收工作也無法獲得企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。且我國的部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展相對(duì)比較落后，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的云應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)、個(gè)人不能合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來獲得數(shù)據(jù)信息，這在一定程度上也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政稅收工作的效率不高，甚至?xí)a(chǎn)生盲目跟風(fēng)的情況，對(duì)于財(cái)政稅收工作的順利開展不利。

2.4 尚未構(gòu)建健全的財(cái)政稅收預(yù)算制度

規(guī)范的財(cái)政稅收業(yè)務(wù)需要健全的預(yù)算管理制度的規(guī)范與約束，相關(guān)部門可以通過盡量組織預(yù)算管理業(yè)務(wù)可以使財(cái)政稅收工作順利展開。但是根據(jù)當(dāng)前我國的財(cái)政稅收工作情況來看，國家財(cái)政機(jī)關(guān)還尚未制定健全的財(cái)政預(yù)算體系，在財(cái)政稅收的長期性財(cái)政預(yù)算體系、周期性財(cái)政預(yù)算體系中都有不同程度的問題，導(dǎo)致國家稅收業(yè)務(wù)缺乏計(jì)劃性，不利于財(cái)政稅收的綜合收入增加。

3 財(cái)政稅收深化改革的有效措施

3.1 正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占有較大比重，對(duì)我國的國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。因此，國家全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)國際民生的關(guān)鍵舉措，還能夠有效增多城市居民的收益，有利于其他貿(mào)易及加工行業(yè)的發(fā)展，得到經(jīng)濟(jì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。國外許多發(fā)達(dá)國家均非常注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而且發(fā)布了許多財(cái)政支撐

政策，以幫助本國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)更好地發(fā)展 ?[2]。本國也應(yīng)充分注重經(jīng)濟(jì)行業(yè)的關(guān)鍵性，而且逐步制定與健全各種政策及規(guī)章制度，確定經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中職工的責(zé)任，而且努力做好各項(xiàng)工作，突出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值及作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

3.2 制定科學(xué)的財(cái)政稅收體系

相關(guān)部門要逐漸制定完善的財(cái)政稅收體系，從而有效提升財(cái)政稅收體系的科學(xué)性、高效性，使得財(cái)政稅收體系的優(yōu)化與財(cái)政稅收深化改革不斷推進(jìn)。要求相關(guān)員工要對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切關(guān)注，并及時(shí)、科學(xué)的調(diào)整財(cái)政稅收體系及政策，政府在建立稅收政策時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行分析，對(duì)納稅者的具體情況進(jìn)行全面考量，這也是確保財(cái)政稅收政策的科學(xué)性的重要因素。根據(jù)財(cái)政稅收工作的具體情況來看，由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，則財(cái)政稅收機(jī)關(guān)開展財(cái)政稅收業(yè)務(wù)時(shí)必須要對(duì)本地區(qū)實(shí)際狀況進(jìn)行全面考量，從而科學(xué)改變、調(diào)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)與財(cái)政稅收體系。

3.3 加強(qiáng)財(cái)政稅收預(yù)算控制

要想使財(cái)政稅收改革進(jìn)一步推進(jìn)，各項(xiàng)財(cái)政稅收業(yè)務(wù)科學(xué)有序的開展，就必須要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收預(yù)算控制。由于財(cái)政稅收預(yù)算控制通常包含預(yù)算評(píng)審與績效管理兩方面的內(nèi)容。在實(shí)際的財(cái)政稅收工作中，則需要相關(guān)的工作人員從預(yù)算評(píng)審、績效管理兩個(gè)方面開展相關(guān)工作，從而使得財(cái)政稅收預(yù)算控制得到強(qiáng)化。為切實(shí)提升稅收預(yù)算控制的合理性、專業(yè)性，在財(cái)政稅收工作中則需要合理應(yīng)用各類社會(huì)技術(shù)力量，借助多種技術(shù)力量的共同作用來為國家稅收預(yù)算控制業(yè)務(wù)答疑解難，從而使得國家稅收預(yù)算控制業(yè)務(wù)能夠被真正的貫徹執(zhí)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收預(yù)算控制，可以根據(jù)財(cái)政稅收工作內(nèi)容先制定健全的預(yù)算評(píng)審機(jī)制，強(qiáng)調(diào)其中的評(píng)審中心的功能，使得預(yù)算編制更加真實(shí)，并將其作為預(yù)算績效控制的重要內(nèi)容，使得預(yù)算評(píng)審、績效管理二者有機(jī)結(jié)合，提升財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用率。

3.4 進(jìn)一步完善財(cái)政支付結(jié)構(gòu)

為了推動(dòng)財(cái)政稅收支出結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善與優(yōu)化，使得各項(xiàng)民生政策落實(shí)，政府部門一方面要更加注重合理分配支出，另一方面還要嚴(yán)格審查預(yù)算追加，盡可能的減少財(cái)政稅收工作中產(chǎn)生的各項(xiàng)不必要的經(jīng)費(fèi)開支。通過進(jìn)一步完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不僅能夠使得政府的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)更加科學(xué)合理，還能將節(jié)約的資金被合理的應(yīng)用到其他領(lǐng)域，促進(jìn)我國多個(gè)領(lǐng)域的共同發(fā)展，這也是促進(jìn)我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)重要推動(dòng)力量。與此同時(shí)，相關(guān)部門還要結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和財(cái)政稅收深化改革現(xiàn)狀，更加注重提升轉(zhuǎn)移支付，以提前下達(dá)比例為依托來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化政府轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，從而能夠科學(xué)、合理的劃分財(cái)政稅收工作中的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付與一般性轉(zhuǎn)移支付。根據(jù)當(dāng)前的財(cái)政稅收情況來看，要針對(duì)一般性轉(zhuǎn)移支付適當(dāng)增加投入。根據(jù)大量的財(cái)政稅收工作經(jīng)實(shí)踐來看，通過進(jìn)一步完善財(cái)政支付結(jié)構(gòu)，可以使中央、地方預(yù)算管理銜接更加合理。而且可以以提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算作為基礎(chǔ)，在地方列入年度預(yù)算中充分發(fā)揮督促作用。與此同時(shí)，還需要財(cái)政稅收的相關(guān)部門來持續(xù)推進(jìn)財(cái)政稅收工作信息公開工作，并針對(duì)財(cái)政稅收的一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的實(shí)際情況，提供有效的項(xiàng)目實(shí)際狀態(tài)與管理辦法。

3.5 構(gòu)建健全的監(jiān)督體系

為了確保各項(xiàng)財(cái)政稅收工作順利展開，還需要相關(guān)部門及時(shí)采取有效的監(jiān)督措施。在財(cái)政稅收工作中，逐漸構(gòu)建完善、健全的監(jiān)督體系，可以使財(cái)政稅收的工作質(zhì)量與工作效率有效提升。大量的財(cái)政稅收工作實(shí)踐證明，必須要通過健全的監(jiān)督體系對(duì)財(cái)政稅工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，這也是我國市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。通過逐漸構(gòu)建健全的監(jiān)督體系，可以最大程度上規(guī)避以往財(cái)政稅收工作中屢禁不止的偷稅、逃稅以及漏稅問題的出現(xiàn)，不僅能夠有效的減少稅收損失，還能進(jìn)一步推動(dòng)我國的健康發(fā)展。為了使財(cái)政稅收工作順利進(jìn)行，一方面要制定健全的財(cái)政稅收管理體系，另一方面制定健全的監(jiān)督體系，對(duì)于稅收管理業(yè)務(wù)要予以科學(xué)監(jiān)督。通過逐漸構(gòu)建健全的監(jiān)督體系，還可以使稅收管理業(yè)務(wù)效率有效提升，激發(fā)相關(guān)的財(cái)政稅收管理工作人員不斷提升自身的工作水平與稅收管理質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.6 加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)

進(jìn)入信息時(shí)代之后，各個(gè)行業(yè)中對(duì)信息技術(shù)、信息系統(tǒng)進(jìn)行了廣泛應(yīng)用，這對(duì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展也起到積極的推動(dòng)作用。為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政稅收改革，財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際的工作從需求，要積極的引入信息化平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政稅收的信息化平臺(tái)建設(shè)，注重信息化發(fā)展。在財(cái)政稅收方面引入信息化系統(tǒng)，可以更加及時(shí)、高效的接受關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、有效性。財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)財(cái)政稅收工作的需求，構(gòu)建起專門的經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)庫，并同其他各個(gè)部門之間形成良好的溝通、交流，從而使得深化財(cái)政稅收改革獲得強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，合理引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等多種技術(shù)，不僅為財(cái)政稅收業(yè)務(wù)組織提供發(fā)展條件，還要為財(cái)政稅收深化改革提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4 結(jié)束語

總而言之，近年來我國的財(cái)政稅收業(yè)務(wù)獲得了顯著的成績，但是其中仍舊存在一些問題。為了促進(jìn)財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，還要持續(xù)進(jìn)行財(cái)政稅收深化改革，針對(duì)財(cái)政稅收工作中存在的問題，采取有效措施，通過正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性、制定科學(xué)的財(cái)政稅收體系、加強(qiáng)財(cái)政稅收預(yù)算控制、進(jìn)一步完善財(cái)政支付結(jié)構(gòu)、構(gòu)建健全的監(jiān)督體系、加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面來共同推動(dòng)稅收業(yè)務(wù)的穩(wěn)定進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] ?王曉龍. 財(cái)政稅收工作深化改革的有效機(jī)制與措施探討[J]. 企業(yè)改革與管理， 2020（21）：2.

[2] 白慶敏. 當(dāng)前財(cái)政稅收存在的問題及深化改革策略分析[J]. 企業(yè)改革與管理， 2016， 000（014）：135.

[3] 王林濤. 財(cái)政稅收工作深化改革的有效策略[J]. 現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版）， 2019， 322（10）：160-161.

[4] 王婭利. 深化財(cái)政稅收體制改革，切實(shí)提高我國稅收水平[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬）， 2019.

[5] 張玉紅.財(cái)政稅收工作深化改革的有效策略探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2019，569（3）：58-59.