旅游政策與法規(guī)課程思政教學(xué)改革

楊晚華

摘 要：在高校思想政治工作要求的指引下，全國各高校積極推進(jìn)課程思政建設(shè)工作。本文通過分析旅游政策與法規(guī)傳統(tǒng)教學(xué)中存在的問題和不足，提出了課程思政教學(xué)的改革方式和路徑。教育者要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)相應(yīng)的思政主題，采用多種教學(xué)方法與手段將思政元素融入教學(xué)過程，同時(shí)也將思政成績納入學(xué)生的最終成績中，綜合全面地考查每一個(gè)學(xué)生，最終實(shí)現(xiàn)高校立德樹人的教育目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：旅游政策與法規(guī)；課程思政；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：2020年湖南省普通高等學(xué)校課程思政建設(shè)研究項(xiàng)目（編號(hào)：HNKCSZ-2020-0403）。

引言

我國對(duì)教育事業(yè)，特別是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人工作高度重視。習(xí)近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會(huì)議上指出，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。[1]”2018年5月習(xí)近平總書記在召開的北京大學(xué)師生工作座談會(huì)上的講話包含著對(duì)新時(shí)代中國高等教育的深入思考[2]。在2018年全國教育大會(huì)上，他又強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[3]。為了落實(shí)好“立德樹人”，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，高校開展了豐富多彩、生動(dòng)活潑的實(shí)踐，把“立德樹人”作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。其中課程思政建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)這一新局面的一個(gè)重要途徑和載體。

旅游政策與法規(guī)課程是旅游管理專業(yè)的必修課程，也是國家導(dǎo)游資格證考試的必考科目。課程內(nèi)容涉及國家對(duì)旅游方面的政策和旅游方面的法律法規(guī)，其內(nèi)容本身具有思政課程的特點(diǎn)，蘊(yùn)含著方方面面的思政元素，承擔(dān)著教育引導(dǎo)學(xué)生愛國愛民、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實(shí)守信等重要的育人功能。所以在講授課程專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，注重開展與本課程有關(guān)的思想政治教育具有十分重要的意義。

一、傳統(tǒng)教學(xué)中存在的問題與不足

（一）教學(xué)目標(biāo)單一

在以往的教學(xué)大綱中，旅游政策與法規(guī)課程的教學(xué)目標(biāo)體現(xiàn)在知識(shí)目標(biāo)和能力目標(biāo)兩個(gè)方面。知識(shí)目標(biāo)方面要求學(xué)生掌握國家關(guān)于旅游方面的方針政策和旅游企業(yè)經(jīng)營管理的法律制度及與旅游業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)；能力目標(biāo)要求學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)旅游法規(guī)知識(shí)分析旅游業(yè)實(shí)踐中遇到的法律問題，具備能在今后的工作中依法解決旅游糾紛的能力，具備判斷旅游業(yè)發(fā)展趨勢的能力，從而為我國旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才。但是，教學(xué)目標(biāo)中沒有明確課程教學(xué)所要達(dá)到的德育素質(zhì)目標(biāo)，這樣產(chǎn)生的結(jié)果是大學(xué)生的專業(yè)能力沒有問題，但是思想觀念上可能存在偏差。

（二）教育理念及課程設(shè)計(jì)上沒有體現(xiàn)課程思政思想

筆者通過對(duì)某校全校學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有61.2%的學(xué)生不了解教育部提出的課程思政改革政策，有62.3%的學(xué)生認(rèn)為思想政治教育與專業(yè)課程的關(guān)聯(lián)性不大。從這些調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生普遍忽視專業(yè)知識(shí)中蘊(yùn)含的思政內(nèi)涵，對(duì)課程思政的認(rèn)識(shí)不夠深刻。在過去的傳統(tǒng)教學(xué)中，教師也沒有深入地將課程思政觀念滲透到學(xué)生中，沒有正確認(rèn)識(shí)到思政教育不僅僅是思政課程的教學(xué)要求，也是專業(yè)課程的教學(xué)要求。因此在以往的教學(xué)設(shè)計(jì)上沒有體現(xiàn)課程思政的教育理念，沒有形成系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的課程思政教學(xué)體系和框架。

（三）傳統(tǒng)教學(xué)方式與課程思政未能契合

理論教學(xué)方面，傳統(tǒng)教學(xué)常以概念、特征、原則、政策解讀等為學(xué)習(xí)對(duì)象，注重對(duì)政策文件內(nèi)容的解讀，對(duì)法律概念、條文本身的理解與運(yùn)用，而對(duì)制度的歷史背景、人文理念、社會(huì)影響等方面沒有做深入講解，也沒有要求學(xué)生去了解和掌握，導(dǎo)致學(xué)生往往掌握了法條和政策的具體規(guī)定及一些基本概念，但并沒有真正理解旅游政策、法律的內(nèi)涵精神。在過去，教師往往只強(qiáng)調(diào)旅游政策與法規(guī)本身的內(nèi)容，而忽略了對(duì)知識(shí)內(nèi)容中思政元素的進(jìn)一步挖掘，從而導(dǎo)致學(xué)生思政意識(shí)的不足和缺失[4]。

實(shí)踐教學(xué)方面，教師過去很少帶學(xué)生去旅游企業(yè)與景區(qū)景點(diǎn)實(shí)地考察與體驗(yàn)，主要依靠案例教學(xué)。教師提出案例，要求學(xué)生根據(jù)已有的旅游政策與法規(guī)進(jìn)行分析，思考政策與法律是如何具體運(yùn)用的，重視法律的適用，而忽略了其中隱含的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等思政元素，由于學(xué)生沒有親身經(jīng)歷，也很難也深刻的印象。

二、課程思政的教學(xué)改革路徑

課程思政不是把思政課的內(nèi)容簡單照搬到專業(yè)課程中，而是潤物細(xì)無聲地融入教學(xué)中。具體來講，課程思政的教學(xué)改革可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）改革教學(xué)目標(biāo)

要在原來的教學(xué)目標(biāo)中增加育人的素質(zhì)要求，在課程教學(xué)過程中有計(jì)劃地將德育目標(biāo)融入教學(xué)環(huán)節(jié)。旅游政策與法規(guī)課程應(yīng)圍繞厚德博學(xué)、至誠至信、為實(shí)為新、立德樹人的育人目標(biāo)展開教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)立德樹人的素質(zhì)目標(biāo)，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)接班人。

（二）改革教學(xué)內(nèi)容

要在課程思政的指導(dǎo)思想下，將課程思政融入專業(yè)教學(xué)全過程，充分發(fā)揮“雙軌制”教學(xué)優(yōu)勢，精心設(shè)計(jì)課程思政內(nèi)容，充分發(fā)揮旅游政策與法規(guī)課程思政教育的優(yōu)勢，深挖課程中蘊(yùn)含的思政元素，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。旅游政策與法規(guī)課程的內(nèi)容共有十七章。根據(jù)課程內(nèi)容的性質(zhì)將十七章的內(nèi)容歸納為3部分：基礎(chǔ)理論部分、專業(yè)基礎(chǔ)理論部分和專業(yè)核心理論部分。其對(duì)應(yīng)3個(gè)層面，分別是國家層面的價(jià)值取向、社會(huì)層面的價(jià)值取向和個(gè)人層面的價(jià)值取向。

基礎(chǔ)理論課涵蓋新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、法治中國建設(shè)、旅游方針政策、憲法基本知識(shí)及維護(hù)國家安全法律制度等內(nèi)容，這部分內(nèi)容是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，對(duì)旅游管理專業(yè)的學(xué)生起到方向性的指引作用，所以這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)至關(guān)重要。教師在講述這些內(nèi)容時(shí)，要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國家發(fā)展方向和發(fā)展趨勢，融入愛國意識(shí)、國家安全意識(shí)、“四個(gè)自信”和中國建設(shè)的法治意識(shí)等思政元素，培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷，讓學(xué)生樹立大局觀及富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這部分內(nèi)容主要貫穿國家層面的價(jià)值取向。

專業(yè)基礎(chǔ)理論課涵蓋旅游消費(fèi)法律制度、侵權(quán)責(zé)任法律制度、旅游法、旅游安全與保險(xiǎn)法律制度、旅游交通與出入境管理法律制度以及食品安全法律制度等內(nèi)容。教師在講授這些知識(shí)時(shí)，將自由平等、和平共處、公平正義、公共安全與公共道德、社會(huì)責(zé)任感等思政元素融入教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)道德觀和責(zé)任感，這部分內(nèi)容主要貫穿社會(huì)層面的價(jià)值取向。

專業(yè)核心理論課主要包括合同法、旅行社法律制度、導(dǎo)游管理法律制度、旅游資源管理法律制度及解決旅游糾紛的相關(guān)法律制度。教師在講述這部分內(nèi)容時(shí)，應(yīng)將公序良俗、誠實(shí)信用、愛崗敬業(yè)、文明禮貌、樂于助人、環(huán)保意識(shí)、遵紀(jì)守法等思政元素融入教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生具備誠信友善、熱情耐心等優(yōu)良品質(zhì)，使學(xué)生懂得做人做事的一些基本道理。這些內(nèi)容主要涉及學(xué)生個(gè)人層面的價(jià)值取向。

（三）改革教學(xué)理念和方法

1.樹立以學(xué)生為主體的理念，搭建師生課外互動(dòng)平臺(tái)

①利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫，采用線上和線下教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)方法。②采用BOPPPS教學(xué)方法。其包含6個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，即導(dǎo)言（Bridge-in）、目標(biāo)（Outcome）、前測（Pre-test）、參與式學(xué)習(xí)（Participation）、后測（Post-test）和總結(jié)（Summary）。③采用校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式和多種形式的互動(dòng)，通過課堂討論式的互動(dòng)，小組專題研究式的討論、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的討論等，正確引導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值觀，并充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。

2.充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段

教師要充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，將教學(xué)課件、教學(xué)大綱、教案、擴(kuò)展閱讀、作業(yè)等各種教學(xué)資源上傳到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供便利。同時(shí)，可以針對(duì)學(xué)生在平臺(tái)上提出的問題展開廣泛深入的討論，實(shí)現(xiàn)課外的師生互動(dòng)，提高學(xué)生探索知識(shí)、分析問題和解決問題的能力，大幅度提高學(xué)習(xí)效果。在這個(gè)過程中，教師可以將思政主題融入其中，在討論中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)引導(dǎo)好學(xué)生的思想和行為。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，充分開展體驗(yàn)式參觀與調(diào)研

一方面學(xué)校可以邀請(qǐng)一些專家來校開展講座；另一方面要讓學(xué)生走出校園。比如，組織學(xué)生去湖南省中國青年國際旅行社、親和力旅行社、湘江歡樂谷及毛澤東故居韶山考察與調(diào)研，豐富第二課堂的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，用專業(yè)理論知識(shí)和方法、實(shí)事求是的態(tài)度，客觀分析和解決問題，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，真正提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

4.教師團(tuán)隊(duì)定期開展教學(xué)研討

推進(jìn)課程思政建設(shè)和教學(xué)的關(guān)鍵在教師。課程思政對(duì)教師的思想水平、業(yè)務(wù)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力提出了新的要求。教師對(duì)專業(yè)課程所蘊(yùn)含的思政元素和所承載的教育功能要有充分的認(rèn)識(shí)。為了確保教學(xué)質(zhì)量，提升教師業(yè)務(wù)能力，學(xué)?？梢悦恐苷匍_課程思政教學(xué)研討會(huì)，發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的智慧和力量，真正做到教師先受教育，保證真學(xué)、真懂、真信、真用。

（四）改革課程考核方式

過去傳統(tǒng)的考試方式無法反映出德育教學(xué)目標(biāo)，所以結(jié)合專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與德育教學(xué)目標(biāo)的要求，要進(jìn)行課程考核方式的改革。課程成績由專業(yè)成績和思政成績兩部分組成。專業(yè)成績約占60%，思政成績約占40%。思政成績根據(jù)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)中對(duì)思政元素內(nèi)涵的理解與掌握的情況來評(píng)定。具體操作而言，在期中考試和期末考試中都要加入思政方面的考核；平時(shí)成績中，教師根據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)和作業(yè)完成情況來確定其成績，要適當(dāng)提高平時(shí)成績?cè)谄谀┛己酥兴嫉谋戎?，使學(xué)生成績更能反學(xué)生的綜合教育素質(zhì)。

三、課程思政教學(xué)改革的意義

（一）提升教師隊(duì)伍的思想品德素養(yǎng)在實(shí)施課程思政教育過程中，首先要求教師自身要具有較高的思政素養(yǎng)，才能提煉出課程中所蘊(yùn)含的思政元素，促進(jìn)教師發(fā)揮榜樣作用，切實(shí)將立德樹人教育理念落到實(shí)處。這對(duì)提升教師隊(duì)伍的思想品德具有十分重要的作用。

（二）對(duì)學(xué)生的促進(jìn)作用

課程思政教學(xué)改革圍繞教學(xué)內(nèi)容，融入各種課程思政主題，通過國家層面、社會(huì)層面和個(gè)人層面闡述社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在國家層面上，可以讓學(xué)生認(rèn)同中國特色社會(huì)主義制度，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有民族自豪感，使學(xué)生樹立高尚的品德和愛國情操；從社會(huì)層面來看，可以把學(xué)生培養(yǎng)成具備社會(huì)責(zé)任感、堅(jiān)守職業(yè)道德規(guī)范、具備公共安全和社會(huì)公德意識(shí)的社會(huì)主義接班人；從個(gè)人層面來看，可以使學(xué)生增強(qiáng)學(xué)生的愛國意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，樹立專業(yè)理念，熱愛本職工作，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。另外，開展實(shí)踐教學(xué)的第二課堂活動(dòng)，可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注旅游熱點(diǎn)問題，啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)從多個(gè)角度去思考問題，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感[5]。

高校培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)的人才最終要走向社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)的，將來對(duì)用人單位、對(duì)國家、對(duì)社會(huì)都是有益的。

參考文獻(xiàn)

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[3] 新華網(wǎng).習(xí)近平在全國教育大會(huì)上發(fā)表重要講話[EB/ OL].[2018-09-10]（2021-01-15）.http：//www.xinhuanet.com/ politics/2018-09/10/c_1123406247.htm.

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