德法融合視角下小學(xué)法治教育的實(shí)踐探索

【摘 要】德法融合，即讓法治教育和道德教育在同向同質(zhì)基礎(chǔ)上雙向融合互動(dòng)，進(jìn)而使小學(xué)生牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，最終實(shí)現(xiàn)課程的育人功能。開(kāi)展德法融合視角下的法治教育需要理性分析道德教育和法治教育的異同，梳理教材中法治教育的顯性分布和隱性滲透，并進(jìn)行積極的實(shí)踐探索。

【關(guān)鍵詞】道德與法治;德法融合;法治教育

【中圖分類號(hào)】G623.15? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號(hào)】1005-6009（2021）78-0050-04

【作者簡(jiǎn)介】何穎，南京市鼓樓區(qū)教師發(fā)展中心（南京，210003）研訓(xùn)員，高級(jí)教師，小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材核心編者。

《道德與法治》統(tǒng)編教材將法治教育與道德教育相結(jié)合，注重以良法善治傳遞正確的價(jià)值導(dǎo)向，注重從生活實(shí)際出發(fā)，力圖讓學(xué)生成長(zhǎng)為兼有道德情懷和法治素養(yǎng)的現(xiàn)代合格公民。綜觀小學(xué)《道德與法治》1～6年級(jí)教材，從低中年段的“前法律教育”到高年段的法治專冊(cè)，法治教育逐步滲透。那么，在德育課程的框架下，教師該如何科學(xué)恰切地實(shí)施法治教育呢？筆者認(rèn)為，教師可以基于德法融合的視角，即讓法治教育和道德教育在同向同質(zhì)基礎(chǔ)上雙向融合互動(dòng)，使學(xué)生牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)課程的育人目的。為此，我們要明晰道德教育與法治教育的異同，理清教材中法治教育的顯性分布和隱性滲透，并找到法治教育在小學(xué)課堂中的實(shí)施路徑。

一、道德教育與法治教育的異同比較

道德與法治課程的開(kāi)設(shè)，既是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，又是提升學(xué)生道德自覺(jué)和法治意識(shí)的內(nèi)在需求。我們只有深刻把握道德教育與法治教育兩者的關(guān)系，尋求其“最大公約數(shù)”，才能將道德教育與法治教育有效融合，進(jìn)而彰顯課程的育人屬性。

（一）道德教育與法治教育的差異性

1.教育內(nèi)容的區(qū)別性。道德教育的內(nèi)容是道德，法治教育的內(nèi)容是法律，我們需要明確兩者融合的限度，保證彼此融合的科學(xué)性。道德教育內(nèi)容通常存在于人們的認(rèn)識(shí)及輿論之中，大多數(shù)并不成文，是內(nèi)心的法律。法律教育內(nèi)容相對(duì)于道德教育內(nèi)容而言，有著剛性要求和倫理底線。法治教育要讓學(xué)生感知身邊的法、生活中的法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維、參與法治實(shí)踐、擁有法治信仰等。

2.教育方式的差異性。道德教育常用的方式是價(jià)值澄清模式、體諒關(guān)心模式、道德認(rèn)知發(fā)展模式等，主要將社會(huì)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化個(gè)體的道德規(guī)范，激活個(gè)體的道德潛能，進(jìn)而形成道德品質(zhì)，外化為道德行為。小學(xué)道德教育不是說(shuō)教和道德知識(shí)的傳遞，而是要讓學(xué)生在具體情境中體驗(yàn)。法治教育常用的方法是案例教學(xué)法、模擬法庭等，注重對(duì)兒童進(jìn)行法的觀念、思維、意識(shí)、行為方式等方面的培養(yǎng)。

3.教育時(shí)間的前后性。兒童道德教育與法治教育開(kāi)始的時(shí)間是有差異的。通常，道德教育可以從學(xué)生年齡較小時(shí)開(kāi)始，法治教育則要等到學(xué)生發(fā)展到一定階段才能進(jìn)行?？?tīng)柌竦牡赖掳l(fā)展階段理論告訴我們，兒童要到第四階段，即以權(quán)威、法律和義務(wù)為定向的階段，才能對(duì)法律概念有初步的理解。這意味著，兒童在第四階段，才能意識(shí)到普遍的社會(huì)秩序，并遵守不變的法則和尊重權(quán)威，同時(shí)要求別人也遵守。

（二）道德教育與法治教育的相似性

1.育人目標(biāo)的契合性。道德與法治課程屬于思政課的范疇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！睙o(wú)論是道德教育，還是法治教育，都是有意識(shí)、有計(jì)劃、有目的的培養(yǎng)人的活動(dòng)，都需要回答培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人的時(shí)代追問(wèn)。在育人的過(guò)程中，我們要使道德教育和法治教育相互融合、相互促進(jìn)，通過(guò)法治教育和道德教育兩個(gè)“傳輸帶”共同塑造自尊、自信、自強(qiáng)、自立的青年一代，完成立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

2.價(jià)值基礎(chǔ)的耦合性。法治教育和道德教育在價(jià)值基礎(chǔ)上有耦合性，它們都致力于實(shí)現(xiàn)人的個(gè)體性和社會(huì)性的共同發(fā)展。法治教育與道德教育通過(guò)提高人的認(rèn)知水平、知識(shí)能力和道德品質(zhì)等，使人在思想、精神和心理上形成和樹(shù)立與社會(huì)氛圍相融合的法律意識(shí)、道德觀念等，從而使精神需要得到滿足，實(shí)現(xiàn)人在精神層面的自我發(fā)展，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。

3.教育功能的互補(bǔ)性。法治教育與道德教育兩者的教育功能是互補(bǔ)的，一方面道德教育是法治教育的基礎(chǔ)，道德教育為法治教育提供一定的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向，從而將法律的“他律”轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的“自律”;另一方面，法治教育是道德教育的保障，法治教育發(fā)揮著外化到內(nèi)化、強(qiáng)制到自覺(jué)、他律到自律的作用。在兒童的世界里，法律和道德的區(qū)分不是那么明顯，它們存在于整體的生活世界中，互補(bǔ)性地發(fā)揮教育功能。

二、法治教育內(nèi)容在中年段教材中的分布

在小學(xué)《道德與法治》統(tǒng)編教材中，與法治教育相關(guān)的內(nèi)容分布在各個(gè)年級(jí)，具體可分為三個(gè)階段：第一“前法治教育”階段，以低年級(jí)為主，主要通過(guò)生活中的現(xiàn)象和事例，引導(dǎo)學(xué)生分析其中蘊(yùn)含的規(guī)則、道理，從而促進(jìn)學(xué)生健全人格的形成和規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成;第二“融合法治教育”階段，以中高年級(jí)為主，教材開(kāi)始鏈接相關(guān)法律條文，采用嵌入式的方式滲透法治教育;第三“直接法治教育”階段，以小學(xué)六年級(jí)上學(xué)期為主，集中專冊(cè)進(jìn)行法治教育。整體而言，教材中法治內(nèi)容的編排，既有顯性體現(xiàn)，也有隱性滲透，且相關(guān)內(nèi)容在低中高段都有所涉及，力求體現(xiàn)螺旋上升的特點(diǎn)。中年段學(xué)生已經(jīng)具備初步的觀察生活的能力，對(duì)自己經(jīng)歷過(guò)的事情，能夠結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和切身利益進(jìn)行思考。所以，教材根據(jù)他們的生活實(shí)際和認(rèn)知特點(diǎn)，展開(kāi)了融合法治教育，包括交通規(guī)則、消防安全、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施和通信、校園欺凌、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的顯性體現(xiàn)（見(jiàn)下頁(yè)表1、表2）。此外，也有部分內(nèi)容是隱性滲透的。如三下《愛(ài)心的傳遞者》一課，既體現(xiàn)了社會(huì)中人與人的關(guān)愛(ài)，也體現(xiàn)了對(duì)殘疾人的法律保護(hù)。在教學(xué)中，教師既要幫助學(xué)生樹(shù)立尊重殘疾人、平等對(duì)待殘疾人的意識(shí)，也要進(jìn)行隱性的法律滲透?？傊?，在三、四年級(jí)四冊(cè)的教材中，法治教育從隱性滲透逐漸過(guò)渡到顯性呈現(xiàn)。

三、小學(xué)中年段道德與法治融合教育的實(shí)踐路徑

1.呈現(xiàn)案例，以法的視角重識(shí)生活。

在教學(xué)中，教師應(yīng)有針對(duì)性地選擇案例。教材中的案例大多比較簡(jiǎn)明，有情景描述而沒(méi)有細(xì)節(jié)結(jié)果，有問(wèn)題兩難而沒(méi)有處理方法。這就需要教師理解教材編寫(xiě)意圖，直指教學(xué)目標(biāo)，梳理出案例的背景，提煉出案例的要義，以法的視角重識(shí)案例，讓學(xué)生在生活經(jīng)驗(yàn)和法治現(xiàn)象兩者間進(jìn)行思考交流。當(dāng)然，教師也可以跳出教材搜集案例，如小學(xué)生騎共享單車上路、坐在電動(dòng)車后座不戴頭盔、離異父母不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任、疫情期間在公共場(chǎng)所不戴口罩、借用他人健康碼出行等。

三下《大家的“朋友”》的閱讀角講述了五歲的小云和爸爸散步，因不慎掉入窨井里，造成無(wú)法挽回的悲劇的事。由于版面有限，教材只用了百來(lái)字?jǐn)⑹隽耸录墓８?，?nèi)容較為單一，感染力不強(qiáng)。有教師以漫畫(huà)的形式呈現(xiàn)案例，漫畫(huà)中“兩高一部明確‘偷井蓋’可構(gòu)成故意殺人罪”的文字說(shuō)明，非常容易拉近學(xué)生與教材內(nèi)容的距離，從而幫助學(xué)生用法的視角觀察社會(huì)現(xiàn)象，并發(fā)現(xiàn)窨井蓋如果被盜，不同結(jié)果會(huì)導(dǎo)致破壞交通設(shè)施罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪。還有教師在處理此環(huán)節(jié)時(shí)播放了《七歲兒童掉入窨井身亡公安部門已介入調(diào)查》的新聞報(bào)道，2分鐘的報(bào)道，多角度呈現(xiàn)了事發(fā)場(chǎng)景以及傷心欲絕的父母。這樣的案例給后續(xù)呈現(xiàn)“知識(shí)窗”中的法律條文做好了背景鋪墊，學(xué)生對(duì)毀壞公共設(shè)施導(dǎo)致的后果有了更為真切的體驗(yàn)。這樣的教學(xué)既有法律的顯性教育，又有道德的隱性涵養(yǎng)。法律調(diào)整人們的外在行為，但不能直接調(diào)整人的內(nèi)在動(dòng)機(jī)、情感和思想;道德直接調(diào)整人們內(nèi)心的情感活動(dòng)，間接調(diào)整人的行為。二者是顯和隱的區(qū)別。

2.鏈接法條，運(yùn)用讀法有法環(huán)節(jié)。

德法融合，不是簡(jiǎn)單的疊加，我們追求在道德教育中滲透法治教育。在教材中，法治教育內(nèi)容的顯性呈現(xiàn)形式是法律法規(guī)，它是法治教育最基本的著手之處。面對(duì)艱澀難懂的法律條文，我們應(yīng)該讓中年段學(xué)生“讀法有法”。首先，讓學(xué)生通過(guò)“找關(guān)鍵詞，概括梳理”的方法細(xì)讀文本。其次，讓學(xué)生找出自認(rèn)為是重點(diǎn)的詞句，然后結(jié)合案例，嘗試解釋。最后，教師帶領(lǐng)學(xué)生誦讀相關(guān)法律條文或提供相關(guān)短視頻資料。在小學(xué)中年段，教師須摒棄清單式普法的做法，教學(xué)中，鏈接法條更重要的是幫助學(xué)生既關(guān)注道德價(jià)值判斷，又重視法治思維實(shí)踐。

如四上《我們所了解的環(huán)境污染》一課鏈接的法條是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條，該法條的內(nèi)容主要關(guān)于防治廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物等十一種污染物的危害。由于污染物的名稱專業(yè)性強(qiáng)，并且內(nèi)容范圍較廣，學(xué)生讀起來(lái)艱澀難懂，其認(rèn)知自然會(huì)停留于表面。因此，教師運(yùn)用“讀法有法”環(huán)節(jié)，首先讓學(xué)生默讀法條，再用筆圈出關(guān)鍵詞，提出疑問(wèn)點(diǎn)，最后教師播放紀(jì)錄片加以闡釋，這樣能在很大程度上提升學(xué)生對(duì)防治各類污染的理解認(rèn)同，堅(jiān)決地?fù)碜o(hù)從源頭上減少污染的發(fā)生，共創(chuàng)良好生態(tài)環(huán)境。雖然法條本身是強(qiáng)制性的規(guī)則，但背后不可忽視的是環(huán)境保護(hù)的道德精神。

3.分析深化，道德教育和法治教育的雙線共生。

德法融合，不能生硬捆綁，而是要將法律規(guī)則約束、底線意識(shí)與道德情感認(rèn)同緊密結(jié)合起來(lái)，并以此深化學(xué)生對(duì)法治的理解和認(rèn)同。為此，在進(jìn)行道德教育時(shí)，教師要引導(dǎo)學(xué)生從法律層面思考、評(píng)判一種不道德的行為;在進(jìn)行法治教育時(shí)，教師要引導(dǎo)學(xué)生從道德層面思考、追溯一種違法行為背后的道德缺失。

如教學(xué)三上《安全記心上》一課時(shí)，我們可以圍繞大家最為熟悉的騎電動(dòng)車不戴安全頭盔、酒駕、“中國(guó)式過(guò)馬路”等問(wèn)題展開(kāi)討論。日常教學(xué)中，教師大多會(huì)強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到電動(dòng)車的駕駛者和乘坐者要遵守戴頭盔的規(guī)則;酒駕不僅會(huì)危害到駕駛者自身的安全，同時(shí)還會(huì)給他人帶來(lái)傷害。但如果深入地思考交通出行這一公共生活事件的話，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，安全包含著規(guī)則與自由、規(guī)則與僥幸、規(guī)則與秩序等內(nèi)在聯(lián)系。規(guī)則教育，并不止于規(guī)則意識(shí)，其背后還涉及人的權(quán)利、尊嚴(yán)等法治精神的要素?？梢?jiàn)，在道德教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的法治思維和法治實(shí)踐，是因?yàn)槿绻麑W(xué)生能對(duì)自己身邊的事物進(jìn)行思考、判斷、實(shí)踐，可能比記住規(guī)則、法條更能有效提升他們的法治意識(shí)，促進(jìn)他們自覺(jué)尊法守法，建構(gòu)起規(guī)則思維、責(zé)任思維等法治思維。

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