基于扎根理論的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究

王麗華 夏一雪 楊露露 李金澤

摘 要 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究，提高網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別、預(yù)警能力，為相關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供理論支持。通過(guò)扎根理論提取突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素，提煉突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素的演化邏輯，從而得出突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化機(jī)理。輿情風(fēng)險(xiǎn)演化過(guò)程中存在固有風(fēng)險(xiǎn)、表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)識(shí)別突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情形成與演化過(guò)程中的三類風(fēng)險(xiǎn)，防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞 扎根理論；網(wǎng)絡(luò)輿情；風(fēng)險(xiǎn)要素；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2021）20-0017-08

基金項(xiàng)目：國(guó)家民委民族研究項(xiàng)目“新媒體時(shí)代涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)建模與治理研究”（編號(hào)：2020-GMD-023）；河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論新生風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制研究”（編號(hào)：20200403102）；全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“基于輿情大數(shù)據(jù)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)建模與預(yù)警研究”（編號(hào)：2019LZ07）；教育部人文社科基金規(guī)劃項(xiàng)目“‘一帶一路沿線國(guó)家涉華輿情態(tài)勢(shì)感知體系與應(yīng)對(duì)研究”（編號(hào)：20YJA860002）。

近年來(lái)突發(fā)事件引爆網(wǎng)絡(luò)輿情的事件時(shí)常發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)發(fā)酵，極易觸發(fā)輿情危機(jī)，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧安定。通過(guò)扎根理論充分利用輿情大數(shù)據(jù)探究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)在規(guī)律，既能夠提高網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)早期智能預(yù)警與研判能力，為政府采取防范措施爭(zhēng)取時(shí)間，也可以為相關(guān)部門(mén)制定防范、治理措施提供參考方向和理論支撐，對(duì)改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)具有重要作用。

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是輿情防控的首要環(huán)節(jié)，目前突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究主要呈現(xiàn)四個(gè)研究方向：一是預(yù)警識(shí)別，通過(guò)引入直覺(jué)模糊Choque積分、ANP和隨機(jī)Petri網(wǎng)、灰色模糊評(píng)價(jià)法、云重心法等技術(shù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)高度、發(fā)展態(tài)勢(shì)建立預(yù)警指標(biāo)集，從而確定網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展程度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判的目標(biāo)[1-4]；二是風(fēng)險(xiǎn)演化機(jī)理，基于Weisbuch-Deffuant模型和倉(cāng)室模型研究信息擴(kuò)散模式、卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)輿情情感識(shí)別、HHM模型和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論模型模擬風(fēng)險(xiǎn)演化水平等，研究網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的演化機(jī)理[5-7]；三是影響因素，通過(guò)模型明晰影響輿情風(fēng)險(xiǎn)的因素，如：結(jié)合分層線性模型（HLM）影響信息感知的主要因素、模糊理論構(gòu)建多種類資源應(yīng)急優(yōu)化調(diào)度規(guī)劃模型、解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）構(gòu)建政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)影響因素的關(guān)系結(jié)構(gòu)模型[8-10]；四是風(fēng)險(xiǎn)感知，基于結(jié)構(gòu)方程（SEM）、AI算法、Vensim構(gòu)建模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)感知的作用水平進(jìn)行檢驗(yàn)、感知風(fēng)險(xiǎn)、得出控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)間[11-13]。

從已有的文獻(xiàn)來(lái)看，運(yùn)用模型方法量化突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的相關(guān)指標(biāo)，能夠有效完成網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)測(cè)研究，而通過(guò)質(zhì)性研究方法探究網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的理論研究相對(duì)較少。因而，利用扎根理論對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行提煉、分析與歸納，能夠充分分析突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，提煉突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別相關(guān)理論，為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供理論支撐。

1 基于扎根理論提取突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素

1.1 研究方法

扎根理論研究方法產(chǎn)生于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，是一種通過(guò)深入情境的研究收集數(shù)據(jù)和資料，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)間的不斷比較，進(jìn)行抽象化、概念化的思考和分析，從數(shù)據(jù)資料中歸納提煉出概念和范疇并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建理論的研究方法論[14]。根據(jù)扎根理論的研究范式設(shè)計(jì)研究過(guò)程，如圖1所示。

1.2 研究對(duì)象

選取2015—2020年在社會(huì)范圍內(nèi)影響較大、范圍較廣的8起突發(fā)事件作為此次研究的案例，案例涵蓋了突發(fā)事件的四個(gè)類型和不同的社會(huì)領(lǐng)域，突出研究樣本的代表性。突發(fā)事件詳情如表1所示。

1.3 提取突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素

1.3.1 開(kāi)放性編碼

開(kāi)放性編碼是指通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐句編碼將其逐層概念化和抽象化，得到概念和范疇[2]，并確定概念和范疇之間從屬關(guān)系的過(guò)程。首先對(duì)收集的材料逐句逐字進(jìn)行閱讀分析；其次提取標(biāo)簽，抽取概念；最后在此基礎(chǔ)上抽取概念。最終提煉出45個(gè)概念，27個(gè)范疇。編碼示例如表2所示。

1.3.2 主軸編碼

主軸編碼是在開(kāi)放式編碼的基礎(chǔ)上，對(duì)編碼中的概念反復(fù)斟酌、對(duì)比、總結(jié)，再進(jìn)一步的加工提煉，發(fā)展范疇的層面和性質(zhì)，力圖使得范疇更嚴(yán)密科學(xué)[15]，并將與研究問(wèn)題最相關(guān)的范疇挑選出來(lái)形成主范疇，以分析主范疇和副范疇的關(guān)系[16]。將突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)因素用輿論爆點(diǎn)、輿情特征、民意訴求、情緒化行為、處置不當(dāng)、政務(wù)問(wèn)題、社會(huì)教育、社會(huì)心理、民生問(wèn)題、法律問(wèn)題10個(gè)主范疇概括（見(jiàn)表3）。其中“民意訴求”與其他副范疇的關(guān)系如表4所示。

主范疇進(jìn)行維度劃分，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)因素中，既有“網(wǎng)民”“政府”主體因素、也有“社會(huì)”環(huán)境因素，還存在事件“輿情”的本體因素。

1.3.3 選擇性編碼

選擇性編碼是圍繞核心范疇，進(jìn)一步分析核心范疇與主范疇、其他范疇的關(guān)系，并以一定的邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)的過(guò)程。通過(guò)以上所有范疇分析、比較，提煉出“信息溝通”這一核心范疇來(lái)概括和分析其他范疇。

圍繞核心范疇 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素的演化過(guò)程可以概括為（見(jiàn)圖2）：基于社會(huì)中普遍存在的信息供需不對(duì)等、溝通交流不暢通等問(wèn)題，使得隱藏在社會(huì)中長(zhǎng)期累積的固有矛盾因突發(fā)事件的發(fā)生而顯現(xiàn)：一是使人們忽視的社會(huì)問(wèn)題重現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中，反向推動(dòng)人們認(rèn)識(shí)到其危害性與緊迫性；二是在網(wǎng)民強(qiáng)烈的表達(dá)訴求中，以網(wǎng)絡(luò)曝光等方式突破信息溝通不足、不暢通的現(xiàn)實(shí)阻礙，引起媒體和網(wǎng)民的關(guān)注，督促相關(guān)部門(mén)盡快予以解決。突發(fā)事件一經(jīng)出現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)中引起嘩然，大量負(fù)面情緒爆發(fā)，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)：大量網(wǎng)民匯集網(wǎng)絡(luò)參與討論，發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，特別是極端言論的出現(xiàn)錯(cuò)誤引導(dǎo)處于負(fù)面情緒飽滿狀態(tài)下的網(wǎng)民走向極端；部分媒體的片面、失實(shí)、吸引流量式的報(bào)道助推網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展至高潮。與此同時(shí)，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)正在萌生。網(wǎng)民與媒體不斷向事件聚合，產(chǎn)生情感共鳴，輿情信息量“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，給政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來(lái)了巨大的輿論壓力。及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)措施科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，為突發(fā)事件處置工作營(yíng)造良好的輿論基礎(chǔ)，但針對(duì)性、合理性、有效性較弱的應(yīng)對(duì)措施：一方面，不僅不能順利化解輿情危機(jī)，還會(huì)給民眾與媒體帶來(lái)新的網(wǎng)絡(luò)輿情話題，加劇網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展；另一方面，損害政府公信力，給政府工作帶來(lái)長(zhǎng)期的負(fù)面影響。隨著輿情的不斷演化，事件信息不斷被媒體與民眾公開(kāi)，推動(dòng)全社會(huì)予以反思：教育、心理健康、法律的缺失與不適用是造成這一現(xiàn)象的根本原因，民眾需要通過(guò)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)烈表達(dá)改變現(xiàn)狀的意愿和訴求。當(dāng)通過(guò)語(yǔ)言形式的表達(dá)渠道無(wú)法發(fā)揮作用，一些民眾轉(zhuǎn)而追求其他渠道來(lái)尋求社會(huì)更大范圍的關(guān)注和自身利益的滿足，例如集會(huì)、游行、報(bào)復(fù)社會(huì)等，從而引發(fā)更嚴(yán)重的危機(jī)。

1.3.4 飽和度檢驗(yàn)

研究緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)主題，反復(fù)收集引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的事件材料，重復(fù)上述編碼過(guò)程，調(diào)整編碼結(jié)構(gòu)，豐富研究結(jié)論。最后以2015—2020年其他8例突發(fā)事件進(jìn)行飽和度檢驗(yàn)，完成了可重復(fù)性邏輯檢查。在檢驗(yàn)過(guò)程中，并未發(fā)現(xiàn)新的范疇和可以形成新的邏輯關(guān)系，因此，說(shuō)明在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的研究在理論上是飽和的。

2 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分布及其表現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)輿情話題的形成與發(fā)展反映網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素的形成與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素的形 成與發(fā)展反映網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的形成與發(fā)展，因而，網(wǎng)絡(luò)輿情話題是網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情話題的階段性分布與變化體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的階段性分布與變化。

2.1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分布

整理匯總突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情不同發(fā)展階段的風(fēng)險(xiǎn)要素的分布情況，如表5所示，對(duì)比發(fā)現(xiàn)有以下不同。

1）輿情爆點(diǎn)、民意訴求、情緒化表達(dá)、政務(wù)問(wèn)題、法律與民生問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)輿情初始期出現(xiàn)。道德?tīng)?zhēng)議、政務(wù)問(wèn)題、民生問(wèn)題、法律問(wèn)題、輿論爆點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)火索，引發(fā)了網(wǎng)民迫切的民意表達(dá)需求，特別是極端情緒的出現(xiàn)，加劇了事件輿情演化進(jìn)程。

2）輿情特征和政府應(yīng)急處置不當(dāng)表明網(wǎng)絡(luò)輿情特征在此階段已經(jīng)非常顯著，且政府已參與到突發(fā)事件的處置過(guò)程中，處置過(guò)程及具體措施的實(shí)效性、合理性、針對(duì)性等是民眾評(píng)判政府應(yīng)急管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到民眾的滿意，政府應(yīng)對(duì)不當(dāng)成為事件輿情的新風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)輿情持續(xù)升溫。民眾和媒體追根溯源思考事件，揭露社會(huì)教育不足和大眾心理狀況的行為是社會(huì)教育和社會(huì)心理在網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散期出現(xiàn)的原因。

3）所有網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)話題共同在擴(kuò)散期出現(xiàn)。在所有話題的共同作用下，民眾與媒體充分發(fā)表觀點(diǎn)并討論，網(wǎng)絡(luò)輿情短時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，輿情風(fēng)險(xiǎn)逐漸形成、擴(kuò)散。

4）輿情消退期輿情爆點(diǎn)不再出現(xiàn)。隨著突發(fā)事件被化解，突發(fā)事件的輿情話題和衍生話題已被廣泛討論，事件的方方面面已被輿情放大化，輿情爆點(diǎn)沒(méi)有繼續(xù)引發(fā)輿情的價(jià)值，輿情逐漸消退，風(fēng)險(xiǎn)逐漸化解。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)

整理網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化邏輯，進(jìn)一步分析網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)話題將其分為潛在固有風(fēng)險(xiǎn)、潛在表達(dá)方式風(fēng)險(xiǎn)和潛在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)（圖3），從民眾角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)也是引起網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的原因，具體如下。

固有風(fēng)險(xiǎn)：1）民生類：危及生命健康、國(guó)家福利政策、增加民生負(fù)擔(dān)、物資價(jià)格；2）法律類：質(zhì)疑案件判決、精神疾病法律適用、法律法規(guī)不完善、法律法規(guī)爭(zhēng)議；3）教育類：缺少角色保護(hù)、安全觀念薄弱、家庭教育缺失；4）心理類：缺乏心理疏導(dǎo)、缺少角色保護(hù)。

表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)：1）訴求類：追求事件責(zé)任、關(guān)聯(lián)其他案件、新聞報(bào)道方式、要求控制野味、調(diào)查案件真相；2）輿情爆點(diǎn)類：違背道德底線、批判國(guó)民素養(yǎng)、機(jī)器人話題、反對(duì)不道德現(xiàn)象、虛假消息、熱點(diǎn)話題、忽視網(wǎng)絡(luò)輿論、缺少輿論引導(dǎo)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論、媒體隱瞞實(shí)況、民眾心生怨氣；3）行為類：使用語(yǔ)言暴力、地域辱罵大戰(zhàn)。

執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)：1）應(yīng)急類：應(yīng)對(duì)策略不當(dāng)、忽視周邊災(zāi)情、缺乏防范措施；2）政務(wù)類：政務(wù)部門(mén)腐敗、政務(wù)人員失職、削減警察作用、線上聯(lián)動(dòng)線下、公布案件信息、犯罪活動(dòng)頻發(fā)；3）法律類：精神疾病判決爭(zhēng)議、判決難以服眾、新興行業(yè)隱患。

3 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

3.1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化機(jī)理

通過(guò)扎根理論得出突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素的演化邏輯分為三個(gè)階段，每個(gè)階段存在自身特有的內(nèi)在邏輯，三個(gè)階段共同構(gòu)成了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素演化機(jī)理，明晰每一階段的風(fēng)險(xiǎn)要素作用情況和內(nèi)在發(fā)展邏輯有助于深刻理解、掌握突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化的過(guò)程及規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，提煉出一般性的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化機(jī)理，如圖4所示。

風(fēng)險(xiǎn)形成階段：突發(fā)事件的發(fā)生觸發(fā)到社會(huì)生活中的固有風(fēng)險(xiǎn)，受到事件和相關(guān)信息刺激的民眾，產(chǎn)生對(duì)該事件的態(tài)度、看法和情緒，他們通過(guò)微博、微信、網(wǎng)站或論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)表、轉(zhuǎn)載和評(píng)論，由于時(shí)間尚短，在輿情初期未能引起公眾的廣泛關(guān)注，沒(méi)有成為話題熱點(diǎn)[17]，但由于固有風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件均存在爭(zhēng)議性和矛盾性，兩者結(jié)合加劇了輿情引爆潛能的大小與風(fēng)險(xiǎn)性，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲低成本、低限度、虛擬性的特征使表達(dá)方式也具有風(fēng)險(xiǎn)性。當(dāng)信息量增長(zhǎng)到一定量時(shí)，形成小范圍的局部輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)伴隨輿情的產(chǎn)生而形成，并隨之發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展階段：如果說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)形成階段是潛在風(fēng)險(xiǎn)的顯現(xiàn)階段，那么風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展階段就是快速積累、逐漸壯大的階段。初具形成的民眾態(tài)度、看法和情緒經(jīng)過(guò)事件發(fā)酵后，增長(zhǎng)數(shù)量的同時(shí)引起情感的強(qiáng)烈共鳴；媒體與民眾的交流互動(dòng)促使事件輿情的影響逐步擴(kuò)大；社會(huì)各界對(duì)于政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的滿意程度，均為不確定的刺激因素，共同作用風(fēng)險(xiǎn)話題由一個(gè)增長(zhǎng)至多個(gè)甚至幾十個(gè)具有關(guān)聯(lián)性的風(fēng)險(xiǎn)話題，引起風(fēng)險(xiǎn)話題社會(huì)化、政治化、群體化。民眾、媒體、政府等多主體以事件背景展開(kāi)群體反思、深入挖掘起因、追溯至社會(huì)教育、心理健康、法律適用等維度，其中民眾與媒體以擴(kuò)大輿情影響為目的，與政府平息輿情的目的截然相反。在新老話題的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，民眾和媒體存在著發(fā)表極端言論、負(fù)面傾向、引流式言論的潛在風(fēng)險(xiǎn)，政府承擔(dān)著面對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的壓力與科學(xué)引導(dǎo)的重要任務(wù)，也存在應(yīng)對(duì)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，因此輿情擴(kuò)散時(shí)期，由于參與主體的增多、目的與利益的差異、風(fēng)險(xiǎn)性的增強(qiáng)，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)逐漸發(fā)展成熟。

風(fēng)險(xiǎn)作用階段：隨著網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入擴(kuò)散期，線下相互作用，線上影響線下民眾，同時(shí)線下民眾匯集線上，線上之間的個(gè)體相互影響，彼此之間相互影響。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵池從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大至社會(huì)整體，若缺少政府科學(xué)引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)將轉(zhuǎn)化為危機(jī)事件，影響范圍從特定主體擴(kuò)大至全社會(huì)，演化為更嚴(yán)重的社會(huì)安全事件。

3.2 基于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化機(jī)理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

精準(zhǔn)識(shí)別突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防控的第一步，也是著力提高輿情防控的關(guān)鍵一步。

3.2.1 社會(huì)固有風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依托輿情產(chǎn)生初期的特征和標(biāo)志，便于快速識(shí)別突發(fā)事件議題相關(guān)的固有風(fēng)險(xiǎn)，將網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控前置。一是善于通過(guò)輿情話題捕捉公眾社會(huì)生活方方面面的矛盾或爭(zhēng)議：民生方面，事關(guān)公眾生命健康、權(quán)益保障、社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)秩序、生活負(fù)擔(dān)等話題；法律方面，民眾針對(duì)特殊疾病的法律法規(guī)的實(shí)施、案件判決結(jié)果、新興行業(yè)法律法規(guī)完善等問(wèn)題的認(rèn)知與理解；教育方面，社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體教育保護(hù)、個(gè)人安全防護(hù)意識(shí)、素質(zhì)教育培養(yǎng)、家庭教育觀等忽視；心理方面，極端心理影響下出現(xiàn)反社會(huì)人格、引導(dǎo)人做出極端行為，以及重大災(zāi)難事故后群體的心理創(chuàng)傷疏導(dǎo)。二是從話題的一致性、煽動(dòng)性、事件的嚴(yán)重性、危害性分析研判以上話題在突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)下是否具有輿情潛質(zhì)及輿情潛質(zhì)的大小。

3.2.2 主體表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

網(wǎng)絡(luò)輿情信息量、情感共鳴程度、人員聚集量不斷累積，依次逐漸催化產(chǎn)生，使突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展三個(gè)階段相互交接。低成本、低門(mén)檻、高自由、強(qiáng)隱蔽、強(qiáng)放大的表達(dá)渠道加速了信息的曝光度和傳播度，模糊了信息的真實(shí)性，建立成熟、理性、客觀的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)機(jī)制可以弱化民眾表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化媒體新聞報(bào)道、信息傳播的標(biāo)準(zhǔn)削減媒體表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)。依托界限分明的處罰機(jī)制，以是非分明的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言標(biāo)準(zhǔn)警醒網(wǎng)絡(luò)用戶使用網(wǎng)絡(luò)的底線意識(shí)，提高破壞網(wǎng)絡(luò)秩序的代價(jià)，阻止部分“投機(jī)取巧”的網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)泄憤怒、散播負(fù)面消息等以破壞輿論生態(tài)為目的的“僥幸行為”。

3.2.3 政府執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

預(yù)判政府應(yīng)急決策和輿情引導(dǎo)決策的民眾滿意度可以提升政府應(yīng)急決策的切實(shí)效果。首先，科學(xué)制定應(yīng)急管理預(yù)案，基于歷史事件處置、應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)的案例和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合具體事件調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；其次，預(yù)估應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急滿意度，實(shí)施應(yīng)急決策前，由新聞媒體人員、應(yīng)急專家、輿情專家、風(fēng)險(xiǎn)管控專家、民眾代表共同組成代表小組，審核檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)判預(yù)案的滿意度；最后，嚴(yán)肅、認(rèn)真處理每一起輿情事件，不斷提升輿情風(fēng)險(xiǎn)處置能力和權(quán)威性。

4 結(jié)語(yǔ)

依照 扎根理論研究范式提取出突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)要素，通過(guò)典范模型把各范疇聯(lián)系起來(lái)提煉突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的演化過(guò)程，歸納總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)在輿情發(fā)展階段的分布情況與具體表現(xiàn)話題，從而得出突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化機(jī)理。在此基礎(chǔ)上，提出通過(guò)識(shí)別突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情形成與演化過(guò)程中的三類風(fēng)險(xiǎn)，防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。在防控突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，需要從提高關(guān)注、解決社會(huì)日常問(wèn)題、建立正確的發(fā)聲機(jī)制、規(guī)范嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)則及培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控的權(quán)威性五個(gè)層次全面防范與應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。因此，提出運(yùn)用扎根理論研究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)演化機(jī)理，以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)要素為前提預(yù)警輿情風(fēng)險(xiǎn)，為輿情風(fēng)險(xiǎn)防控提供了重要的理論基礎(chǔ)和有效途徑。

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