新文科背景下“財政學”課程融合思政元素的改革探索

茆曉穎

[摘 要] 結合新文科建設開展“財政學”課程思政建設的主要任務，是遵循實事求是、突出重點和注重實效的原則，挖掘課程所蘊含的思想政治教育元素，將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體，重新定位“財政學”課程的專業(yè)屬性和培養(yǎng)目標，從理論教學和實踐教學兩個方面改革優(yōu)化“財政學”課程的教學模式。

[關鍵詞] 新文科;課程思政;財政學

[中圖分類號] G642? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）01-0078-04? ? [收稿日期] 2020-11-04

2019年4月，教育部啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面推進新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科建設，提高高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。當前新文科建設的主要任務是構建中國特色的文科話語體系和推進文科與新科技的融合[1]。2020年5月，教育部印發(fā)《高等學校課程思政建設指導綱要》，要求把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進高校課程思政建設，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養(yǎng)質量。就“財政學”課程而言，結合新文科建設開展課程思政建設的主要任務，是扎根本土、扎根中國大地，考慮我國制度、歷史和文化的變遷，挖掘“財政學”課程所蘊含的思想政治教育元素，培養(yǎng)人的家國情懷和人文關懷，培養(yǎng)人的社會責任感和歷史使命感。

一、關于課程思政的認識

（一）課程思政的意義

首先，課程思政的國情考量是立德樹人、為黨育人、為國育才。習近平總書記重要講話指出，我們要堅持把立德樹人作為根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。育德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準。具體而言，課程思政人才培養(yǎng)包括三個方面的要求：第一，學生應該愛國愛黨。中國特色社會主義是科學社會主義的基本原則與中國實際相結合的產物，其本質特征就是中國共產黨的領導。應該積極正面鼓勵學生的愛國愛黨情懷和民族自豪感。第二，學生應該做到敬業(yè)、誠信和友善。這是學生作為公民層面踐行社會主義核心價值觀的具體表現(xiàn)。第三，學生應該具有健康的人格。健康的人格是公民和社會從業(yè)者具備良好道德水平和心理素質的基礎。

其次，課程思政的教育考量是培養(yǎng)全面發(fā)展的人。課程是學校教育的核心要素和重要載體。通過課程及其課堂教學活動，來實現(xiàn)教育的本質要義。按照馬克思主義教育學說，教育是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的手段，要對學生的心智發(fā)展進行教化培育，促進其心智全面健康生長。課程要實現(xiàn)教育的本質要義，就必須做到價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三位一體，缺一不可[2]。課程思政就是承擔價值塑造的關鍵抓手。我們應該立足中國特色社會主義偉大實踐，在課程教學中培養(yǎng)社會主義新時代的全面發(fā)展的專業(yè)人才。從道路自信層面看，社會主義新時代為專業(yè)人才創(chuàng)造了最大的發(fā)展空間并賦予神圣使命;從理論自信層面看，社會主義新時代為專業(yè)課程研究提供了豐富的學術內容和理論創(chuàng)新機遇;從制度自信層面看，立足于中華民族千秋偉業(yè)，擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終生;從文化自信層面看，中國特色社會主義文化先進性培養(yǎng)具有自主性、獨創(chuàng)性的新時代理論特點，從而構建中國特色學科體系、學術體系、話語體系。

最后，課程思政的現(xiàn)實考量是高校開設的課程大部分是專業(yè)課程。專業(yè)課程教學是思政教學的主戰(zhàn)場，教師是思政教學的主力軍。只有專業(yè)課發(fā)揮了育人功能，才能實現(xiàn)立德樹人的根本任務。教師應該針對年輕人的特點，以目標效果為導向，投射各個課程科目，覆蓋整個大學階段，精心設計，使思政元素融入專業(yè)課程，在不同專業(yè)科目以多元化的表現(xiàn)形式糅進豐富的思政內容，使專業(yè)課程在育才過程中注入育人的靈魂[3]。把思政理念及要素循序漸進地融入專業(yè)課程的教學、科研與實踐，在思想上春風化雨，在效能上螺旋上升，有效打破思政課程和課程思政之間的信息孤島，形成以思政課程為中心、課程思政協(xié)同育人的交織往復的穿插效應，最后構建為同向同行、協(xié)同育人的課程思政育人體系[4]。

（二）課程思政的內涵

課程思政的內涵包括目標、元素和路徑三個方面。課程思政本質上是一個學校對學生的思想引領、品格塑造和人生導向的價值教育過程，其根本目的就是在人生的“拔節(jié)孕穗期”，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀，通過精心引導和栽培，讓學生“扣好人生第一?？谧印?，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。課程思政的元素博大精深，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，覆蓋改革、發(fā)展、穩(wěn)定、內政、外交、國防、治黨、治國、治軍，是當代中國的馬克思主義，是指導我們思想和行動的指南。黨領導人民在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程中，實踐無止境，理論創(chuàng)新無止境。專業(yè)課研究方向不同，但具有很多共性的課程思政元素，具體包括政治認同、家國情懷、文化素養(yǎng)、憲法法治意識和道德修養(yǎng)等。此外，文史哲、經(jīng)管法、理工等各類課程，每一類課程都有各自的特色思政元素。其中，經(jīng)管法課程的特色思政元素包括經(jīng)世濟民、誠信服務和德法兼修。實現(xiàn)特色思政元素的方法路徑包括幫助學生了解相關專業(yè)和行業(yè)領域的國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)和相關政策，引導學生深入社會實踐、關注現(xiàn)實問題。

二、新文科背景下“財政學”課程融思政的著眼點

任何學科都存在一個為誰服務的問題。財政是國家治理的基礎和重要支柱，國家治理的一切理念與行動都要通過財政來實現(xiàn)?！柏斦W”課程在內容上涉及諸多思政元素和思政特征，核心教學內容蘊含著豐富的政治屬性、社會屬性和道德屬性。與其他課程相比，“財政學”課程在政治認同、家國情懷和社會主義核心價值觀等方面具有天然的思政特點?！柏斦W”課程在教學中應緊貼專業(yè)特點挖掘思政元素，注重對愛國主義情感和家國情懷培養(yǎng)，激發(fā)學生的學習動力，開發(fā)學生的知識潛能。因此，新文科背景下“財政學”課程融思政需要從以下三個方面著眼考慮：

（一）“財政學”課程的專業(yè)屬性需重新定位

財政，是國家公共發(fā)展之政。一個國家繁榮昌盛，需要牢固的財政基礎。傳統(tǒng)“財政學”作為應用經(jīng)濟學科的一個課程，側重從經(jīng)濟學角度理解財政專業(yè)內容。事實上，財政的治理功能已經(jīng)拓展到政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等“五位一體”，涉及經(jīng)濟學、公共管理學、政治學、社會學、法學等多個學科專業(yè)的交叉。因此，有必要對“財政學”課程的專業(yè)屬性進行重新定位，以關注政府分配行為及其經(jīng)濟社會影響為視角，以傳授公共資金籌集、使用和管理的基本理論、知識和方法為重點，更多地體現(xiàn)“財政學”課程綜合性與應用性的屬性[5]。

（二）傳統(tǒng)“財政學”課程的培養(yǎng)目標需重新定位

“財政學”課程本身與思政密切相關，具體體現(xiàn)在財政與國家之間的本質聯(lián)系、財政起源于法制化、財政與國計民生和國家的大政方針、財政的地位和作用、財政與公共產品提供等許多方面。因此，在培養(yǎng)目標上，應進行課程思政與“財政學”專業(yè)課程的融合，引導學生更深刻地理解掌握馬克思主義歷史唯物主義觀點，樹立深厚的歷史觀，踐行社會主義核心價值觀，客觀認識世界，理性改造世界，有效治國理政。讓學生認識到掌握財政智慧是改變世界、實現(xiàn)價值的金鑰匙。在理想信念上，要奉獻真知灼見，持續(xù)探索國家富強、百業(yè)祥和、人民安居樂業(yè)的前進征途;在品行操守上，要依靠科學的財政來促進國家經(jīng)濟的健康發(fā)展;在學識才華上，要運用學科領域建設的豐富成果不斷指引國家經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。要讓學生深刻意識到，優(yōu)質可靠、充滿希望的經(jīng)濟會讓世界更文明、更現(xiàn)代、更和平穩(wěn)定。

（三）“財政學”課程的教學模式需改革優(yōu)化

傳統(tǒng)“財政學”課程的教學模式限于課堂教學與理論傳授的單維扁平式培養(yǎng)，依靠“填鴨式”教學等傳統(tǒng)手段，缺乏多渠道、多維度、立體式和系統(tǒng)性的教學培養(yǎng)手段。學生只讀書不行路，難以增加感性認識，難以深入了解和理解社會現(xiàn)實，培養(yǎng)的人才難以形成“實事求是、一切從實際出發(fā)”的思想方法和“千里之行、始于足下”的踏實作風。這就要求深入探究“財政學”人才培養(yǎng)中課程思政的途徑、方法和機制，進一步改革優(yōu)化“財政學”課程的教學模式。

三、新文科背景下“財政學”課程融思政改革應遵循的原則

如果把育才育人分割開來，不可能培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才，也違背了辦學的規(guī)律。因此，課程思政的核心點不僅僅是思政，還要提高高校培養(yǎng)人才的能力和人才質量。基于這個認識，新文科背景下“財政學”課程融思政改革應遵循以下三個原則：

（一）實事求是的原則

作為新時代高校面臨的重要任務之一，課程思政是要打破長期以來思想政治教育與專業(yè)課相隔絕的局面，把立德樹人貫徹到高校課程教學的全過程、全方位中，推動思政與專業(yè)課程協(xié)同前行、相得益彰。但同時應該認識到，課程思政不是要改變課程本來的專業(yè)課屬性，不是把專業(yè)課改造成思政課模式，不是每門課都要系統(tǒng)化、體系化地進行德育教育活動，也不是每堂課都要機械教條地安排思政教育的內容，而是要結合專業(yè)課程的特點，尋找德育元素。因此，“財政學”課程融思政改革需要堅持實事求是的原則，在對學生進行專業(yè)課的知識和思維方式的訓練過程中應該首先做到專業(yè)知識的準確性。然后根據(jù)課程本身的特點，實事求是地體現(xiàn)“財政學”課程所蘊含的思想政治教育元素，包括民生、社會公平和正義等理念，適當發(fā)揮課程思政的作用。在潤物細無聲的知識學習中，融入理想信念層面的精神指引。

（二）突出重點的原則

應該對“財政學”的課程體系進行整體梳理，對其中思政元素重點加以建設。例如，從財政支出角度，近年來我國財政支出始終強調民生財政;在進行供給側結構性改革過程中，同時保證三大攻堅戰(zhàn)的支出和教育衛(wèi)生等民生支出，體現(xiàn)了財政是國家意志的表現(xiàn)，體現(xiàn)了為人民謀幸福的初心。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，財稅政策既支持了抗疫的一線，又支持了復產復工，始終將人民群眾的生命安全和福祉放在第一位。面對復雜的國內外形勢提出六穩(wěn)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，保持戰(zhàn)略定力，避免系統(tǒng)性風險，這些都是政府執(zhí)政理念在財政工作中的體現(xiàn)。通過有重點地提煉專業(yè)課程中蘊含的文化基因和價值范式，充分發(fā)揮課程的德育功能，運用德育的學科思維，將其轉化為社會主義核心價值觀的具體化、生動化的有效教學載體。

（三）注重實效的原則

只有有效地激發(fā)學生學習的動機，確立正確的目標，激發(fā)正向的學習情感，培養(yǎng)良好的學習品質和意志，才能在專業(yè)學習中取得更有效的成果。例如，通過“財政學”歷史的研究和教學，讓學生看到我國歷史上的財政智慧、中國七十年來財政建設的歷程和改革開放以來我國財政改革的成就，潛移默化地讓學生理解，能夠增加學生的家國情懷和宏觀思維，幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀。此外，我們高校教育面臨的對象都是年輕人。年輕人的思維方式與教師有很大的差異，所以在課程思政過程中，教師應思考如何以學生能夠接受的方式去進行價值觀的引領，從而開展實效研究和深入探討。

四、新文科背景下“財政學”課程融思政改革的具體舉措

新文科背景下“財政學”課程融思政建設的最終衡量標準是立德樹人的成效，這是檢驗高校工作的一切標準。專業(yè)課程思政建設要評估學生在學習過程中，除了專業(yè)知識學習之外，對其人生觀、價值觀產生了什么樣的實際影響效果。這就要求把價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體。

（一）重新定位“財政學”課程的專業(yè)屬性

財政是國家治理的重要支柱，財政的問題已經(jīng)從經(jīng)濟的范疇延伸到政治、社會、文化、生態(tài)以及黨的建設各個領域。因此，財政學課程需要具有多維度的視角，打破傳統(tǒng)側重從經(jīng)濟學角度理解財政專業(yè)內容的局限性，在人才培養(yǎng)中融入多元化的思政元素，強調用聯(lián)系的觀點看問題，實現(xiàn)“財政學”課程在經(jīng)濟學、公共管理學、政治學、社會學、法學等多個學科專業(yè)內容的打通和交融，將財政的政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)治理功能講全、講深、講透。其中，尤其強調實現(xiàn)公共經(jīng)濟、公共管理和公共政策的交叉融合，訓練學生融通、交叉、綜合性看待財政問題的思維，培養(yǎng)學生站在學科融通、交叉創(chuàng)新、知識結構優(yōu)化的角度來認識財政問題、分析財政問題，并提出解決財政問題的合理方案，不斷強化科學精神、鉆研精神和創(chuàng)新精神。

（二）重新定位“財政學”課程的培養(yǎng)目標

培養(yǎng)人首先是人格的塑造和道德的養(yǎng)成，所以“財政學”課程的培養(yǎng)目標應該更加重視價值層面而不是知識層面。“財政學”可以認為是在用黨的理論全方位指導政府財政實踐的一門課程，全面宣傳和闡釋了我們黨和政府的執(zhí)政目標和理念，可以作為高校所有專業(yè)的公共課程?！柏斦W”課程應該緊扣立德樹人的根本任務，將“教書”與“育人”有機結合，寓道于教、寓德于教，培養(yǎng)在黨的領導下踐行社會主義核心價值觀，具有社會責任感、公共意識和創(chuàng)新精神，掌握經(jīng)濟學和財政稅收基本理論與方法，熟悉我國財稅政策法規(guī)，了解我國財經(jīng)運行狀況，具備綜合運用專業(yè)知識分析和解決公共問題能力的專業(yè)人才。

（三）改革優(yōu)化“財政學”課程的教學模式

在教學內容上，要抓好理論教學工作。財政是國家治理和主要支柱，一要通過講述財政政策來引導學生關注國情，增進學生對國家制度和改革發(fā)展成就的理性認同，激發(fā)學生強烈的熱愛國家、經(jīng)國濟世的社會責任感和擔當意識。二要通過講解重大公共事件中政府所起的作用來培養(yǎng)學生的公共意識?！柏斦W”是如何“理公共之財、管公共之事”的學問。通過專業(yè)理論課程教學，引導學生圍繞就如何提供更加公平和更高質量的教育醫(yī)療服務等專業(yè)問題進行主題討論，引導學生著眼公共視角，關心公共問題，關注公共風險，研究公共決策。三要通過講解財稅法規(guī)來強化學生的法治意識?！柏斦W”課程致力于培養(yǎng)專業(yè)性強的治國理政人才，其公共身份的特殊性要求培養(yǎng)其高于一般公民和經(jīng)濟主體的法治意識和法律信仰，更高程度地自覺學法守法、嚴格執(zhí)法、公正司法、維護法律尊嚴。此外，在教學手段上，要抓好實踐教學工作。要扎根中國大地，組織學生深入社會實踐，增加感性認識，引導學生關注財政現(xiàn)實問題，在此基礎上產生中國思想，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，培養(yǎng)知行合一的社會主義事業(yè)建設者。

參考文獻

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