新形勢下高校輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的角色定位

樊琳琳 武振宇

摘要：高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)是新時代高校學(xué)生管理工作中不可或缺的重要一環(huán)，肩負著立德樹人的重要使命。通過高校突發(fā)事件對輔導(dǎo)員工作所提出的新要求，發(fā)揮高校輔導(dǎo)員在學(xué)生群體中的重要角色，防患未然。輔導(dǎo)員應(yīng)正確認識自己所扮演的三重角色，尋找輔導(dǎo)員工作中的難點，以思想政治引領(lǐng)為主線，并從以教育為出發(fā)點的學(xué)生日常管理等各個方面指導(dǎo)學(xué)生成長、成才，從而為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和“接班人”做出貢獻。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員 突發(fā)事件 角色定位 工作職責(zé)

自20世紀末高校擴招以來，高校已經(jīng)成為社會的特殊組成部分之一。隨著社會、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的觀念也隨之發(fā)生了變化，在特定情況下，他們的心理情緒更易發(fā)生波動。這種心理情緒若不善加引導(dǎo)，容易誘發(fā)高校突發(fā)事件。高校突發(fā)事件若不合理控制，不僅會造成人員、財產(chǎn)的損失，而且會給高校帶來一定的負面影響。

高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件防控中發(fā)揮著重要作用，所以要積極履行輔導(dǎo)員工作職責(zé)，更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在高等教育現(xiàn)代化進程中的作用。輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)是新時代高校學(xué)生管理工作中不可或缺的一環(huán)。黨中央、國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（2004）、《關(guān)于加強高校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》（2005）、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（2006）、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（2017年）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（2018年）等相關(guān)文件，對于高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)不斷地進行規(guī)范和要求，從而促進了高校教學(xué)任務(wù)的有序開展，為學(xué)生的生命安全保駕護航，穩(wěn)步推進高等教育的現(xiàn)代化進程，推進高等教育事業(yè)的長遠發(fā)展。

如何建設(shè)一支高水平、專業(yè)化、職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍，如何更有效地發(fā)揮輔導(dǎo)員在高等教育現(xiàn)代化進程中的作用，如何積極應(yīng)對高校突發(fā)事件是一個迫在眉睫的任務(wù)。明確高校輔導(dǎo)員的角色定位與工作職責(zé)是加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重中之重。

一、高校輔導(dǎo)員的角色定位

在中國革命和建設(shè)發(fā)展的過程中，“輔導(dǎo)員”這一稱謂經(jīng)歷了政治指導(dǎo)員、政治輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員三個階段。政治指導(dǎo)員制度是中國共產(chǎn)黨的一項制度創(chuàng)新，是三灣改編以來在紅軍大學(xué)設(shè)置的、主要從事軍隊的思政教育；政治輔導(dǎo)員制度是在1951年政務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于全國工學(xué)院調(diào)整方案的報告》中首次提出；高校輔導(dǎo)員制度是改革開放以來，伴隨著國內(nèi)國際環(huán)境發(fā)生較大變化，傳統(tǒng)的思政工作已難以適應(yīng)時代的要求，中共中央、國務(wù)院于2004年8月出臺《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，其中首次提出了“建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊伍”。2005年教育部出臺《關(guān)于加強高校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》，這是我國首次出臺針對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，文件明確指出輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)“是加強和改進大學(xué)生思想政治教育和維護高校穩(wěn)定的重要組成部分和長效機制”。2006年教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》進一步明確了輔導(dǎo)員在高等學(xué)校教育中的重要地位，提出輔導(dǎo)員兼具“教師”和“干部”的雙重身份。

2017年教育部新修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）指出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友?！边@是從國家層面、社會層面和政黨層面三個維度對高校輔導(dǎo)員做出的宏觀定位。新時代高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，是國家培養(yǎng)合格公民的需要，是黨培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人的需要，是社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的需要。新時代高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，折射出新時代中國特色社會主義高等教育的鮮明特色，是全面貫徹黨的教育方針，深入落實“立德樹人”根本任務(wù)的最佳體現(xiàn)，為實現(xiàn)“教育強國夢”增添強大青春能量。

“大學(xué)生思想政治教育的骨干力量”充分體現(xiàn)了黨對高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化的全新設(shè)計，是對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的最好回答，是培養(yǎng)“一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”的需要?！案叩葘W(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者”，這是國家培養(yǎng)合格社會公民的需要。高校教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；引導(dǎo)大學(xué)生胸懷祖國，堅定理想信念?！皩W(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友”，是從大學(xué)生“成長成才”和“健康生活”兩個方面對輔導(dǎo)員工作的定位，是社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的需要。

二、輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的作用發(fā)揮

（一）“骨干力量”角色作用的發(fā)揮

2016年12月7日習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上對高校思想政治教育工作方面作出了“因事而化”“因時而進”“因勢而新”的重要指示。面對高校突發(fā)事件的發(fā)生，輔導(dǎo)員應(yīng)不斷提升工作實效，扎實推進青年大學(xué)生思想政治教育工作，有效發(fā)揮輔導(dǎo)員“骨干力量”的角色作用。

扎實思想政治教育工作，為青年大學(xué)生補好“精神之鈣”。積極發(fā)動青年大學(xué)生參加團中央“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團課學(xué)習(xí)活動，使得青年大學(xué)生對近期的思想政策有明確的認知，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想廣泛而有效地傳遞給青年大學(xué)生，幫助大學(xué)生堅定信心；組織以“肩有大任，行有大德”為主題的團日活動，通過群體間的學(xué)習(xí)和交流以及積極有效的實踐方式，多形式、多層面、多角度進行大學(xué)生思想政治教育，不斷提升大學(xué)生思想政治教育針對性和親和力。

（二）“組織者、實施者、指導(dǎo)者”角色作用的發(fā)揮

輔導(dǎo)員應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的日常思想動態(tài)，真正做好高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。組織一支有能力、有號召力、團結(jié)向上的班委會，可以充分發(fā)揮學(xué)生的力量，培養(yǎng)他們自我學(xué)習(xí)、自我管理的能力。同時，抓好日常的考勤監(jiān)督，維護課堂紀律，為同學(xué)們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

在危機發(fā)生前，輔導(dǎo)員應(yīng)組織建立起由學(xué)生干部、社團等組成的信息分析、反饋及傳遞機制，使學(xué)校各方面情況能夠比較完整及時地傳遞到學(xué)校決策層。在危機發(fā)生時，輔導(dǎo)員應(yīng)在第一時間了解每位學(xué)生的具體情況，利用好新媒體技術(shù)手段，暢通上報渠道，建立“零報告”“日報告”制度，每日上報學(xué)生身心狀況，做到準(zhǔn)確匯報、及時匯報，加強預(yù)警預(yù)測。同時，輔導(dǎo)員應(yīng)加強宣傳引導(dǎo)，提升學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的防控意識。危機發(fā)生后，如果處于可控范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)響應(yīng)學(xué)校號召與相關(guān)政策，積極組織學(xué)生的課堂教學(xué)。

（三）“人生導(dǎo)師”和“知心朋友”角色作用的發(fā)揮

輔導(dǎo)員在面對突發(fā)事件時應(yīng)堅守崗位，積極履行輔導(dǎo)員工作職責(zé)，更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在高等教育現(xiàn)代化進程中的作用，為學(xué)生的生命安全保駕護航，做好學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友

“當(dāng)代青年大學(xué)生是祖國的未來、民族的希望、黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍?！鼻嗄甏髮W(xué)生必須學(xué)好專業(yè)知識，練就過硬本領(lǐng)，抓住青年階段的黃金時期，把學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能作為首要任務(wù)。輔導(dǎo)員應(yīng)及時了解青年大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助學(xué)生在了解突發(fā)事件的同時合理安排學(xué)習(xí)生活。在鞏固專業(yè)課知識的同時，應(yīng)當(dāng)注重課外延伸，整合好網(wǎng)絡(luò)資源，定期給學(xué)生推送一些專業(yè)相關(guān)的講座或是高校網(wǎng)絡(luò)課程，使得學(xué)生有一個全方面的發(fā)展。

三、結(jié)語

高校輔導(dǎo)員角色是由“思政教育方面的專家”到“教師隊伍的組成部分”，再到“三重角色”的轉(zhuǎn)換。由此可見，隨著教育改革的不斷深化，關(guān)于輔導(dǎo)員的角色定位，黨和國家對其提出了新的時代要求。真正承擔(dān)起輔導(dǎo)員的三重角色，教育好學(xué)生、管理好學(xué)生、服務(wù)好學(xué)生，使青年大學(xué)生真真正正成為國之棟梁。

高校突發(fā)事件的合理預(yù)防與應(yīng)對是對高校輔導(dǎo)員工作的一次檢驗，有助于增進師生交流的機會，有助于建設(shè)一支高水平、專業(yè)化、職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍，有助于更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在高等教育現(xiàn)代化進程中的作用。通過高校突發(fā)事件對輔導(dǎo)員工作所提出的新要求，輔導(dǎo)員應(yīng)正確認識自己的角色，尋找輔導(dǎo)員工作中的難點，以思想政治引領(lǐng)為主線，并從以教育為出發(fā)點的學(xué)生日常管理等各個方面指導(dǎo)學(xué)生成長、成才，從而為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和“接班人”做出貢獻。

基金項目：2019年度山西師范大學(xué)研究生創(chuàng)新項目階段性成果（項目編號：2019XSY008）

參考文獻：

[1]中共中央國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》[N].人民日報，2004-10-15（01）.

[2]教育部..關(guān)于加強高校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見[EB/OL].（2005-01-13）http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/s3017/201001/xxgk_76797.html.

[3]教育部..普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定[J].中華人民共和國國務(wù)院公報，2017（34）：28-32.

[4]習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程.開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-19-09（01）.

[5]習(xí)近平.在同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話[N].人民日報，2013-5-5（1）.