中國特色社會主義制度優(yōu)勢在公共衛(wèi)生管理事件防控中四個維度的彰顯

楊飛霞

摘要：防控公共衛(wèi)生管理事件是關(guān)系國計民生的重大事件，這次公共衛(wèi)生管理事件的有效防控，從“四個維度”彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，具有重大意義。從思想維度看，以人民為中心的思想是關(guān)鍵因素；從全局維度看，“全國一盤棋”黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是重點因素；從歷史維度看，為新中國70年公共衛(wèi)生管理事件防控的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)；從比較維度看，是對人類命運共同體理論的寶貴實踐。

關(guān)鍵詞：制度優(yōu)勢 四個維度 公共衛(wèi)生管理事件防控

公共衛(wèi)生管理事件給我國人民的身體健康帶來極大的威脅。面對公共衛(wèi)生管理事件，我國政府果斷采取措施，帶領(lǐng)全國各族人民同心同德堅決抗擊此次公共衛(wèi)生管理事件。有史以來，公共衛(wèi)生管理事件防控就是關(guān)系民眾生命健康、關(guān)系國計民生的重大事件。一聲令下，從鐘南山院士及白衣天使的逆行出發(fā)，到普通民眾的居家等待，還有海外華人自覺捐款捐物，以醫(yī)院、物資、軍隊為代表的各行各業(yè)涌現(xiàn)出大量的感人事跡，形成了全國上下一盤棋，聯(lián)動聯(lián)防、群防群控的局面?？梢哉f，我國公共衛(wèi)生管理事件防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠得到有力地推進，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。

本文從思想維度、全局維度、歷史維度和比較維度闡述這次公共衛(wèi)生管理事件防控是如何彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢的。

一、 從思想維度看，堅持“以人民為中心”的思想是彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的關(guān)鍵

當(dāng)我們站在時代的前列回望歷史、溯本追源，發(fā)現(xiàn)我國文化基因里有著以民為本的思想，而對民本思想的傳承和發(fā)展是從我們?nèi)A夏民族自夏商以來一直未曾間斷的?！渡袝の遄痈琛分芯蛯懙溃骸懊裎┌畋荆竟贪顚?。”戰(zhàn)國時期孟子也說：“民為貴，社稷次之，君為輕。”到唐太宗李世民“水能載舟亦能覆舟”的慨嘆，一朝一代的興盛，必然有其民本思想的淵源。自中國共產(chǎn)黨誕生之日起，更是繼承和發(fā)揚了民本思想，確立了以人民為中心的服務(wù)理念，堅持踐行黨的群眾路線，切實改善民生問題，與人民群眾的利益息息相通，取得了社會主義建設(shè)一個又一個的勝利。

（一）“人民生命安全第一”的價值意識、生命意識凝聚出巨大合力

以人民為中心思想，首先是以人民生命健康為第一位的思想。在這次公共衛(wèi)生管理事件的戰(zhàn)役中，黨中央始終堅持把人民生命安全放在第一位，體現(xiàn)出了一種以人民的生命為最寶貴財產(chǎn)的價值意識，而不是把維護某一部分權(quán)貴的健康和資產(chǎn)利益放在第一位，這體現(xiàn)了我黨為了人民、扎根于人民的價值理念。這種價值觀念，是一塊真正的試金石，事實證明我們的黨經(jīng)住了考驗，是無愧于人民的黨。

另外，重視人民的身體健康和生命安全，體現(xiàn)了黨本身的生命意識和發(fā)展意識，把人民群眾的生命放在首位就是站在了人民的心尖上，站在了人民的一邊，這樣才能凝聚、團結(jié)最廣大的人民群眾，一起眾志成城、在各行各業(yè)發(fā)揮自身的價值和作用，才能團結(jié)黨員和人民奮不顧身的維護國家和大眾利益，共克時艱。得民心者得天下，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，始終以人民的生命健康為第一要務(wù)，把治病救人放在首位，讓人民感到了溫暖和安全，團結(jié)了最廣大的人民群眾，終于取得了最終的勝利，顯示出思想上的巨大優(yōu)勢。

（二）堅持“以人民為中心”思想，展現(xiàn)中國速度

公共衛(wèi)生管理事件暴發(fā)后，黨中央采取全國一盤棋的防控措施，統(tǒng)籌管理，加強信息交流、物資調(diào)配、分工協(xié)作，從頂層設(shè)計到措施落實，最大限度地把黨中央和政府的組織力和動員力發(fā)揮出來，轉(zhuǎn)化為公共衛(wèi)生管理事件防控的政治力量，所迸發(fā)出的中國速度舉世矚目。

中國速度的得來與人民日以繼夜的勞動和奮斗是分不開的。公共衛(wèi)生管理事件來勢洶洶，幾乎所有國家都面臨醫(yī)療人員不足、醫(yī)院床位緊缺、醫(yī)療物資匱乏等挑戰(zhàn)。通過幾百臺挖掘機的日夜奮戰(zhàn)，武漢在10天左右就建成火神山、雷神山兩座現(xiàn)代化醫(yī)院；在20天內(nèi)建成16家方艙醫(yī)院；共開放床位15600多張。其中火神山和雷神山醫(yī)院的建設(shè)被億萬網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)上日夜直播建設(shè)過程，激動人心。外方評論稱贊“中國速度”說，中方行動速度之快、規(guī)模之大，為世人所罕見，這是中國制度的巨大優(yōu)勢。

人民迸發(fā)出的強大能量，是“以人民為中心”思想的巨大力量，“中國速度”的成功，顯示出我國強大的社會動員和組織能力，這既是對工作的超越，也是思想上的勝利，是一直以來黨貫徹以人民為中心思想必然結(jié)出的果實，體現(xiàn)了黨和人民息息相通的生命力量。

（三）堅持以人民為中心，社會大家庭溫暖和諧

堅持以人民為中心的思想，在公共衛(wèi)生管理事件嚴(yán)重的危難關(guān)頭，全國各地上演著非常多的感人事跡，社會大家庭呈現(xiàn)出溫暖和諧的氛圍。

為支持國家抗擊公共衛(wèi)生管理突發(fā)事件，全國各地多支醫(yī)療隊，多名醫(yī)護人員主動請纓，緊急馳援，他們拋家舍業(yè)，趕上最危險的前線，他們的選擇感動了無數(shù)人，尤其顯示出了“90后”年輕人的擔(dān)當(dāng)；民工們在春節(jié)期間返回工地，日夜奮戰(zhàn)，建立了火神山、雷神山、方艙醫(yī)院等，為確?；颊邞?yīng)收盡收、應(yīng)治盡治做出了貢獻，不放棄任何一個生命就是人們的心聲……社會大家庭顯示出的溫暖和諧感動著每個人。

人民在創(chuàng)造利益的同時也在收獲利益，真正在危難時刻顯示和實現(xiàn)了自己的價值。民眾對國家的支持，源自民眾至上的尊嚴(yán)感和價值感，看似是一時的爆發(fā)，其實這都是一點一滴積淀出來的對黨的信任。

總之，從“人民生命安全第一”體現(xiàn)了黨的生命意識；建設(shè)上出現(xiàn)的“中國速度”體現(xiàn)了黨和人民息息相通的生命力量；突發(fā)衛(wèi)生事件期間社會大家庭的溫暖則是“人民至上”前提下和諧思想的體現(xiàn)，它們從思想的三個方面彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

二、從全局維度看，黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要因素

公共衛(wèi)生管理事件發(fā)生以來，中國政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對公共衛(wèi)生管理事件防控采取了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌運用綜合國力，向公共衛(wèi)生管理事件全面進軍，從四個方面開展了人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、科技突擊戰(zhàn)、資源運動戰(zhàn)等。在各級黨委政府精心調(diào)度組織下，在全國各族人民共同參與下，在以城鄉(xiāng)社區(qū)、村社為單位、以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的拉網(wǎng)式排查工作中，全面落實了聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑起群防群治的銅墻鐵壁，在這個過程中，充分體現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

在來勢洶洶的公共衛(wèi)生管理事件面前，14億中國人民積極配合，全面加強自身安全防護，減少外出和集會，上下一體聯(lián)動，匯聚起令世界感嘆的強大力量。連外方評論都不得不承認(rèn)：中國為阻斷病毒傳播而展現(xiàn)出了驚人的動員能力。這樣的動員之所以能成功，與中國的政黨制度有關(guān)?？梢?，公共衛(wèi)生管理事件防控的成功，從政黨制度方面彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

（一）“全國一盤棋”的思想穩(wěn)定民心

公共衛(wèi)生管理事件緊急，穩(wěn)定民心是重中之重。黨中央果斷采取應(yīng)對措施，習(xí)近平總書記在中共中央會議上發(fā)表重要講話，提出“全國一盤棋”思想，對堅決打贏公共衛(wèi)生管理事件防控阻擊戰(zhàn)作出全面部署。要求“全國一盤棋”，首先是黨中央統(tǒng)一指揮、各地各部門抓好貫徹落實；其次是發(fā)動民眾在各條戰(zhàn)線上的優(yōu)勢互補。這一思想的提出，穩(wěn)定了民心。全國迅速形成了縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，從城市到鄉(xiāng)村，動員廣大黨員和群眾，建立起了嚴(yán)格的外防輸入、內(nèi)防擴散、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的公共衛(wèi)生管理事件防控網(wǎng)絡(luò)。

（二）“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”處理危機及時、高效

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在處理公共衛(wèi)生管理事件危機方面的及時性主要體現(xiàn)在，在公共衛(wèi)生管理事件發(fā)生后一個月內(nèi)，中共中央政治局常務(wù)委員會多次召開會議，研究分析全國衛(wèi)生形勢，采取了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)措施，加強公共衛(wèi)生管理事件管理和組織力度，部署公共衛(wèi)生管理事件防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

黨中央成立了應(yīng)對公共衛(wèi)生管理事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中共中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；向公共衛(wèi)生管理事件嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，推動有關(guān)地方全面加強防控一線工作。各省市縣、地方各部門普遍建立由黨政負(fù)責(zé)人掛帥的公共衛(wèi)生管理事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及多部門參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。這些舉措的實施，很快加強了國內(nèi)公共衛(wèi)生管理事件防控的管理和組織力度，為公共衛(wèi)生管理事件防控取得勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）各級動員、責(zé)任分配，創(chuàng)造奇跡

共同創(chuàng)造奇跡還主要體現(xiàn)在一方有難、八方支援、各級動員、責(zé)任分配、守望相助的優(yōu)勢。在醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的集結(jié)和配備上體現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢。公共衛(wèi)生管理事件發(fā)生后，全國各地就有許多醫(yī)務(wù)人員、黨員寫出請戰(zhàn)書，全國省市中除湖北、臺灣外，有29個省區(qū)市派出醫(yī)務(wù)人員前往前線。另外，國家命令新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、軍隊系統(tǒng)調(diào)派醫(yī)療隊、醫(yī)護人員抗擊一線。這種醫(yī)務(wù)人員的大集結(jié)、配備，在其他國家是難以想象的。

在資金和物資的保障上體現(xiàn)了極大的優(yōu)勢。有數(shù)據(jù)顯示：1月，財政部緊急下?lián)苎a助資金50多億元支持公共衛(wèi)生管理事件防控，2月，中央財政預(yù)撥2020年第二批公共衛(wèi)生管理事件防控補助資金80億元，這種不計效益的大規(guī)模資金投入，完全是為了防控公共衛(wèi)生管理事件，為了保護人民群眾的生命健康安全。

總之，從全局出發(fā)，奠定“全國一盤棋”和“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”思想，在各級動員人民，承擔(dān)責(zé)任，共同創(chuàng)造了奇跡，彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

三、新中國衛(wèi)生管理70年的成功經(jīng)驗，從歷史維度彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨為人民謀健康、謀幸福，這不是一句空話，從毛澤東時代起，就一直在進行著一場沒有硝煙的公共衛(wèi)生管理事件防控的戰(zhàn)役。

（一）大刀闊斧防控公共衛(wèi)生管理事件，取得不斷勝利

新中國剛成立沒多久，我國察北地區(qū)暴發(fā)鼠疫，甚至有蔓延至全國的趨勢，當(dāng)時的中央極度重視，立即建立三位一體的公共衛(wèi)生管理體系，成功的遏制了公共衛(wèi)生管理事件的蔓延，為后來新中國的公共衛(wèi)生事業(yè)和社會進步事業(yè)打下了牢固的基礎(chǔ)。后來又多次在全國范圍內(nèi)組織抗疫，防治肺結(jié)核，讓十癆九死成為傳說；送走瘟神血吸蟲病；種豆防治天花；防治腦流等。

（二）通過有效組織，公共安全衛(wèi)生狀況不斷提升

在各類公共衛(wèi)生管理事件防控上，我國通過宣傳教育、科技創(chuàng)新、有效組織，不斷提升著公共安全衛(wèi)生狀況，在應(yīng)對突發(fā)傳染病等危機衛(wèi)生安全方面，有了較好的頂層設(shè)計與基層運作能力。許多來訪的國際人士看到中國在防控工作方面取得的巨大成就，看到了防疫人員強大的動員和執(zhí)行能力在重要時刻淋漓盡致地體現(xiàn)，都贊嘆中國的做法可以作為典范納入世界抗擊流行病史中。

（三）針對公共衛(wèi)生管理事件，科研創(chuàng)新取得成果

習(xí)近平總書記強調(diào)過：“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新?！痹谶@場對公共衛(wèi)生管理的斗爭中，我國科研部門在科技突擊戰(zhàn)方面取得不少進展，展現(xiàn)了我國在科技創(chuàng)新體制方面的優(yōu)勢。

我國科技部門根據(jù)各方研究成果，及時總結(jié)、推出公共衛(wèi)生管理的方案，持續(xù)探索和完善中西醫(yī)結(jié)合、恢復(fù)期血漿、干細(xì)胞等治療方式，大幅度降低了感染者的病死率，通過隔離等手段及時阻斷了病毒的傳播路徑。

實踐表明，正是按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，科技部會同國家多部門和單位成立科研攻關(guān)組，進行藥物研發(fā)專、疫苗研發(fā)、檢測試劑、病毒溯源等，迅速集結(jié)了全國的優(yōu)勢科研力量，緊急調(diào)配了資金和設(shè)施，才能夠在短期內(nèi)取得豐富成果。

四、構(gòu)建人類命運共同體，對公共衛(wèi)生管理事件進行國際援助，從比較維度彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢

我國在較短時間內(nèi)有效控制了公共衛(wèi)生管理事件蔓延，廣大人民群眾信心堅定，全國經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。我國出于國際人道主義，對其他國家的公共衛(wèi)生管理事件防控工作伸出了援助之手。在展示中國價值和國際合作的過程中，中國特色社會主義道路的感召力顯著增強，為構(gòu)建人類命運共同體做出了應(yīng)有的貢獻，中國特色社會主義制度優(yōu)勢得到了彰顯。

（一） 向世界宣示中國價值

我們向世界推出了中華民族的瑰寶——中醫(yī)藥。中醫(yī)藥在本次公共衛(wèi)生管理事件救治中發(fā)揮了十分寶貴的作用，廣大醫(yī)務(wù)工作者以中醫(yī)藥為武器，和病毒、病魔較量，與死神賽跑，中醫(yī)五禽戲等鍛煉提高免疫力的功法也被運用到康復(fù)中，極大地增強了民眾對中國文化的自信。

（二）貢獻中國方案

在公共衛(wèi)生管理事件肆虐于世界各地之時，中國成功控制了公共衛(wèi)生管理事件在全國的蔓延，中國的科技部門沒有忘記自己的國際責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)和成功分離出病毒序列的第一時間向世衛(wèi)組織共享病毒全基因組序列，并與各國毫無保留的分享救治經(jīng)驗和方案，還應(yīng)邀向伊朗、伊拉克等公共衛(wèi)生管理事件嚴(yán)重的國家派出醫(yī)療專家組，無私的幫助當(dāng)?shù)孛癖娍箵艄残l(wèi)生管理事件。世界人民都看到了中國的努力，中國采取的對外援助政策，既給世界帶來了希望和力量，也展現(xiàn)了大國胸懷與擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建人類命運共同體做出了自己的貢獻。

（三）推進國際合作

抗擊公共衛(wèi)生管理事件，中國取得了階段性的勝利，我們還將繼續(xù)和病毒做斗爭，在總結(jié)科技抗擊公共衛(wèi)生管理事件經(jīng)驗的同時，充分吸收世界各國的先進科技創(chuàng)新成果，把自身短板補齊，這就需要進行國際合作，尤其是“要加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，切實提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平”。可以說，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)既是我國的重要任務(wù)，又是我國與其他國家可以攜手共同完成的任務(wù)，畢竟在災(zāi)難面前，生命是第一位的，只有摒除界限意識，強化國際合作，才能使整個人類命運走向安全，為構(gòu)建人類命運共同體做出最大的貢獻。

“人民是制度建構(gòu)、實踐和評價的主體，人民的擁護和認(rèn)同是中國制度優(yōu)勢形成的主體條件。為保持生命力順應(yīng)經(jīng)濟社會和時代發(fā)展要求而不斷自我完善、自我發(fā)展，是中國制度優(yōu)勢形成的內(nèi)在動力?！敝袊厣鐣髁x制度優(yōu)勢的彰顯，是在發(fā)揮人民主體作用，保障人民生命安全的生命意識、價值意識和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面體現(xiàn)出來的，也是在70年新中國公共衛(wèi)生管理事件防控的歷史經(jīng)驗中體現(xiàn)出來的，更是與國際公共衛(wèi)生管理事件防控的對比中體現(xiàn)出來的。相信堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我國特色社會主義制度優(yōu)勢將更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能，凝聚出建設(shè)社會主義強國的巨大合力。為提高我國政府的執(zhí)政能力，增強普通民眾對我國體制的信心，中國必將穩(wěn)健前行！

參考文獻：

[1]習(xí)近平.人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新[N].經(jīng)濟日報，2020（3）.

[2]習(xí)近平.切實提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平[N].南方都市報，2020（5）.