后疫情下提升中小企業(yè)國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易政策簡析

溫湖煒 羅麗琪

摘 要：疫情造成全球范圍經(jīng)濟動蕩，在經(jīng)濟全局下行之際、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎靡不振之時，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起成為新的經(jīng)濟增長點。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是時代浪潮、大勢所趨，未來足以成為我國經(jīng)濟結構的重要組成部分。本文以培育數(shù)字化貿(mào)易的新模式為目標、以政策保障為抓手，研究我國中小企業(yè)國際競爭力的提升路徑，為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供決策依據(jù)。

關鍵詞：后疫情時代;中小企業(yè);國際競爭力;數(shù)字貿(mào)易;企業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）02（b）--03

1 后疫情影響下的企業(yè)背景

國內(nèi)疫情形勢逐漸好轉(zhuǎn)，各級政府在做好疫情防控工作的同時，還須助推企業(yè)復工復產(chǎn)。中小企業(yè)抵抗突發(fā)災害的能力較大企業(yè)來說更為脆弱，應是政策重點扶持對象。數(shù)字貿(mào)易既是中小企業(yè)應對疫情沖擊的重要出路，還是長遠發(fā)展的必然選擇，更是政府助推中小企業(yè)復工復產(chǎn)的戰(zhàn)略突破口。2018年11月1日，習近平總書記在民營經(jīng)濟工作座談會上強調(diào)“要聚焦實業(yè)，增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，傳統(tǒng)的貿(mào)易模式正逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，以跨境電商為代表的數(shù)字化貿(mào)易推動著中小企業(yè)成為新時代對外貿(mào)易的主體，如何提升中小企業(yè)國際競爭力成為我國外貿(mào)過程中一個緊迫的問題。

2 后疫情下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力

黨的十九大報告指出，要繼續(xù)拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新模式，推進貿(mào)易強國建設。自從美國在20世紀80年代開始研究國際競爭力以來，國際競爭力的理論及其評價逐漸成為學術界追逐的熱點。國內(nèi)學者針對產(chǎn)業(yè)國際競爭力展開了大量研究并取得了豐碩成果。隨著全球價值鏈分工模式興起，要評價產(chǎn)業(yè)在國際競爭中所處的狀況，必須厘清產(chǎn)業(yè)“真實”的進出口量和在全球生產(chǎn)分工體系中的實際作用，隨后涌現(xiàn)了大量文獻利用出口增加值（李玉峰和張志明，2015）、基于增加值修正的出口技術復雜或顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（劉琳和盛斌，2017;龔靜和尹忠明，2018）、上游度或全球價值鏈地位（戴翔和李洲，2017;程大中等，2017;王燕飛，2018）等指標進行評價。這些文獻表明，我國出口規(guī)模所表現(xiàn)出的強大競爭力可能存在偏差，實際上產(chǎn)業(yè)國際競爭力雖有所增強但依然與出口規(guī)模不匹配，出口規(guī)模具有強大競爭力的“幻象”背后隱藏著的是生產(chǎn)率水平并不具有國際競爭力（張禹和嚴兵，2016）。產(chǎn)業(yè)國際競爭力最終要落實到企業(yè)層面上來，缺乏一流國際企業(yè)支撐的出口競爭力是不可持續(xù)性的（溫曉娟和馬春光，2012）。在傳統(tǒng)線下貿(mào)易模式下，中小企業(yè)主要通過全球價值鏈分工參與國際市場，但面臨著鎖定于低端環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)附加值價不高等諸多問題（世界貿(mào)易報告，2017）。數(shù)字化貿(mào)易作為貿(mào)易領域的新模式，大大降低了國際貿(mào)易的準入門檻，推動中小企業(yè)成為全球貿(mào)易的主體（馬述忠等，2018）?？缇畴娚?、外貿(mào)綜合服務平臺、跨境數(shù)字服務等新型貿(mào)易模式能夠幫助中小企業(yè)拓寬進入國際市場的路徑，為中小企業(yè)進入國際市場提供了廣闊的空間和機遇（陳超凡和劉浩，2018）。數(shù)字化貿(mào)易還改變了中小企業(yè)依賴于全球價值鏈分工參與國際市場的模式，為中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌創(chuàng)立提供便利的平臺和寶貴的機遇，將有望重塑全球產(chǎn)業(yè)分工地位、促進產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈的中高端，實現(xiàn)該目標的關鍵在于不斷提升中小企業(yè)國際競爭力。

3 后疫情下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的顯著優(yōu)勢

在疫情防控背景下數(shù)字貿(mào)易助推中小企業(yè)復工復產(chǎn)擁有顯著的優(yōu)勢：與傳統(tǒng)行業(yè)對比，數(shù)字貿(mào)易有利于中小企業(yè)提高匹配效率，降低經(jīng)營成本，解決中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售問題。疫情期間大量的消費轉(zhuǎn)至線上，緩解了貨源堆積問題、減輕了資金回流壓力，這充分體現(xiàn)了數(shù)字貿(mào)易的優(yōu)勢與特色。我國重在關注數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管、規(guī)則制定以及服務平臺建設等方面，但在夯實中小企業(yè)參與經(jīng)濟全球化的新優(yōu)勢、提升國際競爭力等方面有待于進一步政策創(chuàng)新。例如，馬來西亞政府與阿里巴巴集團合作，推出數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)，將中小企業(yè)與潛在出口市場聯(lián)系起來，推動跨境電商發(fā)展。新加坡政府宣布“中小微數(shù)字化”項目，以推動中小企業(yè)采用數(shù)字技術（世界貿(mào)易報告，2018）。相較于其他國家，我國在數(shù)字化貿(mào)易領域具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，初步形成了較為完善的市場生態(tài)體系，出現(xiàn)了很多具有全球知名度的跨境電商平臺，如阿里巴巴國際站、速買通等。相關領域的學者在數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管、貿(mào)易規(guī)則制定以及貿(mào)易服務平臺建設等方面展開了廣泛討論，政府也給予了許多政策支持（陳超凡和劉浩;李曉龍和王建;沈玉良等，2018）。與此同時，我國中小企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中仍然存在許多問題，沒有從根本上改變依賴低成本競爭，缺乏核心競爭力。在政策措施中，我國在夯實中小企業(yè)參與經(jīng)濟全球化的新優(yōu)勢、提升國際競爭力等方面仍然缺乏足夠的理論支撐和經(jīng)驗支持。

疫情加速倒逼中小企業(yè)采用數(shù)字貿(mào)易這一最有效的貿(mào)易形態(tài)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。在政府的政策支持下，中小企業(yè)將通過數(shù)字貿(mào)易在短期內(nèi)實現(xiàn)復工復產(chǎn)，在長期內(nèi)提升核心競爭力，從而在疫情過后推動開放型經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。同時伴隨跨國數(shù)字貿(mào)易平臺的不斷完善和補充，中小企業(yè)還可對接國外市場。通過數(shù)字貿(mào)易拓寬營銷渠道、改進經(jīng)營模式、提升競爭實力，是國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展成功的必經(jīng)之路。

4 企業(yè)升級的政策指引

貿(mào)易作為經(jīng)濟活動中配置資源的關鍵環(huán)節(jié)，受第四次工業(yè)革命的影響，正經(jīng)歷“數(shù)字化”的深刻變革，以跨境電商為代表，我國數(shù)字化貿(mào)易展現(xiàn)出了旺盛的生命力（王晶，2016;馬述忠等，2018）。但與數(shù)字化貿(mào)易蓬勃發(fā)展不相稱的是，較少文獻針對以下問題進行系統(tǒng)討論：數(shù)字化貿(mào)易如何影響中小企業(yè)的國際化成長？如何培育中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的新模式？如何深化數(shù)字化貿(mào)易的政策創(chuàng)新促進中小企業(yè)國際競爭力提升？

4.1 后疫情期提升中小企業(yè)國際競爭力的數(shù)字化貿(mào)易政策梳理

（1）針對歐盟、WTO等組織和美、英、德、日等國家發(fā)布的數(shù)字化貿(mào)易政策文件，分析國際上支持中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的政策特征。（2）對標杭州綜合試驗區(qū)，梳理35個試點城市線上綜合服務、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”和金融服務、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控“六個體系”的政策內(nèi)容，剖析我國支持中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的具體措施。

4.2 疫情下推動中小企業(yè)國際化成長的數(shù)字化貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（1）基于企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析外貿(mào)型中小企業(yè)參與國際競爭的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機遇。（2）選取促進跨境電商發(fā)展政策和“跨境電商綜合試驗區(qū)”政策，從“量”和“質(zhì)”兩個層面定量評估數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展對中小企業(yè)國際競爭力的影響。（3）特別是疫情發(fā)生以來，人們的消費方式和工作方式發(fā)生了重大變化，客觀上也推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的進程加快。我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額，取得了一定成效。

4.3 影響中小企業(yè)國際競爭力的數(shù)字化貿(mào)易機制分析

（1）利用貿(mào)易成本分解技術將雙邊顯性貿(mào)易成本進行分解，設定模式剖析數(shù)字化貿(mào)易對我國貿(mào)易成本及其組成的影響。

（2）基于貿(mào)易成本的根本改變，分析比較優(yōu)勢來源、全球價值鏈分工地位以及市場開放競爭等作用渠道的影響。

4.4 提升中小企業(yè)國際競爭力的數(shù)字化貿(mào)易路徑選擇

（1）疫情倒逼構建政府—平臺—中小企業(yè)的合作框架，闡述“自上而下”和“自下而上”相結合的雙向動態(tài)監(jiān)管模式，完善中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易的生態(tài)體系。（2）探討外貿(mào)型中小企業(yè)融入服務平臺、培育數(shù)字資源優(yōu)勢以及邁向價值鏈高端環(huán)節(jié)等梯度升級路徑。（3）從產(chǎn)品與服務創(chuàng)新視角，剖析中小企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中在線貿(mào)易產(chǎn)品的價值實現(xiàn)過程與品牌培育路徑。（4）從長遠發(fā)展角度，要進一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，既要把握疫情對外貿(mào)的短期影響，更要著眼于長遠的未來，把握國際貿(mào)易發(fā)展的新動向，找到更好發(fā)展對外貿(mào)易的著力點。

4.5 提升中小企業(yè)國際競爭力的數(shù)字化貿(mào)易政策保障

（1）著手構建中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易創(chuàng)新的政策庫與案例庫，探索中小企業(yè)數(shù)字化貿(mào)易創(chuàng)新模式和經(jīng)驗推廣。（2）從協(xié)調(diào)監(jiān)管政策、行政審批制度、產(chǎn)業(yè)扶持政策、公共數(shù)字服務政策以及人才支撐政策等方面出發(fā)，落實主體培育、模式創(chuàng)新、品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈構建等提升中小企業(yè)國際競爭力的實際問題。（3）美歐等發(fā)達國家遭遇疫情沖擊，這也使我國企業(yè)將目光更多投向開拓“一帶一路”沿線以及周邊國家市場。在此背景下，應以“一帶一路”建設為重點，推出相關促進政策，更好釋放“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力，形成我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。

5 結語

為促進中小企業(yè)在疫情沖擊下的運行穩(wěn)定與企業(yè)影響力的提升，需要我們嘗試構建一個外貿(mào)型中小企業(yè)以數(shù)字化貿(mào)易方式國際化成長的理論分析框架，科學闡述數(shù)字化貿(mào)易對于中小企業(yè)國際競爭力的影響機制，拓展數(shù)字化貿(mào)易理論的研究外延。改進和創(chuàng)新外貿(mào)型中小企業(yè)以數(shù)字化貿(mào)易方式的成長路徑，夯實中小企業(yè)參與經(jīng)濟全球化的新優(yōu)勢，構建服務中小企業(yè)的數(shù)字化貿(mào)易政策體系，保障外貿(mào)型中小企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

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A Brief Analysis of Digital Trade Policies to Enhance the International Competitiveness of SMEs in the Post-Epidemic Period

School of Economics and Management， Nanchang University ?LUO Liqi ?WEN Huwei

Abstract： The 2019 novel coronavirus has caused economic turmoil on a global scale. At the time of the overall economic downturn and the decline of traditional industries， the digital economy has emerged as a new economic growth point. Industrial digitization is the tide of the times and the general trend， and it will be enough to become an important part of my country's economic structure in the future. With the goal of cultivating a new model of digital trade and policy guarantee as to the starting point， this article studies the ways to improve the international competitiveness of my country's small and medium-sized enterprises， and provides a basis for decision-making for the transformation and upgrading of foreign trade and innovative development.

Keywords： post-epidemic era; small and medium-sized enterprises; international competitiveness; digital trade; enterprise transformation