提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策探討

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易取得了突出的成績(jī)，旅游服務(wù)貿(mào)易出口額增長(zhǎng)迅速，但與旅游發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)雖已成為世界旅游大國(guó)但還不是旅游強(qiáng)國(guó)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。文章主要通過(guò)相關(guān)指標(biāo)對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力低下的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游服務(wù)貿(mào)易 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-057-02

一、我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力基本狀況

分析一國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可從不同角度采用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)，如凈出口指數(shù)、國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)等。本文主要采用了國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)反映我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本狀況。

（一）國(guó)際市場(chǎng)占有率

國(guó)際市場(chǎng)占有率，是指一國(guó)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口額占世界市場(chǎng)出口總額的比重，該值取值范圍在0到1之間，該值越大，表示在世界上的排名越靠前，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也越大，反之越小。其計(jì)算公式為：

國(guó)際市場(chǎng)占有率=一國(guó)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口額/世界市場(chǎng)出口總額

由表1可見(jiàn)，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率基本維持在0.03到0.05之間，市場(chǎng)份額低，并無(wú)顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)；雖然我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的出口額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但其增長(zhǎng)率波動(dòng)較大。從國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)可以看出，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。

（二）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，又稱TC指數(shù)，是指以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某一行業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，是常用的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)之一。該指數(shù)的取值范圍在-1到1之間，若該指數(shù)越靠近0，表示該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)處于中間水平；當(dāng)該指數(shù)大于0時(shí)，并且其值越靠近1，競(jìng)爭(zhēng)力越大；反之，則說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力越小。其計(jì)算公式為：

TC=（出口額-進(jìn)口額）/（出口額+進(jìn)口額）

由表2可知，我國(guó)的旅游貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)2001至2008年在0～0.2之間波動(dòng)，均為正數(shù)，但自2009年開(kāi)始由正變負(fù)，之后一直下降到了2014年的0.4867?？梢?jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)力下降趨勢(shì)明顯。當(dāng)然這其中可能的因素也與我國(guó)居民經(jīng)濟(jì)水平提升之后，喜愛(ài)出國(guó)旅游、消費(fèi)、學(xué)習(xí)，使得進(jìn)口數(shù)額迅速上升，而受金融危機(jī)影響，外國(guó)來(lái)我國(guó)旅游、消費(fèi)、學(xué)習(xí)的人數(shù)受到一定程度上的影響，因而使得我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的出口額上升速度小于進(jìn)口額上升速度有關(guān)。

（三）顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，又稱RCA指數(shù)，是指一國(guó)某產(chǎn)品出口額占世界該產(chǎn)品出口中的比重與該國(guó)所有產(chǎn)品的出口額在世界該產(chǎn)品出口額的比重的比率。若RCA指數(shù)小于0.8，表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱；若RCA指數(shù)在0.8～1.25之間，表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平處于中等；若RCA指數(shù)在1.25～2.5之間，表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)具有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；若RCA指數(shù)大于2.5，表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)具有十分大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其計(jì)算公式為：

RCA=（一國(guó)某產(chǎn)品出口額÷世界該產(chǎn)品出口額）/（該國(guó)所有產(chǎn)品的出口額÷世界該產(chǎn)品出口額）

由表3可見(jiàn)，我國(guó)2001-2014年的旅游服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)除2001、2002年外，均小于0.8，并且總體處于下降狀態(tài)，從2003年的0.6251下降至2014年的0.4171，這表明我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平還很弱。

通過(guò)以上三種指標(biāo)我們基本可以看出，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的總量有所上升，但旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平仍然較低。若究其主要原因可能在于我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量不高、旅游管理水平還不高、旅游配套設(shè)施不完善、高檔次旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不完善等方面。因此，以下主要從這些方面提出我國(guó)提升旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)對(duì)之策。

二、提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量

造成我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低的一個(gè)重要原因是目前我國(guó)一些旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高。因此，除旅游企業(yè)自身加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理外，政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕欺騙旅客、宰客等現(xiàn)象的發(fā)生；旅游企業(yè)必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部員工教育和管理，完善相關(guān)規(guī)章制度，大力提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

（二）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高旅游管理水平

一個(gè)規(guī)范健康的旅游市場(chǎng)對(duì)提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有很大幫助，目前我國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度還不夠，管理水平還有待提高。要加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，旅游執(zhí)法監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞旅游市場(chǎng)的不法行為，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境；改善對(duì)景區(qū)的管理方式，制定行之有效的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的旅游管理經(jīng)驗(yàn)，提高旅游管理水平，維護(hù)正常的旅游市場(chǎng)秩序，保障游客的合法權(quán)益。

（三）加大投入力度，完善旅游配套設(shè)施

完善的旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施能讓旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展得更加順暢，競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。一是政府要做好全國(guó)和相關(guān)旅游重點(diǎn)區(qū)域的短期、中期和長(zhǎng)期配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；二是加大投入力度，除政府投入外，注重充分利用社會(huì)民間資本的參與，利用多方力量加快建設(shè)的步伐；三是抓好配套設(shè)施建設(shè)的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注意安全可靠的旅游交通、垃圾回收及處理、污水處理、信息咨詢文化服務(wù)等硬軟件設(shè)施的建設(shè)和完善，特別是提供完善配套的餐飲、住宿和娛樂(lè)的基礎(chǔ)設(shè)施尤為關(guān)鍵，因?yàn)檫@類設(shè)施的安全問(wèn)題直接關(guān)系著游客的人身、財(cái)產(chǎn)及飲食安全。

（四）深挖中國(guó)元素，培育高檔次旅游產(chǎn)品

要提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的另一個(gè)重要方面就是深挖中國(guó)元素，培育高檔次旅游產(chǎn)品。要深入挖掘中國(guó)元素，將華夏傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代審美相結(jié)合，利用能體現(xiàn)我國(guó)悠久而豐富的文化內(nèi)涵和歷史淵源的元素引入到旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，培育更多具有中國(guó)元素高檔次的旅游產(chǎn)品；同時(shí)要注重開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)的整體性，不僅可以將地域上相近的旅游資源協(xié)同開(kāi)發(fā)，打造旅游文化圈，提升旅游產(chǎn)品檔次，而且可以將相似的旅游資源可以合力開(kāi)發(fā)，從頂層設(shè)計(jì)好核心競(jìng)爭(zhēng)力后再向深層次挖掘，避免低層次的重復(fù)性開(kāi)發(fā)。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人才，完善人才引進(jìn)機(jī)制

旅游專業(yè)人才已成為提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，尤其是旅游高級(jí)專業(yè)人才將會(huì)對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。因此，一方面，加大對(duì)自身現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，在職稱、職務(wù)晉升、福利待遇等方面給予一定的傾斜，充分發(fā)揮專業(yè)人才尤其是高級(jí)專業(yè)人才的主觀能動(dòng)性。另一方面，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，建立一套完善的行之有效的人才引進(jìn)機(jī)制，要引得進(jìn)來(lái)并且留得住，政府、企業(yè)應(yīng)制定、出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，建立健全引進(jìn)人才服務(wù)保障體系，消除他們的后顧之憂，全心全意為受聘部門和單位工作，從而為我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易提供充足的人才資源，為穩(wěn)步提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供智力保障。

（六）健全和完善相關(guān)法律法規(guī)

健全的旅游法律法規(guī)是提升我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是旅游服務(wù)貿(mào)易健康有序運(yùn)行的可靠保障。政府有關(guān)部門針對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)空白的部分，應(yīng)加快予以建立，以規(guī)范旅游服務(wù)貿(mào)易的操作和運(yùn)營(yíng)；對(duì)已出臺(tái)的法律法規(guī)要及時(shí)審查，出現(xiàn)相互矛盾的應(yīng)及時(shí)修改；根據(jù)旅游服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展的新變化，定期對(duì)旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行修訂，以保證適應(yīng)我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易在法制的軌道上健康有序發(fā)展。

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（作者單位：成都信息工程大學(xué)商學(xué)院 四川成都 610103）

（作者簡(jiǎn)介：方杰，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展研究工作。）

（責(zé)編：賈偉）