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在稅法框架內(nèi)開(kāi)展稅收籌劃工作,有助于增強(qiáng)企業(yè)的利潤(rùn)留存能力,進(jìn)而為其利潤(rùn)資本化提供技術(shù)支撐。隨著企業(yè)戰(zhàn)略管理形態(tài)日益重要,使稅收籌劃與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略形成契合態(tài)勢(shì)也成為了當(dāng)前需要重視的議題。在管理學(xué)視角下來(lái)考察企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理,首先在時(shí)間維度中被界定為5—10年,再者從組織資源配置的角度,則要求在財(cái)力資源的媒介下,讓人力資源與物力資源建立動(dòng)態(tài)匹配的資本有機(jī)構(gòu)成。因此,稅收籌劃在這里便需要以增強(qiáng)企業(yè)財(cái)力資源媒介作用為起點(diǎn),落腳于保障企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)程的適應(yīng)性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下,智能化和信息化建設(shè)構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,此時(shí)便在“營(yíng)改增”制度轉(zhuǎn)型下對(duì)企業(yè)稅收籌劃提出了戰(zhàn)略要求。為此,本文將在“企業(yè)增值稅=銷(xiāo)項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅”的分析框架下展開(kāi)主題討論。
有研究指出,需要基于系統(tǒng)思維將微觀技術(shù)與宏觀戰(zhàn)略相匹配,將節(jié)稅收益與籌劃成本相權(quán)衡,將企業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)、各稅種的籌劃方法有機(jī)整合,同時(shí)在籌劃方案制定與實(shí)施的全過(guò)程做好政策風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。
企業(yè)的稅收籌劃是企業(yè)在法定稅制的框架和范圍之內(nèi),從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的層面規(guī)劃安排投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而以降低稅負(fù),遞延納稅時(shí)間,降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)企業(yè)擁有著眾多特點(diǎn),其稅收籌劃的空間也更加廣闊,為集團(tuán)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃提供了重要的支持。同時(shí),集團(tuán)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)眾多,企業(yè)一旦出現(xiàn)稅務(wù)問(wèn)題,將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)與利益。因此,集團(tuán)企業(yè)必須重視稅收籌劃工作,這也是稅收籌劃工作不斷優(yōu)化的動(dòng)力。
從以上研究所形成的觀點(diǎn)中可知,國(guó)內(nèi)諸多研究者已經(jīng)能自覺(jué)將稅收籌劃與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相聯(lián)系進(jìn)行議題討論,并形成了相應(yīng)的研究成果。然而,目前在相關(guān)議題的研究中仍存在著原則性探討和方法論構(gòu)建的痕跡,其并未有效觸及這樣的問(wèn)題,即“在現(xiàn)實(shí)視角稅收籌劃如何與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略形成有效契合”。本文需沿著“稅收籌劃—增強(qiáng)財(cái)力資源媒介作用—保障資本有機(jī)構(gòu)成與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略形成動(dòng)態(tài)匹配”的邏輯路徑,最終實(shí)現(xiàn)稅收籌劃與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的契合態(tài)勢(shì)。
具體而言,可從以下三個(gè)方面對(duì)契合關(guān)系進(jìn)行分析:
利潤(rùn)資本化能力是指,企業(yè)將利潤(rùn)按比例投入到再生產(chǎn)之中的能力。該能力的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)為,企業(yè)擁有足額可供分配的利潤(rùn)。在此邏輯下,稅收籌劃便能通過(guò)降低企業(yè)的納稅成本,而增大其利潤(rùn)空間。企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí),將持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)要素的投入活動(dòng),且各類(lèi)要素在投入中需建立合理的技術(shù)關(guān)系,并有技術(shù)關(guān)系決定著各要素間的數(shù)量關(guān)系。從長(zhǎng)期生產(chǎn)函數(shù)Q=f(L,K)的分析框架中可知,企業(yè)利潤(rùn)資本化能力的增強(qiáng),購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)要素和物化資本的能力就隨著具體的技術(shù)系數(shù)成比例增強(qiáng)。由此可見(jiàn),稅收籌劃助力企業(yè)利潤(rùn)空間的拓展,為適應(yīng)上述成比例增強(qiáng)提供的經(jīng)濟(jì)支持。
稅收籌劃助力企業(yè)利潤(rùn)空間的拓展,在現(xiàn)實(shí)中則反映為企業(yè)財(cái)力資源存量的提升。財(cái)力資源為提高資本有機(jī)構(gòu)成提供保障,主要指代能為資本有機(jī)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)演進(jìn)提供持續(xù)的資金支持。已知資本有機(jī)構(gòu)成可由C/V刻畫(huà),其中C為不變資本、V為可變資本。隨著信息化、智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中廣泛應(yīng)用,可以預(yù)見(jiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略中還將不斷提升這“三化”的集成水平。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略反映在資本有機(jī)構(gòu)成的演進(jìn)之中,則為資本有機(jī)構(gòu)成具有逐步提高的趨勢(shì),即C與V的價(jià)值比值將逐步提高。由于信息化、智能化、數(shù)字化技術(shù)將有效節(jié)約勞動(dòng)要素的投入量,所以未來(lái)企業(yè)財(cái)力資源投入到物化資本購(gòu)置和建設(shè)中的占比會(huì)顯著增大。
資本有機(jī)構(gòu)成作為資本技術(shù)構(gòu)成的價(jià)值化體現(xiàn),需以資本技術(shù)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)演化而以?xún)r(jià)值數(shù)量的自我改變得以體現(xiàn)。這就意味著,資本有機(jī)構(gòu)成會(huì)因資本技術(shù)構(gòu)成的植根性,而體現(xiàn)為根植于企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之中的形態(tài)。然而,由于戰(zhàn)略的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5—10年,對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)而言則會(huì)長(zhǎng)達(dá)2—3年,所以企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)本質(zhì)上存在著試錯(cuò)的成分,一旦出現(xiàn)技術(shù)或市場(chǎng)困境,既定的戰(zhàn)略規(guī)劃必將調(diào)整,進(jìn)而又會(huì)打破現(xiàn)有資本有機(jī)構(gòu)成的演進(jìn)路徑。經(jīng)驗(yàn)表明,若無(wú)法得到財(cái)力資源的有效支持,企業(yè)會(huì)因難以逆向轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的資本技術(shù)構(gòu)成存量,而在墜入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型陷阱。可見(jiàn),最終又回到了“稅收籌劃—增強(qiáng)財(cái)力資源媒介作用—保障資本有機(jī)構(gòu)成與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略形成動(dòng)態(tài)匹配”的邏輯路徑之中。
結(jié)合筆者的調(diào)研如表1所示,當(dāng)前存在的短板可歸納如下:
表1 企業(yè)稅收籌劃所存在的短板示意表
若要使稅收籌劃與企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)形成契合態(tài)勢(shì),首先便需要賦予稅收籌劃以戰(zhàn)略意圖。已知在企業(yè)智能化和信息化建設(shè)中,唯有在財(cái)力資源的支撐下人力資源與物力資源才能形成有效融合,所以稅收籌劃就需在戰(zhàn)略上促進(jìn)這種融合。然而,當(dāng)前企業(yè)在稅收籌劃中仍以單次會(huì)計(jì)周期為時(shí)間維度,以提高“進(jìn)項(xiàng)稅”為工作重心,這樣便可能限制企業(yè)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中對(duì)供應(yīng)商的選擇集合。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前在市場(chǎng)中提供信息化服務(wù)的組織大多為中小微企業(yè)類(lèi)型,該類(lèi)企業(yè)主要以“小規(guī)模納稅人”的身份而存在,這就意味著這類(lèi)企業(yè)不具有開(kāi)具增值稅發(fā)票的資格。如果依照現(xiàn)有的稅收籌劃思路,必然會(huì)將這類(lèi)企業(yè)排除在技術(shù)供應(yīng)商范疇。那么,這又會(huì)增大企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中的交易成本,即尋找“一般納稅人”身份的技術(shù)供應(yīng)商不僅會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間成本,且企業(yè)與之也難有議價(jià)優(yōu)勢(shì)??梢?jiàn),在稅收籌劃中若不正視上述問(wèn)題,將制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的有序展開(kāi)。
企業(yè)稅收籌劃的實(shí)施主體為財(cái)務(wù)人員,由于財(cái)務(wù)人員缺乏戰(zhàn)略意識(shí),這就使最終的稅收籌劃方案可能偏離企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的價(jià)值取向。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的價(jià)值取向?yàn)椤白非笳w最優(yōu)”,那么在財(cái)務(wù)管理中便需“追求整體的稅收籌劃最優(yōu)”。然而,由于財(cái)務(wù)人員存在上述不足,便使得“單次會(huì)計(jì)周期內(nèi)稅收籌劃最優(yōu)”在時(shí)間維度的疊加中,難以獲得整體稅收籌劃最優(yōu)的目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員之所以存在著上述短板,首先可歸因于財(cái)務(wù)人員職能地位所限,即不少企業(yè)將財(cái)務(wù)人員作為執(zhí)行決策層財(cái)務(wù)意圖以及單純充當(dāng)會(huì)計(jì)和出納的角色。由此,財(cái)務(wù)人員在未參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制訂與實(shí)施的情況下,自然無(wú)法領(lǐng)會(huì)稅收籌劃的戰(zhàn)略意圖。再者,將稅收籌劃與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相聯(lián)系,這無(wú)論是在理論層面還是實(shí)踐層面,都主要是跨國(guó)公司的專(zhuān)屬議題,對(duì)于數(shù)量眾多的內(nèi)資企業(yè)而言則相對(duì)陌生。
本文在“銷(xiāo)項(xiàng)稅—進(jìn)項(xiàng)稅”的分析視角下展開(kāi)主題討論,還需要對(duì)企業(yè)流通部門(mén)的戰(zhàn)略協(xié)作所存在的短板進(jìn)行認(rèn)識(shí)。這里的協(xié)作是指采購(gòu)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的協(xié)作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐表明,上述兩部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系主要反映為“預(yù)算管理、會(huì)計(jì)憑證管理”。由于缺乏兩部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)就稅收籌劃的戰(zhàn)略協(xié)商機(jī)制,這就可能使稅收籌劃在執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略意圖時(shí)陷入“有限理性”的困境之中。多部門(mén)之間所存在的戰(zhàn)略協(xié)作短板,根源于國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)的職能化組織架構(gòu)使然。職能化組織架構(gòu)內(nèi)化了各職能部門(mén)的私人利益,并在現(xiàn)行的部門(mén)績(jī)效考核模式下又強(qiáng)化了這種私人利益。在此情形下,便難以建立以財(cái)務(wù)部門(mén)為信息中樞的稅收籌劃協(xié)作機(jī)制。所謂的“有限理性”便在于,財(cái)務(wù)部門(mén)缺失采購(gòu)和銷(xiāo)售數(shù)據(jù),而使稅收籌劃工作陷入到經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義的泥淖之中。
根據(jù)以上所述,二者契合的策略如表2所述如下:
表2 二者契合的策略表
在實(shí)踐企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),一般遵循滾動(dòng)計(jì)劃依次展開(kāi)。而且,在實(shí)踐中需調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略所內(nèi)含的時(shí)間跨度。為了契合我國(guó)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),可將時(shí)間跨度縮減為2—5年,并在該時(shí)間跨期中應(yīng)用滾動(dòng)計(jì)劃。在引導(dǎo)稅收籌劃時(shí)也需在滾動(dòng)計(jì)劃下給予目標(biāo)分解和細(xì)化。具體的策略為:1.管理層應(yīng)重點(diǎn)根據(jù)1個(gè)年度的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略階段性目標(biāo),對(duì)稅收籌劃提出原則性意見(jiàn)。如,明確了企業(yè)目前正處于成長(zhǎng)期,所以年度內(nèi)的銷(xiāo)項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅都會(huì)同步大幅增長(zhǎng)。對(duì)該年度的稅收籌劃原則可界定為,嚴(yán)格審核會(huì)計(jì)憑證,并在會(huì)計(jì)周期內(nèi)合理分布進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)管理層所提出的原則性意見(jiàn),對(duì)利潤(rùn)留存度、重點(diǎn)進(jìn)項(xiàng)稅籌劃進(jìn)行細(xì)化和具體化,以指導(dǎo)接下來(lái)的工作安排。3.在管理層的牽頭下,財(cái)務(wù)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)開(kāi)展“1次/月”稅收籌劃聯(lián)席會(huì)議,對(duì)供應(yīng)商選擇、資金往來(lái)方式、會(huì)計(jì)憑證管理等議題進(jìn)行協(xié)商。
為了使財(cái)務(wù)人員盡快適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略下的稅收籌劃工作,還需通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)提升他們的崗位視野。具體的策略為:1.對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),由企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃部門(mén)對(duì)其進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略意圖講解,并在滾動(dòng)計(jì)劃視角下使負(fù)責(zé)人明確不同周期下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人在稅收籌劃研討模式下,帶領(lǐng)部門(mén)成員針對(duì)1個(gè)年度內(nèi)的稅收籌劃方案進(jìn)行研討,需以合理分布進(jìn)項(xiàng)稅的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為原則。那么,如何在實(shí)踐中遵循這一原則便值得研討。再者,銷(xiāo)項(xiàng)稅在企業(yè)成長(zhǎng)期也會(huì)在年度內(nèi)大量生成,所以怎樣的會(huì)計(jì)工作模式來(lái)進(jìn)行“消化”,則也同樣構(gòu)成了需研討的問(wèn)題。同時(shí),在研討過(guò)程中聯(lián)系企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)意圖,從企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成動(dòng)態(tài)演進(jìn)的視角,向部門(mén)成員傳遞在稅收籌劃中的新情況和新問(wèn)題。企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成會(huì)隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增大而相應(yīng)提高,其主要?dú)w因于對(duì)信息化、智能化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的大量應(yīng)用,這就必然會(huì)增大企業(yè)月度、年度的固定成本額度。由此,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中需使財(cái)務(wù)人員注意到這一經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
在財(cái)務(wù)部門(mén)全體成員的努力下,需建立各時(shí)間維度相結(jié)合的稅收籌劃模式。這里的時(shí)間維度主要包括:一個(gè)會(huì)計(jì)周期內(nèi)的稅收籌劃、年度范圍內(nèi)的稅收籌劃,并在滾動(dòng)計(jì)劃下依次推進(jìn)各時(shí)間維度下的稅收籌劃工作。由于企業(yè)在智能化、信息化建設(shè)中,難免會(huì)選擇不具有開(kāi)具增值稅發(fā)票資格的供應(yīng)商,而且這在高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域?qū)儆谄毡楝F(xiàn)象(智力密集型企業(yè))。為此,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的角度出發(fā),則可以在年度范圍內(nèi)允許采購(gòu)部門(mén)與這類(lèi)供應(yīng)商合作,但在長(zhǎng)周期范圍內(nèi)則需尋找替代方案。關(guān)于“替代方案”如,采取招投標(biāo)的方式與合格的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;并依托企業(yè)財(cái)務(wù)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資金、物資、會(huì)計(jì)憑證相分離的辦法,進(jìn)而就為企業(yè)對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅的籌劃提供了穩(wěn)定的預(yù)期。與此同時(shí),也能有效杜絕企業(yè)流通部門(mén)對(duì)稅收籌劃工作的人為干擾。
顯然,打破現(xiàn)有的企業(yè)組織架構(gòu)并不現(xiàn)實(shí),這將會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)不穩(wěn)定因素,并影響經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的推進(jìn)效果。為此,需創(chuàng)新稅收籌劃的組織架構(gòu)。筆者建議,可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行的實(shí)際需要,組建稅收籌劃領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括:企業(yè)管理者、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人、銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)人等。企業(yè)管理者主要起到牽頭和協(xié)調(diào)的作用,特別控制進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)之間的利益關(guān)系,并為兩部門(mén)負(fù)責(zé)人搭建協(xié)商平臺(tái)。上文提出了身份為“小規(guī)模納稅人”的技術(shù)供應(yīng)商的選擇問(wèn)題,為此,三部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)圍繞著稅收籌劃助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略這一主旨,集思廣益以“進(jìn)項(xiàng)稅對(duì)沖”的思路尋找到解決方案。
綜上所述,企業(yè)要沿著“稅收籌劃—增強(qiáng)財(cái)力資源媒介作用—保障資本有機(jī)構(gòu)成與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略形成動(dòng)態(tài)匹配”的邏輯路徑,來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收籌劃與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的契合態(tài)勢(shì)。在實(shí)踐企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),一般遵循滾動(dòng)計(jì)劃依次展開(kāi)。為此,在引導(dǎo)稅收籌劃時(shí)也需在滾動(dòng)計(jì)劃下給予目標(biāo)分解和細(xì)化。為了使財(cái)務(wù)人員盡快適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略下的稅收籌劃工作,還需通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)提升他們的崗位視野。在財(cái)務(wù)部門(mén)全體成員的努力下,需建立各時(shí)間維度相結(jié)合的稅收籌劃模式以及創(chuàng)新稅收籌劃的組織架構(gòu)。需要指出的是,目前業(yè)界在探討稅收籌劃議題時(shí),都主要以年度為時(shí)間單位,由此所形成的稅收籌劃方案具有特定的指向性,其中的技術(shù)原理可作為戰(zhàn)略層面稅收籌劃的借鑒。然而,處于戰(zhàn)略層面的稅收籌劃需完善相關(guān)體系,把聚焦整長(zhǎng)周期維度的籌劃設(shè)為最優(yōu)目標(biāo)。