1973—1975年中法就兩國歐洲政策的磋商

李云逸

對于冷戰(zhàn)時(shí)期的中法關(guān)系,學(xué)界相關(guān)研究成果主要是對兩國建交過程的探討。隨著對中法兩國解密檔案的使用,近十年來涌現(xiàn)出一批新成果。①對于中法建交的研究成果,姚百慧在《論美國與中法建交的關(guān)系》(《世界歷史》2010年第3期)與《中法建交談判中關(guān)于臺灣問題的“三項(xiàng)默契”——〈周恩來總理談話要點(diǎn)〉形成考釋》(《當(dāng)代中國史研究》2012年第2期),翟強(qiáng)在《美臺對中法建交的反應(yīng)(1963—1964)》(《史林》2013年第2期)都對2013年之前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界就中法建交問題的成果進(jìn)行了詳盡的梳理。在2014年中法建交五十周年紀(jì)念前后,亦有新成果涌現(xiàn):黃慶華著有《中法建交始末——20世紀(jì)40—60年代中法關(guān)系》(黃山書社2014年版);李洪峰用法語著有《穿越風(fēng)雨的中法關(guān)系1949—1980》(世界知識出版社2014年版);姚百慧撰寫有論文《中法建交與臺法交涉——基于臺灣檔案的考察》(《中共黨史研究》2016年第1期)。但是,在目前的研究中,涉及中法建交后兩國政治關(guān)系的學(xué)術(shù)成果較少。楊元華的《中法關(guān)系史》(上海人民出版社2006年版)和李洪峰的著作都談到了“文化大革命”對中法關(guān)系的影響,并認(rèn)為蓬皮杜總統(tǒng)的訪華是中法關(guān)系發(fā)展中的新高度。而黃慶華的著作,則主要集中討論了中法建交后使館建設(shè)與大使互派等問題。然而,學(xué)界對于中法建交后兩國的互動卻鮮有探討。1973—1975年間,世界形勢發(fā)生了較大的變動。中國和西方陣營的關(guān)系實(shí)現(xiàn)破冰,美蘇關(guān)系在歐洲也呈現(xiàn)出緩和態(tài)勢。在此背景下,中國加大了對歐洲局勢的關(guān)注。法國是第一個與中華人民共和國正式建交的西方大國,同時(shí)也是推動歐洲形勢發(fā)展的重要力量。因而,中法高層就歐洲問題的磋商變得頻繁,但卻在其中產(chǎn)生了諸多分歧。本文擬基于法國解密檔案以及中國公開資料對這段歷史進(jìn)行梳理,并探究中法在歐洲問題上矛盾的起因、結(jié)果及其影響。

一、中法對歐政策的異同

在1972—1975年間,冷戰(zhàn)中的國際體系對中法而言發(fā)生了重大變化。首先是1972年年初美國總統(tǒng)尼克松(Richard Nixon)訪問中國,開啟了中美之間關(guān)系的解凍,隨后便帶來了中國與西方陣營政治關(guān)系的升溫。同年11月,歐洲安全與合作會議(CSCE)籌備會召開,并計(jì)劃于1973年7月舉行第一階段會議。1973年5月末,尼克松與法國總統(tǒng)蓬皮杜(Georges Pompidou)的會談明確了法國在歐洲的重要作用,并確保了美軍在歐洲的繼續(xù)駐扎。①喬治-亨利·蘇圖:《蓬皮杜總統(tǒng),東方政策與緩和戰(zhàn)略》,王卓譯,《冷戰(zhàn)國際史研究》第五卷,世界知識出版社2008年版。1975年8月,蓬皮杜的繼任者德斯坦(Valéry Giscard d’Estaing)宣布?xì)W洲安全與合作會議已經(jīng)確定了歐洲緩和的重要原則,即在歐洲勢力均衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和平。②Georges-Henri Soutou,La guerre froide de la France,1941-1990,Paris:Tallandier,2018,p.423.法國的緩和政策取得了重大進(jìn)展。在對蘇關(guān)系上,蓬皮杜和德斯坦希望比戴高樂走得更遠(yuǎn),他們寄希望于同蘇聯(lián)保持一種“特殊關(guān)系”,維持與推動歐洲的緩和并爭取歐洲安全與合作會議能夠取得成果。③Melvyn P.Leffler and Odd Arne Westad,The Cambridge History of the Cold War,volume II,New York:Cambridge University Press,2012,pp.166-170.為此,在德斯坦時(shí)期,法國甚至向蘇聯(lián)保證不在歐洲安全與合作會議上提及“人權(quán)”和“自由化”等問題,并希望借助蘇聯(lián)的力量制約西德以確保“歐洲的平衡”。④Georges-Henri Soutou,La guerre froide de la France,1941-1990,pp.425-427.如此,法國便可以在“法歐美”“法歐蘇”“法美蘇”等三角關(guān)系中扮演特殊的角色,最終排除歐洲被“美蘇共管”的擔(dān)憂。

1973—1974年,中國的外交政策則經(jīng)歷了兩次改變。1973年年初,美越在巴黎簽署停戰(zhàn)協(xié)定,越南戰(zhàn)事告一段落。中國開始設(shè)想通過“一條線,一大片”戰(zhàn)略以期聯(lián)合美歐對抗蘇聯(lián)。⑤沈志華、李丹慧:《中美和解與中國對越外交1971—1973》,《美國研究》2000年第1期。然而,1973年6月,勃列日涅夫(Leonid Brezhnev)訪美,美蘇出現(xiàn)了緩和態(tài)勢。盡管美方向中方保證美蘇緩和將確保中國的安全,但是中國對美國和蘇聯(lián)簽訂的限制戰(zhàn)略武器的一系列條約感到極度失望?！耙粭l線,一大片”戰(zhàn)略很快便被毛澤東主席提出的“三個世界”理論所取代,并在1974年的聯(lián)合國大會上由鄧小平副總理首次向世界公開。⑥楊奎松:《中美和解過程中的中方變奏——“三個世界”理論提出背景探析》,《冷戰(zhàn)國際史研究》第四卷,世界知識出版社2007年版。1975年,鄧小平訪問歐洲,并就該戰(zhàn)略與包括法國領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的西歐政要進(jìn)行了深入的探討。盡管在短時(shí)間內(nèi),中國的外交戰(zhàn)略做出了兩次調(diào)整:“一條線,一大片”的“聯(lián)美抗蘇”思想被放棄,“三個世界”理論從階級分析角度,一切以反對美蘇兩霸為標(biāo)準(zhǔn)。⑦同上。但需要注意的是,在中國外交戰(zhàn)略中,歐洲所能起到的作用并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。無論是處于“一條線”中的歐洲,還是處于“第二世界”中的歐洲,中國都希望其能夠配合自身對抗蘇聯(lián)霸權(quán)主義的目標(biāo),尤其是在歐洲一體化進(jìn)程中起到關(guān)鍵作用的法國。

從大方向上看,中法的歐洲政策從本質(zhì)上來說都是為了打破美蘇所左右的冷戰(zhàn)進(jìn)程,在國際舞臺上體現(xiàn)自身的獨(dú)立地位,并試圖推動兩極格局的演變。這是中法能夠就歐洲問題進(jìn)行探討的基礎(chǔ)。然而,就政策的細(xì)節(jié)而論,法國著重于維持歐洲地區(qū)的獨(dú)立、和平與穩(wěn)定,故而苦苦周旋于美蘇之間。而中國則著重于對抗美蘇兩個霸權(quán)國家,因此在對待歐洲緩和與一體化問題上較為理想化。在1973—1975年間,雖然兩國領(lǐng)導(dǎo)人都深入交換了意見,但中法始終無法在歐洲發(fā)展形勢上達(dá)成共識。這成為冷戰(zhàn)后半期中法政治關(guān)系中的一個主要矛盾。

二、中法在歐洲緩和問題上的爭論

在1973—1975年的中法高層互訪期間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人就歐洲局勢緩和的問題產(chǎn)生了爭論。其主要圍繞美蘇“共同均衡裁軍談判”(MBFR)與歐洲安全與合作會議展開。中國政府認(rèn)為即將分別于維也納與赫爾辛基召開的上述國際會議不能消除戰(zhàn)爭威脅,卻有可能導(dǎo)致整個西歐防御的癱瘓。于是,在中國領(lǐng)導(dǎo)人眼中,上述國際會議僅僅是蘇聯(lián)在和平共處幌子下實(shí)現(xiàn)其全球霸權(quán)的陰謀。①AMAE,752INVA/2173,Compte-Rendu de l’audience accordée par M.PompidouàM.Chi Peng Fei,le 13 juin 1973.

對于共同均衡裁軍談判,中法之間未有重大分歧,中國支持法國的相關(guān)決策。1973年6月5日,周恩來總理詢問訪華的法國波爾多議員沙邦-戴爾馬(Jacques Chaban-Delmas):法國政府是否認(rèn)為該談判能夠保證歐洲的和平?曾任蓬皮杜政府總理的沙邦-戴爾馬回答說,法國政府從一開始就對該談判持保留意見,并認(rèn)為該談判是一個陰謀。他打了個比方,如果讓美國從歐洲撤出一個師,而蘇聯(lián)僅僅是將自己的一個師后撤200公里,這是兩個完全不同的概念。因?yàn)樘K聯(lián)可以很快將軍隊(duì)調(diào)動到歐洲,而美國則沒有這樣的地理優(yōu)勢。周恩來表示贊同,并認(rèn)為共同均衡裁軍談判不符合實(shí)際。他預(yù)計(jì)美國只會撤出少量軍力。②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《周恩來年譜1966—1976》,中央文獻(xiàn)出版社1997年版,第598頁。752INVA/2166,Entretien du 5 juin 1973 entre M.Chou EnlaietM.Jacques Chaban-Delmas.1973年6月,中國外交部長姬鵬飛訪問法國。12日,在與法國總理梅斯梅爾(Pierre Messmer)的會晤中,梅斯梅爾表示,法國不會寄希望于維也納會議來實(shí)現(xiàn)緩和,因?yàn)檫@會進(jìn)一步削弱西歐總體的軍事實(shí)力。他同時(shí)表示,法國也不希望美國從歐洲撤軍,因?yàn)榉▏臀鞯洛钊醯能娏o法面對來自蘇聯(lián)的軍事威脅。姬鵬飛對此表示贊同,他指出,歐洲最大的威脅來自蘇聯(lián)。③AMAE,752 INVA/2173,Compte rendu de l’entretien entre M.Pierre Messmer,Premier Ministre et M.Chi Pengfei,Ministre chinois des Affaires Etrangèresàl’H?tel Matignon,le 12 juinà11 heures 30.13日,蓬皮杜總統(tǒng)在接見姬鵬飛時(shí)表示,雖然法國總體上是希望和蘇聯(lián)維持合作關(guān)系。但是,第一,法國不會放松警惕,并會繼續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè)工作。第二,法國強(qiáng)烈反對兩個超級大國主宰世界。他指出,法國從一開始就反對即將在維也納舉行的共同均衡裁軍談判。美蘇就中歐駐軍去留問題的談判會導(dǎo)致法國在美蘇爭霸中被中立化,因此,蓬皮杜表示法國希望尼克松能夠不從歐洲撤軍。姬鵬飛贊同法國不讓美國撤軍的做法,但是也希望法國能繼續(xù)奉行獨(dú)立的軍事政策,而不被美國所左右。④AMAE,752INVA/2173,Compte-Rendu de l’audience accordée par M.PompidouàM.Chi Peng Fei,le 13 juin 1973.

然而,中法兩國在對歐洲安全與合作會議的看法上卻多有沖突之處。1973年6月3日,沙邦-戴爾馬告訴外交部副部長喬冠華,法國對蘇聯(lián)的緩和政策是逐步推進(jìn)的,主要為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化領(lǐng)域的合作。他說,這種法蘇之間的交流比用真槍實(shí)彈來交流要好得多。召開歐洲安全與合作會議的意圖在沙邦-戴爾馬看來就是要通過談判的方式化解威脅。但是,他強(qiáng)調(diào),法國堅(jiān)決反對在歐洲安全與合作會議上討論共同均衡裁軍問題。⑤752INVA/2166,Compte-rendu de l’Entretien du 3 juin 1973 entre M.Jacques Chaban-Delmas et le vice-ministre des affaires étrangères Chiao Kuanhua.但中國對法蘇關(guān)系的發(fā)展還是心存疑慮的。1973年9月,蓬皮杜總統(tǒng)訪問中國。毛澤東主席在9月12日與其的會談中就指出,他不認(rèn)為美蘇能夠?qū)崿F(xiàn)緩和,也不認(rèn)為法國的緩和政策能夠避免戰(zhàn)爭的發(fā)生。他說:“戰(zhàn)爭總有一天是要打的。寧可放在這個‘打’字上,第二個才放在和平上?！雹拗泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《毛澤東年譜》第6卷,中央文獻(xiàn)出版社2013年版,第498—499頁。AG/5(2)/1030,Entretien entremonsieur le président de la République et le Président Mao Tes-Toung.在9月12日的會談中,周恩來告訴蓬皮杜總統(tǒng),中國認(rèn)為法國支持歐洲安全與合作會議沒有充分考慮到蘇聯(lián)政策的危險(xiǎn)性與欺騙性,法國的緩和政策容易讓蘇聯(lián)在歐洲騰出精力來實(shí)行霸權(quán)主義擴(kuò)張。蓬皮杜則解釋道,法國的政策絕不是想解放蘇聯(lián)的“雙手”,把對歐洲的威脅轉(zhuǎn)移到亞洲,轉(zhuǎn)嫁給中國,從而實(shí)現(xiàn)歐洲的緩和。法國尋求與中國合作,實(shí)現(xiàn)良好的國際互動關(guān)系,維護(hù)歐洲的和平。但是,他指出,這種緩和絕不是盲目的緩和。法國不僅要建設(shè)強(qiáng)大的國防,同時(shí)也與美國結(jié)盟,維護(hù)美軍在歐洲的存在。⑦AG/5(2)/1030,Entretien entre le président Pompidou et M.Chou En Lai le 12 septembre 1973àla résidence du président de la République.法國外交部并不認(rèn)為周恩來接受了蓬皮杜的觀點(diǎn)。法方認(rèn)為周恩來總理對法國的緩和政策持保留態(tài)度。⑧752INVA/2166,Télégramme circulaire,N°544,le 18 septembre,1973.中法這一分歧在1973年9月17日的《中法公報(bào)》中體現(xiàn)了出來。在歐洲問題上,中國僅表示贊同歐洲人民維護(hù)自身獨(dú)立與安全的正義訴求;而法國則強(qiáng)調(diào)自身緩和政策的重要性,只有在緩和的基礎(chǔ)上才有一個真正的歐洲共同體的建成。①《中法公報(bào)》,《人民日報(bào)》1973年9月18日。

隨著中國“三個世界”理論的提出,中國對于歐洲安全與合作會議的態(tài)度也愈發(fā)強(qiáng)硬。1974年4月11日,前往參加聯(lián)合國大會的鄧小平副總理在會見法國外交部部長若貝爾(Michel Jobert)時(shí)就指出美蘇緩和只是暫時(shí)性的。他認(rèn)為該會議不會有任何結(jié)果,僅是“美蘇合謀制歐”的表現(xiàn)。②AMAE,752 INVA/2173,Entretien du Ministre avec M.Teng Hsiao-ping,Chef de la délégation chinoiseàla 6ème session extraordinaire de l’ Assemblée Générale en présence de M.Chiao Kuan-hua,Vice-Ministre des Affaires Etrangères et Chef-adjoint de cette délégation.1975年5月,鄧小平出訪法國。5月12日,法國總理希拉克(Jacques Chirac)告訴鄧小平,對于歐洲安全與合作會議,法國并不寄希望其能解決安全問題,或者使該會議制度化。法國希望將重點(diǎn)放在東西方的合作上。對于解決安全問題,法國則在尋求其他出路。會議只是希望在尋求合作上達(dá)成共識,而非在安全問題上有一致意見。鄧小平則指出,法國的緩和政策并不能改變歐洲的現(xiàn)狀,美蘇將依然在歐洲對峙。該會議只是勃列日涅夫轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的一個做法。蘇聯(lián)的目的是要欺騙歐洲人。在中國看來,蘇聯(lián)希望制度化該會議,并為建立亞洲安全體系做出樣板。③AMAE,118QO/21,Compte-rendu verbatim des Entretiens de M.le Premier Ministre avec M.Teng Hsiao Ping,le 12 mai1975.對于蘇聯(lián)駐法大使就鄧小平訪法的情況詢問,法國外交部告知蘇方,中法兩國在歐洲安全與合作會議上有重大分歧,并指出,法國將繼續(xù)奉行緩和政策,不同意中國的觀點(diǎn)。④AMAE,118QO/21,Entretien de M.Zemskov avec le Secrétaire général,Visite de M.Teng Hsiao-pingàParis,le 16 mai 1975.

三、中法對歐洲一體化的認(rèn)識

在歐洲一體化問題上,中法兩國都支持、維護(hù)和推動歐洲一體化,但是兩國在推動該進(jìn)程的速度與軍事準(zhǔn)備上卻存在分歧。中國對歐洲在經(jīng)濟(jì)一體化方面取得的成就表示贊賞,并向布魯塞爾派遣了代表團(tuán)。1973年5月,當(dāng)法國駐華大使馬納克向周恩來總理介紹歐洲貨幣統(tǒng)一的計(jì)劃時(shí),周恩來總理表現(xiàn)出極大的興趣,并表示這一進(jìn)程不應(yīng)該受到來自蘇聯(lián)方面的阻力。因?yàn)樵诜ǚ娇磥?蘇聯(lián)并不贊同該計(jì)劃,而是更傾向于與歐共體內(nèi)的各個國家分別進(jìn)行貿(mào)易。⑤AMAE,752INVA/2141,Entretien du 14 mai 1973 entre M.Chou En-lai d’une part,MM.Jean Marin et l’Ambassadeur de France de l’autre.而當(dāng)法方向中方表示1973年石油危機(jī)導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不穩(wěn)定時(shí),中方表示中國可以就此向中東的石油輸出國施加適當(dāng)?shù)挠绊?。⑥AMAE,752INVA/2141,Télégramme N°981/82,le 27 septembre 1974.當(dāng)然,中國并不滿足于歐洲在經(jīng)濟(jì)一體化上取得的成就,而是希望看到歐洲能夠盡快實(shí)現(xiàn)政治與軍事的一體化。1973年6月姬鵬飛外長就告訴法國總理梅斯梅爾和蓬皮杜總統(tǒng),中國希望歐洲能夠聯(lián)合起來,擁有獨(dú)立的政治決策與軍事力量來抗衡美蘇。⑦AMAE,752 INVA/2173,Compte rendu de l’entretien entre M.Pierre Messmer,Premier Ministre et M.Chi Pengfei,Ministre chinois des Affaires Etrangèresàl’H?tel Matignon,le 12 juinà11 heures 30.AMAE,752INVA/2173,Compte-Rendu de l’audience accordée par M.PompidouàM.Chi Peng Fei,le 13 juin 1973.1975年5月訪問法國的鄧小平也向希拉克總理和德斯坦總統(tǒng)表示,中國希望歐洲能夠建立起統(tǒng)一而有效的防務(wù)機(jī)制。他表示,在中國看來,歐洲的局勢并不能讓人感到滿意,歐洲緩慢的政治一體化導(dǎo)致歐洲在軍事上的不統(tǒng)一。⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜1975—1997》,中央文獻(xiàn)出版社2007年版,第42—45頁。AMAE,118QO/21,Compte-rendu verbatim des Entretiens de M.le Premier Ministre avec M.Teng Hsiao Ping,le 12mai 1975.AMAE,118QO/21,Verbatim des Entretiens du Président de la République avec M.Teng Hsiao Ping,Vice-premier ministre de la République populaire de Chine,le 13 mai1975.中方的要求在法國看來是不符合實(shí)際的。沙邦-戴爾馬告訴喬冠華,歐洲的局勢比中國想象的要復(fù)雜。對于政治聯(lián)合,歐洲各國的想法各異。法國與意大利、英國與德國等暫時(shí)無法達(dá)成共識。他指出,歐洲政治一體化不是只有大的政策方向就能實(shí)現(xiàn),還需落實(shí)于具體的領(lǐng)域。沙邦-戴爾馬表示歐洲一體化將先集中力量于解決貨幣統(tǒng)一問題。①752INVA/2166,Compte-rendu de l’Entretien du 3 juin 1973 entre M.Jacques Chaban-Delmas et le vice-ministre des affairesétrangères Chiao Kuanhua.希拉克則告訴鄧小平,法國正在努力建設(shè)歐洲,盡管法國同樣希望歐洲能有自己獨(dú)立的政治與防務(wù),但首要任務(wù)還是著力于解決經(jīng)濟(jì)一體化上所面臨的困難。對于軍事領(lǐng)域,目前法國正在加強(qiáng)自身的國防建設(shè),并依托北約體系與美國開展合作。②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜1975—1997》,第42—43頁。AMAE,118QO/21,Compte-rendu verbatim des Entretiens de M.le Premier Ministre avec M.Teng Hsiao Ping,le 12mai 1975.德斯坦總統(tǒng)則進(jìn)一步說明,這種合作是建立在相互平等的基礎(chǔ)上,而不是所謂的“美國保護(hù)歐洲”。他認(rèn)為,對于政治與軍事統(tǒng)一,最大的問題集中于西德。因?yàn)槲鞯聦で竺绹谋Ｗo(hù),而不希望建立聯(lián)合的防御體系。③中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜1975—1997》,第44—45頁。AMAE,118QO/21,Verbatim des Entretiens du Président de la République avec M.Teng Hsiao Ping,Vice-premier ministre de la République populaire de Chine,le 13 mai 1975.

中國急于希望看到歐洲政治與軍事一體化的主因還是來源于對蘇聯(lián)威脅的擔(dān)憂。周恩來數(shù)次告誡來訪的法國政要,不能放松對蘇聯(lián)的警惕,必須緊抓軍隊(duì)的建設(shè)與訓(xùn)練。④752INVA/2166,Entretien du 5 juin 1973 entre M.Chou Enlaiet M.Jacques Chaban-Delmas.AG/5(2)/1030,Entretien entre le président Pompidou et M.Chou En Lai le 12 septembre 1973àla résidence du président de la République.AG/5(2)/1030,Compte-rendu de l’entretien restrient entre M.Pompidou et M.Chou En Lai le 13 septembre 1973à 15h.30.但是,在法國看來,歐洲的一體化進(jìn)程是為了實(shí)現(xiàn)緩和并進(jìn)而消融兩極對抗所引起的戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。⑤AMAE,752 INVA/2173,Compte rendu de l’entretien entre M.Pierre Messmer,Premier Ministre et M.Chi Pengfei,Ministre chinois des Affaires Etrangèresàl’H?tel Matignon,le 12 juinà11 heures 30.這與中國希望通過歐洲一體化對抗蘇聯(lián)霸權(quán)主義的策略是相抵觸的。隨著“三個世界”理論的提出,中國就蘇聯(lián)霸權(quán)主義擴(kuò)張對世界影響的分析進(jìn)一步加深了中法之間的分歧。1975年5月在會見德斯坦總統(tǒng)時(shí),鄧小平副總理就表示,中國認(rèn)為美蘇是世界動蕩的源頭。至少在10—30年間會有新的全球沖突。美國和蘇聯(lián)必將在歐洲展開爭奪。在中國看來,蘇聯(lián)比美國更加危險(xiǎn),因?yàn)槊绹藭r(shí)正在實(shí)施收縮戰(zhàn)略,必須得到歐洲的支持才能有實(shí)力抗衡蘇聯(lián)。⑥AMAE,118QO/21,Entretiens franco-chinois,le 13mai 1975.德斯坦總統(tǒng)贊同中方認(rèn)為世界形勢正在起變化的說法,但是,他并不理解中國為何悲觀地認(rèn)為會爆發(fā)全球沖突。他表示,法國認(rèn)為美蘇兩國總體保持平衡,而且美國持有的核武器數(shù)量超出蘇聯(lián),即使如中國所言,美蘇真的在歐洲爆發(fā)沖突,那也必然是一場核戰(zhàn)爭。而為了防止戰(zhàn)爭的爆發(fā),法國認(rèn)為就必須依靠核威懾。因而核威懾是實(shí)現(xiàn)局勢緩和的一個基礎(chǔ)。⑦中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜1975—1997》,第44—45頁。AMAE,118QO/21,Verbatim des Entretiens du Président de la République avec M.Teng Hsiao Ping,Vice-premier ministre de la République populaire de Chine,le 13 mai1975.畢竟法國外交部的分析曾指出,盡管中國認(rèn)為蘇聯(lián)會實(shí)行霸權(quán)主義來控制中國,但是蘇聯(lián)在中國北方的駐軍并不足以發(fā)動對中國的戰(zhàn)爭。中國雖然有軍事壓力,但爆發(fā)中蘇沖突的可能性很小。不過,蘇聯(lián)在歐洲布置的武裝力量卻能夠輕松地攻占西歐。⑧AMAE,118QO/21,Rapports de la Chine avec l’URSS,les Etats-Unis et le Japon,le 25 avril 1975.在此情形下,依托核武力的歐洲緩和在法國看來是符合實(shí)際情況的,故而德斯坦無法理解中國對戰(zhàn)爭爆發(fā)的擔(dān)憂。但鄧小平指出,中國認(rèn)為爆發(fā)常規(guī)戰(zhàn)爭的可能性更大,美蘇雙方都將克制使用核武器,美國在歐洲的常規(guī)武力又弱于蘇聯(lián)。在這樣的情形下,中國認(rèn)為法國不應(yīng)該僅僅注重核武器的發(fā)展,而是應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在常規(guī)武力的建設(shè)上。鄧小平指出,第三次世界大戰(zhàn)可能會由蘇聯(lián)挑起。不過,并不是會馬上爆發(fā)。他認(rèn)為和平可能還將持續(xù)20—30年,在此期間,中國和歐洲都需要為戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。德斯坦對此只能表示歐洲一體化進(jìn)程在這段時(shí)間中應(yīng)該會有較大的發(fā)展空間,能夠克服不同文化帶來的差異,而中國在此期間也將強(qiáng)大,到那時(shí)世界局勢可能就不會如中國所預(yù)言的那般悲觀。①AMAE,118QO/21,Verbatim des Entretiens du Président de la République avec M.Teng Hsiao Ping,Vice-premier ministre de la République populaire de Chine,le 13 mai1975.

結(jié) 語

在蘇聯(lián)因素的影響下,中法兩國在對歐政策上產(chǎn)生了共鳴,但亦有諸多分歧。蘇聯(lián)從20世紀(jì)70年代起,積極推行“亞洲安全體系”建設(shè),加強(qiáng)在印度的介入,在中國北方增加駐軍等。這一系列措施不得不讓中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為蘇聯(lián)想要全球稱霸,并利用緩和的幌子控制歐洲。歐洲將要面對的不僅是蘇聯(lián)的核武器威脅,更是常規(guī)軍力的重壓。中國因而希望歐洲的防御力量必須在蘇聯(lián)核打擊和常規(guī)打擊下能夠幸存。從此分析得出的結(jié)果便是歐洲需要在政治、經(jīng)濟(jì)與軍事上團(tuán)結(jié)一致并起到穩(wěn)固西方陣營的作用。雖然中國并未公開譴責(zé)法國對蘇緩和的外交策略,但是卻想說服法國,讓其認(rèn)識到蘇聯(lián)的危險(xiǎn)性。中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為法國為首的西歐國家低估了蘇聯(lián)的威脅。在中國看來,所謂的歐洲安全與合作會議不過是一場蘇聯(lián)操控的虛假和平。法國對該會議的支持必定會導(dǎo)致蘇聯(lián)霸權(quán)主義政策的成功。同時(shí),中國也反對實(shí)質(zhì)性的歐洲軍力削減。歐洲軍力的削弱意味著蘇聯(lián)在西方壓力的減少,從而能騰出手來增加對中國北方的壓力。

法國卻希望中國能夠理解歐洲安全與合作會議僅是法國爭取緩和的一個步驟。法國的緩和政策并不意味著放棄防備來自蘇聯(lián)的軍事威脅,所以法國反對在歐洲安全會議和裁軍談判間建立聯(lián)系。②AMAE,752INVA/2173,Compte-Rendu de l’audience accordée par M.PompidouàM.Chi Peng Fei,le 13 juin 1973.但是,法國與蘇聯(lián)的交流也讓法國確信自身在歐洲事務(wù)上的重要性已被蘇方認(rèn)可。而蘇聯(lián)也的確在重工業(yè)領(lǐng)域給予了法國有效的幫助。法國因而拒絕接受中國提出的“聯(lián)法抗蘇”或者“聯(lián)歐抗蘇”的構(gòu)想。他們試圖讓中國理解“反蘇主義”僅存在于冷戰(zhàn)初期階段。③752INVA/2167,Voyage de M.le Président de la République en République populaire de Chine,le 20 juin 1973.但需要指出的是,在歐洲問題上法國對于蘇聯(lián)的看法是矛盾的。蓬皮杜與德斯坦既不希望迎合蘇聯(lián)在歐洲咄咄逼人的進(jìn)攻姿態(tài),也不想放棄戴高樂時(shí)期以來與蘇聯(lián)形成的特殊合作關(guān)系。也正是這一搖擺不定的態(tài)度與中國堅(jiān)定對抗蘇聯(lián)霸權(quán)主義的政策產(chǎn)生了沖突,最終導(dǎo)致中法政治關(guān)系的不確定性。這也讓從中法建交以來就已產(chǎn)生的“法蘇合謀”的陰影無法散去,在共同抗衡兩極體系的框架下貌合神離。同時(shí),這也表明雖然中法兩國都在兩極格局中謀求發(fā)展空間,但是,在此時(shí)對全球局勢的判斷上,中國依然強(qiáng)調(diào)大規(guī)模沖突在歐洲爆發(fā)的可能性,而法國則更偏向于認(rèn)為和平穩(wěn)定已成為主流。

不過,我們也應(yīng)該看到,雖然雙方在對歐政策上各持己見,但是這樣的交流加深了彼此的認(rèn)知。在與西方關(guān)系緩和的歷史背景下,如此深入地探討歐洲問題也在一定程度上促進(jìn)了中國與西歐國家建交的步伐。到20世紀(jì)70年代末,除了安道爾、摩納哥與梵蒂岡等少數(shù)國家外,中國與西歐主要國家都建立了外交關(guān)系。④王泰平:《中華人民共和國外交史(第三卷)1970—1978》,世界知識出版社1999年版,第289頁。這為中國外交打開了新局面。此外,作為1969年中法關(guān)系緩和后,優(yōu)先與法方發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系政策的延續(xù)⑤AMAE,119QO/747,Note pour le Cabinet du Ministre,le 23 mai 1969;Compte-rendu de l’entretien entre le ministre et l’ambassadeur de Chine,le 4 juin 1969.,在政治關(guān)系上因蘇聯(lián)導(dǎo)致的矛盾并未影響到兩國在貿(mào)易與科技文化上的交流與合作。1974年,中法貿(mào)易額達(dá)到了9.14億美元的歷史高位。⑥王泰平:《中華人民共和國外交史(第三卷)1970—1978》,第314頁。這樣的嘗試使得中國的外交政策更為多樣靈活,并對西歐國家廣泛開展貿(mào)易與文化外交。1975年5月6日,中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立外交關(guān)系,從而進(jìn)一步促進(jìn)了與西歐國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。⑦同上,第341頁。