毛澤東《黨委會的工作方法》的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義

奚潔人

[摘要]毛澤東《黨委會的工作方法》是體現(xiàn)毛澤東思想關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的重要文獻(xiàn)，也是中國化馬克思主義的經(jīng)典之作，具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義，是開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。本文在論述原著的誕生歷史背景和理論影響、文本內(nèi)容及其領(lǐng)導(dǎo)方法論、現(xiàn)實(shí)意義和政治要求等內(nèi)容的同時，從3個方面強(qiáng)調(diào)和闡述了重溫馬克思主義經(jīng)典著作的一般學(xué)習(xí)方法和思想方法，即必須追尋歷史的血脈和思想的邏輯;必須忠實(shí)文本，重在感悟、掌握其思想精髓及其重點(diǎn);必須著力探究其時代意義，回應(yīng)解決現(xiàn)實(shí)問題等觀點(diǎn)。文章不僅對于學(xué)習(xí)毛澤東的此原著具有較好輔導(dǎo)作用，而且對于黨員干部學(xué)習(xí)研讀馬克思主義經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用原著的思想方法論具有一定的理論意義和參考價值。

[關(guān)鍵詞]毛澤東著作;黨委會;重讀經(jīng)典;思想方法

[中圖分類號]A841

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009-928X（2021）06-0003-08

誕生于黨的七屆二中全會的《黨委會的工作方法》（以下簡稱《工作方法》），是毛澤東運(yùn)用馬克思主義科學(xué)方法論和領(lǐng)導(dǎo)理論，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及其領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的深刻認(rèn)識和科學(xué)總結(jié)，是毛澤東思想關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的重要文獻(xiàn)，具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義，是開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。2016年2月，中共中央組織部為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)毛澤東《工作方法》的重要批示，印發(fā)了有關(guān)通知，要求各級黨委（黨組）充分認(rèn)識總書記重要批示精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的深刻意義，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;要在學(xué)習(xí)科學(xué)工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。該通知充分體現(xiàn)了對《工作方法》這篇著作重大理論價值和現(xiàn)實(shí)意義的重視。本文強(qiáng)調(diào)，對于馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)研讀，在全面了解原著誕生的歷史背景和理論影響、文本內(nèi)容和主要觀點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)意義和政治要求等內(nèi)容的同時，要從3個維度深入思考和理解重溫馬克思主義經(jīng)典著作的一般學(xué)習(xí)方法和思想方法，即必須追尋歷史的血脈和思想的邏輯;必須忠實(shí)文本，重在感悟、掌握其思想精髓及其重點(diǎn);必須著力探究其時代意義，回應(yīng)解決現(xiàn)實(shí)問題。這是當(dāng)前學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義經(jīng)典著作的重要方法論。

一、《工作方法》誕生的歷史背景和理論影響——重溫經(jīng)典必須追尋歷史的血脈和思想的邏輯

經(jīng)典，是經(jīng)受了歷史的考驗(yàn)和篩選留傳下來的精神財(cái)富。恩格斯曾經(jīng)高度評價黑格爾的“思維方式有巨大的歷史感作基礎(chǔ)”，馬克思主義經(jīng)典著作富有更加深厚的歷史感和深刻思想內(nèi)涵。今天重溫馬克思主義的經(jīng)典著作，就是要增強(qiáng)我們的歷史感，引導(dǎo)和激勵我們從歷史中去找到思想的源泉、力量的源泉、智慧的源泉。通過學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典，“用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實(shí)踐”。學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典，不能僅僅停留在對經(jīng)典著作社會背景的一般性知曉層面，而應(yīng)該著重去追尋和感悟歷史的血脈和思想的邏輯。

《工作方法》是毛澤東在黨的七屆二中全會所作結(jié)論中的一部分，是中國化馬克思主義的經(jīng)典之作，是毛澤東思想關(guān)于黨的建設(shè)領(lǐng)域的代表性著作。學(xué)習(xí)這篇著作的歷史背景，應(yīng)該追溯到黨的七大前后毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)問題的整體思考和系統(tǒng)考察;應(yīng)該緊密結(jié)合黨的七屆二中全會的主題和任務(wù)加深理解;應(yīng)該把文本的主要觀點(diǎn)和思想內(nèi)容作為毛澤東黨建思想的重要組成部分深刻把握;應(yīng)該結(jié)合其對我們黨自身建設(shè)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)歷史影響，感悟其理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）黨的七大前后毛澤東關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)問題的深刻論述。毛澤東在這一時期，發(fā)表了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的一系列重要觀點(diǎn)。如在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》（1943年）一文中，結(jié)合整風(fēng)運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出了兩條根本的領(lǐng)導(dǎo)方法論原則，強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人無論進(jìn)行何項(xiàng)工作，有兩個方法是必須采用的，一是一般和個別相結(jié)合，二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合?！痹邳h的七大的報(bào)告和講話中（1945年），提出了預(yù)見對于領(lǐng)導(dǎo)的重要性的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)如果沒有預(yù)見，就不叫領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于增強(qiáng)“看齊意識”的觀點(diǎn)，指出：“要知道，一個隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！标P(guān)于民主集中制的核心內(nèi)涵：“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。在《關(guān)于建立報(bào)告制度》（1948年）一文中提出“全黨各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須改正對上級事前不請示、事后不報(bào)告的不良習(xí)慣”的要求。在《關(guān)于健全黨委制》（1948年）中，強(qiáng)調(diào)：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個人包辦的黨的重要制度?！蓖瑫r提出集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，強(qiáng)調(diào)“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢”，等等?！豆ぷ鞣椒ā肥菑念I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)角度對上述領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)方法思想的進(jìn)一步闡發(fā)和總結(jié)，豐富了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)方法論思想。

（二）黨的七屆二中全會與《工作方法》。毛澤東在全會所作的結(jié)論中，為什么會專題講述工作方法？一是會議討論中發(fā)生了若干具體問題的意見分歧和爭論，大家盼望毛主席能在會議的總結(jié)中予以表態(tài)。毛澤東超越了同志們以自己的表態(tài)式方法統(tǒng)一大家思想的思路，而是著眼于從思想方法論的高度指導(dǎo)大家處理黨內(nèi)不同思想觀點(diǎn)的爭論，提高各級黨委會解決自身問題的領(lǐng)導(dǎo)能力，體現(xiàn)了毛澤東加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)方法。二是與黨的七屆二中全會的主題和任務(wù)以及各級黨委會和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作方法方面存在的問題有關(guān)。一方面，當(dāng)時在戰(zhàn)爭環(huán)境下，有的機(jī)關(guān)存在不請示、不匯報(bào)的情況，嚴(yán)重影響中央對戰(zhàn)略全局的把握和科學(xué)決策。另一方面，也存在著“個人包辦和個人解決重要問題的習(xí)氣甚為濃厚。重要問題的解決，不是由黨委會議做決定，而是由個人做決定，黨委委員等于虛設(shè)。委員間意見分歧的事亦無由解決……黨委委員間所保持的只是形式上的一致”。所以，必須堅(jiān)持黨委會的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，講究工作方法。三是革命即將在全國取得勝利，“但革命以后的道路更長，工作更艱苦”。所以，全會提出了以“兩個務(wù)必”以及“兩個極大努力”“兩個善于”和“立規(guī)矩”為主要內(nèi)容的“西柏坡精神”。毛澤東還提出了“進(jìn)京趕考”的思想。這都是為革命勝利后在全國范圍內(nèi)執(zhí)政所做的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，是針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力的“本領(lǐng)恐慌”而進(jìn)行的“趕考”前的培訓(xùn)，體現(xiàn)了毛澤東高度的戰(zhàn)略預(yù)見和高超的政治智慧。

（三）《工作方法》的理論價值和深遠(yuǎn)的政治影響?！豆ぷ鞣椒ā飞羁痰胤从澈桶盐樟斯伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制要求及其領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，總結(jié)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是主要負(fù)責(zé)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是對馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的創(chuàng)新發(fā)展。其主要思想具有重要理論價值和深遠(yuǎn)的政治影響力。一是一些重要思想觀點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)原則被寫入黨章或黨的有關(guān)重要文件，成為全黨必須遵循的根本法則和黨的規(guī)矩，應(yīng)該掌握的思想方法和工作方法。二是許多領(lǐng)導(dǎo)方法的重要表述，例如“書記是班長”“彈鋼琴”等形象比喻，被許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志在許多重要場合不斷重申和進(jìn)行新的闡發(fā)。如，1962年鄧小平在擴(kuò)大的中央工作會議上的講話中，對如何當(dāng)好班長作了長篇演講，他指出：“我們黨，在過去一段時間里，中央和毛澤東同志都特別強(qiáng)調(diào)樹立核心;后來，核心大體上樹立了，就特別強(qiáng)調(diào)如何當(dāng)好‘班長’。這就是說，一定要樹立核心。不建立核心，處于渙散的狀況，這個黨委的工作是做不好的。”“要學(xué)會‘彈鋼琴’。這是不容易學(xué)會的。”三是許多基層干部在實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)工作中，能較熟練地運(yùn)用這些膾炙人口的方法論原則。如，焦裕祿的十條工作方法和干部“十不準(zhǔn)”，就是很好的例子。

二、《工作方法》的文本內(nèi)容及其領(lǐng)導(dǎo)方法論——重溫經(jīng)典必須忠實(shí)文本，重在感悟、掌握其思想精髓及其重點(diǎn)

毛澤東極為重視領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法?！豆ぷ鞣椒ā烽_宗明義指出：“領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法。”結(jié)尾又強(qiáng)調(diào)：“我們一定要講究工作方法，把黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作提高一步?！逼鋵?shí)，毛澤東早在井岡山時期，就將任務(wù)和工作方法比作橋和船的關(guān)系，指出：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！?/p>

習(xí)近平總書記在長期的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中十分重視學(xué)習(xí)運(yùn)用毛澤東《工作方法》的精髓要義和思想方法解決實(shí)際問題，為我們樹立了學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義經(jīng)典著作的思想方法論指導(dǎo)實(shí)踐、提高領(lǐng)導(dǎo)能力的杰出典范。結(jié)合習(xí)近平對文本的學(xué)習(xí)運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，可將《工作方法》的12條，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的角色定位、領(lǐng)導(dǎo)方法的基本原則、具體方法和工作作風(fēng)等不同層面要求，梳理概括為6個方面，從中感悟重讀經(jīng)典原著的思想方法論。

第一，黨委書記要善于當(dāng)“班長”——堅(jiān)持民主集中制和提高“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。文本第一條，毛澤東就用班長與戰(zhàn)士來比喻書記和委員之間的領(lǐng)導(dǎo)角色關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制原則，貫穿著堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)好班長（黨委書記）、當(dāng)好黨委成員，以及書記如何帶領(lǐng)一班人等工作方法，著力建構(gòu)良好的領(lǐng)導(dǎo)班子政治角色生態(tài)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都要增強(qiáng)“班子”的集體意識，自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)制度。因?yàn)椤包h委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人’”。二是“書記要當(dāng)好‘班長’，就應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和研究”，否則“就很難把這‘一班人’指揮好”，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)。同時委員要配合、協(xié)助書記做好工作。三是書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，是平等的，就是強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持民主集中制原則，不能個人專斷或包辦代替。

習(xí)近平在浙江工作時就指出：“‘一把手’是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的‘班長’。把方向、抓大事、謀全局，是‘一把手’的根本職責(zé)?！?015年，他在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時強(qiáng)調(diào)：縣委書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長，要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長”當(dāng)成家長;不搞個人專權(quán)，要善于集中黨委一班人的智慧，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手，講團(tuán)結(jié)不是搞一團(tuán)和氣、和稀泥等等。

第二，“要把問題擺到桌面上來”和“互通情報(bào)”——領(lǐng)導(dǎo)班子的有效溝通和團(tuán)結(jié)合作的領(lǐng)導(dǎo)方法。文本第二、三、八、十條綜合起來，講的就是領(lǐng)導(dǎo)干部的政德和領(lǐng)導(dǎo)班子的黨內(nèi)政治文化生態(tài)。一是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開誠布公，光明磊落。不僅班長要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論。二是講書記和委員、委員之間的相處之道，應(yīng)該大事講原則，小事講風(fēng)格，要相互尊重、包容和理解?！啊嚅L’和委員還要能互相諒解”，“諒解、支援和友誼，比什么都重要”。三是強(qiáng)調(diào)班子成員之間要重視相互溝通，以取得共同語言?！啊ネㄇ閳?bào)’。就是說，黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的?！睖贤ò〞辖涣鳒贤ê蜁皞€別溝通醞釀。所以，“開會要事先通知，像出安民告示一樣”。在會議之前，對于復(fù)雜的和有分歧意見的重要問題，又須有個人商談，使委員們有思想準(zhǔn)備，以免會議決定流于形式或不能做出決定。四是正確進(jìn)行批評和自我批評是加強(qiáng)班子成員溝通和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要方法和保證?！耙朴趫F(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。我們當(dāng)中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準(zhǔn)備和他們一道工作?！?/p>

習(xí)近平指出，“作為共產(chǎn)黨人，有話要放到桌面上來講。”同時又強(qiáng)調(diào)，“有話要放到桌面上來講”，決不是可以“亂評亂議、口無遮攔”，甚至“妄議中央”?！拔覀円冀K牢記毛澤東同志關(guān)于書記和委員之間‘諒解、支援和友誼，比什么都重要’的教導(dǎo)，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，用真誠贏得大家的理解和信任。”領(lǐng)導(dǎo)班子要講團(tuán)結(jié)，“懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，也出干部”。

第三，“先做學(xué)生，然后再做先生”——黨的群眾路線是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的統(tǒng)一。文本第四條，就是講黨的群眾路線，這是黨的根本工作路線和正確的價值觀與方法論。一是班子決策前，先要調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師。這里的群眾，不僅是指基層群眾、普通老百姓，特別要傾聽下級干部的意見。毛澤東指出：“不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對?！币跋茸鰧W(xué)生，然后再做先生;先向下面干部請教，然后再下命令”。要“‘不恥下問’，要善于傾聽下面干部的意見”。二是要以平等態(tài)度待人，正確對待不同意見?！皩φ_的意見，必須聽，并且照它做?！薄皩ο旅鎭淼腻e誤意見也要聽……不過聽了而不照它做，并且要給以批評?！薄爸醒腩I(lǐng)導(dǎo)之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報(bào)告和正確的意見?！比且q證看待領(lǐng)導(dǎo)骨干與群眾的關(guān)系問題。首先要形成一個以該單位的首要負(fù)責(zé)人為核心的領(lǐng)導(dǎo)骨干，并使領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾保持密切聯(lián)系。四是群眾路線工作方法與馬克思主義認(rèn)識論的一致性。“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去……如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！?/p>

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！币钊牖鶎?，“基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領(lǐng)就會大起來”?！皼]有領(lǐng)導(dǎo)，群眾的積極性既不能提高，也不能持久?！邦I(lǐng)導(dǎo)的威信從哪里來？只有全心全意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈為人民辦事，才能逐步地樹立起來?！秉h的十八大以后，他與時俱進(jìn)地指出：“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑……讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！?/p>

第四，“學(xué)會‘彈鋼琴’”和“要抓緊”——總攬全局、協(xié)調(diào)各方和把握工作節(jié)奏。學(xué)會“彈鋼琴”，是毛澤東關(guān)于各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)方法的形象、生動、深刻的比喻。那么如何彈好鋼琴？“要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合?！薄胺彩怯袉栴}的地方都要點(diǎn)一下?！边@里幾條包含：一是指“權(quán)力應(yīng)當(dāng)集中于中央和地方黨委的集體，用以反對分散主義”，并且要處理好黨委中心工作和其他工作的關(guān)系?！包h委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作?！倍且盐蘸霉ぷ鞯闹刃蚝凸?jié)奏，分清主次和輕重緩急?！包h委對主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓緊’?！薄白ザ痪o，等于不抓?！比恰熬喺薄！爸v話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。會議也不要開得太長。”要堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義、文牘主義。

習(xí)近平講過，要“學(xué)會‘彈鋼琴’，善于抓重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮各個班子的職能作用”?！敖y(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴?！薄皩?shí)踐表明，抓而不緊，等于不抓;抓而不實(shí)，等于白抓。”寫文章、講話“就是要開門見山，直截了當(dāng)，講完即止，用盡可能少的篇幅，把問題說清、說深、說透，表達(dá)出豐富而深刻的思想內(nèi)容”。黨的十八屆中央政治局作出“八項(xiàng)規(guī)定”，其中就包括“要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)”，“要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)”。

第五，“胸中有‘?dāng)?shù)’”和“劃清兩種界限”——把握領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和分析問題的矛盾法則?！靶刂杏袛?shù)”是指：一是要重視數(shù)量的積累，懂得數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系。對情況和問題“要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量”。二是必須重視和加強(qiáng)調(diào)查研究，包括對調(diào)查得來的材料必須做認(rèn)真的分析研究?！耙獙W(xué)會用材料說明自己的觀點(diǎn)。”“劃清兩種界限”是指：“首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？”，即要分清不同性質(zhì)矛盾;“其次，在革命的隊(duì)伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點(diǎn)的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的?！奔捶智逯饕芎痛我?，矛盾主要方面和次要方面，同時要善于區(qū)別九個指頭和一個指頭，或者多數(shù)指頭和少數(shù)指頭。“這是大局和小局、一般和個別、主流和支流的區(qū)別。”這3條說的都是工作的辯證法。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“全黨都要學(xué)習(xí)辯證法，提倡照辯證法辦事。”

習(xí)近平指出：“為什么我們現(xiàn)在有些決策的針對性和可操作不強(qiáng)，說到底，根子還是在于調(diào)查研究少了一點(diǎn)，‘情況不明決心大，心中無數(shù)點(diǎn)子多’?！薄皬哪壳邦I(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實(shí)際情況看，有調(diào)查不夠的問題，也有研究不夠的問題，而后一個問題可能更突出。”干部考察使用上“不能形成‘唯票’的導(dǎo)向，不要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)所謂的‘滿票干部’”?！包h委把好用人關(guān)，就是要把握大節(jié)、抓住主流、注重品德?！弊スぷ饕v辯證法，“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論”。

第六，“力戒驕傲”“立規(guī)矩”——保持艱苦奮斗作風(fēng)。這是毛澤東防范執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的深謀遠(yuǎn)慮。一是要從思想上反對和防止驕傲自滿，更好接受執(zhí)政的考驗(yàn)。這是毛澤東“進(jìn)京趕考”思想的重要內(nèi)涵。二是“立規(guī)矩”是防止黨內(nèi)對個人歌功頌德和庸俗作風(fēng)產(chǎn)生。根據(jù)毛澤東提議，中共七屆二中全會作出六條重要規(guī)定。一不祝壽，二不送禮，三少敬酒，四少拍掌，五不以人名作地名，六不要把中國同志和馬恩列斯并列。三是黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命，力戒驕傲也是增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的重要保證。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全黨要牢記毛澤東提出的“我們決不當(dāng)李自成”的深刻警示?！盁o論什么時候我們都不能驕傲自滿，黨不能驕傲自滿，國家不能驕傲自滿，領(lǐng)導(dǎo)層不能驕傲自滿，人民不能驕傲自滿，而是要增強(qiáng)憂患意識、慎終追遠(yuǎn)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！绷?xí)近平早在正定縣和寧德地區(qū)工作時就嫻熟地運(yùn)用了“立規(guī)矩”的工作方法，提出《中共正定縣委關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》和寧德地委、行署《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》等。

三、學(xué)習(xí)《工作方法》的現(xiàn)實(shí)意義和政治要求——重溫經(jīng)典必須探究其時代意義，回應(yīng)解決現(xiàn)實(shí)問題

新時代，我們要正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握《工作方法》的理論價值和時代意義。首先，其本質(zhì)要求和重點(diǎn)是改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治生態(tài)和工作關(guān)系;其次，其方法論意義是指導(dǎo)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù);再次，重要的領(lǐng)導(dǎo)方法啟示是“立規(guī)矩”，保持全黨謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的政治本色。

當(dāng)前，深入領(lǐng)悟《工作方法》的思想方法論，必須緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須“牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題”并努力做到：

第一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨委會工作的第一原則。中國共產(chǎn)黨是有著9500多萬名黨員和領(lǐng)導(dǎo)著14億人口大國的世界上最大的執(zhí)政黨，必須有一個堅(jiān)強(qiáng)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個意識’、堅(jiān)定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’，牢記‘國之大者’。”因此，全黨必須自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?！懊恳粋€黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止?！碧貏e是各級黨委書記，作為“班長”應(yīng)該更加具有這種政治自覺。習(xí)近平總書記指出：“一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表……經(jīng)常校正偏差?！备骷夵h委要把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度;同級各個組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級黨委負(fù)責(zé)，必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義;全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。

第二，堅(jiān)持民主集中制原則，這是黨的根本組織原則、領(lǐng)導(dǎo)制度和黨委會的基本工作方法。首先，“維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同堅(jiān)持民主集中制是一致的”。因?yàn)槲覀凕h是按照民主集中制原則組織起來的無產(chǎn)階級政黨，它正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，“是我們黨最大的制度優(yōu)勢”。其次，民主集中制是科學(xué)合理而又有效率的黨委會決策制度。因?yàn)樗欣凇俺浞职l(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策”，有利于“把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義”。其三，民主集中制堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，有利于建立領(lǐng)導(dǎo)班子良好的政治生態(tài)，增強(qiáng)班子成員全局觀念和責(zé)任意識，發(fā)揮整體合力。主要負(fù)責(zé)同志更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé);有利于健全制度、完善政策、規(guī)范程序;有利于堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)。最后，民主集中制是堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，加強(qiáng)班子內(nèi)部溝通，增進(jìn)理解和諒解，積極開展批評和自我批評，相互支持、相互監(jiān)督，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，增強(qiáng)自我修復(fù)能力的重要制度保證。

第三，堅(jiān)持人民至上價值觀，堅(jiān)決貫徹群眾路線的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作路線。首先，群眾路線是黨的生命線，是人民至上價值觀的根本體現(xiàn)?！敖骄褪侨嗣瘛⑷嗣窬褪墙?，打江山、守江山，守的是人民的心?！毙聲r代，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是黨委會工作的根本價值方針和價值立場，必須永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)、工作目標(biāo)。其次，黨的群眾路線，是黨委會工作的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。黨委會堅(jiān)持黨的群眾路線，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作路線，努力為群眾辦實(shí)事、解難事。在重大問題決策中，必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和發(fā)展全過程人民民主，深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。尊重群眾意見，集中群眾智慧?！胺e極開展調(diào)查研究，要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自察看、親身體驗(yàn)?！逼淙?，黨委會貫徹黨的群眾路線，必須堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在工作中接受群眾監(jiān)督，“重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾，消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題”?！案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’?！逼渌模h委會貫徹黨的群眾路線，必須不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系。努力做到既服務(wù)群眾，又教育引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。

第四，學(xué)會“彈鋼琴”，善于當(dāng)指揮，提高總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，各級黨委（黨組）要善于觀大勢、抓大事、管全局，主要領(lǐng)導(dǎo)要總攬不包攬，分工不分家，放手不撒手;各級領(lǐng)導(dǎo)干部“必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。全黨要增強(qiáng)大局意識、戰(zhàn)略意識，善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬，不能只算部門賬、地方賬、眼前賬，要綜合考慮各方面利益關(guān)系;習(xí)近平總書記在省部級干部學(xué)習(xí)十八屆五中全會專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運(yùn)用毛澤東同志提出的統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法;要用好辯證法，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

第五，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，保持共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良作風(fēng)。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外;全黨特別是高級干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán);黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人;黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是;嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)考察工作時組織迎送、張貼標(biāo)語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會等。

總之，學(xué)習(xí)《工作方法》要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于重溫《工作方法》的戰(zhàn)略意圖和政治要求：一是要繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，傳承紅色基因。學(xué)習(xí)文本蘊(yùn)含的黨的思想作風(fēng)要求、工作方法論和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。二是要聚焦、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善黨內(nèi)政治生態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律。三是在實(shí)現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的新趕考路上“以史為鑒，開創(chuàng)未來”，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地認(rèn)識把握領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，改善領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法，這是十分重要的能力儲備。

作者系中國浦東干部學(xué)院首任常務(wù)副院長，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，教授、博士生導(dǎo)師

（責(zé)任編輯：賈 彥）