全面聚力教師隊(duì)伍建設(shè) 推進(jìn)合肥教育高質(zhì)量發(fā)展

李仲生

摘要：基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的整體水平是影響基礎(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。從教育現(xiàn)代化的角度審視我國(guó)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，可以發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍的整體水平與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求之間仍存在不小的矛盾和差距。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。全面落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，必須堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平、教師教書(shū)育人能力擺在首要位置，圍繞中心，通過(guò)改革釋放教師創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升人民群眾對(duì)教育的獲得感、幸福感、安全感。

關(guān)鍵詞：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?教師隊(duì)伍建設(shè)?師德師風(fēng)?教書(shū)育人能力

站在新的歷史方位，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措。《建議》堅(jiān)持“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的總體方向，明確提出，“提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育”，這是對(duì)“十四五”時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教師隊(duì)伍的明確要求。全面落實(shí)重大戰(zhàn)略部署，建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，需要先行打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

一、把牢方向，堅(jiān)持黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

教師隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。教育部副部長(zhǎng)鄭富芝說(shuō)：“中國(guó)基礎(chǔ)教育已進(jìn)入以質(zhì)量為核心的新階段，必須站在國(guó)家立場(chǎng)、人民立場(chǎng)、黨的立場(chǎng)來(lái)討論基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。”

第一，強(qiáng)化政治屬性。思想政治武裝頭腦是新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的特征，教師的言傳身教是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。把握了教育的政治屬性，我們就能更自覺(jué)地去理解“立德樹(shù)人”，把好“培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)方向，切實(shí)把教育的政治功能發(fā)揮好。在完善立德樹(shù)人的落實(shí)機(jī)制上多下功夫，在大中小學(xué)貫通培養(yǎng)上多做探索，做到“為黨育人、為國(guó)育才”。

第二，強(qiáng)化組織體系。堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)職能部門(mén)和組織分工協(xié)作的工作格局。把教師工作納入基層黨建、意識(shí)形態(tài)、教學(xué)管理、人才工作、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、績(jī)效考核、科研管理、培訓(xùn)培養(yǎng)、交流合作等日常工作的方方面面，把好方向之舵，領(lǐng)好前進(jìn)之航，教育引導(dǎo)廣大黨員教師牢記黨的宗旨，做好黨外知識(shí)分子工作，統(tǒng)一思想，凝心聚力，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

第三，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。抓住黨員教師這個(gè)“重點(diǎn)半數(shù)”，帶動(dòng)全體教師這個(gè)“最大多數(shù)”。推進(jìn)支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，堅(jiān)持“像培養(yǎng)學(xué)科骨干一樣培養(yǎng)黨支部書(shū)記”。鼓勵(lì)教師黨員把身份亮出來(lái)，把黨的旗幟豎起來(lái)，健全黨員教師立足崗位做貢獻(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持在優(yōu)秀青年教師、高學(xué)歷高職稱(chēng)教師、思政課教師中發(fā)展黨員，建立把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、教研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)

教師的教書(shū)育人能力直接關(guān)系學(xué)生的德智體美勞等方面全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。建立健全全員、全過(guò)程、全方位的教師發(fā)展支持體系，能為教師發(fā)展提供支撐保障。

第一，落實(shí)立德樹(shù)人。建立涵蓋教師職業(yè)生涯全過(guò)程的培訓(xùn)體系。根據(jù)教師成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以促進(jìn)教師更好發(fā)展為目標(biāo)，設(shè)計(jì)全階段的教師發(fā)展規(guī)劃，建立新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師提高培訓(xùn)、名優(yōu)教師高端研修為一體的教師培訓(xùn)體系，使不同發(fā)展階段、不同年齡階段、不同崗位序列教師在職業(yè)生涯發(fā)展的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)間段，都能夠獲得教書(shū)育人所需要的發(fā)展支持。

第二，把握兩個(gè)規(guī)律。建立服務(wù)教師全方位發(fā)展的監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，在師德師風(fēng)建設(shè)、教學(xué)能力、專(zhuān)業(yè)能力、育人能力、教育領(lǐng)導(dǎo)力等教師發(fā)展所需要的核心素質(zhì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展名師名班主任工作室、特級(jí)教師工作站、教師培訓(xùn)基地、教科研基地、名師領(lǐng)航工程等培訓(xùn)平臺(tái)，嘗試建成不同層級(jí)教師發(fā)展的監(jiān)測(cè)載體，豐富現(xiàn)代化治理手段，開(kāi)展形式多樣的教師發(fā)展活動(dòng)，搭建教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持階梯，滿足教師全面素質(zhì)提升和教育發(fā)展需求。

第三，注重創(chuàng)新機(jī)制。建立激勵(lì)教師全員參與的保障體系。完善教師隊(duì)伍發(fā)展保障機(jī)制，建立教師發(fā)展電子檔案，形成針對(duì)每個(gè)教師個(gè)性需求的“菜單式”培訓(xùn)方案，把教師發(fā)展與教師管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、骨干培養(yǎng)、教育質(zhì)量提升等工作相結(jié)合，有針對(duì)性地推薦選派教師參加培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、訪學(xué)等活動(dòng)，幫助教師補(bǔ)短板、補(bǔ)不足，激發(fā)教師內(nèi)在成長(zhǎng)動(dòng)力，真正使教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。

三、改革評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)

立德樹(shù)人成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)價(jià)教師的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)廣大教師在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)中踐行初心使命。

第一，完善師德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)放在評(píng)價(jià)的第一位。繼續(xù)完善合肥市“1+3+1”師德文件，構(gòu)建新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)制度體系。開(kāi)展年度師德工作述職暨教師師德考核，堅(jiān)持從教學(xué)、科研、服務(wù)等日常工作中準(zhǔn)確把握教師的思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)表現(xiàn)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的首要要求。全面落實(shí)中小學(xué)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，大力宣傳新時(shí)代廣大教師陽(yáng)光美麗、愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新的新形象，深入推進(jìn)有償補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

第二，完善發(fā)展評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把教學(xué)實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)。引導(dǎo)廣大教師認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)，上好每一節(jié)課、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生。將學(xué)前教育教師的日常保教水平、中小學(xué)教師的教學(xué)述評(píng)情況、普通高中教師的課程領(lǐng)導(dǎo)力以及中職學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)操技能等作為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大教師加大學(xué)科研究，提升教學(xué)質(zhì)量，真正做到因人而異、因材施教，更好地服務(wù)各學(xué)段學(xué)生。

第三，完善育人評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把服務(wù)學(xué)生融入評(píng)價(jià)的全過(guò)程。學(xué)生健康成長(zhǎng)是教師評(píng)價(jià)的生命線，學(xué)校要堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書(shū)輕育人、重學(xué)業(yè)輕健康等現(xiàn)象。依托大數(shù)據(jù)，將課程建設(shè)、課堂教學(xué)、課題研究、指導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)習(xí)、生涯教育、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、心理輔導(dǎo)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)、家校共育等工作納入教師育人評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)教師在傳授知識(shí)的同時(shí)做好思想關(guān)心和價(jià)值引領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

四、圍繞中心，提升群眾教育獲得感、幸福感、安全感

發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，是廣大群眾共同的期盼。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，最關(guān)鍵的問(wèn)題是質(zhì)量，而提高教育質(zhì)量最關(guān)鍵的是教師。堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)先關(guān)注教師，不斷提升群眾教育獲得感、幸福感、安全感。

第一，樹(shù)立“以人為本”教育理念。人是自然、社會(huì)、自身的主體，人類(lèi)社會(huì)的所有活動(dòng)都以滿足人的生存和發(fā)展為主要目的。教育是塑造“人”的事業(yè)，其終極目標(biāo)是 “人的教育”： 教一個(gè)大寫(xiě)的“人”，育一個(gè)完整的“人”?！耙匀藶楸尽笔且环N價(jià)值取向，在教育中，它表現(xiàn)為充分開(kāi)發(fā)學(xué)生個(gè)體潛能，除了學(xué)習(xí)豐富的科學(xué)文化知識(shí)外，還必須培養(yǎng)塑造良好的道德品質(zhì)和健全的人格素質(zhì)。在教學(xué)中，教師應(yīng)尊重學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)，從學(xué)生的角度關(guān)注引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，既要培養(yǎng)優(yōu)秀群體的孩子，也要培養(yǎng)大眾化的孩子，把他們都培養(yǎng)成未來(lái)的、優(yōu)秀的幸福公民。

第二，樹(shù)立正確的學(xué)生觀和教育觀。20世紀(jì)80年代，美國(guó)哈佛大學(xué)心理學(xué)家加德納提出了“多元智力理論”，每個(gè)人有九種智力，在每個(gè)人身上以不同的方式、不同的程度組合在一起。每個(gè)學(xué)生都具有不同的智力組合，不能簡(jiǎn)單地拿這個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和另一個(gè)學(xué)生劣勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)比。既然每個(gè)學(xué)生的智力組合方式不一樣，那么每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)特的，也是出色的。學(xué)生與學(xué)生之間存在個(gè)體差異性，但都是平等的。每一個(gè)教師在教學(xué)中要樹(shù)立平等積極的學(xué)生觀和因材施教的教育觀，尊重學(xué)生差異，了解家長(zhǎng)訴求，傾聽(tīng)家長(zhǎng)心聲，與家庭共擔(dān)育人使命。

第三，樹(shù)立正確的人才觀和質(zhì)量觀。社會(huì)的發(fā)展需要多樣化、層次化和結(jié)構(gòu)化的人才群體。觀念的更新是教育改革的關(guān)鍵所在?；A(chǔ)教育階段是青少年心理和綜合素質(zhì)可塑性最強(qiáng)的階段。一方面，在教學(xué)中，教師需要發(fā)展學(xué)生的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)生成為各自領(lǐng)域的人才。另一方面，需要構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)成人成才的正確認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯“帽子”頑疾，切實(shí)貫徹合肥市中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”，落實(shí)“五育并舉”，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

參考文獻(xiàn)：

[1]管培俊.中國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)研究[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.10.

[2]孫堯.努力建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍[J].上海教育，2018（31）：1.